住宅工程防洪應(yīng)急預(yù)案濟(jì)南鐵路局黃臺南路33號職工住宅樓工程防洪應(yīng)急預(yù)案編制：審批：中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司濟(jì)南黃臺項(xiàng)目監(jiān)理部二0一二年四月二十七日目錄一、防汛工作的方針、原則 1二、成立抗洪搶險(xiǎn)小組 2三、按不同情況啟動相應(yīng)的預(yù)案 2PAGE8PAGE1一、防汛工作的方針、原則防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針；遵循下級服從上級，局部利益服從全局利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則；防汛工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。1、統(tǒng)一指揮原則：項(xiàng)目監(jiān)理部堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。2、協(xié)調(diào)一致原則：應(yīng)急工作既要與項(xiàng)目部日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防管理和防洪減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實(shí)施過程中具有權(quán)威性；既要在應(yīng)急工作時(shí)間全面調(diào)動項(xiàng)目部內(nèi)部職能部門的力量，分級、分部門負(fù)責(zé)，又要相互配合，協(xié)調(diào)一致。3、快速反映原則：洪水發(fā)生后，時(shí)間就是生命，項(xiàng)目監(jiān)理部要立即根據(jù)防洪應(yīng)急預(yù)案的要求，開展防洪救災(zāi)工作。4、重視次生災(zāi)害原則：由于項(xiàng)目部施工過程具有易燃、易爆、高溫、污染的特點(diǎn)，決定了洪水的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重，甚至危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于洪水本身造成的災(zāi)害。破壞性洪水發(fā)生后，確?？购樾畔⒐蚕碓瓌t。救災(zāi)工作指揮決策無誤，項(xiàng)目部要迅速上報(bào)災(zāi)情，主要內(nèi)容是受災(zāi)范圍，人員傷亡和次生災(zāi)害情況等。5、服從全局的原則，防洪救災(zāi)工作是一項(xiàng)全社會系統(tǒng)工程，各施工單位都要主動協(xié)助，密切配合，積極支援與協(xié)作，以求得抗洪救災(zāi)工作的整體效果。二、成立抗洪搶險(xiǎn)小組組長：孫成木成員：任德偉、朱中成、沈斌、常繼康、王永軍領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)：組長：抗洪防汛工作總指揮，全面指揮工地防汛工作。根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)到工地。成員：聽從組長的統(tǒng)一調(diào)遣，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督工地上防汛措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督工地防汛安全；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督工地?fù)岆U(xiǎn)物資的到位。三、按不同情況啟動相應(yīng)的預(yù)案（一）第一預(yù)案當(dāng)氣象臺發(fā)布中到大雨預(yù)報(bào)時(shí)，通知施工單位加強(qiáng)值班巡邏，值班人員堅(jiān)守崗位，手機(jī)保持24小時(shí)通信通暢，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。注意地下水位做好降水工作。（二）第二預(yù)案當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，抗洪搶險(xiǎn)小組成員應(yīng)立即達(dá)到工地現(xiàn)場，組織施工單位召開防汛緊急會議，進(jìn)行緊急部署。把防汛工作做為壓倒一切工作的頭等大事來抓。按照部署相關(guān)人員各自進(jìn)入各自的崗位，落實(shí)防汛物資及時(shí)到位。迅速組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施。（三）應(yīng)急保障措施1、信息溝通保障：（1）、信息溝通應(yīng)首選有線電話，在有線電話線路損壞時(shí)，以手機(jī)保障救災(zāi)通訊，同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊。遇有雷電天氣時(shí)，手機(jī)要減少使用甚至不使用。（2）、發(fā)生洪災(zāi)后，首先由當(dāng)班班組長或崗位人員向指揮部辦公室（調(diào)度室）報(bào)告，講明事故部位，有無其它次生災(zāi)害發(fā)生等情況、人員傷亡情況。（3）、指揮部辦公室接到洪水事故報(bào)警后，要立即向指揮長報(bào)告，將事故現(xiàn)場上報(bào)的災(zāi)害情況，并要隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化情況，同時(shí)通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部成員、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、安全員、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。（4）、變電站發(fā)生跳閘，大面積停電等事故時(shí)，變電站值長或當(dāng)班人員必須立即向指揮部辦公室上報(bào)，并按指揮部指令啟動緊急情況處理程序處理事故，迅速恢復(fù)變電站系統(tǒng)供電。2、現(xiàn)場搶救和次生災(zāi)害防治保障：現(xiàn)場救護(hù)：eq\o\ac(○,1)項(xiàng)目部配備了必要的醫(yī)療急救箱，內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等，可進(jìn)行簡單包扎；eq\o\ac(○,2)變電站、配電室、辦公室、生活區(qū)等重要場所設(shè)有二氧化碳、滅火器，主要施工區(qū)設(shè)有消防栓、滅火器等。3、應(yīng)急隊(duì)伍保障：（1）、指揮部成員保障：接到啟動本預(yù)案通知后，防洪救災(zāi)指揮部成員根據(jù)指揮部通知，立即趕赴指定地點(diǎn)就位。因特殊原因不能按照要求就位的，由相應(yīng)副職替代。指揮部地點(diǎn)：項(xiàng)目部會議室，必須保障指揮部信息暢通。（2）、指揮部成員單位保障：本預(yù)案啟動的同時(shí)，指揮部成員單位應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急措施，在各應(yīng)急分組召集單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，接受項(xiàng)目部防洪搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)落實(shí)防洪指揮的各項(xiàng)指令和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4、物資保障：（1）、各施工單位自備事故應(yīng)急救援所需的勞動保護(hù)用品、工具。（2）、辦公室負(fù)責(zé)儲備手電5把，以備晚間急用，以及必要的生活用品。（3）、施工單位物資部要做好防汛器材的儲備工作，鐵鍬、鎬、編織袋、雨衣、雨鞋，潛水泵等。5、災(zāi)害評估準(zhǔn)備：為使項(xiàng)目部在洪水發(fā)生后，對項(xiàng)目部整體受災(zāi)情況有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識和結(jié)論，項(xiàng)目部防洪指揮部應(yīng)在已經(jīng)掌握項(xiàng)目部固定資產(chǎn)的情況下，對以下幾個(gè)方面評估作出準(zhǔn)備：（1）、人員傷亡情況；（2）、建筑物損失情況；（3）、設(shè)備損壞情況；（4）、原料、產(chǎn)品損失情況；（5）、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失情況；（6）、其它損失等。6、獎勵與責(zé)任追究制度：（1）、在防洪應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由其所屬施工單位上報(bào)項(xiàng)目部防洪指揮部給予表彰獎勵：eq\o\ac(○,1)出色完成防洪應(yīng)急任務(wù)的；eq\o\ac(○,2)保護(hù)國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)有功的；eq\o\ac(○,3)對防洪應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；eq\o\ac(○,4)其它特殊貢獻(xiàn)的。（2）、有下列行為之一，對負(fù)有直接責(zé)任的主管、人員給予處分：eq\o\ac(○,1)不按照本條例規(guī)定制定應(yīng)急措施的；eq\o\ac(○,2)違抗防洪指揮命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；eq\o\ac(○,3)應(yīng)急期間哄搶項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)的；eq\o\ac(○,4)不及時(shí)掌握情況，臨陣脫逃者或玩忽職守的；eq\o\ac(○,5)貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的。7、防雷知識：（1）、留在室內(nèi)，關(guān)好門窗；在野外無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí)，要將手表、眼鏡等金屬物品摘掉，千萬不要在離電源、大樹和電桿較近的地方避雨；盡量降低身體的高度，以減少直接雷擊的危險(xiǎn)；雙腳要盡量靠近，與地面接觸越小愈好，以減少“跨步電壓”。

（2）、不宜使用無防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，不要靠近打開的門窗、金屬管道，要拔掉電器用具插頭，關(guān)上電器和天然氣開關(guān)。切忌使用電吹風(fēng)、電動剃須刀等。不宜使用水龍頭。

（3）、切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻等帶電設(shè)備或其它類似金屬裝置，不要收曬衣繩或鐵絲上的衣服。不要從事柵欄、電話或輸電線、管道或建筑鋼材等安裝工作。切勿處理開口容器盛載的易燃物品。

（4）、不要或減少使用電話和手提電話，不宜停留在鐵柵欄、金屬曬衣繩、架空金屬體附近，切勿站立于樓頂上或接近導(dǎo)電性高的物體。不宜進(jìn)入和靠近無防雷設(shè)施的建筑物、車庫、車棚、臨時(shí)棚屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ?/p>

（5）、在空曠場地不宜打傘，不宜把鋤頭、鐵鍬等扛在肩上。

（6）、當(dāng)感覺到身體有電荷時(shí)，如頭發(fā)豎起，或者皮膚有顯著顫動感時(shí)，要明白自己可能就要受到電擊，應(yīng)立刻倒在地上，等雷電過后，呼叫別人救護(hù)。

（7）、不宜騎自行車、駕駛摩托車和敝蓬拖拉機(jī)，汽車往往是極好的避雷設(shè)施，因有屏蔽作用，及時(shí)被閃電擊中汽車，也不會傷人。單位應(yīng)該怎樣進(jìn)行雷電災(zāi)害防范？

（8）、單位應(yīng)定期由有資質(zhì)的專業(yè)防雷檢測機(jī)構(gòu)檢測防雷設(shè)施，評估防雷設(shè)施是否符合國家規(guī)范要求。

（9）、單位應(yīng)設(shè)立防范雷電災(zāi)害責(zé)任人負(fù)責(zé)防雷安全工作，建立各項(xiàng)防雷安全工作規(guī)范，建立各項(xiàng)防雷設(shè)施的定期檢測制度。雷雨后要進(jìn)行安全檢查，做好設(shè)施的日常維護(hù)工作。如雷雨過后，應(yīng)檢查安裝在電話程控交換機(jī)、電腦等電器設(shè)備電源和信號線上的過壓保護(hù)器有無損壞，發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

（10）、建設(shè)單位在防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境、被保護(hù)物的特點(diǎn)以及雷電活動規(guī)律等因素綜合考慮，采用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、