海興縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案1總則L1編制目的、依據(jù)為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水艱難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》和《海興縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2工作原則為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。122統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。L2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或者嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上（含1萬人，下同）2萬人以下或者分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因?qū)е?人死亡或者30人（含30人）以上50人以下浮現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；（3）因自然災(zāi)害或者人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。黃色預(yù)警HI級（較嚴(yán)重供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或者嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或者分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因?qū)е?人死亡或者10（含10人）人以上30人以下浮現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；（3）因自然災(zāi)害或者人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。藍(lán)色預(yù)警W級（普通供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為普通供水安全事件，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:-10-(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或者嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人(含0.1萬人，下同)以上0.5萬人以下或者分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)；(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因?qū)е?人以上10人以下浮現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；(3)因自然災(zāi)害或者人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。預(yù)警發(fā)布飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室(縣水務(wù)局)報縣人民政府允許后在主流媒體上發(fā)布?？h農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中即時插播和流動播出。各級有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們能及時采取有效謹(jǐn)防措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。-11-5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求浮現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)即將向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑦M(jìn)行先期處理；各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。對?yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。I、n級響應(yīng)紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案I級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后,啟動應(yīng)急預(yù)案n級響應(yīng)。工作會商縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，I級、n級由縣應(yīng)急指揮部總指揮（縣長）召集相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商。會商主要內(nèi)容是分析飲水不安全原因，明確成員單位各自職責(zé)，制定應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。啟動I級響應(yīng)時，邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)。宣布特大飲水安全事件應(yīng)實(shí)施的措施和行政命令，調(diào)動縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。-12-工作部署縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。發(fā)生n級以上事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織鎮(zhèn)村兩級干群進(jìn)行先期處置，并配合縣工作隊(duì)做好搶險救災(zāi)工作。部門聯(lián)動縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減少損失。指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應(yīng)，并根據(jù)需要，向上級提出支援報告。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建造物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。浮現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參預(yù)建造物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水。公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水源等事件的發(fā)生?？h水務(wù)局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安-13-排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報和計(jì)劃編制?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織深入災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，并向上級申請救災(zāi)資金，支持救援工作?？h社會事務(wù)局應(yīng)牽頭深入災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金?？h財(cái)政局應(yīng)及時下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、用于暫時水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的津貼。協(xié)同縣水務(wù)局向省、市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金?？h衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實(shí)防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。新聞媒體除做好農(nóng)村飲水安全宣傳外，要及時準(zhǔn)確報導(dǎo)事件處置工作。方案啟動縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的暫時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。宣傳動員新聞宣傳部門除適時報導(dǎo)飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特殊嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源-14-統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報導(dǎo)。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參預(yù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。m級響應(yīng)黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案ni級響應(yīng)。工作會商由縣飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮組織縣發(fā)展和改革局、水務(wù)局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、社會事務(wù)局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、文廣旅游局等成員單位，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對措施進(jìn)行會商。工作部署縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。同時下派工作組，深入第一線，采集信息，并催促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)村的工程恢復(fù)工作。有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須即將趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行先期處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)后配合做好應(yīng)急處置工作。部門聯(lián)動當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時采取向?yàn)?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水-15-源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建造物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水；縣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參預(yù)建造物的搶險、修復(fù)工作、確保工程及早恢復(fù)供水。確保事件發(fā)生地飲水供應(yīng)。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失?？h水務(wù)局派出工作組，按照縣應(yīng)急指揮部的安排布置，做出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報的計(jì)劃編制?？h衛(wèi)生健康局要做好飲水安全動態(tài)監(jiān)測，妥善處理?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)伍做好協(xié)助送水工作?？h財(cái)政局及時下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于暫時水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。方案啟動縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的暫時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程建設(shè)。宣傳動員-16-新聞媒體應(yīng)適時報導(dǎo)事件處置有關(guān)情況。由縣應(yīng)急指揮部動員縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參預(yù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)。IV級響應(yīng)藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案W級響應(yīng)。工作會商鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商?？h應(yīng)急指揮部普通不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。工作部署鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)譴責(zé)用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并即將派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)即將向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報縣應(yīng)急指揮部備案。部門聯(lián)動-17-當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時采取向?yàn)?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建造物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參預(yù)飲水工程的搶險、恢復(fù)工作，確保及時恢復(fù)供水。方案啟動鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報縣應(yīng)急指揮部、啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的暫時水源，維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。宣傳動員有關(guān)鎮(zhèn)政府要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參預(yù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)。6保障措施各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和各供水管理單位要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，落實(shí)人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。資金保障縣設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修和發(fā)展基金，由縣財(cái)政局每年的撥款和各工程提取的大修費(fèi)和折舊費(fèi)組成。當(dāng)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報本級政-18-府，申請動用農(nóng)村飲水安全工程維修和發(fā)展基金。物資保障各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，縣應(yīng)急管理、環(huán)保、公安、交通、人事部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，普通水廠備用深機(jī)井。應(yīng)急隊(duì)伍保障由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織水務(wù)、應(yīng)急管理、公安、交通、住建、生態(tài)環(huán)境、社會事務(wù)等部門人員成立應(yīng)急搶修送水隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決暫時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)。醫(yī)療保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或者中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生健康部門和事發(fā)地政府派出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。治安保障公安部門要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，-19-統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣有關(guān)部門視情況賦予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。124快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。1.3合用范圍本預(yù)案合用于全縣范圍內(nèi)，農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；飲用水源保護(hù)區(qū)或者供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；133地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或者輸配水管網(wǎng)遭到破壞；L3.4爆破、開采等生產(chǎn)活動或者地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；13.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。2農(nóng)村飲水基本情況2.1農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀海興縣總?cè)丝?5.7萬人，其中農(nóng)村人口20.37萬人，占總?cè)?2-維護(hù)正常的社會秩序。7后期處置調(diào)查與評估飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。縣應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作?；謴?fù)重建恢復(fù)重建工作由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。需要上級政府援助的，由縣水務(wù)局提出請求報縣政府?？h政府根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或者意見，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)的要求后，才干恢復(fù)供水。獎勵與責(zé)任追究對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人賦予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、溺職等行為或者遲報、瞞報、漏報重要信息的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)賦予行政處分，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。-20-8附則預(yù)案的管理和更新本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或者應(yīng)急過程中浮現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。預(yù)案解釋部門本預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。-21-主題辭：飲水安全預(yù)案通知海興縣人民政府辦公室 海22年5月27日（印40份）-22-口的79.2%。我縣已于2022年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，目前城鄉(xiāng)用水水源為楊程水庫水，通過縣域內(nèi)三座凈水廠、兩座配水廠及城鄉(xiāng)輸配水管網(wǎng)向縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，構(gòu)建了“從源頭到龍頭”的農(nóng)村安全飲水保障體系。全縣197個行政村、3個國營農(nóng)場、98所學(xué)校全部喝上黃河水，我縣成為河北省第一個利用地表水解決城鄉(xiāng)供水一體化的示范縣，被水利部命名為全國農(nóng)村飲水安全工程先進(jìn)建設(shè)模式典型縣。2.2農(nóng)村飲水工程供水能力海興縣建成包括第一水廠（城區(qū)凈水廠）、第二水廠（小山凈水廠）、第三水廠（香坊凈水廠）、第四水廠（良章配水廠）、第五水廠（王文配水廠），以楊堤水庫水源為依托，形成“一庫、兩線、三區(qū)、五片”的供水格局，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模3.77萬噸。3應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)縣政府成立海興縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），總指揮由縣長擔(dān)任，分管水務(wù)工作的副縣長任副總指揮，縣政府辦、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、社會事務(wù)局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、文廣旅游局、海興供電公司、聯(lián)通公司、挪移公司、電信公司等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其主要負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員，指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由縣水務(wù)局局長兼任。-3-各鎮(zhèn)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長任總指揮，相關(guān)部門為成員單位。3.2部門分工及職責(zé)指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向縣政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；審定全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、催促、檢查下級相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的采集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)成員部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府和上級有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。指揮部成員單位職責(zé)?？h發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及修復(fù)計(jì)劃立項(xiàng)。-4-縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，會同相關(guān)部門編制工程管理方案、制度及受災(zāi)應(yīng)急措施，確保工程正常運(yùn)行；提供，通報農(nóng)村飲水安全事件信息，牽頭協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)事件?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督和管理相關(guān)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用。縣公安局：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動?？h社會事務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件?？h衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件鎮(zhèn)、村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及對農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。海興供電公司：負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件鎮(zhèn)村的電力保障工作。-5-縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件緊急救援工作?？h文廣旅游局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報導(dǎo)突發(fā)事件處理工作。聯(lián)通公司、挪移公司、電信公司：負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)通訊安全暢通。其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。324專家組職責(zé)。指揮部專家組由水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)賦予技術(shù)支持。325各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時向鎮(zhèn)人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的-6-搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。4預(yù)防與預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)預(yù)防對象及其責(zé)任(1)重點(diǎn)預(yù)防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。(2)重點(diǎn)搶修的設(shè)施：供電路線、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。(3)預(yù)防的職責(zé)：農(nóng)村飲水工程管理單位要加強(qiáng)對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制。供水管理員要堅(jiān)持24小時值班制，密切觀測設(shè)施的運(yùn)行情況，把可能發(fā)生的問題泯滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水及時有效。信息監(jiān)測和采集指揮部辦公室(設(shè)在縣水務(wù)局)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向當(dāng)?shù)卣吧霞墤?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告?？h水務(wù)局應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測，按照規(guī)定如實(shí)上