第頁共頁新農村建立調研報告新農村建立調研報告一、根本情況和獲得成效莫賈村委會下轄5個自然村，間隔個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右，整個村委會有587戶，2544人，是一個少數民族集居的村委會，有耕地面積2641畝。主要經濟產業(yè)來于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果。如今已經成為當地村民經濟增收的主要來。(一)農村經濟穩(wěn)步開展，農民收入逐步進步近年來，隨著各級政府對于“三農”問題的日益重視和對農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民開展農業(yè)消費的積極性，農村經濟穩(wěn)步開展，農民生活程度顯著進步，農民消費生活條件逐步改善，科技文化教育開展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協調可持續(xù)的方向開展。保和莫賈村委會主要經濟產業(yè)來于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果。如今已經成為當地村民經濟增收的主要來。1、烤煙種植情況：保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關心和支持，現栽種8000余畝，財政一般預算收入2023年達702萬元，農民收入達1000多萬，20xx年預計比上年還要增收，是一項富國和富民的好工程，如今已經形成了保和鄉(xiāng)最大的產業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近2000畝，已是莫賈村委會農民增收的主要來。2、竹子種植情況：主要是分布在莫賈村委會的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬左右，竹子管理技術要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。3、養(yǎng)殖情況，主要是以養(yǎng)殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預計出欄300頭豬，收入60萬元，以是農民增收的一個途徑。4、干果種植情況，主要分布在莫賈的水井村，多年以來，氣候適宜種植主要以核桃為主?，F以在水井種植500畝，預計可以為農民增收30萬元。以是農民增收的一個途徑。(二)根底設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭取政策和工程，組織施行了林業(yè)生態(tài)建立、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建立、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批根底設施工程建立，農村根底條件進一步改善。全村委會現以實現村村通公路;農村計生、播送電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網改造等公共效勞事業(yè)和公共根底設施建立獲得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)開展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。挪動、計算機開場進入農戶家庭，擴大了農戶承受外界信息的才能和渠道，農村居民的信息化程度不斷進步。農村居民文化生活程度不斷得到新的進步，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。(三)科技教育加快開展，農民素質不斷進步隨著農村經濟的穩(wěn)步開展和農民收入的不斷進步，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡設施建立開展較快。目前，全村委會都有學校，有1所中心完小、其他4個村都有小學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織施行了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達2000人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣闊農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強在加強民主法制建立的大環(huán)境下，廣闊干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民消費生活親密相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)視的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干____伍整體素質有了較大的進步。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。推行村務公開以村“兩委”、監(jiān)視小組、以財務公開為重點，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向標準化、制度化的軌道。綜上所述，我村委會社會新農村建立獲得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定開展的因素仍然存在，社會新農村建立任重道遠。二、主要困難和突出問題(一)農業(yè)消費力程度低下我村委會的農業(yè)總體上還是粗放消費，加工才能低，產業(yè)化經營尚處在初級開展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農村合作經濟組織功能作用有待增強。我村委會農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、構造分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合效勞型專業(yè)組織不健全，內部管理不標準，農民自發(fā)組建的少，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。(二)農村投入嚴重缺乏免征農業(yè)稅后，農村形勢大好。但農村根底設施和農業(yè)消費條件改善投入嚴重缺乏。導致農業(yè)抗風險才能薄弱。主要表達在一是基層設施建立較薄弱，雖然現已經村村通鄉(xiāng)村公路，但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護經費和人員，平時就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現了坑坑凹凹，給村民出行帶來不便，消費出的農副產品運到集市的本錢增大;二是水資比擬困難，由于水缺少，給村民們的消費和生活用水帶來了不便，嚴重的制約了本地的經濟開展。(三)農村勞動力素質偏低當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表如今：農民思想還比擬保守，傳統的小農意識根深蒂固，消費、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了承受新事物、學習使用新科技的才能。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比擬少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工那么只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體觀念正在逐步淡化，封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。(四)農村社會事業(yè)建立滯后我村委會農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)開展程度普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療程度低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員程度低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度肴狈?，底子薄、根底差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入，對社會保障的投入嚴重缺乏，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善，農村弱勢群體保障體系薄弱。(五)基層組織建立仍然薄弱隨著農村改革的不斷深化，農村基層廣闊黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟開展的新形勢、新要求，主要表如今以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶著群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)開展出現的新情況、新問題束手無策，開展農村經濟的才能不強，開展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。效勞意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，局部村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟開展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法施行。五是農村村民自治工作開展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建立相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的開展。三、開展思路和幾點建議新時期明確提出：“建立社會新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照消費開展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本玩?zhèn)實際情況而言，建立社會新農村和美麗家園建立的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)構造調整，鼓勵開展適度規(guī)模化經營，重點開展農村經濟合作組織，實現家庭經營和結合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業(yè)產業(yè)化程度。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。農民知識化：大力開展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的'技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、網等根底設施建立投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現代化村鎮(zhèn)建立，改變農村相貌。采取推行農村飲水改造、實行人畜別離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統觀念，進步農民開展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建立資節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會新農村。保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和當地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探究建立城鄉(xiāng)銜接、公平統一的社會福利制度。管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)視活動。完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)視等制度，保障農民依法行使民主權利。面對當前農村社會經濟開展的新形勢、新特點和新要求，針對我村委會的實際，現對建立社會新農村工作提出幾點建議：(一)加快城鄉(xiāng)統籌，促進和諧開展統籌城鄉(xiāng)經濟社會開展是黨的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)開展的差距和矛盾，要始終把開展農村消費力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟開展。統籌城鄉(xiāng)開展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要實在向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統籌開展、城鄉(xiāng)根底設施的統籌建立、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統籌開展和城鄉(xiāng)社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建立成果。(二)加大農村投入力度，強化政府效勞功能統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共效勞向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出構造，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等根底設施和生態(tài)環(huán)境建立的投入力度，不斷改善農民的消費生活條件，進步城鄉(xiāng)根底設施的共享度，解決農村消費生活根底設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共效勞更多地深化農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制理論證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食消費，確保糧食平安的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟構造的戰(zhàn)略性調整，大力開展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持開展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，進步農業(yè)經濟效益。加快開展農村專業(yè)合作經濟組織，進步農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢工程，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的開展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快開展農產品精深加工業(yè)，進步農業(yè)附加值。此外，要積極組織施行好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進步農民就業(yè)才能和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。(四)抓新農村建立規(guī)劃，加快推進美麗家園建立對建立社會新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，要按照“分類指導，重點推進，逐步開展”原那么進展規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進展試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原那么，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建立，條件好的要高起點規(guī)劃建立，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，美麗家園建立。(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建立鄉(xiāng)風文明建立，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)視，獎懲清楚等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民開展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化根底設施建立，利用播送、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、