政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告在××鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議上×××各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表××鎮(zhèn)第十五屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。過去五年的工作回顧“十一五”以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆一中至六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以高昂的精神斗志、飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，有效克服2008年初雪災(zāi)和2011年春旱災(zāi)及各種困難帶來的不利影響，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大好局面。一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中快速發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為10037萬元，4418.5萬元，6051.3萬元，與2006年同期相比分別增長(zhǎng)了58.8％，78.2％，92.8％，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為49：22：29，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，初步形成了以苗木花卉、服裝玩具、機(jī)械加工為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.4億元，比2006年底增長(zhǎng)128.6%，五年平均遞增17.9%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6061萬元，比2006年底增長(zhǎng)172.6%，五年平均遞增21.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入1.29億元,比2006年增長(zhǎng)429.3%，五年平均遞增38.8%；2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入366萬元,比2006年增長(zhǎng)238.8%，五年平均遞增27.8%；五年共支付惠農(nóng)資金達(dá)1.08億元；2011年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到5800元，比2006年增長(zhǎng)3429元。1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加鎮(zhèn)黨委、政府以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確立了以發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)棉花、畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉四大產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來，共擴(kuò)大水稻播種面積10萬畝，優(yōu)良品種面積達(dá)80%以上，其中2011年，優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到4.24萬噸，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)8家，加工產(chǎn)值達(dá)1.1億元；種植棉花面積1.46畝，產(chǎn)量13.4萬擔(dān)；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，特種養(yǎng)殖取得突破，養(yǎng)殖總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19%，2011年全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量1.7萬頭，大棚養(yǎng)鴨3.2萬只，規(guī)模養(yǎng)鴿2.1萬羽，豬、家禽等出欄分別達(dá)到1.25萬頭、12.3萬只、18萬羽；生態(tài)建設(shè)取得新的進(jìn)展，五年完成退耕還林面積5300畝，荒山造林1400畝。尤其是苗木花卉生產(chǎn)規(guī)模形成，在桂元、詹店、鰲山、金橋、黃山等村發(fā)展苗木花卉15000畝，龍頭企業(yè)5個(gè)，生產(chǎn)大戶88個(gè)，從業(yè)人員一千多人，苗木花卉收入已成為農(nóng)民增收的主要途徑。一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，特種種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為一體的立體型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上升，招商引資成果顯著我們始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，堅(jiān)持“力上新的、盤活老的、培育大的”發(fā)展思路，突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，狠抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和存量土地的盤活，促進(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作。五年來共招商項(xiàng)目47個(gè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入11.1億元。相繼建成盛林機(jī)械、楊崗米業(yè)、友誼玩具、樂金棉業(yè)等工業(yè)企業(yè)；對(duì)我鎮(zhèn)多家企業(yè)進(jìn)行了改制，對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，靚靚制衣、米歇爾服飾、蘿凡服飾、華輝油泵等各類企業(yè)相繼落戶××，招商引資工作取得了突破性進(jìn)展。2011年盛林機(jī)械、靚靚制衣等企業(yè)快速成長(zhǎng)，入庫稅收占全鎮(zhèn)總量的四分之一以上，全鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶數(shù)達(dá)到61戶，從業(yè)人員3700人，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成2850萬元，增加值838萬元，分別比去年同期增長(zhǎng)54.1%、65.5%。3、第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展依托集鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)、老街的改造和地處廬江、樅陽、桐城三縣交界的地理位置，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，不斷做大做強(qiáng)以商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。新城山莊、文教小區(qū)、育才小區(qū)一期建成，潤(rùn)學(xué)華庭學(xué)府家園開工建設(shè)；百貿(mào)大樓、萬佳商貿(mào)、金潤(rùn)萬家三家連鎖超市相繼落戶××；交通運(yùn)輸、商業(yè)飲食、物資供銷、公用事業(yè)、居民服務(wù)、中介代理和物流連鎖等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，集鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為稅收的重要支撐。4、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,發(fā)展條件進(jìn)一步改善五年來，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3.75億元。在道路交通建設(shè)上，楊小、陡亞、樂柯、廬樅柏油路建成通車，五年來通過爭(zhēng)取道路交通項(xiàng)目資金、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等共修建柏油路、村村通水泥路86公里，完成鎮(zhèn)內(nèi)主要公路硬化，維修改造村組砂石路210公里，新建、維修橋梁15座，鎮(zhèn)、村、組路網(wǎng)已基本形成。在廣電通訊建設(shè)上，有線電視實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)，廣播電視覆蓋率達(dá)96%以上。改造更新光纜數(shù)字交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，電話覆蓋率達(dá)100%，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三網(wǎng)絡(luò)公司在境內(nèi)建基塔12座，手機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)無縫覆蓋。在電力設(shè)施改造上，我鎮(zhèn)被縣列入電器化試點(diǎn)鎮(zhèn)，完成政務(wù)區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，五年共改造高低壓線路2071.4公里，總投資達(dá)5200萬元。在農(nóng)田水利建設(shè)上，五年來共投入近5000余萬元用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.3萬畝國(guó)土整治項(xiàng)目已完成，已經(jīng)通過市級(jí)驗(yàn)收。五年共深挖當(dāng)家塘150口，整修桂七支渠等渠道98公里，改造涵、閘、壩22座，對(duì)8座?。ǘ┬鸵陨纤畮爝M(jìn)行了除險(xiǎn)加固，共完成土石方20萬方。在新農(nóng)村建設(shè)上，整合資金300余萬元完成檀巷、浮槐村新農(nóng)村建設(shè)，修建村級(jí)文化活動(dòng)中心，達(dá)到了“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn)，其中浮槐曹井新農(nóng)村示范點(diǎn)獲得省級(jí)表彰；五年共完成農(nóng)村沼氣建設(shè)600口，爭(zhēng)取資金90萬元，完成農(nóng)村危房改造103戶；2個(gè)批次的土地置換工作已按時(shí)完成，美麗家園工程正在推進(jìn)；實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程4處，建成桂元、大化、王崗、××四個(gè)自來水廠。環(huán)保工作得到加強(qiáng)，正在修建污水處理廠兩座。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，強(qiáng)化規(guī)劃編制，編制××鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照集鎮(zhèn)整體規(guī)劃，政務(wù)新區(qū)已全面建成，鎮(zhèn)政府、中心小學(xué)、土管所、派出所、財(cái)政所等單位辦公樓相繼建成投入使用，新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)即將完工，正在實(shí)施新老街的對(duì)接和新區(qū)亮化、美化工作。五年集鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)展1平方公里，常住人口增加了5500人。二、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展1、社會(huì)治安綜合治理工作得到加強(qiáng)。以創(chuàng)建平安××為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作力度，探索建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等制度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解各類矛盾糾紛289起，化解群體性上訪事件7起，集中開展“五五”普法、“嚴(yán)打”整治、禁毒、反邪教等專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力健全完善社會(huì)治安綜合治理管理體制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2009年度社會(huì)治安綜合治理工作獲得縣三等獎(jiǎng)，2010年信訪工作獲得縣二等獎(jiǎng)。2、人口與計(jì)劃生育工作成效明顯。圍繞“翻身、提質(zhì)、爭(zhēng)先”的總體工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，強(qiáng)化宣傳教育，完善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升計(jì)生信息化建設(shè)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人口問題。五年來，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.89‰左右，計(jì)劃生育政策符合率達(dá)到93%，人口性別比得到有效控制。五年共補(bǔ)助計(jì)生獎(jiǎng)扶戶145戶，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金41.3萬元，計(jì)劃生育工作步入先進(jìn)行列，2010年度計(jì)劃生育工作受到了縣委縣政府表彰，獲得先進(jìn)鎮(zhèn)三等獎(jiǎng)和動(dòng)態(tài)進(jìn)位獎(jiǎng)。3、民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，以提高群眾生活水平和提高保障水平質(zhì)量為核心，高度關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決好困難群體的實(shí)際生活?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)納入五保戶供養(yǎng)110人，農(nóng)村低保戶1439戶2510人，發(fā)放金額1125萬元，發(fā)放城鎮(zhèn)低保30.1萬元，發(fā)放救災(zāi)款98.7萬元，優(yōu)撫款306.5萬元，發(fā)放大病救助85萬元；新建敬老院二座，總建筑面積3000平方米，可入住五保老人220人，集中供養(yǎng)率達(dá)35%；認(rèn)真做好13名白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)上報(bào)工作，為564名貧困重度殘疾患者辦理年600元的生活補(bǔ)助和109人精神病人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助5.45萬元。全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工程，20600多人參加了新農(nóng)保，給7571名60歲以上的農(nóng)村老人人均月兌付基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。4、精神文明建設(shè)不斷深入。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)了對(duì)群眾的思想道德宣傳和教育工作，著力提高了全鎮(zhèn)文明程度，建立健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展“十佳”好婆婆、好媳婦，“五好家庭”、“五星級(jí)文明戶”的評(píng)選和“文明單位”的評(píng)議，全鎮(zhèn)群眾的思想道德建設(shè)得到鞏固。集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)，群眾文明創(chuàng)建意識(shí)增強(qiáng)。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)順利建成投入使用，12個(gè)村完成農(nóng)家書屋建設(shè)，群眾的精神生活得到進(jìn)一步豐富。5、教育“兩基”成果顯著。繼續(xù)深化教育體制改革，鞏固“兩基”成果，中小學(xué)布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，入學(xué)率、鞏固率不斷提高。積極申報(bào)和實(shí)施校安工程建設(shè)項(xiàng)目，高度重視校園安全及周邊環(huán)境的整治工作，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)中學(xué)校舍安全的監(jiān)督檢查，營(yíng)造了良好的教育教學(xué)環(huán)境。五年來新建中心小學(xué)、文教小區(qū)，××中學(xué)校舍建設(shè)發(fā)展迅速，學(xué)生公寓達(dá)7000平方米；××鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)逸夫樓、大化初級(jí)中學(xué)新教學(xué)樓都已竣工，全鎮(zhèn)中小學(xué)校共實(shí)施校安工程27個(gè)，新建改建筑面積30864平方米，總投資2154萬元，其中中學(xué)12700平方米,小學(xué)有18164平方米。目前，校安改造工程正在加緊施工，即將全面完工。6、公共衛(wèi)生和醫(yī)療水平進(jìn)一步提高。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系建設(shè)，扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不斷健全，形成了以××中心衛(wèi)生院為主，村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的衛(wèi)生服務(wù)體系。五年來共投入資金2200萬元，建成了××中心衛(wèi)生院住院樓、綜合樓，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站16個(gè)；2011年全鎮(zhèn)籌資參保資金258萬元，參合人數(shù)54994人，參合率達(dá)97.01%，補(bǔ)助報(bào)銷金額,755.06萬元。7、惠農(nóng)政策全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央１號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，支持了農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。2011年已兌現(xiàn)各種惠農(nóng)補(bǔ)助資金1564.7萬元，其中：種糧農(nóng)民補(bǔ)貼703.9萬元；退耕還林糧食補(bǔ)助72.3萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼724.13萬元；農(nóng)作物良種補(bǔ)貼20.2萬元；兌現(xiàn)水庫移民補(bǔ)貼資金0.3萬元；家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車購置補(bǔ)貼79.3萬元。三、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)進(jìn)一步公開，鎮(zhèn)、村干部思想進(jìn)一步解放。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及村干部的教育和管理，從嚴(yán)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受人大的依法監(jiān)督和人民代表的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議，積極解決人大代表議案提案，切實(shí)解決了一批事關(guān)全鎮(zhèn)和群眾關(guān)注的問題。堅(jiān)持按制度辦事，自覺加強(qiáng)管理。先后制定了政府機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)范村級(jí)干部工作行為五項(xiàng)管理制度、問責(zé)問效工作暫行辦法，出臺(tái)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，鎮(zhèn)、村管理不斷規(guī)范和加強(qiáng)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持干凈辦事，加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，依法嚴(yán)肅查處了違法違紀(jì)行為。各位代表，過去的五年，是××歷史上變化較大的五年，全鎮(zhèn)以苗木花卉、服裝玩具、機(jī)械加工為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回升，集鎮(zhèn)框架基本拉開，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，特別是以政務(wù)新區(qū)為代表的嶄新面貌極大地凝聚了人氣，改變了形象，擴(kuò)大了影響。所有這些，離不開縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝和誠摯的敬意?；仡欉^去五年的工作，我們深刻地體會(huì)到：必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)；必須堅(jiān)持把理論指導(dǎo)同××實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，探索一條適合××發(fā)展的路子；必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，依靠發(fā)展解決前進(jìn)道路上的困難和問題；必須堅(jiān)持把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為振興××事業(yè)的關(guān)鍵，形成同心同力的良好氛圍；必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；必須堅(jiān)定不移地貫徹和執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定，加強(qiáng)行政執(zhí)行力，才能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中鍛造一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，為××經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在發(fā)展的道路上仍然存在困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，特別是工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、教育服務(wù)業(yè)的支撐作用不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，農(nóng)村道路等級(jí)質(zhì)量不高、管護(hù)不善的矛盾仍然突出，水利設(shè)施體系急需完善，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力急需加強(qiáng)；三是由于大量青壯農(nóng)民外出務(wù)工，常住人口年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，給社會(huì)管理工作提出了新的要求；四是部分社會(huì)群體年老多病、積貧積弱的現(xiàn)象仍然存在，社會(huì)保障體系有待建立健全和逐步完善；五是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，政風(fēng)、民風(fēng)還需要進(jìn)一步改善。這些問題，需要我們高度重視，在今后發(fā)展中進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決?！笆濉睍r(shí)期政府工作的總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)各位代表，未來五年，我國(guó)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的不斷深化、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和行政區(qū)劃調(diào)整后××區(qū)域性特大城市建設(shè)的全面加速，將為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，是我鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、融入××經(jīng)濟(jì)圈的沖刺期，更是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期。做好這五年的工作，對(duì)于我鎮(zhèn)進(jìn)一步加快崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們必須要統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更新、更快、更大的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來的各項(xiàng)方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“苗木花卉之鄉(xiāng)、西南教育名鎮(zhèn)、生態(tài)旅游之地”為目標(biāo)，以“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、教育興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展戰(zhàn)略，以苗木花卉生產(chǎn)帶動(dòng)旅游為方向，以教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)三產(chǎn)為突破，以招商引資發(fā)展工業(yè)為手段，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把××鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)文明的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)?！笆濉睍r(shí)期工作的發(fā)展戰(zhàn)略：一是實(shí)施生態(tài)旅游戰(zhàn)略。立足××的發(fā)展實(shí)際，必須將生態(tài)旅游放在重要位置，通過生態(tài)旅游規(guī)劃，首先發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，通過包裝宣傳，為生態(tài)旅游造勢(shì)，提高知名度，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的短腿，缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目的支撐。在未來的五年，我們著重主攻機(jī)械電子加工業(yè)和服裝玩具生產(chǎn)業(yè)二個(gè)方面。三是實(shí)施教育興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。緊緊圍繞縣委、縣政府對(duì)××中學(xué)的定位，圍繞打造“毛毯廠式中學(xué)”的工作思路，通過領(lǐng)導(dǎo)主抓、全民參與、整合資源、注重宣傳，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，將××建成獨(dú)具教育特色的皖中重鎮(zhèn)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村改革不斷深化的產(chǎn)物，我們要通過以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的示范和帶動(dòng)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)連成一體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。“十二五”時(shí)期工作的奮斗目標(biāo)是：至2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均年增長(zhǎng)16.7%左右，達(dá)4.5億元；財(cái)政收入達(dá)到0.2億元，力爭(zhēng)進(jìn)入全市第50名；固定資產(chǎn)投入達(dá)到6.5億元，年增幅50%；招商項(xiàng)目協(xié)議累計(jì)總投資42億元，累計(jì)到位資金37.5億元，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目7個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元，年增幅76%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.05萬元，在全市位列第45位。為實(shí)現(xiàn)上述總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，未來五年我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作：1、建設(shè)生態(tài)美鎮(zhèn)。牢固樹立生態(tài)“第一品牌”意識(shí)，突出生態(tài)導(dǎo)向，建設(shè)生態(tài)××，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未來五年，立足××的發(fā)展實(shí)際，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)將分三步走：一要以苗木花卉產(chǎn)業(yè)為突破口。利用我鎮(zhèn)多年的花木種植傳統(tǒng)，在全鎮(zhèn)大面積發(fā)展苗木花卉種植和全民種樹植草，并統(tǒng)籌規(guī)劃，提升苗木花卉規(guī)模和品質(zhì)，成為全縣乃至皖中重要的苗木花卉生產(chǎn)基地，為發(fā)展生態(tài)旅游打好基礎(chǔ)。二要以興辦農(nóng)家樂項(xiàng)目為依托。依托苗木花卉基地，結(jié)合周邊的山林、水庫資源，利用良好的半原生態(tài)環(huán)境，興辦垂釣、休閑、野營(yíng)等農(nóng)家樂項(xiàng)目，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游。三要以發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為方向。以岱鰲山山脈的自然風(fēng)光為支撐，以歷史文化為內(nèi)涵，充分挖掘廬南民俗文化和典故傳說，將農(nóng)家樂項(xiàng)目連點(diǎn)成線，提升內(nèi)涵和品質(zhì)，建立旅游風(fēng)景區(qū)，形成獨(dú)具特色的集山岳風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。到十二五末，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)各類苗木花卉300萬株、種植面積2.5萬畝、年產(chǎn)值2.5億元的規(guī)模，力爭(zhēng)引進(jìn)興辦農(nóng)家樂項(xiàng)目6個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游，通過多種形式為岱鰲山生態(tài)旅游宣傳造勢(shì)，引進(jìn)1—2家業(yè)主投資開發(fā)，爭(zhēng)取旅游業(yè)在十二五末形成突破。2、打造教育名鎮(zhèn)。近年來，我鎮(zhèn)加快了學(xué)校合點(diǎn)布局，優(yōu)化教育資源。鎮(zhèn)內(nèi)××中學(xué)高考達(dá)線率一直穩(wěn)居原巢湖市同類學(xué)校榜首，在周邊地區(qū)聲名鵲起。我鎮(zhèn)要站在并入××后新的起點(diǎn)上來發(fā)展教育，全鎮(zhèn)上下要大力營(yíng)造“教師潛心干教育，政府一心辦教育、群眾真心助教育”的良好氛圍。通過成立教育興鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂“教育興鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)“教育興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取解決××中學(xué)發(fā)展中存在的困難和難題，解決制約學(xué)校發(fā)展的障礙，支持××中學(xué)做大做強(qiáng)教育品牌，弘揚(yáng)先進(jìn)教育文化，創(chuàng)新教育手段，努力把××中學(xué)打造成“毛坦廠式中學(xué)”。3、發(fā)展工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。未來五年，根據(jù)全縣發(fā)展規(guī)劃，我鎮(zhèn)將對(duì)接縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沿楊小路發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，著重主攻兩個(gè)方面：一是機(jī)械鑄造加工業(yè)。機(jī)械鑄造加工是我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擁有大量熟練的產(chǎn)業(yè)工人。我們將抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，依托盛林機(jī)械，重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械鑄造加工企業(yè)落戶工業(yè)集中區(qū)，并相對(duì)集中，形成規(guī)模。同時(shí)延伸鏈條，配套發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?，形成專業(yè)化程度較高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是服裝玩具產(chǎn)業(yè)。服裝玩具產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)起步較早，今年以來發(fā)展較快。我們要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的有利因素，通過項(xiàng)目引進(jìn)培育發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系完整、綜合優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)集聚度高的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2015年，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)30個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值5億元，利稅5000萬元；引進(jìn)服裝玩具企業(yè)8—12個(gè)，引進(jìn)機(jī)械電子類企業(yè)3—5個(gè)，扶持2—3個(gè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的服裝玩具龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取在2015年二產(chǎn)占GDP比重由目前的22%提高35%以上。4、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。按照“園區(qū)化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，盡快將我鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)明顯提高的目標(biāo)。未來五年，主要建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)稻、特色畜禽養(yǎng)殖和苗木花卉基地，通過培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，圍繞××配套，搞好菜籃子工程，不斷培育蔬菜、土雞、蛋鴨、生豬、肉鴿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，最終形成“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011-2015年，優(yōu)質(zhì)稻種植比例達(dá)95%以上，培育超千萬元的龍頭企業(yè)1家、超五百萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)農(nóng)戶1500戶；培育各類養(yǎng)殖大戶30—50個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右的目標(biāo)。5、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。未來五年，新一屆政府將進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，利用××地處三縣交界的獨(dú)特位置，繁榮市場(chǎng)，搞活流通，增強(qiáng)與周邊麒麟、錢橋、呂亭、孔城等鎮(zhèn)的融合力。在水利設(shè)施上，對(duì)全鎮(zhèn)尚未整治的11座病險(xiǎn)水庫，全面進(jìn)行整治，著力解決界河、柯坦河險(xiǎn)埂險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固工程；全面完成干支渠的達(dá)標(biāo)及建筑物配套工程，完成桂七、桂盔、××等支渠達(dá)標(biāo)改造工程；全鎮(zhèn)清淤擴(kuò)容5000方以上的當(dāng)家塘200口，完成土方100萬方；實(shí)施飲用水安全工程，全面解決農(nóng)村人口的飲水安全問題；在道路建設(shè)上，實(shí)施道路提升計(jì)劃，爭(zhēng)取擠進(jìn)全省道路規(guī)劃，全鎮(zhèn)將新建改造柏油路、水泥路80公里，改造砂石路250公里，改造新建橋梁16座；在環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建上，全鎮(zhèn)增設(shè)垃圾箱500個(gè)，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)一個(gè)，改造集鎮(zhèn)老街、陡崗街道下水道，建設(shè)生活污水處理廠一個(gè)。在廣電通訊建設(shè)上，進(jìn)一步提高廣播、電視、電信覆蓋率，提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，加快改造供電低壓臺(tái)區(qū)，提高供電質(zhì)量。爭(zhēng)取到2015年，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾對(duì)政府的滿意度明顯增強(qiáng)。6、全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先支持發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”成果，加大教育投入力度，改善教學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，提高教學(xué)質(zhì)量；以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，完善以村級(jí)衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，努力解決群眾看病難、看病貴問題，提升群眾健康水平；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策；大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，以地域特色文化為引領(lǐng)，培育特色文化品牌，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，完善公共文化服務(wù)體系，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的文化需求；落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保證各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位；高度關(guān)注民生，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度，加大對(duì)特困群眾、弱勢(shì)群體的社會(huì)救濟(jì)、救助力度，切實(shí)解決好群眾的生產(chǎn)生活困難；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，健全完善社會(huì)治安綜合治理防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)行政