明天結(jié)束定量配給美國民眾歡慶結(jié)束定量配給制度◎這是否說明定量配給制度一無是處？◎觀察左圖，人們臉上為何洋溢著喜悅？

二戰(zhàn)后美英等國取消定量配給制度，放開商品供應(yīng)。

不是?？梢员Ｕ锨熬€物資供給，確保戰(zhàn)爭勝利，同時保證民眾的基本需要?！驊?zhàn)后美英等國完全放開自由市場了嗎？

沒有。戰(zhàn)后西方國家紛紛采取國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，自由市場和國家調(diào)控相結(jié)合。第八單元20世紀(jì)下半葉世界的新變化課標(biāo)要求：通過了解第二次世界大戰(zhàn)后資本主義的變化，認(rèn)識其

發(fā)展中的成就與問題。第19課資

本

主

義

國

家

的

新

變

化

一、國家的宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控：由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯于1936年在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出，是政府運用政策、法規(guī)、計劃等手段對經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。凱恩斯◆特征：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整◆實質(zhì)：

二戰(zhàn)后，資本主義國家不斷在市場主導(dǎo)和政府調(diào)節(jié)之間尋求平衡，既強調(diào)市場機制，又主張國家適度調(diào)控與國際協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、國家的宏觀調(diào)控1.國內(nèi)調(diào)控——強化國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（1）原因材料一1932年波士頓有超過4.06萬個家庭依靠救濟(jì)生活；在芝加哥，有70萬人失業(yè)，占整個勞動力大軍的40%。1932年的春天,隨著經(jīng)濟(jì)逐漸探底，成千上萬的美國人面臨餓死的境地……大蕭條從很多方面影響了失業(yè)者的家庭，它造成了美國歷史上最低的出生率。結(jié)合材料，探尋二戰(zhàn)后資本主義國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的原因？①1929-1933年經(jīng)濟(jì)大危機，充分暴露了自由放任的資本主義的弊病。

一、國家的宏觀調(diào)控1.國內(nèi)調(diào)控——強化國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（1）原因結(jié)合材料，探尋二戰(zhàn)后資本主義國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的原因？材料二

戰(zhàn)爭給英國帶來的是“勝利與悲劇”?！艾F(xiàn)在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地......即使我們賣掉了我們的全部黃金和國外資產(chǎn),也不能付清訂貨的一半貸款?！?/p>

——丘吉爾在1947年的講話材料三

就在西方世界遭遇經(jīng)濟(jì)危機的時候，新生國家蘇聯(lián)卻是風(fēng)景那邊獨好。從1928年到1932年，也就是西方資本主義世界大蕭條的那幾年，蘇聯(lián)實施了第一個五年建設(shè)計劃，從農(nóng)業(yè)國一躍成為工業(yè)國，整個社會一派欣欣向榮。蘇聯(lián)五年建設(shè)計劃的成功引起了西方政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的高度關(guān)注。

——《大國崛起》解說詞②二戰(zhàn)的生死存亡教訓(xùn)③社會主義對資本主義的沖擊與影響

一、國家的宏觀調(diào)控1.國內(nèi)調(diào)控——強化國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（2）主要措施①加大政府在公共事業(yè)領(lǐng)域的開支，

增加就業(yè)機會，刺激消費需求；②制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

發(fā)展；③利用信貸、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿

實施宏觀調(diào)控；④實行國有化政策。

二戰(zhàn)后，資本主義國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要措施有哪些？起到怎樣的作用？作用：取得了一定成效，經(jīng)濟(jì)增長一度較快，

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“黃金時代”。

一、國家的宏觀調(diào)控1.國內(nèi)調(diào)控——強化國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)70年代，主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了什么現(xiàn)象？各國采取了怎樣的應(yīng)對措施？項目時間年均生產(chǎn)率增長%消費品價格提高%美國1963-19731974-19791.9-0.13.68.6英國1963-19731974-19793.00.85.315.7法國1963-19731974-19794.62.74.710.7現(xiàn)象：出現(xiàn)不同程度的“滯漲”（經(jīng)濟(jì)增長停滯，通貨膨脹嚴(yán)重）應(yīng)對措施：再次進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

一、國家的宏觀調(diào)控2.國際協(xié)調(diào)——建立國際經(jīng)濟(jì)組織

通過建立以上國際經(jīng)濟(jì)組織，加強在金融、投資和貿(mào)易等領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)，通過大國相對平等的協(xié)商，采取市場干預(yù)行動，協(xié)調(diào)利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。形成了以美元為中心的資本主義世界貨幣體系1995年，WTO取代GATT，規(guī)范化和法制化的世界貿(mào)易體系建立起來。

二、科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展1.條件：①20世紀(jì)科學(xué)理論取得重大突破②兩次世界大戰(zhàn)期間科學(xué)技術(shù)的發(fā)展2.表現(xiàn)3.影響：使社會發(fā)展進(jìn)入信息時代，勞動方式日益自動化和智能化，極大地提高了社會生產(chǎn)力。第三次科技革命開始于20世紀(jì)四五十年代，至今并未結(jié)束。

三、社會結(jié)構(gòu)的新變化1.背景：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動了社會生產(chǎn)力的提高2.表現(xiàn)：（1）就業(yè)人口分布的變化經(jīng)濟(jì)部門年份美國聯(lián)邦德國日本農(nóng)業(yè)1950年12.2%23.2%50.7%1990年2.8%5.1%7.2%工業(yè)1950年34.7%42.2%22.2%1990年25.8%40.5%33.6%服務(wù)業(yè)1950年48.9%32.4%26.6%1990年71.4%54.4%59.2%第二次世界大戰(zhàn)后美國、聯(lián)邦德國、日本就業(yè)人口分布的變化——農(nóng)業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口比重逐漸下降，

從事服務(wù)業(yè)的人口所占比重增加。

三、社會結(jié)構(gòu)的新變化2.表現(xiàn)：（2）“中間階層”的人數(shù)增加收入較高有點錢有房有車有股票有可觀的生活資產(chǎn)通常指的是白領(lǐng)或公職人員（一般不擁有生產(chǎn)資料）3.實質(zhì)：資本主義生產(chǎn)力發(fā)展在生產(chǎn)關(guān)系上的反映

四、“福利國家”與社會運動1.“福利國家”（1）含義：指國家通過構(gòu)建社會保障體系，保證個人和家庭的經(jīng)濟(jì)安全；通過加大社會服務(wù)開支，保證全體公民享受較好的公共福利。（2）種類*（3）實質(zhì)：它是國家進(jìn)行國民收入再分配的一種形式，是分配領(lǐng)域社會化的反映。“從搖籃到墳?zāi)埂?/p>

四、“福利國家”與社會運動1.“福利國家”（4）評價①積極：在緩和收入分配不平等、保持社會穩(wěn)定方面起到一定積極作用。

“社會有一個梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵?！薄銮袪柗蛉恕驈姆e極、消極兩方面評價福利國家②消極：A.國家財政負(fù)擔(dān)加重◆70年代：減少福利成為“改革”內(nèi)容

之一?！?0年代：減少政府公共開支，改革社

會保障制度，尋求新的平衡

四、“福利國家”與社會運動1.“福利國家”（4）評價◎從積極、消極兩方面評價福利國家

美國人口普查局定義的3700萬“窮人”中展示的卻是另一種景觀:他們不僅有足夠的食品,還擁有汽車、彩電、冰箱、洗衣機、電烤箱等。根據(jù)美國的社會福利制度，窮人每月可領(lǐng)到生活補助,孩子上公立學(xué)校，從小學(xué)到中學(xué)可免費學(xué)習(xí)、免費就餐，嬰兒可免費得到嬰兒食品等等，可以說窮人基本上就是靠政府養(yǎng)活。有位領(lǐng)取福利金的窮人朋友告訴我，他一家三口每月可獲得800多美元的房屋補助、300多美元的現(xiàn)金和食品券，冬天還有暖氣補貼，電話費又不用花錢，各項加起來有1000多美元,可以維持一家人的基本生活開銷。如果再多生幾個孩子，還可以多得一些補助。

——蔣英建《另一只眼看美國》美國：國民教育從幼兒園到12年級。家居能源補助計劃，可幫助支付煤電費、代修家電設(shè)備。瑞士：新生兒父親有權(quán)9個月不上班，母親領(lǐng)全薪休假，孩子16周歲以前均可獲得生活津貼。瑞典：480天產(chǎn)假，奶爸至少90天；每年5周帶薪休假，工資比平時高0.8%；孩子不能體罰，狗不能獨自留家超過6小時；看病僅需掛號費。

過去對窮人的援助計劃已經(jīng)失敗，這些計劃使窮人墮落，使納稅人受騙。家庭援助計劃代表了近40年里我們在社會福利改革方面所做出的最廣泛、最深遠(yuǎn)的努力……家庭援助計劃是以四個基本原則為基礎(chǔ)的:鼓勵工作和訓(xùn)練的強烈動機;公平地對有工作的貧困家庭提供援助;尊重個人的選擇與家庭的責(zé)任;并且提高行政效率以博得納稅人的信任。

——《尼克松總統(tǒng)關(guān)于擴大福利改革建議的聲明》(1970年6月10日)

四、“福利國家”與社會運動1.“福利國家”（4）評價◎從積極、消極兩方面評價福利國家

英格蘭西北小城布來克樸的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入3萬英鎊現(xiàn)鈔,她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。

——《生活日報》②消極：B.一定程度降低了人們的工作積極性【學(xué)思之窗】為什么尼克松政府要提出新的社會福利改革計劃？

福利制度加重了國家財政負(fù)擔(dān)，造成納稅人的稅款增加，引起納稅人的不滿；一些人依靠福利生活，養(yǎng)了懶漢。主要代表原因斗爭目標(biāo)結(jié)果美國黑人民權(quán)運動婦女運動學(xué)生運動20世紀(jì)60年代，美國社會對黑人的歧視仍廣泛存在。迫使國會通過民權(quán)法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法①對婦女的歧視長期存在；②第二次世界大戰(zhàn)后，越來越多的婦女參加工作。大多數(shù)國家的婦女獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一些國家建立了維護(hù)婦女權(quán)益的機構(gòu)。（1）原因：為了爭取自己的平等權(quán)利爭取婦女享有與男子平等的權(quán)利美國發(fā)動侵越戰(zhàn)爭反對美國侵略越南的戰(zhàn)爭1973年，巴黎停戰(zhàn)協(xié)定簽署，美國停止侵越戰(zhàn)爭。

四、“福利國家”與社會運動2.社會運動資本主義生產(chǎn)資料所有制造成的不平等和貧困問題仍存在（2）主要表現(xiàn)黑人民權(quán)運動

我夢想有一天，這個國家會站立起來，真正實現(xiàn)其信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的——人人生而平等?！薄覊粝胗幸惶?，我的四個孩子將在一個不是以他們的膚色，而是以他們的品格優(yōu)劣來評價他們的國度里生活。

——馬丁·路德·金《我有一個夢想》馬丁·路德·金美國黑人掀起轟轟烈烈的民權(quán)運動，爭取自身的平等權(quán)利，迫使美國國會宣布種族隔離和歧視政策為非法。

四、“福利國家”與社會運動2.社會運動1992年，美國“全國婦女協(xié)會”的成員在華盛頓舉行示威游行，爭取權(quán)利平等二戰(zhàn)后，婦女運動興起，要求享有與男子平等的權(quán)利婦女運動

四、“福利國家”與社會運動2.社會運動美國學(xué)生在反越戰(zhàn)運動中與軍隊在美國國防部前對峙◎

二戰(zhàn)以后資本主義國家為何爆發(fā)大規(guī)模學(xué)生運動尤其是反戰(zhàn)運動？兩次世界大戰(zhàn)，人們強烈的厭戰(zhàn)情緒；戰(zhàn)爭違背人道主義1968年法國五月風(fēng)暴資本主義國家經(jīng)濟(jì)增長逐漸緩慢，一系列社會問題逐漸暴露出來（如教育問題、貧富問題、經(jīng)濟(jì)危機等）學(xué)生運動

四、“福利國家”與社會運動2.社會運動思考：如何認(rèn)識戰(zhàn)后資本主義國家的新變化？

從20世紀(jì)30年代起，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國家對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了一系列改良和調(diào)整，增強了自我調(diào)節(jié)能力。這些改良和調(diào)整之所以得以進(jìn)行，是生產(chǎn)力發(fā)展的推動、工人階級長期的不懈斗爭、對社會主義建設(shè)成果的借鑒吸收和資產(chǎn)階級有識之士的改革精神等因素多方面作用的結(jié)果。資本主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)后高速發(fā)展的事實表明。資本主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間，并非只有對抗，還有相互適應(yīng)和可能協(xié)調(diào)的一面，資本主義生產(chǎn)關(guān)系還能容納生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，這些調(diào)整只能暫時緩解而不可能從根本上解決資本主義的基本的矛盾。

——岳麓版《高中歷史（必修二）》

說明資本主義具有調(diào)節(jié)能力，在一定程度上還能夠容納現(xiàn)實的生產(chǎn)力，還有一定的發(fā)展空間。但這都是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整。無論自由放任、國家干預(yù)，還是建立福利國家，實質(zhì)都是資本主義制度的自我調(diào)節(jié)，并沒有克服資本主義的基本矛盾，其目的都是為了維護(hù)資本主義制度！

課堂練習(xí)（2020·海南高考·18）1950年以后的20年里，大多數(shù)發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家持續(xù)的高增長率使經(jīng)濟(jì)定期波動的特點大為改觀。西歐在1952年和1958年出現(xiàn)兩次衰退，但每次衰退的程度都很輕，衰退后都繼之以更高的增長率。這主要得益于()A．“自由放任”政策推行

B．“福利國家”的規(guī)?？s小C．國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

D．“新經(jīng)濟(jì)”增長模式出現(xiàn)C（2019·全國Ⅲ卷高考·35）20世紀(jì)