事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)第一部分馬克思主義哲學(xué)1、哲學(xué)、世界觀、方法論哲學(xué)，是系統(tǒng)化、理論化世界觀。方法論是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界根本方法。2、哲學(xué)基本問題哲學(xué)基本問題，包含兩個(gè)方面，兩個(gè)層次。第首先，是關(guān)于物質(zhì)和意識(shí)誰是第一性、誰是第二性問題，是劃分唯物主義和唯心主義根本依據(jù)。第二方面，是物質(zhì)和意識(shí)是否具備同一性問題，即人意識(shí)能否定識(shí)和反應(yīng)物質(zhì)世界問題，是劃分可知識(shí)和不可知論根本依據(jù)。在哲學(xué)基本問題之后，還有一個(gè)世界處于什么狀態(tài)問題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法對(duì)立。3、馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生自然科學(xué)：細(xì)胞學(xué)說、能量守恒定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論階級(jí)基礎(chǔ)：英國憲章運(yùn)動(dòng)、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義社會(huì)科學(xué)：英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國空想社會(huì)主義、黑格爾辯證法、費(fèi)爾巴哈唯物主義4、馬克思主義哲學(xué)基本特征馬克思主義哲學(xué)本質(zhì)特征是它實(shí)踐性，是實(shí)踐基礎(chǔ)上科學(xué)性和革命性統(tǒng)一。5、辯證唯物主義物質(zhì)觀（一）物質(zhì)觀發(fā)展主觀唯心主義：“存在就是被感知”?？陀^唯心主義：“理”、“理念”、“絕對(duì)觀念”古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一個(gè)或幾個(gè)常見詳細(xì)形態(tài)。近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)某一層次或不可分割最小粒子。舊唯物主義無法對(duì)意識(shí)現(xiàn)象及社會(huì)歷史本質(zhì)，做出唯物科學(xué)解釋，舊唯物主義物質(zhì)觀是形而上學(xué)，歷史觀是唯心主義。（二）馬克思主義哲學(xué)物質(zhì)觀恩格斯：“物、物質(zhì)無非是各種物總和，而這個(gè)概念就是從這一總和中抽象出來?！绷袑帲骸拔镔|(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在哲學(xué)范圍，這種客觀實(shí)在是人經(jīng)過感覺感知，它不依賴于我們感覺而存在，為我們感覺所復(fù)寫、攝影、反應(yīng)”。物質(zhì)唯一特征：客觀實(shí)在性6、辯證唯物主義運(yùn)動(dòng)觀物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)物質(zhì)，運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)本身固有屬性和存在方式。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)詳細(xì)形式是多個(gè)多樣。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)可分為五種基本形式：即機(jī)械運(yùn)動(dòng)、物理運(yùn)動(dòng)、化學(xué)運(yùn)動(dòng)、生物運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)。各種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)之間區(qū)分與聯(lián)絡(luò)：低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式基礎(chǔ)、高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是從低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式發(fā)展而來；高級(jí)運(yùn)動(dòng)包含低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式；各種運(yùn)動(dòng)形式同時(shí)并存、相互制約并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。靜止是有條件、暫時(shí)和相正確，運(yùn)動(dòng)是無條件和絕正確。靜止是一個(gè)特殊運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)具備其本身規(guī)律性。規(guī)律就是事物運(yùn)動(dòng)過程中本身所固有本質(zhì)必定聯(lián)絡(luò)。規(guī)律具備以下共同點(diǎn)：規(guī)律具備穩(wěn)定性；規(guī)律具備普遍性；規(guī)律具備可重復(fù)性。7、世界物質(zhì)統(tǒng)一性世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對(duì)無限多樣和永恒運(yùn)動(dòng)著整個(gè)世界根本觀點(diǎn)和總看法，是對(duì)整個(gè)世界普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)科學(xué)反應(yīng)，是馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作出發(fā)點(diǎn)。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。8、意識(shí)起源意識(shí)是自然界長久發(fā)展產(chǎn)物：無機(jī)物反應(yīng)特征進(jìn)化為低等生物刺激感應(yīng)性；低等生物刺激感應(yīng)性進(jìn)化為高等動(dòng)物感覺和心理；動(dòng)物心理進(jìn)化為人意識(shí)。意識(shí)是社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)物：勞動(dòng)促進(jìn)了人腦，促進(jìn)了語言產(chǎn)生，促進(jìn)了意識(shí)形成。9、意識(shí)本質(zhì)從本質(zhì)上看，意識(shí)是人腦機(jī)能，是客觀存在反應(yīng)；意識(shí)形式是主觀，是客觀事物主觀映象，意識(shí)不等同于客觀事物，而是客觀事物反應(yīng)到人腦中觀念形態(tài)。10、物質(zhì)世界普遍聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)客觀性、普遍性：聯(lián)絡(luò)復(fù)雜性、多樣性：不一樣聯(lián)絡(luò)對(duì)事物發(fā)展產(chǎn)生不一樣影響和作用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在、本質(zhì)、必定聯(lián)絡(luò)，對(duì)事物存在和發(fā)展起主要作用。系統(tǒng)論揚(yáng)棄了先分析后綜合傳統(tǒng)科學(xué)方法，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分有機(jī)聯(lián)絡(luò)中認(rèn)識(shí)把握事物新方法。它要求人們綜合地、系統(tǒng)地考查事物，并在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分關(guān)系，使部分功效向整體最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論利用和證實(shí)了辯證法關(guān)于普遍聯(lián)絡(luò)原理，有力地駁斥了孤立、片面地認(rèn)識(shí)事物形而上學(xué)觀點(diǎn)11、物質(zhì)世界永恒發(fā)展發(fā)展是指事物從低級(jí)到高級(jí)、從簡單到復(fù)雜運(yùn)動(dòng)改變過程。發(fā)展實(shí)質(zhì)是舊事物死亡和新事物產(chǎn)生。事物相互聯(lián)絡(luò)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)、改變和發(fā)展。事物發(fā)展與事物聯(lián)絡(luò)同在，具備客觀普遍性。發(fā)展是舊事物死亡和新事物產(chǎn)生。任務(wù)事物都作為過程而存在，整個(gè)世界就是“過程集合體”，對(duì)詳細(xì)事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡歷史；對(duì)整個(gè)世界來說，過程就是從低級(jí)到高級(jí)、從簡單到復(fù)雜發(fā)展歷史。12、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律矛盾及其基本屬性：矛盾同一性是指矛盾相互依存、相互聯(lián)結(jié)及相互轉(zhuǎn)化性質(zhì)；矛盾斗爭性是指矛盾雙方相互排斥、相互對(duì)立性質(zhì)。矛盾同一性是有條件，相正確；矛盾斗爭性是無條件，絕正確。矛盾在事物發(fā)展中作用：矛盾是事物發(fā)展動(dòng)力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展根本原因，外因是事物發(fā)展必要條件，這是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展動(dòng)因基本觀點(diǎn)。矛盾普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，而且貫通于事物發(fā)展過程一直；矛盾特殊性是指不一樣事物及其各個(gè)側(cè)面，在不一樣發(fā)展階段上，其矛盾各有特點(diǎn)：不一樣質(zhì)事物矛盾有其特點(diǎn)；同一事物在不一樣發(fā)展階段上矛盾有其特點(diǎn)；同一事物矛盾各個(gè)側(cè)面在不一樣發(fā)展階段上各有其特點(diǎn)。13、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)唯物辯證法是以聯(lián)絡(luò)和發(fā)展觀點(diǎn)為基本特征，由一系列規(guī)律和范圍組成科學(xué)體系。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)原因在于：（1）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說提醒了事物辯證法根本內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間相互依賴、相互對(duì)立聯(lián)絡(luò)，歸根結(jié)底是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這個(gè)聯(lián)絡(luò)，是事物最本質(zhì)、最根本聯(lián)絡(luò)。（2）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說說明了事物發(fā)展動(dòng)力和源泉。事物發(fā)展，是本身矛盾所引發(fā)自已運(yùn)動(dòng)和自我發(fā)展。（3）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說貫通于唯物辯證法其它規(guī)律之中。14、馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)革命反應(yīng)論可知論和反應(yīng)論是馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論基本立場。馬克思主義哲學(xué)引進(jìn)了科學(xué)實(shí)踐觀和辯證法，說明了認(rèn)識(shí)本質(zhì)，處理了怎樣才能認(rèn)識(shí)世界問題，從而消除了舊唯物主義根本缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論根本性革命。馬克思主義認(rèn)識(shí)論將實(shí)踐觀點(diǎn)引入認(rèn)識(shí)論，消除舊唯物主義反應(yīng)論所造成認(rèn)識(shí)脫離社會(huì)實(shí)踐消極直觀性；馬克思主義認(rèn)識(shí)論將辯證法落實(shí)于認(rèn)識(shí)過程，說明了認(rèn)識(shí)是一個(gè)充滿矛盾運(yùn)動(dòng)過程，消除了舊唯物主義反應(yīng)論僵死不變形而上學(xué)缺點(diǎn)；因?yàn)閷?shí)踐觀點(diǎn)和辯證觀點(diǎn)引入對(duì)歷史發(fā)展和歷史意識(shí)問題作出了唯物和辯證法解釋，實(shí)現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義統(tǒng)一。實(shí)踐觀點(diǎn)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論首要和基本觀點(diǎn)。15、實(shí)踐及其基本形式實(shí)踐及其特點(diǎn)：實(shí)踐是人類能動(dòng)地改造世界客觀物質(zhì)活動(dòng)；實(shí)踐活動(dòng)基本特點(diǎn)是客觀物質(zhì)性、主觀能動(dòng)性和社會(huì)歷史性。實(shí)踐基本形式：（1）生產(chǎn)實(shí)踐：生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本實(shí)踐活動(dòng)，也是其它實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)和前提。（2）社會(huì)實(shí)踐：社會(huì)實(shí)踐中最為主要實(shí)踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系實(shí)踐活動(dòng)，在階級(jí)社會(huì)，階級(jí)斗爭和處理階級(jí)關(guān)系實(shí)踐活動(dòng)，是社會(huì)實(shí)踐主要內(nèi)容。（3）科學(xué)試驗(yàn)：16、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用，主要表現(xiàn)在：（1）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)起源；（2）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展動(dòng)力；（3）實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確是否唯一標(biāo)準(zhǔn)；（4）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)目標(biāo)。17、認(rèn)識(shí)辯證發(fā)展感性認(rèn)識(shí)：感性認(rèn)識(shí)是主體對(duì)客體表面現(xiàn)象反應(yīng)，是來自客體各種刺激和主體感知系統(tǒng)相互作用產(chǎn)物。感性認(rèn)識(shí)包含感覺、知覺和表象三種形式，是認(rèn)識(shí)低級(jí)形式，具備直接性、詳細(xì)性特點(diǎn)。理性認(rèn)識(shí)：理性認(rèn)識(shí)是在感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，主體利用人所特有抽象思維能力對(duì)感性材料進(jìn)行加工，形成對(duì)客體本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)絡(luò)認(rèn)識(shí)。它包含概念、判斷、推理三種形式，具備間接性、抽象性特點(diǎn)。從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐需要條件：（1）必須把剪發(fā)認(rèn)識(shí)即理論同詳細(xì)實(shí)踐相結(jié)合；（2）要將理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實(shí)踐計(jì)劃、方案、方法；（3）要將理論、計(jì)劃、方法交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動(dòng)。割裂感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)辯證關(guān)系，必定犯教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義兩種錯(cuò)誤。在認(rèn)識(shí)過程中，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是認(rèn)識(shí)發(fā)展基本過程和發(fā)展規(guī)律。18、真理和謬誤相互轉(zhuǎn)化真理和謬誤能夠相互轉(zhuǎn)化，主要分為兩種情形：（1）真理和謬誤對(duì)立和區(qū)分。在一定條件下，在一定范圍內(nèi)，是絕正確。另首先，在不一樣條件下，不一樣范圍內(nèi)，真理就會(huì)轉(zhuǎn)化為謬誤，謬誤也可能轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤界限，又是相正確。（2）失敗和錯(cuò)誤為正確認(rèn)識(shí)、為成功準(zhǔn)備條件。19、真理客觀性真理屬于認(rèn)識(shí)范圍，是一個(gè)意識(shí)現(xiàn)象，是客觀存在主觀映象，其內(nèi)容是客觀，其形式是主觀。客觀性是真理之所以成為真理根本條件，是真理本質(zhì)屬性。在一定條件下，對(duì)同一客觀對(duì)象真理性認(rèn)識(shí)只能有一個(gè)，是惟一，真理多元性以認(rèn)識(shí)多元性取代真理一元性，否定真理客觀性，實(shí)質(zhì)上否定了人們正確認(rèn)識(shí)客觀事物可能性，必定造成唯心主義不可知論。20、真理絕對(duì)性真理絕對(duì)性是指真理客觀性和無限性。（1）任何真理都具備不依賴于主體、符合客觀事物及其規(guī)律客觀內(nèi)容，是對(duì)客觀事物正確反應(yīng)。（2）真理發(fā)展是無限，絕正確。21、真理相對(duì)性真理相對(duì)性是指真理有限性和條件性。真理在廣度和深度上都是有限。22、歷史觀基本問題社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)關(guān)系問題，是社會(huì)歷史觀基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義基本依據(jù)。神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。23、社會(huì)存在社會(huì)存在是指社會(huì)物質(zhì)生活條件總和。它包含地理環(huán)境、人口原因和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會(huì)存在決定性原因。地理環(huán)境和人口原因組成社會(huì)存在和發(fā)展自然物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展決定力量，主要表現(xiàn)在：（1）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展前提和基礎(chǔ)。（2）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)決定著整個(gè)社會(huì)基本性質(zhì)和面貌。（3）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式發(fā)展和變革決定著社會(huì)制度更替和變革24、社會(huì)意識(shí)社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活精神方面，是社會(huì)存在總體反應(yīng)，社會(huì)意識(shí)組成可分為：按社會(huì)意識(shí)主體組成：個(gè)人意識(shí)和群體意識(shí)。按社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)劃分：社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)形式。社會(huì)心理還可分為個(gè)人心理和群體心理，階級(jí)心理是階級(jí)社會(huì)中一個(gè)主要群體心理，民族心理也是人類社會(huì)十分主要群體心理；社會(huì)意識(shí)形式是一個(gè)抽象化、系統(tǒng)化，具備相對(duì)穩(wěn)定形式、自覺社會(huì)意識(shí)，可分為兩類，一類是意識(shí)形態(tài)，在階級(jí)社會(huì)中，它們具備鮮明階級(jí)性，另一類是各種自然科學(xué)以及一部分社會(huì)科學(xué)，它們本身沒有階級(jí)性，可為不一樣社會(huì)制度和不一樣階級(jí)服務(wù)。25、社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾，是人類社會(huì)基本矛盾，決定著社會(huì)不停向前發(fā)展。生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)力具備決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具備反作用，表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力相對(duì)獨(dú)立性、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力能動(dòng)作用兩個(gè)主要方面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會(huì)占統(tǒng)治地位生產(chǎn)關(guān)系總和，只有那些占統(tǒng)治地位生產(chǎn)關(guān)系，才組成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)政治法律制度，它包含政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)部分。政治上層建筑，包含國家政治制度、立法司法制度、政府機(jī)構(gòu)、黨團(tuán)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識(shí)形態(tài)包含政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、宗教思想、文藝思想等意識(shí)形態(tài)諸種形式。國家政權(quán)是上層建筑關(guān)鍵。上層建筑性質(zhì)，直接收經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，間接收生產(chǎn)力制約。26、階級(jí)和階級(jí)斗爭階級(jí)產(chǎn)生：剩下價(jià)值出現(xiàn)，是階級(jí)產(chǎn)生物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制確實(shí)立，是階級(jí)產(chǎn)生直接原因。階級(jí)對(duì)立實(shí)質(zhì)就是一部分人能夠占用另一部分人勞動(dòng)。階級(jí)斗爭是階級(jí)社會(huì)發(fā)展直接動(dòng)力。階級(jí)分析方法是觀察和分析階級(jí)社會(huì)社會(huì)矛盾和社會(huì)問題基本方法。27、國家、國體和政體國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和產(chǎn)物，是階級(jí)統(tǒng)治工具，在本質(zhì)上，國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治工具。國體是指社會(huì)各階級(jí)在國家中地位，因?yàn)閲w不一樣，先后出現(xiàn)過奴隸主階級(jí)專政等不一樣類型國家。政體是指國家政權(quán)組織形式，相同國體國家能夠采取不一樣形式政體。國體決定政體，政體為國體服務(wù)，只有依照國體才能判明國家性質(zhì)，政體對(duì)確保國家性質(zhì)起著主要作用，我國國體是無產(chǎn)階級(jí)專政（人民民主專政），政體是人民代表大會(huì)制。第二部分鄧小平理論1、鄧小平理論形成首先，鄧小平理論是總結(jié)我國和其余社會(huì)主義國家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)產(chǎn)物。近代，對(duì)資本主義剝削制度精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會(huì)主義成為社會(huì)主義思想史開端；馬恩繼承空想社會(huì)主義優(yōu)異思想結(jié)果，總結(jié)了工人運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，利用唯物史觀和剩下價(jià)值學(xué)說，論證了社會(huì)主義代替資本主義歷史趨勢(shì)和通常規(guī)律，找到了埋葬資本主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)力量。其次，當(dāng)代國際形勢(shì)新發(fā)展所形成新時(shí)代特征，要求社會(huì)主義順乎世界時(shí)尚，反應(yīng)時(shí)代改變，這是鄧小平理論形成國際大背景。2、鄧小平理論探索與實(shí)踐過程十二大以后，確立了解放思想、實(shí)事求是思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并及時(shí)提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，初步形成“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”思想。十二大到十三大，提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義初級(jí)階段理論。十三大系統(tǒng)地論證了社會(huì)主義初級(jí)階段理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，闡述了黨在十一屆三中全會(huì)以來社會(huì)主義理論方面取得結(jié)果，回答了我國社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展階段、任務(wù)、動(dòng)力、條件、步驟以及所處國際環(huán)境和時(shí)代特征問題，組成了鄧小平理論基本輪廓。十四大對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論形成、基本內(nèi)容做了全方面概括和闡述，并將建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，至此，鄧小平理論形成比較完整科學(xué)體系。3、鄧小平理論精華和首要問題鄧小平理論精華是解放思想、實(shí)事求是。其二者共同要求是：人主觀認(rèn)識(shí)要符合客觀實(shí)際，要伴隨實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。首要問題是要搞清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義。社會(huì)主義本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消亡剝削，消除兩極分化，最終達(dá)成共同富?！?。4、社會(huì)主義初級(jí)階段基本特征首先，我國已具備了社會(huì)主義社會(huì)通常特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民民主專政國家政權(quán)；以馬克思主義為指導(dǎo)思想文化；以公有制和按勞分配為主體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（即經(jīng)濟(jì)政治文化）其次，我國尚處于不發(fā)達(dá)社會(huì)主義階段。第三，建設(shè)社會(huì)主義需要一個(gè)較長歷史階段。5、社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾《關(guān)于建國以來黨若干歷史問題決議》指出：“在社會(huì)主義基本完成以后，我國主要矛盾是人民日益增加物質(zhì)文化需要同落后社會(huì)生產(chǎn)力之間矛盾?！鄙鐣?huì)主義初級(jí)階段主要矛盾決定了黨和國家工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活全方面進(jìn)步，社會(huì)主義當(dāng)代化實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于主要矛盾處理，取決于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。6、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段科學(xué)闡述是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論主要基礎(chǔ)，是我們制訂路線、方針、政策根本出發(fā)點(diǎn)。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱辛創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明社會(huì)主義當(dāng)代化國家而奮斗?！?、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義根本任務(wù)首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)要求。其次，就我國來說，發(fā)展生產(chǎn)力是處理社會(huì)主要矛盾根本路徑。最終，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強(qiáng)大社會(huì)主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義民主法制和精神文明不可缺乏條件。8、三個(gè)有利于判斷標(biāo)準(zhǔn)判斷標(biāo)準(zhǔn)是：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家綜合國力，是否有利于提升人民生活水平?！?、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論提出1984年10月，黨十二屆三中全會(huì)經(jīng)過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定》，明確指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化必要條件?！?0、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征與資本主義經(jīng)濟(jì)共同特征：企業(yè)自主經(jīng)營，資源配置市場性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開放性，完善市場體系，市場管理法制性，宏觀調(diào)控間接性，市場競爭平等性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本身特征：（1）在全部制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多個(gè)全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體，多個(gè)分配方式并存制度。（3）在宏觀調(diào)控上，能把人民當(dāng)前利益與久遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，愈加好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩伎倆優(yōu)點(diǎn)。（4）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民民主政權(quán)是社會(huì)主義基本政治制度。11、國有企業(yè)改革主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針十五屆四中全會(huì)指出了國有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增加方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開放需求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改組，形成比較合理國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善當(dāng)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中愈加好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。”十五屆四中全會(huì)同時(shí)指出了推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持指導(dǎo)方針：“（1）以公有制為主體，多個(gè)全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)；（3）改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；（4）建立當(dāng)代企業(yè)制度；（5）推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步；（6）全方面加強(qiáng)企業(yè)管理；（7）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制；（8）全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治關(guān)鍵作用；（10）推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。12、當(dāng)代企業(yè)制度形式和特征當(dāng)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為關(guān)鍵、以教授經(jīng)營為特征新型企業(yè)制度。企業(yè)制度形式：個(gè)人業(yè)主企業(yè)；合作制企業(yè)；企業(yè)制企業(yè)我國要建立當(dāng)代企業(yè)制度特征：（1）產(chǎn)權(quán)清楚主要是由法律明確界定出包含國家在內(nèi)出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)出資者全部權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離。（2）權(quán)責(zé)明晰指全部者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)資本額享受全部者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決議和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依據(jù)其全部法人財(cái)產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者負(fù)擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值責(zé)任。（3）政企分開企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（4）管理科學(xué)指建立科學(xué)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)整全部者、經(jīng)營者和職員之間關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合經(jīng)營機(jī)制。建立合理決議、執(zhí)行和監(jiān)督體系，預(yù)防國有資產(chǎn)流失。除了全方面了解和把握以上四條基本特征外，還要突出抓好以下幾個(gè)步驟：①繼續(xù)推進(jìn)政企分開；②主動(dòng)探索國有資產(chǎn)管理有效形式；③對(duì)國有大中型企業(yè)實(shí)施規(guī)范企業(yè)制改革；④面向市場著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。13、市場體系內(nèi)容及相互關(guān)系市場體系是相互聯(lián)絡(luò)各類市場有機(jī)統(tǒng)一體，商品市場、資本市場、勞動(dòng)力市場是市場體系最基本內(nèi)容，是市場體系三大支柱。市場體系內(nèi)部各類市場之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進(jìn)關(guān)系，要使市場體系整體功效得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序大市場。14、市場體系中各類市場（1）商品市場狹義商品市場是指有形物質(zhì)產(chǎn)品交換場所，其主要功效有：為商品交換實(shí)現(xiàn)提供條件；評(píng)價(jià)商品；影響供求。商品市場主要包含消費(fèi)資料市場和生產(chǎn)資料市場。消費(fèi)資料市場特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性。生產(chǎn)資料市場特點(diǎn)：購置者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品交換為主；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料需求改變小但需求量大；需求相對(duì)穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場有可能相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立，有利于發(fā)展期貨市場。生產(chǎn)資料市場功效：制約社會(huì)發(fā)展速度和規(guī)模；制約社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置。（2）金融市場金融是指貨幣資金融通，包含貨幣發(fā)行、流通和回籠，貨款吸收和提取，貨款發(fā)放和收回，投資資金籌集等一切與貨幣流通關(guān)于活動(dòng)。金融市場主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競爭改進(jìn)經(jīng)營管理。（3）勞動(dòng)力市場勞動(dòng)力市場是指勞動(dòng)力進(jìn)行流通和交流場所。其作用是利用市場機(jī)制調(diào)整勞動(dòng)力供求關(guān)系，推感人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理配置。勞動(dòng)力市場上流動(dòng)是人勞動(dòng)能力，包含體力和智力兩個(gè)方面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力供求是由市場機(jī)制決定，勞動(dòng)力市場特點(diǎn)在于：具備很強(qiáng)地域性；具備流動(dòng)性；具備相對(duì)穩(wěn)定性；具備雙向選擇性。（4）房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場組織形式主要有六種：A.土地一級(jí)市場。由國家采取公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出售或劃撥土地使用權(quán)。B.房地產(chǎn)開發(fā)市場。主要包含資金籌措和建筑施工兩大步驟活動(dòng)。C.房地產(chǎn)交易市場。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立有形房地產(chǎn)交易市場。包含全部與房地產(chǎn)經(jīng)營關(guān)于活動(dòng)，如集資建房、房屋交換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房買賣和租賃。D.商品銷售市場。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)出售；房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。E.房地產(chǎn)金融市場。F.涉外房地產(chǎn)市場。（5）技術(shù)和信息市場廣義技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換關(guān)系總和，包含技術(shù)商品開發(fā)、應(yīng)用和流通全過程；狹義技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換場所。（6）期貨市場狹義期貨市場是指期貨交易場所，即期貨交易所；廣義期貨市場是指組成期貨交易全部要素，包含交易所、經(jīng)紀(jì)企業(yè)、結(jié)算所、期貨交易者等。15、宏觀調(diào)控目標(biāo)和伎倆宏觀調(diào)控體系與當(dāng)代企業(yè)制度、市場體系、收入分配制度和社會(huì)保障制度組成社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制基本框架。黨十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題決定》中要求建立以間接伎倆為主完善宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控目標(biāo)：保持社會(huì)總供給與總需求基本平衡；保持國民經(jīng)濟(jì)適度增加率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力充分就業(yè)；公平收入分配；國際收支平衡。宏觀調(diào)控基本伎倆：經(jīng)濟(jì)伎倆；行政伎倆；法律伎倆。宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策。16、社會(huì)主義初級(jí)階段全部制結(jié)構(gòu)黨十五大明確闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段全部制結(jié)構(gòu)，即：“公有制為主體，多個(gè)全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。十五大匯報(bào)明確提出：“要全方面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)含義，公有制經(jīng)濟(jì)不但包含國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且還包含混合全部制經(jīng)濟(jì)中國有成份和集體成份?！?7、社會(huì)保障制度基本內(nèi)容（1）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障關(guān)鍵內(nèi)容，是社會(huì)保障體系基本綱領(lǐng)，起到賠償勞動(dòng)者收入損失功效。（2）社會(huì)救助。其目標(biāo)是幫助社會(huì)組員取得最低程度生活條件，是社會(huì)保障體系中最低綱領(lǐng)。（3）社會(huì)福利。一個(gè)國家社會(huì)福利情況，是其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要反應(yīng)，是社會(huì)保障體系最高綱領(lǐng)。（4）社會(huì)優(yōu)撫。是社會(huì)保障體系中特殊綱領(lǐng)。（5）社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。是社會(huì)保障體系補(bǔ)充綱領(lǐng)。18、改革是社會(huì)發(fā)展動(dòng)力改革是處理社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展直接動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是逐步完善和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，主要包含：建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，其余分配方式為補(bǔ)充分配制度，以及建立當(dāng)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場體系，建立和完善社會(huì)保障體系等。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本特征在于：市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。19、社會(huì)主義建設(shè)政治確保堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線兩個(gè)基本點(diǎn)之一，是立國之本，是社會(huì)主義建設(shè)政治確保。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵，也是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義根本確保。深入、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨建設(shè)首要任務(wù)。20、社會(huì)主義精神文明建設(shè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)包含思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)：思想建設(shè)是要處理整個(gè)民族精神支柱和精神動(dòng)力問題；教育科學(xué)文化建設(shè)是要處理整個(gè)民族科學(xué)文化互責(zé)問題。使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)方針是：必須圍繞和推進(jìn)社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)精神文明建設(shè)，必須是促進(jìn)全方面改革和實(shí)施對(duì)外開放精神文明建設(shè)，必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)精神文明建設(shè)。精神文明重在建設(shè)，要實(shí)施“百花齊放、百家爭鳴”方針，反對(duì)“斗私批修”、“大批判”錯(cuò)誤作法。21、中國外交政策和外交戰(zhàn)略獨(dú)立自主是我國外交政策根本標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)我國獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是我國外交政策基本目標(biāo)。和平共處五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是我國處理國際關(guān)系基本標(biāo)準(zhǔn)。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，是我國對(duì)外政策基本方針和首要任務(wù)。建立國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國外交為之奮斗基本目標(biāo)。22、一國兩制形成和發(fā)展1979年鄧小平同志出訪美國時(shí)表示：“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣生活方式和現(xiàn)行制度?！笔状伪硎玖艘粐鴥芍扑枷?。1982年鄧小平同志在會(huì)見撒切爾夫人時(shí)，對(duì)關(guān)于恢復(fù)香港主權(quán)問題，明確提出能夠用“一個(gè)國家，兩種制度”方法處理。1984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國兩制”作為基本國策。1997年7月1日，香港回歸祖國。1999年12月20日，澳門回歸祖國。第三部分法律1、法概念和本質(zhì)法是由國家制訂、認(rèn)可并確保實(shí)施，反應(yīng)由特定物質(zhì)生活條件所決定統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)行為規(guī)范體系。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志表現(xiàn)?；咎卣鳎海?）法是調(diào)整人行為或社會(huì)關(guān)系規(guī)范；（2）法是由國家制訂或認(rèn)可，并具備普遍約束力社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國家強(qiáng)制力確保實(shí)施社會(huì)規(guī)范；（4）法是要求權(quán)利和義務(wù)社會(huì)規(guī)范。規(guī)范作用：作為由國家制訂社會(huì)規(guī)范，法具備指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)測、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。2、法與其余社會(huì)現(xiàn)象之間關(guān)系（1）法與經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種糾紛；維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序。（2）法與政治、政策法受政治制約表現(xiàn)在：政治關(guān)系發(fā)展改變是影響法發(fā)展改變主要原因；政治體制改革也制約法內(nèi)容及其發(fā)展改變；政治活動(dòng)內(nèi)容更制約法內(nèi)容及其改變。黨政策指導(dǎo)法制建設(shè)各個(gè)步驟，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨政策主要伎倆和形式，同時(shí)又對(duì)黨政策起到一定制約作用。3、法律制度相關(guān)概念法制訂：指一定國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制訂、修改、廢止法律和其余規(guī)范性法律文件一個(gè)專門活動(dòng)，通常也稱為法律立、改、廢活動(dòng)。立法指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。立法基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總堅(jiān)固踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國外經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）標(biāo)準(zhǔn)性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。法淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。4、法律實(shí)施中相關(guān)概念法律實(shí)施包含執(zhí)法、司法和遵法。法律適用要求：準(zhǔn)確，指適使用方法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；正當(dāng)，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國家法律要求，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、正當(dāng)前提下，還必須做到恪守時(shí)限。法律適用標(biāo)準(zhǔn)：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為依照，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。法律關(guān)系基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力確保社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一個(gè)思想關(guān)系。違法分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。5、憲法基本理論憲法是要求國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利國家根本法。憲法法律特征：內(nèi)容上，憲法要求國家根本制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等根本問題；效力上，憲法具備最高法律效力；程序上，憲法制訂和修改比其余法律更為嚴(yán)格。憲法政治特征：憲法是民主政治法律化；憲法是對(duì)民主政治保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。西方憲法基本標(biāo)準(zhǔn)：人民主權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；基本人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；法治標(biāo)準(zhǔn)；權(quán)力分立與制衡標(biāo)準(zhǔn)。我國憲法基本標(biāo)準(zhǔn)：人民主權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；基本人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；法治標(biāo)準(zhǔn)；民主集中制標(biāo)準(zhǔn)。6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，是執(zhí)政黨。（2）各民主黨派是參政黨。（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作政治基礎(chǔ)。（4）“長久共存，相互監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作基本方針。（5）以參政議政和相互監(jiān)督作為多黨合作主要內(nèi)容。（6）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明社會(huì)主義當(dāng)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同目標(biāo)。（7）以憲法為多黨合作根本活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。7、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家基本共同目標(biāo)結(jié)成比較渙散國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上組員國組成復(fù)合制國家，其基本特征有：（1）國家整體與部分之間關(guān)系是聯(lián)邦與各組員國關(guān)系，各組員國以下政府才是地方政府。（2）聯(lián)邦與各組員國權(quán)力及相互聯(lián)絡(luò)多由憲法或法律要求。（3）除聯(lián)邦憲法外，各組員國還能夠有自己憲法。（4）除聯(lián)邦國籍外，有國家各組員國公民還能夠有自己國籍。（5）各組員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立主權(quán)和外交權(quán)。8、國家機(jī)構(gòu)（1）全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)全國人民代表大會(huì)職權(quán)：全國人民代表大會(huì)行使修改憲法，監(jiān)督憲法實(shí)施，制訂和修改基本法律，組織其余中央國家機(jī)關(guān)，決定重大國家事項(xiàng)，罷免其余中央國家機(jī)關(guān)組成人員。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制訂和修改基本法律以外其余法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)合憲、正當(dāng)性，對(duì)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）中華人民共和國主席國家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立國家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán)有：依照全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，公布特赦令、戒嚴(yán)令，宣告戰(zhàn)爭狀態(tài)，公布動(dòng)員令；代表國家接收外國使節(jié)；依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，同意和廢除同外國締結(jié)條件和主要協(xié)定。（3）國務(wù)院組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長?？偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超出兩屆?？偫?、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。（4）中央軍事委員會(huì)組成：主席、副主席、委員（5）地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)任期三年。（6）民族自治地方自治機(jī)關(guān)自治權(quán)：依照當(dāng)?shù)胤綄?shí)際情況落實(shí)執(zhí)行國家法律、政策，上級(jí)國家機(jī)關(guān)決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)能夠報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)同意，變通執(zhí)行或停頓執(zhí)行；制訂自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織當(dāng)?shù)胤骄S護(hù)社會(huì)治安公安部隊(duì)。（7）人民法院和人民檢察院9、行政法概述行政法上“行政”指“公共行政”，指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)國家與公共事務(wù)決議、組織、管理和控制。行政法通常淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。行政法特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包含立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其余規(guī)范性文件；國際條約、通例。10、行政法基本標(biāo)準(zhǔn)行政正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)：行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符正當(dāng)律要求。行政合理性標(biāo)準(zhǔn)：行政行為應(yīng)符合立法目標(biāo)；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德。行政應(yīng)急性標(biāo)準(zhǔn)11、行政行為概述行政行為主要特征有：隸屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性。行政行為正當(dāng)條件：A.行政行為主體正當(dāng)；B.行政行為應(yīng)該符合行政主體權(quán)限范圍；C.行政行為內(nèi)容應(yīng)該正當(dāng)、適當(dāng)；D.行政行為應(yīng)該符正當(dāng)定要求。行政行為無效條件：A.行政行為具備尤其重大違法情形或具備顯著違法情形；B.行政主體不明確或顯著超越對(duì)應(yīng)行政主體職權(quán)行政行為；C.行政主體受脅迫做出行政行為；D.行政行為實(shí)施將造成犯罪；E.沒有可能實(shí)施行政行為。行政行為撤消條件：A.行政行為正當(dāng)要件缺損；B.行政行為不適當(dāng)。12、行政法概念及淵源行政法上“行政”有其特定涵義，它是指公共行政，指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)國家與公共事務(wù)決議、組織、管理和控制。行政法淵源指行政法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式，分為通常淵源和特殊淵源。通常淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包含立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國際條約、通例。13、行政法基本標(biāo)準(zhǔn)（1）行政正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)：行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符正當(dāng)律要求。（2）行政合理性標(biāo)準(zhǔn)：行政行為應(yīng)符合立法目標(biāo)；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。（3）行政應(yīng)急性標(biāo)準(zhǔn)：存在明確無識(shí)緊急危險(xiǎn)；非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)給予確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小程度范圍內(nèi)。14、行政主體職權(quán)與職責(zé)行政職權(quán)是國家行政權(quán)轉(zhuǎn)化形式，主要包含以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決議權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)主要包含：依法推行職務(wù)，恪守權(quán)限要求，符正當(dāng)定目標(biāo)，恪遵法定程序。15、行政行為效力與特征行政行為效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為特征：隸屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。16、行政法律行為成立與無效條件行政行為正當(dāng)要件：①行政行為主體正當(dāng)；②行政行為應(yīng)該符合行政主權(quán)權(quán)限范圍；③行政行為內(nèi)容應(yīng)該正當(dāng)、適當(dāng)；④行政行為應(yīng)該符正當(dāng)定程序。行政行為無效條件：①行政行為具備尤其重大違法情形或具備顯著違法情形；②行政主體不明確或顯著超越對(duì)應(yīng)行政主體職權(quán)行政行為；③行政主體受脅迫作出行政行為；④行政行為實(shí)施將造成犯罪；⑤沒有可能實(shí)施行政行為。行政行為無效法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣告該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣告對(duì)應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣告無效后，行政主體經(jīng)過該行為從行政相對(duì)方取得一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所造成實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。17、行政立法程序與標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院《行政法制訂程序暫行條件》要求及近年來立法實(shí)踐，行政立法程序包含：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤經(jīng)過與簽署；⑥公布與立案。行政立法標(biāo)準(zhǔn)：①依法立法標(biāo)準(zhǔn)；“依法”中法指憲法和法律，也包含行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主標(biāo)準(zhǔn)；③加強(qiáng)管理與促進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。行政立法分類：（1）依據(jù)立法權(quán)起源不一樣，可分為通常立法與尤其授權(quán)立法；（2）依據(jù)立法主體不一樣，可分為中央行政立法和地方行政立法；（3）依據(jù)立法內(nèi)容、目標(biāo)不一樣，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。18、詳細(xì)行政行為（1）行政征收行政征收是指行政主體依照法律要求，以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)全部權(quán)一個(gè)詳細(xì)行政行為。行政征收主要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收；④排污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收；（2）行政許可行政許可分類：①以許可范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為通常許可和特殊許可；②以許可程度為標(biāo)準(zhǔn)分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)立許可和附條件許可；④以是否附加推行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)分為長久許可和附期限許可；⑥以許可內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分為行為許可和資格許可。（3）行政確認(rèn)行政確認(rèn)形式：①確定；②認(rèn)可；③證實(shí)；④登記；⑤同意；⑥鑒證；⑦行政判定。（4）行政監(jiān)督（5）行政處罰19、行政協(xié)議與行政指導(dǎo)行政協(xié)議：行政協(xié)議是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定行政管理目標(biāo)，相互之間或者與公民、法人或其余組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成協(xié)議。行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活需要，基于國家法律標(biāo)準(zhǔn)和政策，在相對(duì)方同意或幫助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制伎倆，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目標(biāo)，不直接產(chǎn)生法律效果行為。20、行政程序概念及標(biāo)準(zhǔn)行政程序是提國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過程中所遵照方式、步驟、次序以及時(shí)限總和。行政程序基本標(biāo)準(zhǔn)：程序法定標(biāo)準(zhǔn)；相對(duì)方參加標(biāo)準(zhǔn)；效率標(biāo)準(zhǔn)；程序公正標(biāo)準(zhǔn)。行政程序主要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；說明理由制度；聽證制度；時(shí)效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救助制度。21、行政違法及其分類行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度危害，還未組成犯罪和為，可分為以下幾類：（1）依照行政法律關(guān)系主體不一樣，能夠分為行政主體違法與行政相對(duì)方違法。（2）依照行為方式和狀態(tài)不一樣，能夠分為作為行政違法和不作為行政違法。（3）依照行為內(nèi)容和形式不一樣，能夠分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。22、行政責(zé)任種類與方式行政主體負(fù)擔(dān)行政責(zé)任詳細(xì)方式有：通報(bào)批評(píng)；賠禮道歉，認(rèn)可錯(cuò)誤；恢復(fù)聲譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停頓違法行為；推行職務(wù)；撤消違法行政行為；糾正不適當(dāng)行政行為；行政賠償?shù)?。公?wù)員負(fù)擔(dān)行政責(zé)任詳細(xì)方式有：通報(bào)批評(píng)；行政賠償。行政相對(duì)方負(fù)擔(dān)行責(zé)任詳細(xì)方式有：認(rèn)可錯(cuò)誤，賠禮道歉；接收行政處罰；推行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失等。23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人賠償請(qǐng)示書后，應(yīng)首先對(duì)書中陳說事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期（二個(gè)月）不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政賠償案件與其余行政案件區(qū)分：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可適用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院司法權(quán)不受尤其限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)：正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)；公正標(biāo)準(zhǔn)；公開標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)；便民標(biāo)準(zhǔn)可提起行政復(fù)議抽象行政行為：公民、法人或者其余組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)詳細(xì)行政行為所依據(jù)以下要求不正當(dāng)，在對(duì)詳細(xì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，能夠一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該要求審查申請(qǐng)：（1）國務(wù)院部門要求；（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門要求；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要求。以上所列要求不含國務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。依照《行政復(fù)議法》第8條要求，不服行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或其余人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出調(diào)解或者其余處理，不能經(jīng)過行政復(fù)議路徑處理。對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)詳細(xì)行政行為不服，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。25、行政復(fù)議程序（1）復(fù)議申請(qǐng)復(fù)議申請(qǐng)期限為自知道該詳細(xì)行為之日起六十日內(nèi)，不過法律要求申請(qǐng)期超出六十日除外，因不可抗力或其余正當(dāng)理由耽擱法定申請(qǐng)期限，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。（2）行政復(fù)議受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時(shí)應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)通知申請(qǐng)人向關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。（3）復(fù)議案件審理政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面回復(fù)，并提交相關(guān)材料。在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其余關(guān)于組織或個(gè)人搜集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人經(jīng)說明理由，能夠撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。除法律要求例外情況，行政復(fù)議期間詳細(xì)行政行為不停頓執(zhí)行。（4）做出復(fù)議決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，不過法律要求行政復(fù)議期限少于六十日除外，情況復(fù)雜，不能在要求期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)任人同意，能夠適當(dāng)延長，并通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，不過延長久最多不超出三十日。26、行政訴訟基本知識(shí)行政訴訟特有基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）人民法院特定主管標(biāo)準(zhǔn)；（2）行政訴訟期間詳細(xì)行政行為不停頓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（3）被告負(fù)舉證責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；（4）不適用調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)；（5）對(duì)詳細(xì)行政行為正當(dāng)性進(jìn)行審查標(biāo)準(zhǔn)；（6）司法變更權(quán)有限標(biāo)準(zhǔn)。行政訴訟管理分類主要有：（1）級(jí)別管轄：基層、中級(jí)、高級(jí)、最高人民法院（2）地域管轄：通常地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄（3）裁定管轄：移交管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄行政訴訟參加人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。第一審程序中不論哪一級(jí)人民法院，都應(yīng)該依法組成合議庭，一律實(shí)施公開審理，不能書面審理，除法律要求不公開審理案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決，如延長判決，需上級(jí)法院同意；二審判決時(shí)間在二個(gè)月內(nèi)。27、行政訴訟判決、裁定、決定行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤消判決；（3）推行判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認(rèn)判決。撤消判決適用五種情形指詳細(xì)行政行為證據(jù)不足，適使用方法律、法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對(duì)行政訴訟程序性問題所作出裁判。行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過程中就判決、裁定以外所包括訴訟事項(xiàng)作出司法處理，其范圍是：（1）關(guān)于管轄；（2）關(guān)于訴訟期限；（3）關(guān)于回避事項(xiàng)；（4）關(guān)于再審案件；（5）在司法實(shí)踐中也會(huì)碰到《行政訴訟法》中沒有要求事項(xiàng)，如指定法定代理人，確定不公開審理，負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用等，這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理。28、犯罪基本知識(shí)犯罪是階級(jí)性和社會(huì)性統(tǒng)一，犯罪階級(jí)性是犯罪本質(zhì)屬性。犯罪具備以下特征：（1）嚴(yán)重社會(huì)危害性；（2）刑事違法性；（3）應(yīng)受刑罰處罰性。1997年修改后新《刑法》賦予公民對(duì)一些犯罪采取絕對(duì)防衛(wèi)而不受程度限制權(quán)利，即對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及其余嚴(yán)重危及人身安全暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。29、刑罰中主刑和附加刑主刑指審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子判處刑罰時(shí)，只能獨(dú)立適用，不能附加適用刑罰，主要分為：（1）管制，是對(duì)犯罪分子不實(shí)施關(guān)押刑罰，期限為三個(gè)月以上，二年以下。（2）拘役，對(duì)犯罪分子就近給予監(jiān)禁，期限為一個(gè)月以上，六個(gè)月以下。（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條要求外，期限為六個(gè)月以上，十五年以下。（4）無期徒刑。（5）死刑，犯罪時(shí)候不滿十八周歲和審判時(shí)懷孕婦女，不適用死刑，對(duì)于應(yīng)該判處死刑犯罪分子，假如不是必須立刻執(zhí)行，能夠判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。附加刑是補(bǔ)充主刑適用刑罰方法，包含罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。30、刑罰詳細(xì)利用（1）量刑，其通常標(biāo)準(zhǔn)是：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰犯罪分子，刑罰執(zhí)行完成后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)該判處有期徒刑以上刑罰之罪犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪犯罪分子。（3）自首和立功，對(duì)于有立功表現(xiàn)犯罪分子，能夠從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)，能夠減輕或者免去處罰；犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)，應(yīng)該減輕或者免去處罰。（4）數(shù)罪并罰，管制最高不超出三年，拘役最高不超出一年，有期徒刑最高不超出二十年。（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰利用一項(xiàng)制度，拘役緩刑考驗(yàn)期為原判刑期以上一年以下，但不能少于二個(gè)月；有期徒刑緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。（7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定刑期，有期徒刑，必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無期，實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰不得假釋。（8）時(shí)效31、貪污賄賂罪及瀆職罪貪污賄賂罪包含以下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）介紹賄賂罪；（7）巨額財(cái)產(chǎn)起源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國有資產(chǎn)罪。瀆職罪種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。32、民法基本標(biāo)準(zhǔn)（1）保護(hù)公民、法人正當(dāng)民事權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)；（2）平等、自愿、等價(jià)有償標(biāo)準(zhǔn)；（3）公平、老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)；（4）恪遵法律和國家政策標(biāo)準(zhǔn)；（5）尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益標(biāo)準(zhǔn)33、法人概念及成立條件法人是具備民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享受民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)組織。法人應(yīng)該具備以下條件：（1）依法成立；（2）有必要財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（3）有自己名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（4）能夠獨(dú)立負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。法人特征：（1）獨(dú)立社會(huì)組織；（2）具備獨(dú)立財(cái)產(chǎn)；（3）負(fù)擔(dān)獨(dú)立責(zé)任。34、民事法律行為成立條件民事法律行為成立條年，是指決定民事法律行為成立必要條件，如不具備，便是無效民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：（1）實(shí)質(zhì)要件。《民法通則》第55條要求，民事法律行為應(yīng)該具備以下條件：①行為人具備對(duì)應(yīng)民事行為能力；②意思表示真實(shí)；③不違反法律或社會(huì)公共利益。（2）形式要件：《民法通則》第56條要求：“民事法律行為能夠采取書面形式、口頭形式或其余形式，法律要求用特定形式，應(yīng)該依照法律要求?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認(rèn)形式35、物權(quán)與全部權(quán)物權(quán)具備追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不一樣特點(diǎn)可分為：①全部權(quán)與其余物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。財(cái)產(chǎn)全部權(quán)所具備四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處罰。財(cái)產(chǎn)全部權(quán)是惟一完全物權(quán)。債終止原因或方式有：推行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。36、協(xié)議法相關(guān)基本知識(shí)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等關(guān)于身份關(guān)系協(xié)議，不適用《協(xié)議法》而是適用其余法律要求。協(xié)議法基本標(biāo)準(zhǔn)：平等標(biāo)準(zhǔn)、自愿標(biāo)準(zhǔn)、公平標(biāo)準(zhǔn)、老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議無效幾個(gè)情形：①一方以欺詐、脅迫伎倆訂立協(xié)議，損害國家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以正當(dāng)形式掩蓋非法目標(biāo)；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性要求。效力未定協(xié)議：①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立協(xié)議；②無權(quán)代理人以他人名義訂立協(xié)議；③無權(quán)處罰人訂立處罰他人財(cái)產(chǎn)協(xié)議。效力未定協(xié)議經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，不然，自始無效。37、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱智力結(jié)果權(quán)，是指公民法人對(duì)自己創(chuàng)造性智力活動(dòng)結(jié)果依法享受包含人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)民事權(quán)利。包含著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)覺權(quán)、創(chuàng)造權(quán)和其余科技結(jié)果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律特征包含：（1）它是包含人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容一個(gè)民事權(quán)利；（2）它客體必須是有能為人感知客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新奇性；（3）它具備專有性、時(shí)間性和地域性。著作權(quán)中人身利益為內(nèi)容權(quán)利包含：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③修改權(quán)；④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品取得酬勞權(quán)；二是演繹權(quán)。38、人身權(quán)人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包含：公民生命健康權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包含：公民榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中身份權(quán)。保護(hù)人身權(quán)責(zé)任方式主要有：①停頓侵害；②消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)；③賠禮道歉；④賠償損失。39、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)繼承制度中基本標(biāo)準(zhǔn)：保護(hù)公民正當(dāng)財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；繼承權(quán)男女平等標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助標(biāo)準(zhǔn)；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦標(biāo)準(zhǔn)；權(quán)利義務(wù)相一致標(biāo)準(zhǔn)。法定繼承人第一次序：配偶、兒女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)作為第一次序繼承人；法定繼承人第二次序：弟兄姐妹、祖父母、外祖父母。40、訴訟時(shí)效以下訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償；②出售質(zhì)量不合格商品未申明；③延付或者拒付租金；④存放物被丟失或損毀?！睹穹ㄍ▌t》第139條要求：“在訴訟期間最終六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其余障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。”第140條要求：“訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求或者同意推行義務(wù)而中止，自中止時(shí)起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算?！?1、企業(yè)法概念及標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)是指按照企業(yè)法設(shè)置企業(yè)法人。按照股東對(duì)企業(yè)所負(fù)責(zé)任不一樣劃分為五類：無限企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)、兩合企業(yè)、股份有限企業(yè)、股份兩合企業(yè)。企業(yè)法標(biāo)準(zhǔn)：出資者全部權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離；企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；企業(yè)實(shí)施權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合內(nèi)部管理體制；設(shè)置企業(yè)和國有企業(yè)改建為企業(yè)，必須符正當(dāng)定條件和程序；企業(yè)必須依法經(jīng)營，其正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)；保障企業(yè)職員正當(dāng)權(quán)益。42、關(guān)于有限責(zé)任企業(yè)法律要求成立條件：股東符正當(dāng)定人數(shù)；股東出資達(dá)成法定資本最低限額；股東共同制訂企業(yè)章程；有企業(yè)名稱，建立符合有限責(zé)任企業(yè)要求組織機(jī)構(gòu)；有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要生產(chǎn)經(jīng)營條件。國有獨(dú)資企業(yè)不設(shè)股東會(huì)。債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；累計(jì)債券總額不超出企業(yè)凈資產(chǎn)額40%；最近三年平均可分配利潤足以支付企業(yè)債券一年利息；籌集資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券利率不得超出國務(wù)院限定水平及國務(wù)院要求其余條件。43、關(guān)于股份有限企業(yè)法律要求外國企業(yè)屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)不具備中國法人資格，外國企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。44、全民全部制工業(yè)企業(yè)法律要求設(shè)置全民全部制企業(yè)應(yīng)具備條件：產(chǎn)品為社會(huì)所需要；有能源、原材料、交通運(yùn)輸必要條件；有自己名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所；有符合國家要求資金；有自己組織機(jī)構(gòu)；有明確經(jīng)營范圍及法律、法規(guī)要求其余條件。企業(yè)可基于以下原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤消；政府主管部門依照法律、法規(guī)要求決定解散；依法被宣告破產(chǎn)及其余原因。企業(yè)終止應(yīng)該進(jìn)行清算并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。45、合作企業(yè)法律制度設(shè)置合作企業(yè)需要條件：有2個(gè)以上合作人，而且都是依法負(fù)擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合作協(xié)議；有各合作人實(shí)際繳付出資；有合作企業(yè)名稱；有經(jīng)營場所和從事合作經(jīng)營必要條件。除法律另有要求外，合作企業(yè)進(jìn)行清算前，合作人不得請(qǐng)示分割合作企業(yè)財(cái)產(chǎn)。合作企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其余合作人一致同意，合作人能夠向合作以外人轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)中全部或部分財(cái)產(chǎn)數(shù)額。46、外商投資企業(yè)法律制度在中國境內(nèi)設(shè)置合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國家對(duì)外貿(mào)易主管部門審查同意，而且要確保外商投資比率不少于25%，董事會(huì)是合資經(jīng)營企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)區(qū)分：（1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契約式合營企業(yè)，中外合作者按協(xié)議中約定百分比享受收益和負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（2）中外合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。外商獨(dú)資企業(yè)組織形式為有限責(zé)任企業(yè)，經(jīng)同意也可為其余責(zé)任形式。47、市場管理法（1）反壟斷法律制度我國經(jīng)濟(jì)生活中存在壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷違反壟斷法責(zé)任主要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類型。（2）反不正當(dāng)競爭法律制度不正當(dāng)競爭行為應(yīng)負(fù)擔(dān)法律責(zé)任方要包含經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度消費(fèi)者權(quán)益爭議處理路徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向關(guān)于行政部門申訴；依照與經(jīng)營者達(dá)成仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。（4）產(chǎn)品質(zhì)量法律制度四個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量方面國際條約：《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適使用方法律條約》、《使組員國產(chǎn)品責(zé)任法相互靠近指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲條約》、《關(guān)于對(duì)有缺點(diǎn)產(chǎn)品責(zé)任指令》。（5）證券法律制度證券法基本標(biāo)準(zhǔn)是：公平、公正、公開標(biāo)準(zhǔn)和自愿、有償、老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)。證券市場主體：證券投資者、證券企業(yè)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市企業(yè)和證券交易所。（6）票據(jù)法律制度《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上權(quán)利義務(wù)為目標(biāo)所實(shí)施要式法律行為，包含出票、背書、承兌和確保等。（7）城市房地產(chǎn)管理法律制度48、宏觀調(diào)控法基本知識(shí)我國現(xiàn)有已制訂和頒發(fā)能源法律制度主要有：《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》。財(cái)政法在理論上由財(cái)政管理體制法、財(cái)政收支管理法、財(cái)政活動(dòng)程序法組成；在立法實(shí)踐中，財(cái)政法包含了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。在我國稅收體系中，稅收各類包含流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包含稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法法律責(zé)任和稅務(wù)爭議處理程序等方面。稅收具備無償性、固定性、強(qiáng)制性特征。會(huì)計(jì)法標(biāo)準(zhǔn)：真實(shí)、完整、正當(dāng)；審計(jì)法標(biāo)準(zhǔn)：依法審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、保守秘密標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外貿(mào)易法標(biāo)準(zhǔn)：國家實(shí)施統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易制度；依法維護(hù)公平、自由對(duì)外貿(mào)易秩序；堅(jiān)持平等互利；準(zhǔn)許貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口，逐步發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。49、社會(huì)保障法社會(huì)保障法基本標(biāo)準(zhǔn)：普遍性標(biāo)準(zhǔn)；平等性標(biāo)準(zhǔn)；國家、用人單位、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)；基本社會(huì)保障與提升生活質(zhì)量相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)保障水平和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。主要分為社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、優(yōu)撫安置法。我國社會(huì)保險(xiǎn)法包含醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個(gè)項(xiàng)目。優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇總稱。優(yōu)待是指對(duì)義務(wù)兵家眷和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)優(yōu)待金；撫恤是國家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家眷所采取物質(zhì)撫慰形式，包含傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是提對(duì)復(fù)員退休軍人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家眷和無軍籍退休退職職員安置。第四部分行政管理1、政府職能發(fā)展改變自然狀態(tài)下政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，首先表現(xiàn)為統(tǒng)治職能極端強(qiáng)化，另首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能相對(duì)弱化；近當(dāng)代資本主義國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；當(dāng)代資本主義國家政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)整社會(huì)分配，維護(hù)市場秩序。2、政府職能主要地位政府職能表現(xiàn)了公共行政本質(zhì)要求，是公共行政關(guān)鍵內(nèi)容，也是公共行政本質(zhì)表現(xiàn)，直接表現(xiàn)公共行政性質(zhì)和方向；政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置根本依據(jù)；政府職能轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵；政府職能實(shí)施情況是衡量行政效率主要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能實(shí)施伎倆主要是依法行政。3、政府基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包含：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以經(jīng)過政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目標(biāo)民主政治建設(shè)職能是我國社會(huì)主義制度根本要求，也是社會(huì)主義國家行政管理基本標(biāo)準(zhǔn)。（2）經(jīng)濟(jì)職能，主要包含：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。（3）文化職能，主要包含：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（4）社會(huì)職能，主要包含：調(diào)整社會(huì)分配和組織社會(huì)保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立；提升人口素質(zhì)，實(shí)施計(jì)劃生育。4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變?cè)颍?）社會(huì)環(huán)境變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變外在動(dòng)因。（2）公共行政科學(xué)化。公共行政科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效標(biāo)準(zhǔn)大力精簡機(jī)構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分和界定各級(jí)各部門事權(quán)和職能分工。（3）技術(shù)伎倆創(chuàng)新。技術(shù)伎倆創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變根本保障。舉例：政府利用財(cái)政政策、貨幣政策等工具能夠間接、宏觀地對(duì)市場進(jìn)行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)發(fā)展使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作愈加合理有效。（4）傳統(tǒng)行政文化影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變?cè)颉Ｔ鯓游站A、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良原因所帶來惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變主要原因。5、政府職能轉(zhuǎn)變內(nèi)容政府職能轉(zhuǎn)變，不但包含政府職能內(nèi)容轉(zhuǎn)變，還包含政府行政職能方式轉(zhuǎn)變、政府職能重新配置以及對(duì)應(yīng)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革。主要包含以下三個(gè)方面：（1）政府職能外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，預(yù)防政府職能“越位”，將屬于政府自己職能收回，預(yù)防政府職能“缺位”。（2）政府職能系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要集中與適當(dāng)分散相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分各級(jí)政府職能范圍，明確各自權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按攝影同或相近職能由一個(gè)部門負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和劃分政府部門之間職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。（3）行政管理方式轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能方式，包含工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理伎倆轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一行政伎倆，轉(zhuǎn)向綜合利用經(jīng)濟(jì)伎倆、法律伎倆為主，輔之以必要行政伎倆。6、政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵－－政企分開（1）政企分開主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會(huì)職能分開；企業(yè)全部權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開；政府國有資產(chǎn)全部者職能與行政職能分開。政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得隨意截留企業(yè)權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束法人實(shí)體和市場競爭主體。（2）政企分開主要方法：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)行政隸屬關(guān)系；大量淘汰專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和各種行政性企業(yè)，發(fā)展社會(huì)中介組織；加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)管方式。作為過渡性方法，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制訂行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。7、國家機(jī)構(gòu)組成國家機(jī)構(gòu)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)組成。政府機(jī)關(guān)為國家機(jī)構(gòu)主要組成部分。行政機(jī)構(gòu)行政權(quán)力與國家權(quán)力機(jī)關(guān)立法權(quán)力、國家審判機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)享受司法權(quán)力，分工不一樣，相互合作，共同組成國家權(quán)力系統(tǒng)。8、群眾組織群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包含各種依法定程序成立群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體；文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等專業(yè)團(tuán)體；村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等群眾自治組織。9、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理基礎(chǔ)工作之一，是依照國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政治體制情況以及行政管理科學(xué)化程度，經(jīng)過利用技術(shù)伎倆綜合分析，以確定國家各類法定組織職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，并進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)國家管理系統(tǒng)精簡、統(tǒng)一、高效。我國機(jī)構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”領(lǐng)導(dǎo)體制；其在編制管理方面主要任務(wù)是：職能管理；機(jī)構(gòu)管理；人員管理。政府機(jī)構(gòu)名稱通常包含域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級(jí)別）。三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（1）職能優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，即：職能是機(jī)構(gòu)存在前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性。（2）完整統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即：政府職能是完整統(tǒng)一；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一。（3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵照以下幾條規(guī)律：在管理對(duì)象和內(nèi)容不變情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)難易程度成反比；管理幅度同管理者能力以及管理伎倆先進(jìn)程度成正比；管理幅度與下屬人員能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。（4）權(quán)責(zé)一致標(biāo)準(zhǔn)，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)職權(quán)與職責(zé)相當(dāng)、平衡，它包含三層意思：設(shè)計(jì)合理職位體系；權(quán)責(zé)相當(dāng)制約機(jī)制；獎(jiǎng)懲分明激勵(lì)機(jī)制。（5）精簡與效能標(biāo)準(zhǔn)，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。（6）依法設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)11、政府機(jī)構(gòu)改革政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)體制改革需要；政治體制改革需要；精簡機(jī)構(gòu)和人員需要；減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)需要；提升行政效率需要。1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部“四化”，即革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化，尤其在處理干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面取得突破性進(jìn)展；二是實(shí)施行政首長負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵；二是提出政企分開、黨政分開標(biāo)準(zhǔn)，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體關(guān)系、政府各部門之間關(guān)系以及中央政府同地方政府關(guān)系。1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能根本路徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革內(nèi)涵。12、1998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)改革目標(biāo)：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制有中國特色行政管理體制。改革標(biāo)準(zhǔn)：一是按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)力真正交給企業(yè)；二是按照精簡、統(tǒng)一、效能標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施精兵簡政，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，調(diào)整和降低專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，發(fā)展社會(huì)中介組織；三是按照權(quán)責(zé)一致標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整政府部門職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門之間職能分工，相同或相近職能交由一個(gè)部門負(fù)擔(dān)，克服多頭管理、政出多門弊端；四是按照依法治國、依法行政要求，加強(qiáng)行政體系法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序法定化。13、垂直管理部門垂直管理部門工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付，均由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具備專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點(diǎn)，現(xiàn)在，實(shí)施中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理機(jī)構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)施省級(jí)垂直管理機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。14、我國公務(wù)員制度建立過程（1）第一階段1984－1193年，國家公務(wù)員制度創(chuàng)建。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點(diǎn)，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實(shí)現(xiàn)國家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點(diǎn)。第一階段可分為以下三個(gè)小階段：1982－1986年，制訂《國家行政槎作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨十三大和七屆全國人大會(huì)議上，分別將建立國家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革重點(diǎn)，形成了公務(wù)員制度三大要件：人事部、國家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī)；1989－1993年，依照邊實(shí)踐、邊探索、邊修改精神，先后在審計(jì)署、海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、建材局6個(gè)部門和深圳、哈爾濱兩個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務(wù)員暫行條例》。（2）第二階段以全方面施行、分步推進(jìn)、不停完善各項(xiàng)配套法規(guī)為重點(diǎn)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。1993－1996年，依照統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。15、我國公務(wù)員制度特色（1）同西方文官制度比較：堅(jiān)持黨基本路線，不搞“政治中立”；堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨，國家公務(wù)員不是獨(dú)立利益集團(tuán)；堅(jiān)持黨管干部標(biāo)準(zhǔn)，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”；堅(jiān)持德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)。（2）同傳統(tǒng)人事制度比較：具備比較完善法規(guī)體系；具備比較科學(xué)競爭激勵(lì)機(jī)制；具備正常新陳代謝機(jī)制；具備廉政勤政保障機(jī)制。16、國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國政治體制改革目標(biāo)之一。國家公務(wù)員關(guān)鍵競爭力在于對(duì)知識(shí)綜合利用能力和創(chuàng)新能力。公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，主動(dòng)探索，民主研討，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂業(yè)和精益求精精神。高素質(zhì)內(nèi)涵主要包含：思想政治上高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上高境界；理論素養(yǎng)與知識(shí)利用上高水平；廉政勤政建設(shè)上高風(fēng)尚、高效率；業(yè)務(wù)上精通；身心上健康。專業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，主要表現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識(shí)與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包含：科學(xué)決議與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；搜集、處理信息能力；表示能力。17、公務(wù)員制度發(fā)展目標(biāo)我國公務(wù)員制度發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明監(jiān)督體系。18、國家公務(wù)員錄用制度錄用標(biāo)準(zhǔn)：公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕Ｉ鲜鰩讉€(gè)標(biāo)準(zhǔn)是以競爭為關(guān)鍵有機(jī)整體一，公開是競爭前提，平等是競爭確保，擇優(yōu)是競爭目標(biāo)，考度是國家公務(wù)員錄用基本競爭方式。新錄用國家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接收培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊要求錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，應(yīng)該安排在基層工作一至二年；試用期滿合格正式任職，不合格，能夠原崗位上延長試用期，最多不超出六個(gè)月，也可調(diào)換崗位延長試用期，最多不超出9個(gè)月，期滿仍不合格，取消錄用資格。19、受紀(jì)律處罰公務(wù)員考評(píng)方法受警告處罰公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，但在受處罰當(dāng)年不得定為優(yōu)異等次；受記過、記大過、降級(jí)、罷免處罰公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，但在受處罰期間只寫評(píng)語，不定等次，在解除處罰當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待。受黨內(nèi)警告處罰公務(wù)員，處罰當(dāng)年參加考評(píng)，但不得定為優(yōu)異等次；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告公務(wù)員，處罰當(dāng)年參加考評(píng)，因與職務(wù)行為關(guān)于錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處罰，確定為不稱職等次，因其余錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處罰，只定評(píng)語不定等次。受留黨察看處罰公務(wù)員，處罰當(dāng)年參加考評(píng)，確定為不稱職；留黨察看一年處罰第二年，參加年度考評(píng)，只寫評(píng)語不確定等次；受留黨察看二年處罰，第二年和第三年參加考評(píng)，只寫評(píng)語不確定等