規(guī)范黨內政治生活加強全面從嚴治黨《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》學習解讀中國共產黨XXX市委員會專題黨課

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是為加強黨內監(jiān)督，發(fā)展黨內民主，維護黨的團結統(tǒng)一，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，根據(jù)《中國共產黨章程》制定的法規(guī)，2016年10月27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，自2016年10月27日起實行。前言PREFACE若干準則基礎知識01若干準則制定背景02若干準則精細解讀0301基礎知識實施日期發(fā)布日期2016年10月27日2016年10月27日發(fā)布機構中國共產黨中央委員會審議通過：2016年10月24日至10月27日在北京舉行的中國共產黨十八屆六中全會審議通過。3大板塊12個部分準則分為：《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》共三大板塊、12個部分。第一板塊是序言，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內政治生活的目標要求。第二板塊是主體部分，從12個方面對加強和規(guī)范黨內政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。02制定背景為什么制定最新準則一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究，這次六中全會再以制定黨內政治生活準則和修訂黨內監(jiān)督條例為重點專題研究全面從嚴治黨，這樣“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究部署。這是我們黨的一個整體設計。二是深化全面從嚴治黨的需要。全會在深入總結十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，對加強和規(guī)范黨內政治生活作出新的制度安排，這對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。三是解決黨內存在突出矛盾和問題的需要。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須完善規(guī)范，健全制度。為什么制定最新準則全會提出：黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。專家解讀：嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨在１９８０年就出臺《關于黨內政治生活的若干準則》，３０多年以來，世情、國情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準則突出密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、黨內民主等內容，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，系統(tǒng)解決當前一些地方黨內政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題，為全面從嚴治黨筑牢根基。03精細解讀民主集中制是黨的根本組織原則個人服從組織一、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律全黨服從中央少數(shù)服從多數(shù)下級服從上級每個共產黨員特別是各級黨委的成員都必須堅決執(zhí)行黨委的決定。每個共產黨員和黨的干部都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配、調動和安排。共產黨員無論何時何事必須顧全黨的、國家的和人民的大局，并且用這種顧全大局的精神教育群眾。共產黨員3大必須123二、堅持黨性，根絕派性黨是無產階級的先進分子所組成的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗的集體，必須堅持黨在馬列主義、毛澤東思想原則基礎上的團結，反對破壞黨的團結統(tǒng)一的任何形式的派性和派別活動。各級黨組織和每個共產黨員一定要堅持黨性，為根絕派性進行不懈的斗爭。黨的干部特別是領導干部，要團結一切忠實于黨的利益的同志，團結大多數(shù)。在黨和群眾的關系上，同樣要防止和反對宗派主義傾向。在干部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親。1234三、堅持黨的政治路線和思想路線堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活準則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內容是，團結全國各族人民，調動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設現(xiàn)代化的社會主義強國。黨的思想路線要求堅持社會主義道路，堅持無產階級專政，堅持黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，其根本點就是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是。思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎。在任何情況下，都不許用其他形式的組織取代黨委會及其常委會的領導。在黨委會內，決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。在分工負責中，書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責任。123各個領導成員之間，要互相支持、互相諒解、善于合作。黨委會討論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。四、堅持集體領導，反對個人專斷45五、要講真話，言行一致忠于黨和人民的事業(yè)，說老實話，做老實事，當老實人，光明磊落，表里如一，是共產黨人應有的品質?；謴秃桶l(fā)揚黨一貫倡導的講真話，不講假話，言行一致的優(yōu)良作風。共產黨員要忠誠坦白，對黨組織不隱瞞自己的錯誤和自己的思想、觀點。各級黨的領導機關和領導干部要做實事求是的模范。必須繩以黨紀的四大類行為凡是弄虛作假給黨和人民的利益造成重大損失的;凡是說假話騙取了榮譽地位的;凡是用說假話來掩飾嚴重過失或達到其他個人目的的;凡是縱容或誘迫下級說假話的1234六、發(fā)揚黨內民主，正確對待不同意見發(fā)揚黨內民主，首先要允許黨員發(fā)表不同的意見，對問題進行充分的討論，真正做到知無不言，言無不盡。只要不反對黨的基本政治立場，不搞陰謀詭計，不在群眾中進行派性分裂活動，不在群眾中散布違反黨的路線、方針、政策的言論，不泄漏黨和國家的秘密，由于認識錯誤而講錯了話或者寫了有錯誤的文章，不得認為是違反了黨紀而給予處分。要糾正一部分領導干部中缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓制批評的家長作風。對于任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應該采納和接受。如果確有錯誤，只能實事求是地指出來，不允許追查所謂動機和背景。必須注意區(qū)別:反對某個同志的某個意見，不等于反對這個同志，反對某個領導機關的某個同志，不等于反對這個組織，不等于反領導，更不等于反黨。黨內在思想上理論上有不同認識、有爭論是正常的。對待思想上理論上的是非，只能采取擺事實、講道理、民主討論的辦法求得解決，決不能采取壓服的辦法。有些思想理論是非一時解決不了的，除了具有重大政治性的和迫切現(xiàn)實性的問題以外，不要匆忙作結論，留待以后進一步研究和經過實踐來解決。七、保障黨員的權利不受侵犯各級黨組織必須切實保障黨員的各項權利。侵犯黨員權利的行為，是嚴重違反黨紀的。黨員有權在黨的會議上和黨的報刊上參加關于黨的政策的制定和實施問題的討論，有權在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會議上提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報告。黨組織應當歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。對于犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的干部，黨員有權建議罷免或調換。黨組織對黨員的鑒定、結論和處分決定，必須同本人見面。1234八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志各級黨組織必須切實保障黨員的各項權利。侵犯黨員權利的行為，是嚴重違反黨紀的。各級黨組織應按照黨章規(guī)定，定期召開黨員大會和代表大會。黨的各級委員會要按期改選。每屆代表和委員，應有一定數(shù)量的更新。123選舉應該做到4大方面選舉要充分發(fā)揚民主，真正體現(xiàn)選舉人的意志，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀討論提出。選舉應實行候選人多于應選人的差額選舉辦法，或者先采用差額選舉辦法產生候選人作為預選，然后進行正式選舉。黨員數(shù)量少的單位，可不實行差額選舉或實行預選。候選人的基本情況要向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票。1234選舉人要注意把那些堅決擁護和執(zhí)行黨的政治路線和思想路線，大公無私，嚴守法紀，堅持黨性，有強烈的革命事業(yè)心和政治責任心，有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力的干部選進領導班子。還要特別注意選舉符合上述條件的中青年干部。選舉需要注意的3大事項不得規(guī)定必須選舉或不選舉某個人。個別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須確實取得多數(shù)選舉人的同意。要堅決反對和防止侵犯黨員選舉權利，使選舉流于形式，妨礙選舉人體現(xiàn)自己意志的現(xiàn)象。123在各級黨的代表大會閉會期間，上級黨委可以根據(jù)工作需要，任免、調動下級黨委的負責人。九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭為了端正黨風，鞏固無產階級專政，樹立良好的社會風尚，團結全體人民同心同德搞好四化，必須同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭。各級黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，率領黨員和群眾，堅決揭露和打擊反革命分子、貪污盜竊分子、刑事犯罪分子和嚴重違法亂紀分子。對于派性、無政府主義、極端個人主義和官僚主義特殊化等錯誤傾向，要進行嚴肅的批評和斗爭。共產黨員特別是各級領導干部在同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭中，要有大無畏的革命精神，敢于挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破臉皮，不怕受到打擊迫害。只有這樣，才能使錯誤傾向得到克服和糾正，使犯錯誤的人得到挽救，使壞人受到應有的制裁。123十、正確對待犯錯誤的同志在黨內斗爭中，對犯錯誤的同志，采取“懲前毖后，治病救人”、“團結-批評-團結”的方針，達到既弄清思想、又團結同志的目的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于一切犯錯誤的同志：要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定;也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經查清的問題和歷史上犯過而已經糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎上，具體分析他們所犯錯誤的性質和程度，以熱情的同志式的態(tài)度，幫助他們認識犯錯誤的原因，指出改正的辦法，啟發(fā)他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數(shù)是可以改正的，要給他們改正錯誤、繼續(xù)為黨工作的條件。123十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權各級領導干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權利。必須堅持在真理面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的原則。各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評。123任何領導干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權限，侵犯集體的權限和別人的權限。每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個組織，參加組織生活。45十二、努力學習，做到又紅又專具有堅定正確的政治方向，堅持四項基本原則學習和掌握現(xiàn)代化建設的專業(yè)知識，成為本職工作的內行和能手。四個現(xiàn)代化建設的艱巨任務，需要培養(yǎng)和造就一支宏大的堅持社會主義道路的具有專業(yè)知識的干部隊伍，同時要把適合于這個要求的中年和青年干部(包括黨員和非黨員)大膽地提拔到領導崗位上來，讓他們在工作中發(fā)揮長處，彌補短處。這是擺在全黨面前一項迫切、重大的政治任務。紅專專不等于紅，但紅必須專。共產黨員必須成為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的先鋒戰(zhàn)士，努力做到又紅又專。為了改善和加強黨對現(xiàn)代化建設的領導，必須大大提高全體黨員的文化、科學技術和業(yè)務水平。每個共產黨