社區(qū)反腐倡廉建設(shè)論文

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立溫宿縣社區(qū)黨風(fēng)廉政建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委政法委等縣直部門、溫宿鎮(zhèn)和9個(gè)社區(qū)黨組織書記為成員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是確定目標(biāo)任務(wù)。深入社區(qū)調(diào)查討論，結(jié)合實(shí)際制定方案，確定工作對(duì)象，明確主要任務(wù)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)群眾滿足，增加和諧關(guān)系。三是明確職能職責(zé)。一是依據(jù)成員單位各自職責(zé)，嚴(yán)格根據(jù)工作分工，明確組織、宣傳、政法、等部門在社區(qū)工作中應(yīng)當(dāng)干什么、怎么干。二是依據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)和性質(zhì)，明確縣委基層辦、溫宿鎮(zhèn)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)視檢查等職能職責(zé)。三是明確社區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)居民訓(xùn)練、監(jiān)視、治理，解決社區(qū)群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題等方面，正確履行職責(zé)，維護(hù)公正正義，促進(jìn)社區(qū)和諧。四是健全工作機(jī)制。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政建立工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)察局履行組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)視檢查職能，定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，制定有力措施，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。組織、宣傳、政法、等部門根據(jù)工作要求，發(fā)揮各自職能，每半年向縣紀(jì)委書面匯報(bào)履行職責(zé)狀況。溫宿鎮(zhèn)履行責(zé)任主體，堅(jiān)持“牽頭抓總”，主動(dòng)作為，社區(qū)黨組織每半年向上級(jí)黨委書面匯報(bào)履職狀況，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建立工作機(jī)制。五是強(qiáng)化催促指導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)察局履行主體責(zé)任，發(fā)揮重要作用，催促成員單位履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)在社區(qū)的貫徹落實(shí)。把訓(xùn)練、監(jiān)視、制度、糾風(fēng)、懲辦等貫穿于社區(qū)黨風(fēng)廉政建立工作始終。

二、當(dāng)前社區(qū)反腐倡廉建立存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前，社區(qū)反腐倡廉建立工作成效，離新形勢(shì)下群眾對(duì)社區(qū)的要求還有肯定差距，主要存在5個(gè)方面問(wèn)題：一是工作機(jī)制還不順暢。社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，不僅承受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨委、政府決策部署和工作任務(wù)，而且還要完成縣直有關(guān)單位安排的任務(wù)，工作涉及方方面面，擔(dān)當(dāng)多種工作任務(wù)，可謂“麻雀雖小、五臟俱全”，勢(shì)必分散社區(qū)干部精力，不能全身心地投入到為社區(qū)居民效勞工作中。二是設(shè)施設(shè)備還不完善。當(dāng)前，雖然社區(qū)陣地建立得到了加強(qiáng)。但社區(qū)干部成天面對(duì)群眾，處理居民“雞毛蒜皮”的事，許多工作需要開展，受經(jīng)費(fèi)缺乏影響，辦公設(shè)備、車輛購(gòu)置等硬件設(shè)施配備還不到位。如，溫宿鎮(zhèn)各社區(qū)沒有配備便民效勞流淌車，群眾反映的事項(xiàng)短時(shí)間內(nèi)得不到解決，簡(jiǎn)單引發(fā)群眾不滿心情。假如發(fā)覺外來(lái)人口、消失意外狀況等，因交通不便，不能準(zhǔn)時(shí)處理，給社區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)安全隱患。三是公開工作還不標(biāo)準(zhǔn)。目前，雖然全部社區(qū)都制作了不銹鋼公開欄，也根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合落實(shí)居民詢問(wèn)質(zhì)詢等制度，把公開工作貫穿于黨務(wù)公開、居務(wù)公開和辦事公開等各個(gè)環(huán)節(jié)。但對(duì)國(guó)家補(bǔ)助、房屋拆遷、土地征用、城市低保等方面的政策規(guī)定和補(bǔ)助資金的治理發(fā)放等社區(qū)居民普遍關(guān)懷的事項(xiàng)，不同程度地存在“避重就輕”、遮遮掩掩現(xiàn)象，內(nèi)容不全面、公開不準(zhǔn)時(shí)，工作透亮度不高，簡(jiǎn)單引起社區(qū)居民不明白，進(jìn)而產(chǎn)生意見。四是為民效勞還不到位。雖然社區(qū)都成立了“一站式”效勞大廳，辦理社區(qū)居民涉及生產(chǎn)生活等方方面面的事項(xiàng)。但隨著城市化進(jìn)程的加快，在面對(duì)城市拆遷、兌現(xiàn)補(bǔ)助、解決住房等方面，有的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決，有的需要社區(qū)協(xié)調(diào)許多職能部門多方聯(lián)動(dòng)才能解決，有的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)難以解決，同時(shí)受人員素養(yǎng)、資金、技術(shù)等多方面因素制約，有時(shí)為社區(qū)居民不能供應(yīng)便利快捷、優(yōu)質(zhì)高效的效勞。五是居民監(jiān)管還不全面。目前，社區(qū)普遍對(duì)治理地域的一般居民、無(wú)職無(wú)權(quán)居民在訓(xùn)練、監(jiān)視、治理等方面做的多，而對(duì)本區(qū)域內(nèi)有正式工作的居民，在訓(xùn)練、監(jiān)視、治理等方面根本上都是由所在單位負(fù)責(zé)，沒有做到全掩蓋。同時(shí)，對(duì)社區(qū)的外出居民在外狀況難以把握，在監(jiān)視治理上存在“真空地帶”，影響了社區(qū)的有效治理和社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)反腐倡廉建立的幾點(diǎn)建議

社區(qū)是黨和政府在基層工作的根底。當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展進(jìn)入了新時(shí)期、新階段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，必需適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)進(jìn)展需要，構(gòu)建懲防體系，建立和諧社區(qū)，著力抓好“六個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)社區(qū)反腐倡廉建立。一是與健全社區(qū)工作機(jī)制相結(jié)合。建立縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是根底、社區(qū)是主體，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)反腐倡廉建立組織體系，完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、社區(qū)組織實(shí)施，社區(qū)黨組織為根底、責(zé)任單位和社區(qū)干部群眾共同參加的社區(qū)反腐倡廉建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建立工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮成員單位職能作用，形成反腐倡廉工作合力。把社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障。在社區(qū)成立紀(jì)檢監(jiān)察室，強(qiáng)化廉政監(jiān)視，促進(jìn)廉政建立。二是與加強(qiáng)干部作風(fēng)建立相結(jié)合。社區(qū)干部的作風(fēng)好壞，直接影響黨委、政府在群眾中的形象。要以開展“作風(fēng)效能建立年”活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建立為重點(diǎn)，實(shí)行學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建立方針政策、黨紀(jì)法規(guī)、制度規(guī)定等，增加自律意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)從政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗制度，亮明身份，效勞群眾。強(qiáng)化監(jiān)視檢查，對(duì)黨員意識(shí)弱化、宗旨觀念淡化、侵害群眾利益、學(xué)風(fēng)不正、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的黨員干部，依據(jù)規(guī)定堅(jiān)決處理，改良作風(fēng)，提高效能。三是與落實(shí)廉政建立責(zé)任主體相結(jié)合。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2022－2022年工作規(guī)劃》，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制作為“牛鼻子”工程來(lái)抓，著力抓好責(zé)任落實(shí)、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究四個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)落實(shí)責(zé)任制不到位、工作開展不力的單位賜予黨風(fēng)廉政建立工作目標(biāo)治理考核“一票拒絕”，賜予黨組織負(fù)責(zé)人組織處理，以強(qiáng)有力的措施促黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的落實(shí)。四是與標(biāo)準(zhǔn)公開工作相結(jié)合。完善社區(qū)議事規(guī)章，推行“三重一大”和“四議兩公開”制度，促進(jìn)民主治理。發(fā)揮社區(qū)事務(wù)監(jiān)視委員會(huì)、社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)視小組、社區(qū)公開工作監(jiān)視小組、社區(qū)干部勤廉評(píng)議小組“一會(huì)三組”作用，建立和完善居民代表會(huì)、社區(qū)議事協(xié)調(diào)會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)“三會(huì)”機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)視。增加公開針對(duì)性、提高公開實(shí)效性，抓好黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和辦事公開，保障居民知情權(quán)、參加權(quán)和監(jiān)視權(quán)。五是與創(chuàng)新社會(huì)治理相結(jié)合。建立社區(qū)片區(qū)負(fù)責(zé)人、十戶長(zhǎng)與派出所聯(lián)合協(xié)同機(jī)制，形成加強(qiáng)社會(huì)治理的合力。建立社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，把沖突化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立群眾訴求登記臺(tái)賬，開展居民代表評(píng)議居委會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化民主監(jiān)視、促進(jìn)民主治理。完善社區(qū)效勞網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織、公共效勞機(jī)構(gòu)及其工作人員強(qiáng)化效勞意識(shí)、仔細(xì)履行職責(zé)、提高效勞水平。抓好“一站式”效勞，從醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、打算生育、優(yōu)撫救助、社會(huì)保障等方面，為社區(qū)居民供應(yīng)便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的效勞，創(chuàng)新社會(huì)治理，提升效勞水平。六是與嚴(yán)查違紀(jì)問(wèn)題相結(jié)合。社區(qū)干部手中都把握著肯定權(quán)力，在效勞群眾中最簡(jiǎn)單發(fā)生吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，必需把維護(hù)群眾切身利益作為社區(qū)反腐倡廉工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持訓(xùn)練