交通運輸行業(yè)安全風險評估規(guī)范：水路運輸范圍本文件規(guī)定了水路運輸行業(yè)安全風險評估的要求。本文件適用于水路運輸經(jīng)營者的安全風險評估。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼DB45/TXXXX.1交通運輸行業(yè)安全風險評估規(guī)范第1部分：總則術語和定義DB45/TXXXX.1界定的術語和定義適用于本文件?；疽笏愤\輸風險評估的基本要求按DB45/TXXXX.1—XXXX第4章的要求執(zhí)行。風險辨識與分析風險辨識與分析方法按DB45/TXXXX.1—XXXX中5.1的要求執(zhí)行。風險辨識與分析程序按DB45/TXXXX.1—XXXX中5.2的要求執(zhí)行。確定辨識范圍水路運輸經(jīng)營者根據(jù)本單位安全生產(chǎn)風險管理實際，確定風險辨識范圍。風險辨識范圍參見表1。風險辨識范圍類型風險辨識范圍水路旅客運輸客運船舶（包含客滾船，下同）出港準備，客運船舶航行過程，客運船舶進港準備，客運船舶靠離泊、錨泊水路普通貨物運輸普通貨物船舶出港準備，普通貨物船舶航行過程，普通貨物船舶進港準備，普通貨物船舶靠離泊、錨泊水路危險貨物運輸危險貨物船舶出港準備，危險貨物船舶航行過程，危險貨物船舶進港準備，危險貨物船舶靠離泊、錨泊劃分作業(yè)單元水路運輸經(jīng)營者應按照“獨立性”原則，在風險辨識范圍內(nèi)劃分檢查作業(yè)單元，并建立作業(yè)單元清單。作業(yè)單元參見表2。作業(yè)單元風險辨識范圍作業(yè)單元客運船舶出港準備船舶出港調(diào)度作業(yè)、船舶開航前關鍵設備檢查、開航前控制作業(yè)、船舶出港報告等?？瓦\船舶航行過程會遇操作、橫越操作、掉頭操作、值班瞭望操作、航行中控制作業(yè)、航行中貨物檢查作業(yè)、應急反應作業(yè)等?？瓦\船舶進港準備船舶進港調(diào)度作業(yè)、船舶進港報告等。客運船舶靠離泊、錨泊船舶靠離碼頭操作、船舶錨泊操作、靠離泊控制作業(yè)等。普通貨物船舶出港準備船舶出港調(diào)度作業(yè)、船舶開航前關鍵設備檢查、開航前控制作業(yè)、船舶出港報告等。普通貨物船舶航行過程會遇操作、橫越操作、掉頭操作、值班瞭望操作、航行中控制作業(yè)、航行中貨物檢查作業(yè)、動火作業(yè)、應急反應作業(yè)等。普通貨物船舶進港準備船舶進港調(diào)度作業(yè)、船舶進港報告等。普通貨物船舶靠離泊、錨泊船舶靠離碼頭操作、船舶錨泊操作、靠離泊控制作業(yè)等。危險貨物船舶出港準備船舶出港調(diào)度作業(yè)、危險貨物申報、船舶開航前關鍵設備檢查、開航前控制作業(yè)、船舶出港報告等。危險貨物船舶航行過程會遇操作、橫越操作、掉頭操作、值班瞭望操作、航行中控制作業(yè)、航行中貨物檢查作業(yè)、船舶洗艙作業(yè)、應急反應作業(yè)等。危險貨物船舶進港準備船舶進港調(diào)度作業(yè)、危險貨物申報、船舶進港報告等。危險貨物船舶靠離泊、錨泊船舶靠離碼頭操作、船舶錨泊操作、靠離泊控制作業(yè)、過駁作業(yè)、燃油供受作業(yè)、船舶洗艙作業(yè)等。確定風險事件水路運輸經(jīng)營者根據(jù)本單位各作業(yè)單元安全生產(chǎn)風險管理實際，結(jié)合本行業(yè)典型事故案例，確定風險事件，如：火災、爆炸、泄漏、碰撞、自沉、旅客落水。風險事件參照GB6441，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際確定。分析致險因素水路運輸經(jīng)營者針對確定的風險事件，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，參照GB/T13861進行致險因素分析。致險因素一般包含以下方面：人的因素：船員的適任能力、安全意識、安全與應急技能、安全行為或狀態(tài)；設施設備（含貨物或物料）因素：船舶操縱性能，船齡，船舶主要設備、船舶安全設備、通導設備、防污染設施設備等的安全可靠性和貨物、裝載貨物的危險特性；環(huán)境因素：水路通航環(huán)境的安全性，以及自然環(huán)境對水路運輸?shù)挠绊?；管理因素：安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)、管理制度及操作規(guī)程的合規(guī)和完備性。填寫安全風險評估信息表水路運輸經(jīng)營者根據(jù)風險辨識范圍、作業(yè)單元、風險事件、致險因素等內(nèi)容，填寫水路運輸安全風險評估信息表（參見附錄A）。風險估測風險評估指標及分級標準按DB45/TXXXX.1—XXXX中6.2的要求執(zhí)行。風險等級評估按DB45/TXXXX.1—XXXX中6.3的要求執(zhí)行。作業(yè)單元整體風險評估評估確定作業(yè)單元中各風險事件的風險等級后，以風險事件的最高風險等級作為該作業(yè)單元的整體風險等級。將每個風險事件發(fā)生可能性、風險事件后果嚴重程度、風險事件風險等級和作業(yè)單元整體風險等級填入水路運輸安全風險評估信息表（參見附錄A）。風險等級的調(diào)整與變更按DB45/TXXXX.1—XXXX中6.5的要求執(zhí)行。風險管控措施風險管控措施的制定、實施及調(diào)整應遵循DB45/TXXXX.1—XXXX中第7章的要求。監(jiān)測預警水路運輸經(jīng)營者應落實風險監(jiān)測預警工作要求，根據(jù)不同的監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控要求，采取科學高效的方式，加強對作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、自然條件等監(jiān)測預警工作。風險監(jiān)測預警人員，應根據(jù)風險監(jiān)測預警工作要求，由監(jiān)測系統(tǒng)或人工實現(xiàn)對作業(yè)單元的實時狀態(tài)和變化趨勢的掌握，根據(jù)主要致險因素的管控臨界值，實現(xiàn)異常預警，相關預警信息應及時報告相關管理部門和人員。水路運輸經(jīng)營者相關部門和人員收到預警信息后，應及時做好應急人員、物資、裝備等防御性響應工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。水路運輸經(jīng)營者存在重大風險的，應制定專項動態(tài)監(jiān)測計劃，定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài)，每月不少于1次，并單獨建檔。重大風險進入預警狀態(tài)的，應依據(jù)有關要求采取措施全面立即響應，并將預警信息同步報送屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的管理部門。其他等級風險監(jiān)測、預警等應嚴格進行分級管理。警示告知水路運輸經(jīng)營者應落實風險警示告知工作要求，將風險基本情況、應急措施等信息可通過安全手冊、公告提醒、標識牌、講解宣傳、網(wǎng)絡信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進入風險工作區(qū)域的外來人員，指導、督促做好安全防范。在主要風險場所設置安全警示標識，標明警示內(nèi)容，并將主要風險、位置、風險危害、影響范圍、致險因素、可能發(fā)生的風險事件及后果、安全防范與應急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關部門和人員。存在重大風險的，應當將重大風險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果、管控措施和安全防范與應急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關單位或人員。應在風險影響的場所（區(qū)域、設備）入口處，給出明顯的警示標識，并以文字或圖像等方式，給出進入重大風險區(qū)域注意事項提示。其他等級風險警示告知工作應嚴格進行分級管理。風險降低水路運輸經(jīng)營者應落實風險降低工作要求，根據(jù)本單位的風險辨識、評估結(jié)果，針對人、設施設備（含貨物或物料）、環(huán)境、管理等致險因素，采取有效的風險降低措施，降低風險等級。水路運輸經(jīng)營者存在重大風險的，應根據(jù)主要致險因素的可控性，積極制定風險降低工作要求，并建立重大風險降低專項資金，滿足重大風險的管控需求。其他等級風險降低工作應嚴格進行分級管理。應急處置水路運輸經(jīng)營者應加強風險事件應急處置體系建設，包括：完善應急預案和應急管理機制，組建專（兼）職應急隊伍，儲備應急物資和裝備，加強應急演練等。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《XX自治區(qū)水路交通突發(fā)公共事件應急預案》《廣西海上搜救應急預案》《廣西水運行業(yè)管理部門防抗臺風應急預案》等，按照“分級負責、屬地管理”的原則，嚴格執(zhí)行行業(yè)、水路運輸經(jīng)營者制定的相關應急預案、應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，接受地方政府、行業(yè)管理部門的統(tǒng)一應急指揮決策、應急協(xié)調(diào)聯(lián)動、應急信息發(fā)布，并積極開展突發(fā)事件現(xiàn)場的應急處置工作。應急預案應針對重大風險可能造成的事故制定應急措施，并對此定期開展應急演練。重大風險應單獨編制專項應急措施，