精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔項(xiàng)目分包管理辦法一、目的為維護(hù)公司工程建設(shè)市場秩序,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱工程)分包發(fā)包行為,加強(qiáng)工程分包發(fā)包管理工作,結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本辦法。二、適用范圍本辦法適用于公司所屬單位的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目等。三、職責(zé)與分工（一）建設(shè)管理部職責(zé)1、建設(shè)管理部是公司工程建設(shè)主管部門,負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目工程分包發(fā)包的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)制（修）訂公司工程建設(shè)項(xiàng)目分包發(fā)包管理實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施。2、對承包商和分包商進(jìn)行考核，考核結(jié)果按規(guī)定程序上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會；3、管理工程建設(shè)資源市場。4、研究協(xié)調(diào)解決工程分包發(fā)包工作中出現(xiàn)的問題。（二）項(xiàng)目實(shí)施管理部門（建設(shè)單位）工程分包發(fā)包管理職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)公司相關(guān)制度對承包商的工程分包行為進(jìn)行監(jiān)管，審核入場分包商資格、特殊作業(yè)人員資格和機(jī)具。2、及時(shí)與承包商簽訂工程合同，履行合同義務(wù)，按照合同約定及時(shí)支付工程款。3、審批承包商工程分包管理計(jì)劃或方案，審批專業(yè)工程分包結(jié)果，對勞務(wù)分包商進(jìn)行備案管理。4、督促承包商做好分包工程的安全、質(zhì)量和現(xiàn)場管理等工作。5、督促承包商及時(shí)與分包商簽訂工程合同，履行合同義務(wù)，按照合同約定及時(shí)支付工程款。四、管理事項(xiàng)與工作程序（一）公司工程分包發(fā)包堅(jiān)持規(guī)范市場秩序、嚴(yán)格資質(zhì)審查、貫徹有序競爭、同等條件優(yōu)先選用與公司有長期合作且資信優(yōu)良的施工單位的原則。（二）本實(shí)施細(xì)則所稱工程分包發(fā)包是指承擔(dān)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測等承包商依照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，將其所承擔(dān)工程的非主體、非關(guān)鍵工作發(fā)包給其他具有相應(yīng)資格單位的行為。（三）工程分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。1、專業(yè)工程分包，是指承包商將其所承包工程中的部分非關(guān)鍵、非主體專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)其他單位完成的行為。2、勞務(wù)作業(yè)分包，是指承包商或?qū)I(yè)分包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)其他單位完成的行為。（四）工程分包發(fā)包管理1、工程分包發(fā)包應(yīng)依法進(jìn)行，并在合同中載明相關(guān)內(nèi)容，建設(shè)單位不得指定分包商。2、分包商只能在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。3、承包商依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程分包后，對應(yīng)與建設(shè)單位承擔(dān)的法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)并不隨工程分包解除或轉(zhuǎn)移。4、承包商不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)給其他單位。5、承包商將工程分包后，未在現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，未對該工程的實(shí)施活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。6、嚴(yán)禁下列違法分包行為：（1）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。（2）合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包商將其承包的部分工程分包給其他單位。（3）承包商將工程主體或關(guān)鍵性工作分包給其他單位。（4）專業(yè)工程分包商將其承包的工程再進(jìn)行專業(yè)工程分包。（5）勞務(wù)作業(yè)分包商將其承包的工程再分包。7、“四大一特”（大型儲罐安裝、大型壓縮機(jī)組安裝、大型DCS安裝、大型吊裝工程和特殊材料焊接）的施工，不得進(jìn)行專業(yè)工程分包。（五）工程分包發(fā)包程序1、對于以招標(biāo)方式選擇承包商的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中約定可分包的工程范圍和發(fā)包方式，招標(biāo)人有權(quán)推薦參加投標(biāo)或其他競爭方式的短名單，并應(yīng)在招標(biāo)文件中載明；各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任應(yīng)在合同中約定。2、對于以其他方式選擇承包商的工程，建設(shè)單位有權(quán)推薦參加競爭的短名單；各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任在合同中約定。3、對以招標(biāo)方式選擇承包商的工程，投標(biāo)人擬對工作范圍內(nèi)的非主體或非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，其投標(biāo)文件應(yīng)寫明分包方案，方案中至少包括擬分包范圍、分包商短名單或資質(zhì)要求、分包工程安全、質(zhì)量管理策略等。4、承包商的專業(yè)工程分包需報(bào)建設(shè)單位審批，勞務(wù)作業(yè)分包需報(bào)建設(shè)單位備案。建設(shè)單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，如未在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，視為同意。5、EPC工程總承包商的工程分包發(fā)包，應(yīng)按照集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序組織招標(biāo)，并受集團(tuán)公司建設(shè)管理部監(jiān)管。（六）罰則1、集團(tuán)公司建設(shè)管理部對該項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督考核；2、分包商有下列行為之一者，永久不能進(jìn)入北化集團(tuán)工程建設(shè)市場。（1）借用、涂改、偽造法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及資信等資格文件的。（2）使用虛假證明資料簽訂合同的。（3）在履行合同過程中因隊(duì)伍管理不善，給建設(shè)單位、承包商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的。（4）出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬工程的，視情節(jié)輕重給予書面警告、限制投標(biāo)或清出資源庫的處理。（5）相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。（6）由于自身原因使工程建設(shè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的。（7）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的。（8）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。（9）未履行合同義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。五、檢查監(jiān)督與考核由集團(tuán)公司建設(shè)管理部對工程建設(shè)項(xiàng)目分包進(jìn)行檢查落實(shí)，并對