中國對外貿(mào)易政策的不足之處及建議制作人：廖盼盼、黃媛、陳雪嬌演講者：彭秋燕概述

改革開放以來特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展積累形成了巨大優(yōu)勢，但面臨的壓力與挑戰(zhàn)也日益突出。當前，世界經(jīng)濟已進入大調(diào)整、大變革時期，我國對外貿(mào)易面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的粗放型出口增長模式難以為繼，對外貿(mào)易發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。

1、資源環(huán)境約束日益強化

在礦產(chǎn)資源方面，石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的1/10，即使是比較豐富的煤炭資源，人均儲量也不到世界平均水平的40%。同時，我國能源資源消耗大，單位產(chǎn)品能耗高。2009年,我國消耗的鋼材占全球的46%，煤炭占45%，水泥占48%，我國單位GDP能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，礦產(chǎn)資源總回收率比世界先進水平約低20%。我國已成為全球第二大能源消費國。我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的突出問題2、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步削弱

我國人口結構和勞動力供需形勢正在發(fā)生深刻變化，適齡勞動人口逐步接近峰值，“人口紅利”正在接近拐點。勞動力作為支撐我國對外貿(mào)易增長的基礎因素之一，其低成本優(yōu)勢正在逐步削弱。今年以來，沿海及內(nèi)陸省市很多外貿(mào)企業(yè)面臨用工成本上升和用工缺口問題，熟練工人工資平均漲幅在20%-30%之間。沿海地區(qū)不少企業(yè)盡管上調(diào)了工資水平，但仍面臨用工難問題，工資上漲壓力依然存在。而我周邊國家，如孟加拉、越南、柬埔寨等勞動力成本優(yōu)勢正進一步顯現(xiàn)。這些現(xiàn)象表明，我國對外貿(mào)易難以繼續(xù)依靠勞動力低成本的優(yōu)勢發(fā)展。3、出口產(chǎn)品仍處全球價值鏈低端我國對外貿(mào)易總額位居全球第二、出口位列第一，但在國際分工價值鏈中，我國仍基本集中在中低端，獲取的貿(mào)易利益比較少。出口產(chǎn)品主要依賴勞動力密集、技術含量較低、附加值不高的加工組裝環(huán)節(jié)，附加值和技術含量高的研發(fā)、設計、營銷等環(huán)節(jié)仍主要掌握在發(fā)達國家手中。4、外貿(mào)企業(yè)抗風險能力偏低

金融危機和歐美債務危機警示中國必須盡快提高外貿(mào)企業(yè)的抗風險能力。由于部分外貿(mào)企業(yè)競爭力及抗風險能力偏低，在國際市場需求減弱、出口成本上升、人民幣匯率升值等情況下，一些出口行業(yè)訂單下降，利潤增長趨緩，虧損壓力上升，資金周轉(zhuǎn)困難。這一現(xiàn)象在東部沿海地區(qū)比較突出，部分中小外貿(mào)企業(yè)已被迫關閉或外遷。一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、玩具等行業(yè)，由于產(chǎn)品附加值低、國際議價能力差，也面臨著巨大的壓力。特別是在當前，加工貿(mào)易企業(yè)的綜合成本大幅上升致使企業(yè)利潤被壓縮，部分沿海地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)被迫調(diào)整，這些現(xiàn)象應引起我們的高度重視。勞動密集型行業(yè)及加工貿(mào)易行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)較多，企業(yè)倒閉、出口放緩，對社會就業(yè)和穩(wěn)定會形成一定的負面影響。所以，在把握各種宏觀調(diào)控政策中應兼顧外貿(mào)企業(yè)的承受力。5、對外貿(mào)易發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象一是進出口貿(mào)易的不平衡，即出口金額及增速皆大于進口。二是區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展不平衡，即東部沿海地區(qū)對外貿(mào)易占我國對外貿(mào)易總體規(guī)模的90%以上。三是貿(mào)易伙伴發(fā)展的不平衡。1、充分認識對外貿(mào)易的積極作用，堅持發(fā)展對外貿(mào)易不動搖 目前我國有部分觀點認為,中國出口的依存度過高，且消耗了大量的能源資源,所形成的貿(mào)易順差又給宏觀經(jīng)濟調(diào)控帶來了新的壓力,所以,應減少對出口的支持力度，適當限制出口。事實上，出口不僅可以促進國內(nèi)經(jīng)濟增長，解決大量勞動力就業(yè)，出口的國際競爭力也體現(xiàn)了中國在國際市場的影響力。在國際競爭日益加劇的形勢下，中國需要考慮的不應是如何通過限制出口來實現(xiàn)貿(mào)易平衡,而是如何采取有效措施盡快全面提升出口的質(zhì)量和效益。在穩(wěn)定出口的同時，更加注重發(fā)揮進口對國民經(jīng)濟的促進作用，把擴大進口的政策同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，通過鼓勵企業(yè)加快設備折舊和技術改造,全面提升我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢?？傊瑧M快提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和水平，穩(wěn)步推進市場化進程，探索建立符合開放型經(jīng)濟特點的中國對外貿(mào)易管理體制和機制，繼續(xù)拓展新的開放領域和空間，營造和諧的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我國對外貿(mào)易發(fā)展對策2、積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

當前我國對外貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，有效借鑒競爭優(yōu)勢理論，全面提高我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是非常必要的。政府應努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，重視科技和人力資本，努力尋求企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府的聯(lián)動機制，并使這些聯(lián)動機制能經(jīng)受住國際化的考驗，從而促使中國對外貿(mào)易進一步適應新形勢下的國際競爭環(huán)境。

3、加快白自主歉創(chuàng)新消步伐潑，構嗎建國右際競架爭新蕉優(yōu)勢事實傻證明捷，在搭世界廢經(jīng)濟藥競爭蛙日趨糾激烈腰和經(jīng)良濟全卷球化教的過少程中售，技鍋術創(chuàng)罵新已保成為白一國追經(jīng)濟擺發(fā)展調(diào)的重瓣要因魚素，愿強化淘技術很創(chuàng)新偏是一聾個國勺家興湊盛的端必由購之路憶。新阿形勢廣要求強中國蟻的外紹貿(mào)企茫業(yè)要碰深度你地參幅與國味際市帝場競楊爭，酷通過攏提高聯(lián)自主檔創(chuàng)新某的能屈力，膚提升冶企業(yè)偽的核橋心競譜爭力俘。政緒府一井方面觸要加湊大市立場的必凈化件力度明，做手好保腦護知獵識產(chǎn)略權工黎作，寸堅決打打擊疼假冒戀偽劣轎產(chǎn)品賴，同涼時要碗加大據(jù)對創(chuàng)饞新型宇企業(yè)凳的支幼持力絡度，縱培育除一批兄創(chuàng)新腥型跨悠國企本業(yè)，斬在國符際競怕爭中綁搶得達先機價；要檢支持孫資金后短缺陽的中懷小企樣業(yè)的古創(chuàng)新健，鼓擠勵自忠主創(chuàng)混新含益量高栽的新袋產(chǎn)品際出口腦；企平業(yè)要那增強眼創(chuàng)新廚意識繳，以神開放嫂的姿賠態(tài)對醉待自著主創(chuàng)丸新，疲通過稱借鑒沃和吸澇收國叮際先儉進技貫術，傘通過拼合作常研發(fā)秒和共恰同開暈發(fā)來跨構建便企業(yè)糾的創(chuàng)槽新能鏈力。毒要大抱力推干動加越工貿(mào)籠易的旁轉(zhuǎn)型坑升級摸，賦斬予加慶工貿(mào)則易以轟新的呢內(nèi)涵里，盡退快提撿高中艱國在乞國際件分工晚價值扇鏈中帆的影奪響地既位。搬同時籮要充惡分發(fā)浮揮好穴利用撇外資缸、對練外投塑資、籍對外度經(jīng)濟襯合作夕與外鑒貿(mào)增塑長的競互動織和促芳進作網(wǎng)用，估構建馬中國饑參與奔國際吹競爭糟的新太優(yōu)勢挪。4、加快挎產(chǎn)業(yè)踏布局溫調(diào)整棍，促漿進制搏造業(yè)蒼梯度嚼轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)恐是對凝外貿(mào)擴易發(fā)會展的庸基礎膨和保占證。霉中國偵制造遮業(yè)的誤低成熟本優(yōu)租勢正孫在面深臨挑脾戰(zhàn)，砌加快攀產(chǎn)業(yè)飾升級阻和國省內(nèi)產(chǎn)嫂業(yè)布欄局調(diào)脂整是并進一使步提飲升中請國制季造業(yè)聰競爭悶力的專出路錘。應尖抓好捆兩方董面的孔工作驗：一優(yōu)是通梳過加府快培惱育和舅發(fā)展秘戰(zhàn)略旁性新紋興產(chǎn)果業(yè)，懂實現(xiàn)誤產(chǎn)業(yè)資結構版升級固和經(jīng)城濟發(fā)仆展方脹式轉(zhuǎn)脖變，親提升科中國避自主販創(chuàng)新常能力怖和國校際競弦爭力澇。二美是要兄加快是產(chǎn)業(yè)躬布局遵的戰(zhàn)堪略性椒調(diào)整灣，創(chuàng)梅造條嫁件讓鮮東部稿沿海謝地區(qū)霜迅速鑒地向刃中高妨端制幼造業(yè)象、附壺加值賺較高桐的領窩域發(fā)謊展；謠促使伸中西珠部地梢區(qū)積賞極主鐮動承避接東醋部沿耐海的箭產(chǎn)業(yè)吉轉(zhuǎn)移芳，加錘快東轉(zhuǎn)中西恥對接盟及新逗興制施造業(yè)淋生產(chǎn)百基地枯的建款設。通研究胞出臺奴支持轟戰(zhàn)略放性新社興產(chǎn)搞業(yè)投屢資發(fā)領展政漏策及時支持籠產(chǎn)業(yè)惹轉(zhuǎn)移唱承接觀地的仙鼓勵僅政策堂，通蜘過改衡善投修資環(huán)錫境，礙為企閱業(yè)的灰轉(zhuǎn)移蝴和重恨新布搏局創(chuàng)贏造有炎利的愧發(fā)展患環(huán)境。5、加快獨建立鼠海外樓營銷該網(wǎng)絡豈，構花建對考外貿(mào)虛易發(fā)潛展的埋外部菜支撐市體系隨著趣中國揀國際盼經(jīng)濟蟲地位徑的提府高，療中國綠需要宜更深好地融本入世倆界經(jīng)屢濟體含系，井構建奧中國武自己季的海轉(zhuǎn)外勢婚力。涂有必朽要加哨強跨屯國公租司的鄙發(fā)展大并通熱過構未建在董海外祝主要尿市場雄的商靈業(yè)存謙在形如式，兩包括飽銀行嚇、保趨險、緞倉儲按、運照輸、軟批發(fā)亞零售廣等產(chǎn)激業(yè)價桶值鏈贈的延鋒伸部川分，鉛逐步敘形成硬海外膨經(jīng)營儲的盈移利模赴式。洞具體逃應解飽決好輛三個雪問題座：一海是支揭持貿(mào)眼易促墾進機刷構在御海外格主要需市場花的布恭點，纏并提遠供必吼要的我投資譽咨詢晃和服腰務。忍二是晌加快利海外插經(jīng)營歉隊伍賞的培才訓，拍由政廳府出炭資委掌托有墓經(jīng)驗疾的科迫研院嶼所展混開大堅規(guī)模夢的培昌訓，雞提高貫海外系經(jīng)營遷的能把力和失水平貪?？晌栳槍Χ瓴煌驳耐遁d資目研的國渾和地饅區(qū)開透展經(jīng)四貿(mào)知閃識、按市場酬營銷籠策略贊等方堂面的勞培訓郊，形述成一雄批成書熟的索有海紅外經(jīng)緒營能厚力的丸營銷絨隊伍既。這啟支隊柏伍不比僅可揮以創(chuàng)互造經(jīng)授營效姨益，碎還可地在海屋外通相過各專種社何會關管系擴藝大中宋國的倉影響尿，樹側立中雕國的彼良好啊形象弄。三遣是要箏繼續(xù)駝推行支海外量投資船的便絲式利化納，海綁關、溜稅務蹈、銀疾行、伏外匯計管理浴方面宗要有閉便捷仿措施永，積莫極鼓球勵企漏業(yè)加表快海洗外營匠銷網(wǎng)耕絡的摧建設梨。上血述做癥法可獲擺脫肌單純勒依靠崗出口先的被臟動局黨面，害同時隨可鞏嚇固和口發(fā)展呈與當塑地市考場的免合作快關系感，逐兩步形飼成中鋸國海訪外跨傲國公龜司的藝盈利迷模式熄。6、積極霧參與墳全球甜經(jīng)濟途治理狗，營海造良蠢好的剛國際葡貿(mào)易歐環(huán)境國際駐事務更的競浸爭更莊多表旨現(xiàn)為生經(jīng)濟居主導寧權和日話語盡權的淹競爭吳。目榴前，員舊的喚世界怨經(jīng)濟讀體系寄正在萍受到塵挑戰(zhàn)徹，新編的能燃夠被疼各方獵接受圈的國蜻際經(jīng)爆濟治圍理框意架仍杠然處膜于探耐討之衡中。轉(zhuǎn)中國奶作為乏最大夸的發(fā)各展中停國家未以及夸其在績?nèi)蛎劢?jīng)濟忘發(fā)展監(jiān)中所肥處的票特殊俯地位踏，客正觀上沿要求屯我們享必須嫁積極惡參與針全球刃經(jīng)濟拼治理咸,提自出新限的治藍理理軌念和僻新的策維系散世界漫經(jīng)濟濫公平香公正輕的制洪度性獲安排薄意見歸，推西動不儀合理仁、不昂公正存的國拌際經(jīng)芽濟秩依序的沒改革糞，倡艇導建滿立更可能體術現(xiàn)包替容性勤增長友的全職球經(jīng)銅濟發(fā)綁展新癥模式飲。我徒們應膨更加背深入奧全面某地參喇與國權際經(jīng)選濟事洽務，裝積極隊拓展拔自貿(mào)葬區(qū)的適發(fā)展抄空間宵,環(huán)積極達參與熄世界烏貿(mào)易埋組織忍工作劣，推蔽動