PAGEPAGE1目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分概述 1第一章總則 1第二章相關(guān)規(guī)劃介紹與本次規(guī)劃重點(diǎn) 3第三章北王里鎮(zhèn)概況 5第二部分鎮(zhèn)域總體規(guī)劃 7第一章發(fā)展環(huán)境條件辯析 7第二章經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 8第三章鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 10第四章鎮(zhèn)域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平 12第五章鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 15第六章鎮(zhèn)域公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 22第七章鎮(zhèn)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃 26第八章區(qū)域開(kāi)發(fā)空間管制與引導(dǎo) 31第三部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 34第一章鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模 34第二章鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃 36第三章鎮(zhèn)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃 43第四章市政工程規(guī)劃 56第五章鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃 64第六章鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想 66第七章鎮(zhèn)區(qū)“四線”規(guī)劃 67第四部分規(guī)劃實(shí)施的措施與建議 68趙縣北王里鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013－2030年）--說(shuō)明書第一部分概述第一章總則一、規(guī)劃背景北王里鎮(zhèn)位于石家莊市東南，座落于趙縣的西部邊沿，交通條件優(yōu)越，城鎮(zhèn)功能比較完善。隨著國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，北王里鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將逐步趨于完善，必將掀起新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的高潮。黨的“十八大”明確提出了“全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。農(nóng)村富余勞動(dòng)力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的“建制鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。北王里鎮(zhèn)可抓住該機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)越、政策優(yōu)惠、市場(chǎng)開(kāi)闊、交通方便、勞動(dòng)力資源、土地資源等優(yōu)勢(shì)，很快溶入到該過(guò)程中，引入技術(shù)和資金，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定適時(shí)的發(fā)展規(guī)劃，為此創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。二、規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞北王里更快更好地發(fā)展這個(gè)主題，以生態(tài)化、一體化、市場(chǎng)化為理念。堅(jiān)持開(kāi)放興鎮(zhèn)，可持續(xù)發(fā)展，融入石家莊都市圈，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。大力實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三、規(guī)劃原則1、堅(jiān)持宏觀著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，科學(xué)分析區(qū)域內(nèi)資源、市場(chǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、交通聯(lián)系以及社會(huì)歷史文化條件等，認(rèn)識(shí)客觀存在的潛力和局限，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極參與石家莊都市圈的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，提高對(duì)外開(kāi)放力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，使北王里鎮(zhèn)成為區(qū)域城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)中同其他各級(jí)城鎮(zhèn)相互聯(lián)系、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，形成全區(qū)域相互協(xié)調(diào)、配合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2、堅(jiān)持突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色原則，根據(jù)北王里鎮(zhèn)實(shí)際情況，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，利用交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的活力和發(fā)展的后續(xù)力，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。3、堅(jiān)持土地使用集約化原則，規(guī)劃運(yùn)用各種政策措施和技術(shù)手段，保證空間布局緊湊合理。4、堅(jiān)持規(guī)劃彈性靈活的原則和建設(shè)精品化的原則，對(duì)關(guān)系到資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及公共利益、公共安全等方面的內(nèi)容，嚴(yán)格加以控制；除此以外的用地，則增強(qiáng)其彈性，以便于規(guī)劃的實(shí)施。5、堅(jiān)持實(shí)事求是原則，要從北王里鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的實(shí)際情況出發(fā)，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，步步為營(yíng)，逐步推進(jìn)，正確處理好近、遠(yuǎn)期關(guān)系，以長(zhǎng)遠(yuǎn)合理布局為戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各分期的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。6、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，合理利用自然資源，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。四、規(guī)劃依據(jù)1、法律、法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（2）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日）；（3）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）；（4）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（建村〔2000〕36號(hào)）；（5）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93）；（6）《河北省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）冀建村[2010]130號(hào)；（7）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220—95）》；（8）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289—98）》；（9）《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（建規(guī)［2002］218號(hào)）。2、規(guī)劃依據(jù)（1）《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006～2020）》；（2）《石家莊市城市總體規(guī)劃（2010～2020）》；（3）《趙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011－2030）》；（4）《趙縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃（2010-2030）》；（5）《趙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（6）《北王里鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（7）《北王里鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》。3、資料依據(jù)（1）《趙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》（2008—2012年）；（2）北王里鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料； （3）北王里鎮(zhèn)1：5000、1:1000地形圖；（4）趙縣和北王里鎮(zhèn)各部門提供的有關(guān)資料。五、規(guī)劃期限依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)文件，確定本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2013～2030年，其中近期2013～2020年，遠(yuǎn)期2020～2030年。并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)2030年以后進(jìn)行遠(yuǎn)景展望。六、規(guī)劃范圍北王里鎮(zhèn)域總體規(guī)劃范圍為北王里鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍，包含轄27個(gè)行政村，總面積53.7平方公里。北王里鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍北至趙元路以北140米左右，南到北王里村南，東起北王里村東，西至北王里村西180米左右，面積0.90平方公里。七、規(guī)劃目標(biāo)北王里鎮(zhèn)是石家莊市東南部小城鎮(zhèn)，趙縣縣域西部的一般鎮(zhèn)。應(yīng)充分發(fā)揮北王里鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，以石家莊都市圈為依托，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的集聚輻射功能，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，將北王里鎮(zhèn)建設(shè)成為趙縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、趙縣西部農(nóng)貿(mào)基地。第二章相關(guān)規(guī)劃介紹與本次規(guī)劃重點(diǎn)一、《趙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011—2030）》對(duì)本鎮(zhèn)定位2011年由石家莊市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的趙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中有關(guān)北王里鎮(zhèn)的內(nèi)容和要求摘錄如下：1、基本情況北王里鎮(zhèn)位于趙縣西部，鎮(zhèn)域西及西北與元氏縣接壤，南臨高村鄉(xiāng)，東北與新寨店鎮(zhèn)相連，東與趙州鎮(zhèn)相連，鎮(zhèn)域總面積53.7平方公里。2、發(fā)展定位以種植和養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)。3、建設(shè)規(guī)模至2030年，規(guī)劃北王里鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5700人，其中城鎮(zhèn)人口為7600人，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)模為334.57公頃，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地為90.14公頃。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展北王里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)由三大產(chǎn)業(yè)組成：高效特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。其中商貿(mào)物流業(yè)為該鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，高效特色農(nóng)業(yè)是該鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)主要分布在北王里鎮(zhèn)域西部及西北部，鎮(zhèn)域東部及東南部主要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，集貿(mào)市場(chǎng)在鎮(zhèn)政府對(duì)面，物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，養(yǎng)殖在各個(gè)村莊集中發(fā)展。5、村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃將北王里村并入鎮(zhèn)區(qū)，將前田村、后田村保留合并，將小琉璃村、馬村保留合并，將西章呂村、東章呂村保留合并，其余村莊保留。鎮(zhèn)區(qū)以及倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)沿趙贊公路兩側(cè)發(fā)展，集中在南側(cè)發(fā)展；倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)。6、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新修京港澳高速公路復(fù)線（石安段）從鎮(zhèn)域中部穿過(guò)，將趙贊連接線提升至國(guó)道。保留鎮(zhèn)區(qū)的北王里鎮(zhèn)中學(xué)和北王里中心衛(wèi)生院。規(guī)劃新建后田地下水廠，供水規(guī)模4.5萬(wàn)立方米/日，占地7000㎡；保留北王里110千伏變電站，容量為2×50兆伏安；保留馬平變電站；保留鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)的加油站；新建區(qū)域性鍋爐房和天然氣氣門站各一座；新建兩個(gè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，位于鎮(zhèn)區(qū)東西入口處二、本次總體規(guī)劃編制的重點(diǎn)本次總體規(guī)劃編制本著尊重歷史，面向未來(lái)，立足北王里鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì)、新格局和新挑戰(zhàn)。突出“戰(zhàn)略性、超前性、適應(yīng)性和可操作性”的原則。編制的重點(diǎn)為：1、認(rèn)真分析北王里鎮(zhèn)發(fā)展的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，確定在本次規(guī)劃期內(nèi)，科學(xué)的切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)。2、建立完善的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)和布局；確定其空間發(fā)展的總體目標(biāo)與框架結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定北王里鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍。3、完善鎮(zhèn)區(qū)的功能。統(tǒng)籌安排交通、通信、文化、教育、科技等基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)鎮(zhèn)的職能的作用；優(yōu)化其用地布局結(jié)構(gòu)；提高用地的集約性；開(kāi)拓其發(fā)展空間；塑造其新的城鎮(zhèn)形象。4、突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境的綜合治理，凈化美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。提高鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，改善居民的生活環(huán)境，塑造獨(dú)具特色的景觀風(fēng)貌。5、利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，逐步建立具有地方特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系；依托交通優(yōu)勢(shì)，新建倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)。同時(shí)，加速完善全鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為北王里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。6、調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模。確定合理的建設(shè)發(fā)展時(shí)序與步驟，在舊城改造的同時(shí)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。尋找和突出其建設(shè)特點(diǎn)，提高其景觀藝術(shù)水平，分期有序地構(gòu)建好鎮(zhèn)區(qū)的框架。第三章北王里鎮(zhèn)概況一、地理位置北王里鎮(zhèn)位于石家莊市東南端，趙縣縣域西部。鎮(zhèn)政府駐地為北王里村，東距趙縣縣城11公里。北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)域西及西北與元氏縣接壤，南臨高村鄉(xiāng)，東北與新寨店鎮(zhèn)相連，東與趙州鎮(zhèn)相連，鎮(zhèn)域總面積53.7平方公里。京港澳高速公路從鎮(zhèn)域以西縱向穿過(guò)，省道趙贊連接線橫貫鎮(zhèn)域東西；縣道趙北線從鎮(zhèn)域西部、南部穿過(guò)，向東連接趙縣縣城南部；縣道西后線從鎮(zhèn)域中北部、東部穿過(guò)。二、自然條件1、地形地貌北王里鎮(zhèn)處于太行山東麓的沖洪積扇平原上，處于沙河沖積洪積扇東部邊緣。地勢(shì)開(kāi)闊平坦，海拔高度為46.60米，地面坡度約1/1500至1/2500。受地形、氣候變易、河流改道等因素影響，北王里鎮(zhèn)土壤為褐土地帶。2、氣候氣象北王里鎮(zhèn)屬東部季風(fēng)氣候區(qū)暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)。一年四季分明，春秋兩季時(shí)間短，夏冬兩季時(shí)間長(zhǎng)。春旱多偏南風(fēng)，夏季炎熱、高濕多雨，初秋多連陰雨，中秋天高氣爽，冬寒干燥少雪，多西北風(fēng)。年平均氣溫12.50℃，年降水量464.00毫米，無(wú)霜期187天，日照年均2532.80小時(shí)。氣候條件適宜多種溫帶農(nóng)作物生長(zhǎng)，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)3、河流水系鎮(zhèn)域東部有洨河縱向穿過(guò)，洨河源自鹿泉、井陘兩縣接壤的五峰山，由西北向東南流，自欒城縣龍門村南入趙縣境，趙縣境內(nèi)河段長(zhǎng)20.30公里，流域面積223平方公里。4、自然資源北王里鎮(zhèn)域有耕地面積7.33萬(wàn)畝，人均耕地面積1.53畝。農(nóng)業(yè)資源主要以農(nóng)田為主，大面積種植農(nóng)作物以玉米、小麥為主，特色農(nóng)產(chǎn)品以大棚蔬菜為主。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)2012年底，北王里鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，鎮(zhèn)域總面積達(dá)到53.7平方公里。耕地面積73330畝，人均耕地面積1.53畝。糧食總產(chǎn)量67223噸。全鎮(zhèn)總戶數(shù)13111戶，在冊(cè)人口47855人。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值179102萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入54102萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入9136元。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)、文化教育、社會(huì)福利等各項(xiàng)事業(yè)都有一定的發(fā)展。1、高效特色農(nóng)業(yè)是北王里鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)擁有7.33萬(wàn)畝耕地，人均耕地面積1.53畝。主要農(nóng)副產(chǎn)品是小麥、玉米、蔬菜等。2012年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)39120萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量67223噸。2、養(yǎng)殖業(yè)是北王里鎮(zhèn)的輔助產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)域主要養(yǎng)殖豬、雞，少量養(yǎng)殖奶牛。2012年，全鎮(zhèn)豬存欄數(shù)達(dá)21800頭，雞存欄數(shù)1158800只，奶牛1500頭。全鎮(zhèn)牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)20334萬(wàn)元。3、商貿(mào)物流業(yè)是北王里鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)狀集貿(mào)市場(chǎng)在鎮(zhèn)政府對(duì)面商業(yè)門店的南面空地。主要經(jīng)營(yíng)服裝、日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等，經(jīng)營(yíng)品種十分豐富。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使北王里鎮(zhèn)人民物質(zhì)生活進(jìn)入了較高檔次，家用電器已基本普及，汽車開(kāi)始走進(jìn)家庭。同時(shí)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有相應(yīng)改善，科學(xué)教育、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生設(shè)施逐步健全，社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障體制得以初步建立起來(lái)。四、歷史沿革以其鎮(zhèn)政府駐地（北王里村）而得名。1956年建北王里鄉(xiāng)，1958年成立南三相人民公社北王里管理區(qū)，1961年建北王里人民公社，1984年復(fù)置鄉(xiāng)，1988年建制為鎮(zhèn)。第二部分鎮(zhèn)域總體規(guī)劃第一章發(fā)展環(huán)境條件辯析一、鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)1、外部條件分析（1）區(qū)位條件優(yōu)越北王里鎮(zhèn)地處石家莊市東南端，趙縣縣域西部。鎮(zhèn)政府駐地東距趙縣縣城11公里。（2）交通條件良好北王里鎮(zhèn)對(duì)外有省道趙贊連接線，東西向橫穿鎮(zhèn)域；縣道趙北線、西后線從鎮(zhèn)域穿過(guò)。京港澳高速公路從鎮(zhèn)域以西縱向穿過(guò)。良好的交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑將大大縮短北王里鎮(zhèn)與外界眾多大中城市之間的時(shí)空距離。（3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)勢(shì)?！笆舜蟆泵鞔_提出了“全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的“建制鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。北王里鎮(zhèn)地處國(guó)家東部大開(kāi)發(fā)的前哨，擁有良好的區(qū)域開(kāi)發(fā)前景。本地區(qū)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，只要主動(dòng)配合國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策的實(shí)施，就能將北王里潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)北王里自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、內(nèi)部條件分析（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚北王里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)種植業(yè)是全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，各個(gè)村莊的養(yǎng)殖業(yè)也有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來(lái)，為順應(yīng)時(shí)代潮流，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。位于北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)已初成規(guī)模。并且全鎮(zhèn)域有12個(gè)村莊有集日，日成交量在12萬(wàn)元以上。（2）基礎(chǔ)設(shè)施日趨定善北王里鎮(zhèn)先后拓寬、新建了趙元路及多條鎮(zhèn)區(qū)道路，并計(jì)劃新修穿過(guò)鎮(zhèn)域的京港澳高速石安段，將有效改善鎮(zhèn)區(qū)交通運(yùn)輸條件；計(jì)劃建集中供水的后田水廠一座，有北王里110KV變電站、馬平變電站，有能力滿足全鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活用水以及用電需求，為北王里的發(fā)展提供了有力的保證；全鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)。總之，良好的投資環(huán)境為北王里鎮(zhèn)增強(qiáng)輻射力，為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二、制約條件1、周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。與北王里鎮(zhèn)相鄰的趙州鎮(zhèn)和新寨店鎮(zhèn)，其發(fā)展條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)均高于北王里鎮(zhèn)，在市場(chǎng)份額和有限的資金來(lái)源等方面北王里仍處于劣勢(shì)。隨著交通條件的改善，北王里鎮(zhèn)的某些條件將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為粗放型，投入產(chǎn)出率比較低。3、區(qū)域發(fā)展不平衡。土地利用不夠科學(xué)合理，單位土地面積產(chǎn)業(yè)率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化程度不高；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)用地布局分散，規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻謝功能。4、城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展較慢?？h域西部經(jīng)濟(jì)聚集和擴(kuò)張功能還很不充分，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不太理想，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和中心區(qū)地位的輻射和帶動(dòng)作用。第二章經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)一、北王里鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析1、北王里鎮(zhèn)在地域經(jīng)濟(jì)中的作用北王里鎮(zhèn)地處石家莊市東南端，按照省會(huì)中東西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“三大打造”，即把中部區(qū)域打造成省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，把東部區(qū)域打造成省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，把西部區(qū)域打造成省會(huì)生態(tài)屏障。北王里鎮(zhèn)位于東部區(qū)域，該區(qū)域?yàn)樾碌慕?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。北王里鎮(zhèn)應(yīng)依托現(xiàn)有雄厚的農(nóng)業(yè)種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，并且形成初加工、運(yùn)輸?shù)纫粭l鏈發(fā)展，把商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展起來(lái)。發(fā)展專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，北王里鎮(zhèn)將成為石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要的亮點(diǎn)。2、北王里鎮(zhèn)在趙縣經(jīng)濟(jì)圈的位置北王里鎮(zhèn)是趙縣西部區(qū)域的一般城鎮(zhèn)，可同時(shí)接受趙縣、元氏縣兩個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)輻射。從目前北王里鎮(zhèn)與趙縣的經(jīng)濟(jì)來(lái)看，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。3、北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)處于一般水平，發(fā)展前景良好。從北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)分析來(lái)看，其鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。此外，養(yǎng)殖業(yè)是北王里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，目前全鎮(zhèn)豬存欄達(dá)到21800頭，雞存欄達(dá)到1158800只，奶牛存欄達(dá)到1500頭。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以全面建成小康社會(huì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊緊依托石家莊都市區(qū)，確立趙縣西部經(jīng)濟(jì)中心的地位。以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度建設(shè)趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)。加速產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”和“科教興鎮(zhèn)”的總體戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高速路，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益良性循環(huán)的現(xiàn)代化城郊外向型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的跨越式發(fā)展。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)北王里鎮(zhèn)2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.91億元，根據(jù)石家莊市和趙縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，充分考慮北王里鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及潛力，參考全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)未來(lái)一定時(shí)間段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果見(jiàn)下表。表1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)覽表指標(biāo)單位2012年2020年2030年指標(biāo)年遞增率（％）指標(biāo)年遞增率（％）地區(qū)生產(chǎn)總值億元17.9135.68980.678.5第一產(chǎn)業(yè)億元1120.69845.178第二產(chǎn)業(yè)億元5.4111.06924.208第三產(chǎn)業(yè)億元1.53.931211.311三產(chǎn)業(yè)比例=1\*ROMANI：=2\*ROMANII：=3\*ROMANIII61：30：958：31：1156：30：14農(nóng)民人均純收入元9136140005.5217004.5總?cè)丝谌?78553440025700第三章鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)種植業(yè)為北王里鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到一定的水平以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，人們物質(zhì)文化生活的需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生一定的變化，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化直接引導(dǎo)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。北王里鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和比例關(guān)系將不斷優(yōu)化，預(yù)測(cè)三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例將繼續(xù)加大。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)大力實(shí)施“強(qiáng)二、優(yōu)一、興三”的發(fā)展思路，按照“規(guī)劃先行，政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、部門支持、全民參與”的原則，發(fā)揮北王里鎮(zhèn)臨近石家莊市、交通便利的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)石家莊市企業(yè)和外來(lái)企業(yè)，加大力度培育趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，整合鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，建成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步、居民富裕、環(huán)境優(yōu)美和可持續(xù)發(fā)展的河北省重點(diǎn)新型農(nóng)貿(mào)城鎮(zhèn)。（1）第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，依托交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)，并配套發(fā)展與物流相關(guān)的初加工工業(yè)，比如紙箱、包裝袋等包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。（2）第三產(chǎn)業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快商業(yè)設(shè)施的建立，完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)及商業(yè)區(qū)；把商貿(mào)物流業(yè)培育成為北王里鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。（3）第一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施科教興農(nóng)，大力培育扶持養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成效益型、立體化、生態(tài)型高效特色農(nóng)業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（一）第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)要走工農(nóng)一體化的路子，加快農(nóng)副產(chǎn)品精加工及運(yùn)銷、保鮮等產(chǎn)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)化生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在鞏固小麥、玉米、動(dòng)物養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。1、種植業(yè)以培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘆筍、小麥、玉米等高效經(jīng)濟(jì)作物。在穩(wěn)定糧、油生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總量基本平衡的前提下，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)擴(kuò)大鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)小麥玉米生產(chǎn)基地，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好的溝岸、何莊、張家莊、黃市、吳賈、南王里、北王里、康賈等村發(fā)展成為高效農(nóng)業(yè)重點(diǎn)村。2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)壯大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶。實(shí)行規(guī)范化管理，努力提高養(yǎng)殖小區(qū)的服務(wù)功能，提高防疫滅病能力。積極調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。建立溝通、交通及信息共享體制，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范購(gòu)銷渠道，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，打出品牌，搶占周邊市場(chǎng)。把溝岸、何莊、賈呂、傅家莊、康賈、黃市、南王里、吳賈、永興、大琉璃等村發(fā)展成為養(yǎng)殖專業(yè)村。（二）第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以科技進(jìn)步為依托，加快工業(yè)發(fā)展。（三）第三產(chǎn)業(yè)利用北王里鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，形成物流、商品流、資金流聚集區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)物流中心。三、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局（一）布局原則根據(jù)北王里鎮(zhèn)的自然條件、地貌特征及村域各個(gè)村莊的區(qū)位、交通聯(lián)系方向、行政區(qū)和勞動(dòng)地域分工，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的類似性，建設(shè)與發(fā)展方向一致性，行政區(qū)劃的完整性，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的的可能性和中心村的統(tǒng)領(lǐng)性進(jìn)行村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。（二）村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局北王里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局按照“一軸、三區(qū)、多點(diǎn)”框架進(jìn)行布局。“一軸”是指沿趙元路形成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)軸線；“三區(qū)”是指在鎮(zhèn)域西部的高效農(nóng)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)域東部的特色農(nóng)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)；“多點(diǎn)”即鎮(zhèn)域的多個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村。第四章鎮(zhèn)域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平一、現(xiàn)狀人口規(guī)模目前，北王里鎮(zhèn)共有27個(gè)行政村，其中北王里村是鎮(zhèn)政府駐地，為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2012年，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7855人，其中鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?912人，城鎮(zhèn)化水平為6%。從趙縣范圍來(lái)看，北王里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平較低。二、人口變化因素分析北王里鎮(zhèn)作為趙縣的一般鎮(zhèn)，其人口規(guī)模主要受以下幾方面因素影響。1、城鎮(zhèn)化的發(fā)展當(dāng)前北王里鎮(zhèn)正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，解放了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，且該鎮(zhèn)地處趙縣、元氏與石家莊輻射范圍內(nèi)，其對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的吸引力是巨大的，致使鎮(zhèn)域村莊人口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的引力由于北王里鎮(zhèn)交通條件優(yōu)越，地處石家莊市大城市輻射范圍內(nèi)，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)引力吸引著商品經(jīng)濟(jì)的聚集和生產(chǎn)的集中，這種聚集的發(fā)展將使鎮(zhèn)區(qū)周邊人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)聚集，未來(lái)將進(jìn)一步吸引大量人口向北王里鎮(zhèn)集中。特別是自北王里鎮(zhèn)進(jìn)入現(xiàn)代化的發(fā)展階段以來(lái)，開(kāi)放程度不斷提高，以商業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)將以較高的勢(shì)頭迅猛發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)一般屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的吸納量很大，吸引著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向鎮(zhèn)區(qū)聚集，北王里鎮(zhèn)的中心作用將日益突出。3、鎮(zhèn)域農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的壓力目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，生產(chǎn)、生活物質(zhì)還處于比較貧困的狀況，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的承載力極為有限，70%的人口在農(nóng)村，大大超出了目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生活水平下的人口承載力，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了一種強(qiáng)大的壓力，并不斷地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，極為有限的農(nóng)村生態(tài)承載力決定了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)、縣城聚集。目前北王里鎮(zhèn)的發(fā)展水平一般，故近期對(duì)外界的吸引力不是很大，農(nóng)村人口向縣城或外界轉(zhuǎn)移量較大。4、趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的拉動(dòng)作用規(guī)劃的趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)西部，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)將產(chǎn)生一定的影響。5、基礎(chǔ)設(shè)施的帶動(dòng)作用北王里鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)日益完善，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，使鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)得到更快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金規(guī)模的擴(kuò)大，從而是基礎(chǔ)設(shè)施更加的完善，形成一個(gè)良性循環(huán)，使鎮(zhèn)區(qū)對(duì)周邊村莊人口的引力不斷加強(qiáng)。綜上所述，規(guī)劃期內(nèi)北王里鎮(zhèn)域人口自然增長(zhǎng)為正，機(jī)械增長(zhǎng)為負(fù)，規(guī)劃期末鎮(zhèn)域總?cè)丝跍p少。鎮(zhèn)區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)的影響，人口機(jī)械增長(zhǎng)為正。三、鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測(cè)本次北王里鎮(zhèn)總體規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測(cè)采用綜合平衡法，公式如下：N＝A（1+a+b）n其中：Ｎ——規(guī)劃期末總?cè)丝冢ㄈ耍唬痢?jì)算基期總?cè)丝冢ㄈ耍?；a——自然增長(zhǎng)率（‰）；b——機(jī)械增長(zhǎng)率（‰）；n——規(guī)劃年限。從2003-2012年北王里鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率平均為12.8‰，綜合考慮北王里鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的第十二個(gè)五年規(guī)劃以及2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，近期人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)，遠(yuǎn)期人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。全鎮(zhèn)近十年人口機(jī)械增長(zhǎng)呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，而且近期呈加速狀態(tài)，遠(yuǎn)期隨著中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐的加快，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，鎮(zhèn)域人口機(jī)械增長(zhǎng)仍將保持負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)；但是負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)逐漸減緩，呈現(xiàn)一種穩(wěn)定狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況和國(guó)家相關(guān)政策，近期人口機(jī)械增長(zhǎng)率按負(fù)53‰控制，遠(yuǎn)期人口機(jī)械增長(zhǎng)率控制按負(fù)37‰控制。規(guī)劃采用綜合平衡法計(jì)算：P近＝47855×（1+13‰-53‰）8＝34455，取34400人；P遠(yuǎn)＝34400×（1+8‰-37‰）10＝25628，取25700人。四、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預(yù)測(cè)2012年底，北王里鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?912人，隨著北王里鎮(zhèn)區(qū)以商貿(mào)物流為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的規(guī)模效益日趨顯著，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)引力的不斷加大以及鎮(zhèn)村體系的變化，鎮(zhèn)區(qū)人口增長(zhǎng)迅速。從近10年鎮(zhèn)區(qū)人口變化情況看，鎮(zhèn)區(qū)自然增長(zhǎng)率為13‰，鎮(zhèn)區(qū)人口增長(zhǎng)率呈高速上升趨勢(shì)。綜合分析，影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃期末人口的主要因素是鎮(zhèn)區(qū)自身人口的自然增長(zhǎng)以及由于鎮(zhèn)村體系調(diào)整與趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)帶動(dòng)的人口機(jī)械增長(zhǎng)，其中又以機(jī)械增長(zhǎng)為主，規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)人口將大幅增長(zhǎng)。根據(jù)趙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及歷年來(lái)統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)所在位置及外部環(huán)境的影響，在對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃期末人口綜合推算時(shí)，按平均增長(zhǎng)法計(jì)算人口的發(fā)展規(guī)模。1、自然增長(zhǎng)由于近期村莊人口向鎮(zhèn)區(qū)的集聚，常住人口自然增長(zhǎng)率近期取13‰，考慮國(guó)家計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)和人們對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，人口自然增長(zhǎng)率將會(huì)減少，確定遠(yuǎn)期取8‰。鎮(zhèn)區(qū)近期2020年人口推算自然增長(zhǎng)人口：P近＝2912×（1+13‰）8＝3228，取3230人鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期2030年人口推算自然增長(zhǎng)人口：P遠(yuǎn)＝3230×（1+8‰）10＝3497，取3500人2、機(jī)械增長(zhǎng)規(guī)劃期內(nèi)，隨著鎮(zhèn)區(qū)以及趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐將大大加快，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)初步形成，加之城鎮(zhèn)的土地優(yōu)勢(shì)和便捷的交通區(qū)位以及基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，對(duì)外部資本的吸引力越來(lái)越大，隨著工業(yè)企業(yè)的進(jìn)入和房地產(chǎn)業(yè)的興起，將會(huì)吸引周邊村莊人口逐步遷移；由于北王里鎮(zhèn)中在鎮(zhèn)區(qū)，在校生及在校職工共400人左右。依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，到2020年預(yù)計(jì)機(jī)械增長(zhǎng)人口可達(dá)1720人。2030年預(yù)計(jì)機(jī)械增長(zhǎng)人口可達(dá)4100人。由此計(jì)算，2020年鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?230+1720＝4950人；2030年鎮(zhèn)區(qū)人口為3500+4100＝7600人五、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)2012年，北王里鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?7855人，鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?912人。由此計(jì)算的北王里鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平為6%。按照鎮(zhèn)村規(guī)劃人口規(guī)模計(jì)算，2020年鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?950人，鎮(zhèn)域總?cè)丝?4400人，2020年城鎮(zhèn)化水平為14.4%。2030年鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?600人，鎮(zhèn)域總?cè)丝?5700人，2030年城鎮(zhèn)化水平為30%。第五章鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃一、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（一）現(xiàn)狀北王里鎮(zhèn)現(xiàn)轄27個(gè)行政村。北王里鎮(zhèn)區(qū)是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系配套較完備，集中了鎮(zhèn)政府、小學(xué)、中學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市場(chǎng)、信用社、農(nóng)技服務(wù)中心等等。村鎮(zhèn)體系為鮮明的“鎮(zhèn)區(qū)——基層村”二級(jí)結(jié)構(gòu)特征，各基層村村莊建設(shè)分布零亂，村莊規(guī)模小，占地大，村委會(huì)駐地有部分公共服務(wù)設(shè)施。（二）綜合評(píng)價(jià)：1、合理的村鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)基本形成，但職能不明確，中心不突出，致使一些行政村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施分散，聚集效益差。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距明顯。3、村鎮(zhèn)間橫向聯(lián)系較差，除幾條主要干線聯(lián)系的村莊外，其余鄉(xiāng)村道路欠發(fā)達(dá)，影響了村與村之間的物流交換。二、村莊空間布局規(guī)劃（一）現(xiàn)狀村莊空間布局1、北王里鎮(zhèn)現(xiàn)有27個(gè)行政村，其中位于鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊1個(gè)，獨(dú)立村莊26個(gè)。2、村莊人口規(guī)模大小不等，全鎮(zhèn)村莊平均人口規(guī)模為1772人。溝岸村人口最多，為4230人；馬村人口最少，為488人。3、村莊密度為1.99個(gè)/平方公里。村莊布局疏密不一。（二）村莊空間布局規(guī)劃隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，鎮(zhèn)域村莊規(guī)模必將呈逐漸減小的趨勢(shì)。村莊規(guī)模偏小，村莊密度大，既不利于各項(xiàng)設(shè)施的配套建設(shè)，又制約著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。規(guī)劃對(duì)全鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地進(jìn)行空間協(xié)調(diào)，提高中心村以上級(jí)別村鎮(zhèn)的建設(shè)水平，增加其凝聚力，逐步將規(guī)模小、設(shè)施落后的基層村并入中心村，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)用地協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)用地的集約化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、鎮(zhèn)域村莊撤并遷移的主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)域內(nèi)符合下列條件之一者，應(yīng)逐步進(jìn)行撤并：（1）人口規(guī)模遠(yuǎn)低于區(qū)域平均水平的村莊。（2）人均收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)域平均水平的村莊。（3）有利于高產(chǎn)和成片機(jī)械化耕作的良田內(nèi)的村莊。（4）地域相鄰的村莊。（5）供水、交通、電力、通訊等設(shè)施嚴(yán)重匱乏且難以修建的村莊。（6）地方病發(fā)病率高且短期內(nèi)難以解決的村莊。2、村莊撤并遷移規(guī)劃規(guī)劃本著優(yōu)化土地資源配置的指導(dǎo)思想，依據(jù)超前規(guī)劃、及早控制、分期實(shí)現(xiàn)的原則，提出以鎮(zhèn)區(qū)、中心村、重點(diǎn)基層村為骨干，實(shí)施鎮(zhèn)域村莊撤并遷移的方案。表2村鎮(zhèn)遷移撤并前后基本情況一覽表遷移撤并前（2013年）遷移撤并后（2030年）村莊名稱人口規(guī)模（人）用地規(guī)模（公頃）村莊名稱人口規(guī)模（人）用地規(guī)模（公頃）北王里村291253.41北王里鎮(zhèn)區(qū)760090.14溝岸村423046.97溝岸村183824.87何莊村270629.21何莊村107114.46西王家莊89010.23王家莊3925.30傅家莊6538.36傅家莊3034.10賈呂村195321.88賈呂村83311.25南輪城村213825.25南輪城村83311.25輪城莊114518.97輪城莊5006.75煙家寨村102810.59煙家寨村3634.90西正村103511.54西正村3755.06大琉璃村223824.26大琉璃村92612.5小琉璃村7649.13小琉璃村4916.63馬村4885.52東章呂村5826.95西章呂村88411.93西章呂村186519.18換馬營(yíng)村133816.12換馬營(yíng)村5667.64前營(yíng)村108513.29前營(yíng)村4476.03后營(yíng)村125817.39后營(yíng)村5417.30馬平村188220.31馬平村74910.11西張家莊254029.57西張家莊102013.77永興莊88211.56永興莊3835.17前田村163018.74后田村140118.91后田村177921.09黃市村220324.41黃市村86611.70吳賈村273830.47吳賈村107014.45南王里村208023.89南王里村87411.80康賈村381336.24康賈村137418.55合計(jì)47855564.53合計(jì)25700334.57三、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)本著有利于北王里鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化、商品化和社會(huì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，按照職能明確，層次清楚，規(guī)模得體，方向明確的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的主要村鎮(zhèn)：即城鎮(zhèn)和不在城鎮(zhèn)區(qū)的行政村村委會(huì)駐地以及一些特殊的專業(yè)性村莊做出規(guī)劃安排。四、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其空間集聚推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)和中心村的優(yōu)先發(fā)展為區(qū)域開(kāi)發(fā)培育增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。五、村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)根據(jù)北王里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀、生產(chǎn)力布局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，規(guī)劃將北王里鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)分為三級(jí)，形成“1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、3個(gè)中心村、20個(gè)基層村”的村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。第一級(jí)——鎮(zhèn)區(qū)即北王里村，是全鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)中心。第二級(jí)——中心村中心村的設(shè)置應(yīng)充分考慮村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、交通條件、相對(duì)位置、人口規(guī)模以及公共服務(wù)設(shè)施的配套等諸多因素。規(guī)劃全鎮(zhèn)形成三個(gè)中心村，即后田村、何莊村、西張家莊村。第三級(jí)——基層村規(guī)劃除鎮(zhèn)區(qū)和中心村以外，鎮(zhèn)域其它村莊均為基層村，共20個(gè)村。六、主要村鎮(zhèn)規(guī)模1、鎮(zhèn)區(qū)2012年底，現(xiàn)狀建成區(qū)范圍為53.14公頃。貫徹節(jié)約用地、合理用地和保護(hù)耕地的原則，考慮實(shí)施的可能性，規(guī)劃到2020年鎮(zhèn)區(qū)人均建設(shè)用地指標(biāo)采用140平方米；2030年人均建設(shè)用地降至人均120平方米以內(nèi)2、中心村依據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）的規(guī)定，規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平確定?，F(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)大于140平方米的村鎮(zhèn)，規(guī)劃應(yīng)減至140平方米以內(nèi)，允許采用的指標(biāo)級(jí)別為第四級(jí)（120.1～140.0m2/人）。規(guī)劃到2020年中心村人均建設(shè)用地指標(biāo)采用140平方米進(jìn)行控制，2030年人均建設(shè)用地降至135七、主要村鎮(zhèn)職能村鎮(zhèn)職能規(guī)劃的目的是引導(dǎo)各村鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)村鎮(zhèn)之間的分工與協(xié)作，尋求相互溝通、共同發(fā)展。本規(guī)劃根據(jù)鎮(zhèn)域各村鎮(zhèn)的基本情況及發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，依據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策確定主要村鎮(zhèn)的職能。（一）鎮(zhèn)區(qū)依據(jù)《趙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011－2030年）》，北王里鎮(zhèn)區(qū)的職能為：發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。結(jié)合北王里鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本規(guī)劃確定北王里鎮(zhèn)區(qū)的職能為：1、趙縣西部一般鎮(zhèn)；2、趙縣西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋頭堡，是連接趙縣中心城區(qū)與趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的橋梁；3、北王里鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；4、以發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流為主，高效特色農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)為輔的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。（二）中心村何莊村：北王里鎮(zhèn)西北部高效農(nóng)業(yè)區(qū)，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。后田村：以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。西張家莊村：以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。（三）基層村以發(fā)展農(nóng)作物種植與養(yǎng)殖業(yè)為主。八、區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃與城鄉(xiāng)一體化1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際意義當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)民收入水平較低，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距仍在擴(kuò)大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置綜合考慮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。在扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，實(shí)行以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種措施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)。立足于把農(nóng)村建成城市的生活保障基地，以城鎮(zhèn)的“需”帶動(dòng)農(nóng)村“供”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，盡快形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)配套、相互融合的基礎(chǔ)設(shè)施體系。在三個(gè)中心村，積極整合各種社會(huì)資源，建立教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)等公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升村落社區(qū)的配套服務(wù)功能，促進(jìn)人居向社區(qū)集中。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)教育資源分配和教育水平的均衡化發(fā)展，重點(diǎn)是在師資力量配備、完善硬件設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建等方面尋求教育均衡化的突破口。以培養(yǎng)骨干教師梯隊(duì)為突破口，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支師德優(yōu)良、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的骨干教師隊(duì)伍，全面提升城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。本著“減少點(diǎn)數(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、集中優(yōu)勢(shì)、提高效益”的原則，加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。以城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建為載體，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源共享行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理力量，提高學(xué)校管理和辦學(xué)水平。規(guī)劃距離較近村莊實(shí)施小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，改造升級(jí)鎮(zhèn)區(qū)中學(xué)；改造鎮(zhèn)區(qū)、何莊村、前田村、西張家莊四所小學(xué)、保留升級(jí)三個(gè)中心村、鎮(zhèn)區(qū)的幼兒園，完善托幼設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展，必須把增強(qiáng)土地的保障能力與發(fā)展土地外保障結(jié)合起來(lái)，積極實(shí)現(xiàn)保障方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ヰB(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老并舉，走社會(huì)化和家庭化保障相結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民人人平等享受社會(huì)保障”。因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)入鄉(xiāng)村。加大對(duì)城鄉(xiāng)貧困群體的社會(huì)救助力度。重點(diǎn)解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民的就業(yè)、大病醫(yī)療、工傷問(wèn)題，然后再逐步推進(jìn)到養(yǎng)老、生育等其他項(xiàng)目。到規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)醫(yī)療、人壽保險(xiǎn)率達(dá)到100％,意外、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)率達(dá)到100％。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,以滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,也是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)職能，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民群眾的健康教育和食品衛(wèi)生監(jiān)督及各類傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)防控制，切實(shí)消除和降低各類傳染性疾病的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，探索鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼制度，大力開(kāi)展“衛(wèi)生支農(nóng)”活動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)。充分發(fā)揮城市先進(jìn)文化和公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理和社會(huì)事業(yè)的一體化。不斷加強(qiáng)農(nóng)村文教衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)；堅(jiān)持以公民思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，努力提升社會(huì)的文明程度；廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)農(nóng)民向市民生活方式轉(zhuǎn)變；加大投入力度，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度改革。要推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度；推進(jìn)土地管理和使用制度改革，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保證農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)制度獲得穩(wěn)定收益。九、新農(nóng)村與新民居建設(shè)指導(dǎo)1、新民居建設(shè)意義農(nóng)村民居建設(shè)關(guān)系著廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，承載著民族文化及人文精神。搞好農(nóng)村民居建設(shè)，直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾居住條件的改善和生活質(zhì)量的提升。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民對(duì)改善居住條件和居住環(huán)境的愿望日益迫切，農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資及消費(fèi)支出呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但由于缺乏有效的引導(dǎo)，傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，民居建設(shè)還沒(méi)有步入現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化之路，農(nóng)村民居建設(shè)存在的布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、新技術(shù)含量低等問(wèn)題仍未得到有效解決。因此，要充分認(rèn)識(shí)新民居建設(shè)的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大有關(guān)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新民居建設(shè)活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，采取有效措施，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新建房模式，改善結(jié)構(gòu)功能，提高住房質(zhì)量，傳承地方文化特色，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。2、實(shí)施建議（1）村莊規(guī)劃編制和民居建設(shè)，要避免大拆大建，注重對(duì)現(xiàn)有民居進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)當(dāng)保留的房屋，搞好舊房改造設(shè)計(jì)和新建民居的布局，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村莊規(guī)劃要按照地貌類型和自然條件靈活布局，形成較為自然的村莊形態(tài)，避免整齊劃一、“千村一面”。（2）大力引導(dǎo)建設(shè)二層以上住房，提高土地利用效率。參考借鑒《燕趙新民居》優(yōu)秀方案，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建造出既符合現(xiàn)代生活需要，又具有鮮明地方特色的新民居。要維修和改造舊有房屋，加固結(jié)構(gòu)、美化外觀和改善功能，對(duì)有價(jià)值的傳統(tǒng)民居予以保護(hù)。同時(shí)，還要大力扶持幫助農(nóng)村建設(shè)防震新民居和村莊整體拆遷改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在新民居建設(shè)中要不斷加大對(duì)新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用力度，確保農(nóng)民住房安全。（3）加大推廣農(nóng)村沼氣、秸桿氣化、太陽(yáng)能及節(jié)能減排新技術(shù)的力度，帶動(dòng)農(nóng)村改廁、改圈、改廚。（4）新民居示范村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，選址盡可能占用空閑地、廢棄建設(shè)用地和未利用地，不占或少占耕地或其它農(nóng)用地，避開(kāi)基本農(nóng)田。（5）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，凡屬于國(guó)家規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村新民居示范村，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和聯(lián)片供水的規(guī)劃原則，依據(jù)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排。要確保工程建設(shè)質(zhì)量，建立工程良性運(yùn)行的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。（6）抓好村莊綠化工作，使村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。要根據(jù)村莊規(guī)劃，按照宜林則林、宜果則果、宜草則草，經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林結(jié)合、四旁植樹(shù)與環(huán)村林帶結(jié)合的原則，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林和村莊綠化。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮新民居建設(shè)“四位一體”的拉動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與新民居建設(shè)。要在示范實(shí)施基礎(chǔ)上認(rèn)真研究、完善配套設(shè)施功能，推動(dòng)新民居建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。要不斷豐富戶型設(shè)計(jì)方案，在實(shí)踐中創(chuàng)造具有普遍適用性、合理性、先進(jìn)性的新民居，著力規(guī)范建筑施工與太陽(yáng)能設(shè)計(jì)一體化，為今后新民居建設(shè)提供更好的服務(wù)。第六章鎮(zhèn)域公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一、公共設(shè)施規(guī)劃（一）教育機(jī)構(gòu)設(shè)施1、中學(xué)全鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué)兩所。趙縣五中位于煙家寨村，學(xué)校規(guī)模有36班，占地5.4公頃。北王里鎮(zhèn)中學(xué)位于北王里村，在校生338人，教職工43人，占地面積約16800平方米。2、小學(xué)規(guī)劃改造鎮(zhèn)區(qū)1所小學(xué)（即北王里小學(xué)），取消黃市村小學(xué)、康賈小學(xué)。3、幼兒園加強(qiáng)學(xué)齡前兒童教育，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)設(shè)幼兒園1處，中心村和基層村設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，鼓勵(lì)學(xué)齡前兒童到鎮(zhèn)區(qū)、中心村幼兒園。（二）文體科技設(shè)施本著立足基層、依托城鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)村、重點(diǎn)建設(shè)、城鄉(xiāng)全面推進(jìn)的原則和新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，增設(shè)各類文化設(shè)施。應(yīng)建設(shè)文化活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、博物館、圖書館、科技活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心等文體設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)的文體科技設(shè)施要有多功能小型影劇院、燈光球場(chǎng)、體育場(chǎng)、體育活動(dòng)場(chǎng)地、科技站、文化中心、老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心。中心村：中心村應(yīng)設(shè)置文化站、科技站等?；鶎哟澹夯鶎哟鍛?yīng)建設(shè)村民文化活動(dòng)室，活動(dòng)小廣場(chǎng)，在街頭空地增設(shè)健身器材，提高村民文體設(shè)施水平。（三）醫(yī)療保健設(shè)施加強(qiáng)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。（四）市場(chǎng)建設(shè)改變?cè)械募Q(mào)市場(chǎng)不規(guī)范的形式，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府對(duì)面商業(yè)門店的南面空地上，結(jié)合現(xiàn)有的集市，建規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)一處，在基層村建設(shè)小型農(nóng)村服務(wù)超市。規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)考慮區(qū)域特征和產(chǎn)品特點(diǎn)，統(tǒng)籌進(jìn)行布置，資源相近的相鄰村鎮(zhèn)可考慮共建專業(yè)市場(chǎng)。村鎮(zhèn)公共設(shè)施項(xiàng)目配置主要依據(jù)村鎮(zhèn)的級(jí)別制定，詳見(jiàn)主要公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃一覽表。二、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、交通規(guī)劃鎮(zhèn)域現(xiàn)狀沒(méi)有高速公路穿過(guò)；省道趙贊連接線橫穿鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)，是鎮(zhèn)區(qū)連接縣城和外界的主要道路；縣級(jí)公路西后線在鎮(zhèn)域分為兩段，一段在鎮(zhèn)域中北部，自北向南通至趙贊連接線，另一端在鎮(zhèn)域東南部，自南向北通至趙贊連接線；鄉(xiāng)道趙北線自鎮(zhèn)區(qū)向南再向東，連接至趙縣縣城南部，也是聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)與趙縣縣城的主要道路。鎮(zhèn)域27個(gè)村均通公路或砂石路，路面情況一般，基本滿足現(xiàn)階段通行需求，然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通流量的加大，必然限制道路的通行能力，因此將來(lái)需要進(jìn)行路面的拓寬。存在的主要問(wèn)題是：①現(xiàn)狀鎮(zhèn)域除東西向一條省級(jí)公路和南北向的縣級(jí)公路西后線之外，其他交通道路等級(jí)偏低，交通不順暢。②公路建設(shè)與村莊建設(shè)矛盾較為突出，沿路兩側(cè)建設(shè)現(xiàn)象較多。③部分村莊的道路交通條件有待進(jìn)一步改善，尤其是村莊內(nèi)部基本不通油路。路面硬化率低。（2）公路規(guī)劃①公路網(wǎng)骨架到規(guī)劃期末建立全鎮(zhèn)“兩橫、兩縱、一斜”的路網(wǎng)框架，“兩橫”即規(guī)劃升級(jí)為國(guó)道的趙贊連接線和升級(jí)為縣道的趙北線，構(gòu)成鎮(zhèn)域橫向主軸線，“兩縱”為規(guī)劃升級(jí)為縣道的趙北線與原有的縣道西后線?！耙恍薄奔匆?guī)劃新修的京港澳高速石安段。②高速公路規(guī)劃新建的京港澳高速?gòu)逆?zhèn)域穿過(guò)，規(guī)劃要做好高速公路兩側(cè)的防護(hù)，確保高速公路安全。同時(shí)要加強(qiáng)地方公路與高速公路出入口的銜接。③國(guó)道規(guī)劃將現(xiàn)有省道趙贊連接線升級(jí)為國(guó)道，達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，提高路面質(zhì)量，改善公路建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)的矛盾，嚴(yán)禁沿公路兩側(cè)建設(shè)。加強(qiáng)沿路兩側(cè)綠化建設(shè)。④縣級(jí)公路規(guī)劃將現(xiàn)有鄉(xiāng)道趙北線升級(jí)為縣道，將現(xiàn)有縣道西后線路面完善，達(dá)到二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。⑤通村公路規(guī)劃升級(jí)“永興莊—后營(yíng)村—大琉璃村”；“南輪城村—趙元路”的鄉(xiāng)村道路，以加強(qiáng)各基層村之間，基層村與鎮(zhèn)區(qū)、中心村之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)村村通路達(dá)到100%的目標(biāo)，通村公路建設(shè)要達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。（3）公路沿線綠化規(guī)劃為使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善，形成良好的景觀，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)高速公路、地方公路實(shí)施綠色通道工程。規(guī)劃一級(jí)公路兩側(cè)建設(shè)不小于10米的綠化帶，二級(jí)公路兩側(cè)建設(shè)不小于8米的綠化帶，高速公路兩側(cè)建設(shè)不小于30米的綠化帶；路側(cè)為農(nóng)田部分采用最小值，為廢棄地或其他非農(nóng)業(yè)用地的，可根據(jù)條件適當(dāng)加寬。2、電力工程規(guī)劃（1）現(xiàn)狀及存在問(wèn)題北王里鎮(zhèn)域現(xiàn)狀電力供應(yīng)來(lái)自北王里變電站、馬平變電站，現(xiàn)狀供電狀況能夠滿足用電需求，但也存在著電網(wǎng)質(zhì)量不高、電力輸送不足，電壓普遍偏低，高峰期設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行等問(wèn)題，總體上影響供電安全，降低了供電可靠性和對(duì)用戶的供電能力。（2）規(guī)劃電網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行趙縣的電力網(wǎng)規(guī)劃。鎮(zhèn)域電力規(guī)劃政策建議：理順管理體制。本著統(tǒng)一規(guī)劃、集資辦電、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的原則，在有效發(fā)揮電力部門的行業(yè)管理職能的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各方面的辦電積極性，使電力行業(yè)高速、健康地發(fā)展，為北王里鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供充足的電力供給。3、通信規(guī)劃（1）電信規(guī)劃：進(jìn)一步完善移動(dòng)通信信息工程，提高通信質(zhì)量，提高電話普及率和擴(kuò)大信息覆蓋面；加快以“4G”網(wǎng)絡(luò)為主的信息高速公路建設(shè)，提高信息的傳輸量和速度，為北王里鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的信息保障。規(guī)劃指標(biāo)：遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)電話普及為40部/百人，中心村為30部/百人，基層村為20部/百人。線路敷設(shè)：執(zhí)行趙縣的電信工程規(guī)劃。（2）郵政規(guī)劃提高現(xiàn)有郵政設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)。北王里鎮(zhèn)郵電支局實(shí)現(xiàn)電子化，開(kāi)通郵政綠卡工程，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，通村通兌；報(bào)刊、郵件實(shí)現(xiàn)投遞到戶。開(kāi)通郵件的網(wǎng)上跟蹤、查詢。建立商品信息庫(kù)，利用郵政資源開(kāi)發(fā)電子商務(wù)新業(yè)務(wù)。提高服務(wù)質(zhì)量，縮短郵件處理時(shí)限，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。加快農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在中心村適當(dāng)布置郵政點(diǎn)。（3）廣播電視通過(guò)有線和無(wú)線的方式，使農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“村村通”。與縣城同步，加快建設(shè)和完善鎮(zhèn)區(qū)有線電視網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)有線電視的普及率達(dá)到100%。第七章鎮(zhèn)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃一、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（一）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)北王里鎮(zhèn)域環(huán)境存在以下主要問(wèn)題：（1）耕地資源減少，土壤肥力下降。（2）三廢治理不力，城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理設(shè)施，生活污水及工業(yè)廢水直接排入水體。（3）居民生活能源以煤炭為主，采暖期的煙塵、煙氣，秋季秸稈、樹(shù)枝的焚燒和機(jī)動(dòng)車尾氣排放，對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。（4）垃圾以簡(jiǎn)易處理為主，未作無(wú)害化處理。2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃原則（1）堅(jiān)持全面規(guī)劃，合理布局，依法治理，以防為主，防治結(jié)合的基本原則。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）堅(jiān)持綜合利用，化害為利的原則。（4）堅(jiān)持政府調(diào)控、公眾參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。（5）嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)，合理利用環(huán)境容量。（6）充分保護(hù)道路、河流兩側(cè)的自然植被。3、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃以將北王里鎮(zhèn)建設(shè)成為趙縣生態(tài)環(huán)境條件良好的小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，以保護(hù)耕地和提高林地覆蓋率為重點(diǎn)，全面改善、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；采取生物、工程、農(nóng)耕農(nóng)藝措施，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定，禁止高污染工業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)性循環(huán)，環(huán)境優(yōu)美舒適的環(huán)境發(fā)展總目標(biāo)。（1）水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：洨河達(dá)到國(guó)家地表水Ⅳ類水域標(biāo)準(zhǔn)，污水經(jīng)處處理后，出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—96）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率為100%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到平均90%以上。（2）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)：鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境工業(yè)廢氣和煙塵排放達(dá)標(biāo)處理率100％，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不少于353天。（3）環(huán)境噪聲質(zhì)量目標(biāo)：生活區(qū)內(nèi)晝間不超過(guò)50分貝，夜間不超過(guò)40分貝；規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)，晝間不超過(guò)65分貝，夜間不超過(guò)55分貝；交通噪聲控制帶，晝夜間控制在55－70分貝以內(nèi)；交通噪聲隨機(jī)測(cè)點(diǎn)的超標(biāo)率應(yīng)低于50％。（4）固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)垃圾全密閉性運(yùn)輸。工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到80%。（5）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，農(nóng)村新能源比例達(dá)到30%，農(nóng)田、水體、綠地的自然基礎(chǔ)與種植、養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)等多類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)構(gòu)成完整的生態(tài)系統(tǒng)，鎮(zhèn)域生態(tài)系統(tǒng)全方位步入高效、和諧、穩(wěn)定的良性循環(huán)軌道。4、環(huán)境保護(hù)措施（1）大氣污染控制措施發(fā)展城鎮(zhèn)氣化、電氣化事業(yè)，提高電氣化率、燃?xì)馄占奥?，減少居民生活用煤污染；大力提高企業(yè)生產(chǎn)操作和儲(chǔ)運(yùn)中防塵技術(shù)；大力發(fā)展電力、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源；盡量減少交通粉塵污染，完善主要交通路線兩側(cè)防護(hù)綠帶建設(shè)，實(shí)施綠色通道工程，其中京港澳高速公路兩側(cè)防護(hù)綠地不低于30米，趙贊連接線國(guó)道級(jí)公路兩側(cè)防護(hù)綠地不低于各10米，其余縣、鄉(xiāng)道路沿線綠化帶寬度每側(cè)嚴(yán)格按5～8米實(shí)施。（2）水污染控制措施注重水體污染治理，完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)，各村莊設(shè)立污水處理簡(jiǎn)易設(shè)施，鎮(zhèn)域內(nèi)禁止發(fā)展三類工業(yè)和耗水大、廢水多的工業(yè)；搞好溝渠河網(wǎng)化工程與河渠兩側(cè)綠化工程，提高蓄水、排水、灌溉與生態(tài)功能，規(guī)劃對(duì)洨河進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，其兩側(cè)防護(hù)綠帶寬度按不低于20米控制，以確保生態(tài)平衡和水體質(zhì)量（3）噪聲控制措施加強(qiáng)道路兩旁綠化建設(shè)防護(hù)林帶，特別是加強(qiáng)鎮(zhèn)域主干道兩旁噪聲防護(hù)林建設(shè)，選擇吸音效果好的樹(shù)種，進(jìn)行喬、灌、草綜合保護(hù)；采用交通噪聲控制、社會(huì)噪聲控制、施工噪聲控制和工業(yè)噪聲控制等手段，切實(shí)控制噪聲污染，改善聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量。（4）固體廢物控制措施控制固體廢棄物，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集。在居住區(qū)設(shè)置垃圾清運(yùn)配套設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)完善生活垃圾填埋場(chǎng)和垃圾肥料廠，實(shí)現(xiàn)有機(jī)垃圾資源化處理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，在車站、市場(chǎng)、主要街道等一些公共活動(dòng)場(chǎng)所修建公廁。改革生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推廣無(wú)廢或少?gòu)U地清潔生產(chǎn)技術(shù)，將治污與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，強(qiáng)化配套治污工程和廢棄物的綜合利用。危險(xiǎn)廢物單獨(dú)回收貯存，有環(huán)衛(wèi)部門定期進(jìn)行收集，并運(yùn)至趙縣危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行處理。(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、現(xiàn)狀現(xiàn)狀全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，鎮(zhèn)區(qū)缺少公廁，私廁設(shè)施簡(jiǎn)陋。缺少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)所。2、規(guī)劃（1）規(guī)劃北王里鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)至趙縣填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理，鎮(zhèn)域的中心村、基層村等生產(chǎn)垃圾工業(yè)廢物統(tǒng)一收集到鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；鎮(zhèn)域生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。（2）在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在各中心村設(shè)置1座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，各村莊設(shè)置固定垃圾收集點(diǎn)，定期統(tǒng)一收集鄉(xiāng)村垃圾，實(shí)現(xiàn)生活垃圾清運(yùn)密閉化。（3）全鎮(zhèn)醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢棄物單獨(dú)收集，單獨(dú)運(yùn)輸至趙縣縣城，由縣環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。（4）在鎮(zhèn)區(qū)按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）設(shè)置公廁、廢物箱、灑水器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（5）各中心村、基層村健全清掃清潔制度，形成統(tǒng)一管理，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二、防災(zāi)規(guī)劃（一）防洪規(guī)劃1、防洪現(xiàn)狀北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有洨河一條河流流過(guò)，防洪基礎(chǔ)較好。2、防洪原則（1）充分考慮農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、水源涵養(yǎng)、園林綠化等因素，并與城鎮(zhèn)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，路堤結(jié)合。（2）堅(jiān)持堤防與疏浚相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合，整治河渠與綜合利用相結(jié)合的原則。3、防洪標(biāo)準(zhǔn)（1）河流防洪標(biāo)準(zhǔn)按照防洪規(guī)范要求，洨河河堤按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。（2）城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)區(qū)按10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，中心村、基層村均按10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。4、防洪措施（1）整治防洪堤：沿洨河兩側(cè)建設(shè)防洪生態(tài)堤岸。（2）整治河道：包括疏通洨河，以增大泄洪能力，取直河床、加大水力坡度，使洪水位降低；加強(qiáng)全鎮(zhèn)各水渠清淤、疏浚和整理，完善排水設(shè)施。嚴(yán)格取締占用河床、有礙分洪的建筑。（3）加強(qiáng)易受洪澇災(zāi)害影響嚴(yán)重村莊的防洪臺(tái)，避水埝等防洪設(shè)施的建設(shè)。（二）抗震及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃1、抗震形勢(shì)北王里鎮(zhèn)歷史上無(wú)發(fā)震記錄，主要是周圍一些比較大的地震波及本鎮(zhèn)，曾造成一定程度的破壞和人員傷亡。2、防震標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306－2001）》，北王里鎮(zhèn)設(shè)計(jì)基本地震動(dòng)峰值加速度值為0.10g，相當(dāng)于地震基本烈度為Ⅶ度。對(duì)于重要的設(shè)施和生命線工程提高3、規(guī)劃鎮(zhèn)域抗震的防御目標(biāo)在遭遇Ⅶ度地震影響時(shí)，能保障機(jī)關(guān)等要害部門及供水、供電、供氣、通訊、交通、消防、醫(yī)療、糧食等生命線系統(tǒng)的安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，使社會(huì)生產(chǎn)基本不受影響，人民生活秩序盡快得到恢復(fù)。4、抗震措施（1）鎮(zhèn)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)中的永久性建筑物和構(gòu)筑物，都要按國(guó)家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中規(guī)定的地震參數(shù)設(shè)防。（2）村鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中應(yīng)充分考慮震時(shí)的疏散、避震、救災(zāi)等情況下的利用問(wèn)題，做到平震結(jié)合。（3）城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)選擇對(duì)抗震有利的地段，嚴(yán)禁在斷裂、滑坡等危險(xiǎn)地帶和地震可能引起火災(zāi)、水災(zāi)、泥石流等次生災(zāi)害的地區(qū)選址。本次規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)地勘資料，建設(shè)工程實(shí)施前需作地質(zhì)勘察，以防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。（4）建筑物應(yīng)進(jìn)行防震防火處理；基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中重要管線盡量采用地下管溝；危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。（5）合理組織必要的安全疏散用地，確保地震時(shí)道路通暢，力求四通八達(dá)，有足夠數(shù)量的對(duì)外交通出入口，各級(jí)道路寬度應(yīng)滿足防震需要，鎮(zhèn)區(qū)較大型公共建筑要留出一定的集散場(chǎng)地。（6）鎮(zhèn)區(qū)綠地、廣場(chǎng)等是鎮(zhèn)區(qū)居民震時(shí)避難的主要場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得隨意占用。工廠區(qū)、商業(yè)區(qū)配置開(kāi)敞空間，在震時(shí)作為臨時(shí)避難場(chǎng)所和震后救援基地。（三）消防規(guī)劃1、現(xiàn)狀北王里鎮(zhèn)現(xiàn)狀缺乏消防設(shè)施，沒(méi)有消防站，消防通道不暢、消防給水設(shè)施差的問(wèn)題均較為突出，尚未編制專門的消防規(guī)劃。2、規(guī)劃原則在村鎮(zhèn)建設(shè)中，要把消防設(shè)施的建設(shè)放在重要地位，堅(jiān)決貫徹以預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅(jiān)持消防基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。3、消防措施（1）村鎮(zhèn)建設(shè)與村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展，抓好消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，嚴(yán)格把好建設(shè)工程項(xiàng)目的消防審批關(guān)。（2）各級(jí)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和布局狀況按規(guī)范要求高起點(diǎn)地增設(shè)消防設(shè)施建設(shè)，更新消防設(shè)備，完善消防報(bào)警系統(tǒng)。（3）加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，組織兼職的消防隊(duì)伍；各村鎮(zhèn)應(yīng)建立群眾自防自救組織。（4）加強(qiáng)易燃、易爆及有毒氣體的選址管理及火情檢查，避免次生災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)村莊造成危害。第八章區(qū)域開(kāi)發(fā)空間管制與引導(dǎo)一、空間管制區(qū)劃原則1、實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡，穩(wěn)定基本農(nóng)田面積，擴(kuò)大生態(tài)綠化用地面積。2、進(jìn)一步加大土地復(fù)墾和土地整理力度，通過(guò)后備土地資源的開(kāi)發(fā)增耕地積。3、保護(hù)河流、湖泊、濕地和各類自然保護(hù)區(qū)、歷史文物，不得擅自改作他用。4、保障國(guó)家和省以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地，首先保證交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。5、控制山區(qū)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。積極推進(jìn)退耕還林政策，控制坡地農(nóng)田耕作，同時(shí)對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)條件艱苦的山村，通過(guò)搬遷等方式，減少人為活動(dòng)對(duì)山區(qū)土地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。二、建設(shè)開(kāi)發(fā)框架1、第一階段（2009—2012年）土地開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入有序、規(guī)范、法制的軌道。杜絕居民點(diǎn)、工礦點(diǎn)亂占土地浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，加強(qiáng)土地供給管理，提高土地資源的利用效率。2、第二階段（2012—2020年）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)，進(jìn)一步擴(kuò)大林地、耕地面積，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。三、建設(shè)開(kāi)發(fā)類型依據(jù)建設(shè)開(kāi)發(fā)類型不同，將全鎮(zhèn)劃分以下三類區(qū)域：禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。（一）禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)必須保持土地的規(guī)劃用途，除國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、管理設(shè)施外，嚴(yán)禁在禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)安排影響區(qū)內(nèi)原有功能的建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。禁止建設(shè)區(qū)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明確的地界標(biāo)志或告示牌。1、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。2、行洪河道嚴(yán)格保護(hù)洨河河道，禁止在防洪堤內(nèi)的行洪河道保護(hù)區(qū)進(jìn)行與防洪無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。3、生態(tài)防護(hù)林洨河兩側(cè)防護(hù)林，京港澳高速公路、國(guó)道趙贊連接線兩側(cè)防護(hù)林帶，市政設(shè)施走廊控制帶，以及各防風(fēng)沙林帶是解決好環(huán)境質(zhì)量的重要措施，該區(qū)域也應(yīng)劃為禁止建設(shè)區(qū)。4、水源保護(hù)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)及各個(gè)村莊地下水源井保護(hù)范圍地下水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)劃為禁止建設(shè)區(qū)（一級(jí)保護(hù)區(qū)為水井周圍30米以內(nèi)的區(qū)域）。區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑，保護(hù)良好的衛(wèi)生環(huán)境，建立衛(wèi)生檢查制度。（二）限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)是指禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)以外的地域，包括一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)、園林用地區(qū)、未利用地區(qū)。（三）適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)是重點(diǎn)非農(nóng)建設(shè)區(qū)域。應(yīng)在本規(guī)劃指導(dǎo)下，編制重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃。1、北王里鎮(zhèn)區(qū)包括鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)以及已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍。積極落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。編制重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。2、中心村建設(shè)區(qū)規(guī)劃中心村應(yīng)及時(shí)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。改造“空心村”，建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，完善中心村的服務(wù)職能，并為基層村撤并遷移適當(dāng)預(yù)留村莊建設(shè)用地。3、基層村建設(shè)區(qū)規(guī)劃控制基層村村莊建設(shè)用地規(guī)模，逐步開(kāi)展基層村撤并遷移。近期無(wú)法撤并的基層村，應(yīng)以現(xiàn)狀完善為主，提高村莊居住質(zhì)量。四、土地開(kāi)發(fā)空間管制措施基于土地利用適宜性分區(qū)，對(duì)北王里鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)行空間管制措施：1、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史遺跡區(qū)。遵照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等相關(guān)法律條令，任何土地開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得侵占、破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。2、嚴(yán)格保護(hù)鎮(zhèn)域境內(nèi)的洨河等河流水系，河道內(nèi)嚴(yán)禁采砂挖沙，不得隨意對(duì)河道進(jìn)行截彎取直工程，同時(shí)嚴(yán)格禁止各類未經(jīng)處理的污染物直接排入河流水系，不得侵占兩側(cè)劃定的防護(hù)林帶。水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)建設(shè)。3、重點(diǎn)抓好防風(fēng)固土林帶工程、農(nóng)田綠化造林工程、沿河沿路防護(hù)林工程、村莊綠化綜合治理工程和鎮(zhèn)區(qū)綠地工程等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。4、在適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)，各要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行，要著力解決好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。5、在限制建設(shè)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求和本地條件，區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目，在滿足環(huán)境承載力的要求下有條件的進(jìn)行建設(shè)。第三部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃第一章鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模一、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀（一）自然條件北王里鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域西部，地勢(shì)平坦，省道趙贊連接線穿越鎮(zhèn)區(qū)，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠巷L(fēng)，主要?dú)夂蛱卣魉募痉置?。（二）社?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀北王里鎮(zhèn)區(qū)由北王里村組成。2012年底北王里鎮(zhèn)區(qū)在冊(cè)總?cè)丝?912人，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)主要沿趙元路兩側(cè)分布，規(guī)模較小，鎮(zhèn)區(qū)每逢三、八為集日，主要分布在鎮(zhèn)政府對(duì)面沿街商業(yè)的南側(cè)空地，以經(jīng)營(yíng)日用百貨為主，為綜合集貿(mào)市場(chǎng)，日成交量為19.8萬(wàn)元。（三）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀北王里鎮(zhèn)區(qū)近幾年發(fā)展較快，到2012年底，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍已發(fā)展53.41公頃，人均用地183.41平方米。以趙元路為主軸線的鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)骨架基本形成，鎮(zhèn)區(qū)擁有農(nóng)村信用社、農(nóng)技推廣站、北王里鎮(zhèn)中及小學(xué)、北王里中心衛(wèi)生院等?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)引力較小，目前，鎮(zhèn)區(qū)居民居住房屋，八十年代以前建造的占30％、八十年代建造的占40％、九十年代建造的占20％、2000年以后建造的占10％、兩層和兩層以上建筑占全建成區(qū)的2％。隨著鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也進(jìn)入到高潮期，但由于北王里鎮(zhèn)缺少必要的規(guī)劃，因此用地布局矛盾較為突出。現(xiàn)狀各類建設(shè)用地結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)附表。（四）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中存在如下主要問(wèn)題1、土地利用率低鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積較大，村莊布局分散，用地不緊湊，不能充分利用征用的土地。居住用地超標(biāo)較多，開(kāi)發(fā)容量較低。2、公共服務(wù)設(shè)施未成體系，服務(wù)能力低下。鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布主要是沿趙元路帶狀布置，其它地段商業(yè)設(shè)施分散設(shè)置，居民日常生活不便。城鎮(zhèn)建設(shè)中對(duì)文化娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)考慮較少，設(shè)施內(nèi)容不齊全，建設(shè)規(guī)模小、起點(diǎn)低、設(shè)施周圍環(huán)境較差。3、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)滯后城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)落后，主要街道兩側(cè)建筑景觀效果較差，道路等級(jí)不分明，網(wǎng)絡(luò)性不強(qiáng)，且路面質(zhì)量較差。4、基礎(chǔ)設(shè)施落后，承載力弱。市政公用設(shè)施用地嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路照明設(shè)施有待完善；道路排水不暢；沒(méi)有污水處理廠；沒(méi)有集中供熱和燃?xì)庠O(shè)施。沒(méi)有完整的給水系統(tǒng)，；排水設(shè)施匱乏。5、綠地嚴(yán)重缺乏，綠化質(zhì)量低。鎮(zhèn)區(qū)基本上無(wú)公共綠地，綠化水平較低，環(huán)境質(zhì)量較差。二、鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)北王里鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域西部，現(xiàn)狀總?cè)丝?912人。已基本形成了以農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)為主體，服務(wù)業(yè)、商貿(mào)等其它行業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。北王里鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀集貿(mào)市場(chǎng)，形成專業(yè)的綜合商貿(mào)市場(chǎng)，并在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)開(kāi)發(fā)趙縣倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，依托現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展高效特色種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合《趙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011－2030）》，北王里鎮(zhèn)屬于趙縣縣域范圍內(nèi)的一般城鎮(zhèn)。據(jù)此并結(jié)合分析論證，確定北王里鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)為：全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展商貿(mào)物流為主，高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖為輔的一般鎮(zhèn)。三、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模2012年底北王里鎮(zhèn)區(qū)在冊(cè)總?cè)丝?912人，根據(jù)前述第二部分第四章人口規(guī)模預(yù)測(cè)，北王里鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模擬定為：近期4950人，遠(yuǎn)期7600人。四、鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模按方案一計(jì)算：現(xiàn)有城鎮(zhèn)的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平確定。2012年底，現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為53.41公頃，人均用地183.41平方米，人均建設(shè)用地較高。結(jié)合北王里鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，本著節(jié)約用地，提高城鎮(zhèn)土地使用效率的原則，在鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按國(guó)家《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（50188—2007）確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，規(guī)劃到2020年，建成區(qū)面積控制在63.44公頃，人均128.2平方米；到2030年，建成區(qū)面積控制在90.14公頃，人均118.6平方米。第二章鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃一、用地發(fā)展方向分析和用地選擇城鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其建設(shè)用地向外拓展受到歷史軌跡、空間形態(tài)、用地條件、行政轄區(qū)的制約和交通狀況的影響和制約?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)形態(tài)是以現(xiàn)狀村落為基礎(chǔ)成組團(tuán)式發(fā)展模式。這種發(fā)展方式不但造成了一定程度的土地浪費(fèi)，也不利于鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)。近年來(lái)北王里鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，有很大因素是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)較分散造成的。另外對(duì)北王里城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展有影響和限制作用的主要因素還有“一線、一區(qū)、基本農(nóng)田”?！耙痪€”為省道趙贊連接線，其穿過(guò)鎮(zhèn)區(qū)，既對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，但同時(shí)也改善鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境；“一區(qū)”為北王里變電站，其限制鎮(zhèn)區(qū)向東發(fā)展；“基本農(nóng)田”為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展范圍內(nèi)的基本農(nóng)田，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展造成一定的制約。綜合上述分析，規(guī)劃確定北王里鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向是：以北王里村和鎮(zhèn)政府周邊公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以趙元路和中心大街為軸線，在現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)北部及西部集中發(fā)展。二、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)方案一（推薦方案）：（一）規(guī)劃布局的原則1、集中建設(shè)，緊密依托趙贊連接線與鎮(zhèn)政府周邊公共與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，同時(shí)注意建設(shè)風(fēng)貌，使鎮(zhèn)區(qū)與西部的倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。以人為本，營(yíng)造多層次的公共活動(dòng)空間，創(chuàng)造宜人的生活環(huán)境。3、合理安排鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)功