北京市崇文區(qū)委黨校教研室調(diào)查研究的方法與調(diào)研報(bào)告的寫作

一、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者為什么要重視培養(yǎng)調(diào)查研究的素質(zhì)和能力？個(gè)人了解認(rèn)識(shí)社會(huì)、積累經(jīng)驗(yàn)的需要提高領(lǐng)導(dǎo)能力的需要“關(guān)鍵”的管理技能1協(xié)調(diào)（23.7%）2調(diào)研（23%）3溝通（15%）4檢查指導(dǎo)（14%）5方案決斷（10%）6計(jì)劃分配（3%）7授權(quán)（2%）8應(yīng)變（2%）促使黨風(fēng)好轉(zhuǎn)的需要李源潮任江蘇省委書記時(shí)去基層調(diào)研，半路上隨即找一個(gè)住戶詢問了一些當(dāng)?shù)氐那闆r，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖龇ū容^滿意并給予了表?yè)P(yáng)。但后來接到有關(guān)人士的電話，反映哪個(gè)住戶講的情況也是基層領(lǐng)導(dǎo)事先打了招呼的。原來，基層領(lǐng)導(dǎo)事先把省領(lǐng)導(dǎo)可能經(jīng)過的路線都走了一遍，而且一一打了招呼！聽說了這些，李源潮一夜未睡好，感到擔(dān)憂，甚至害怕，后來他在全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上公開坦陳了自己的苦惱：不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不是人事安排，而是聽不到、看不見真實(shí)的情況！很多調(diào)查研究變了味,走了調(diào):“論證式”調(diào)研“名利式”調(diào)研“盆景式”調(diào)研“走馬觀花式”調(diào)研“兩張皮式”調(diào)研

“加強(qiáng)調(diào)查研究不僅是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題?！?/p>

“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！?/p>

——江澤民二、調(diào)查研究的方法體系

方法論——哲學(xué)與科學(xué)方法論、學(xué)科方法論

按照調(diào)查研究任務(wù)的性質(zhì)——描述性研究、解釋性研究

按照所搜集資料的屬性———定性研究、定量研究

基本方式按照調(diào)查方法的不同————統(tǒng)計(jì)調(diào)查、實(shí)地研究

按照時(shí)間的維度——————橫向研究、縱向研究

按照調(diào)查對(duì)象范圍的不同——普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)

查、典型調(diào)查、個(gè)案調(diào)查

資料搜集方法——問卷法、訪談法、觀察法、文獻(xiàn)法

具體方法資料分析方法——統(tǒng)計(jì)分析方法、理論分析方法

具體技術(shù)————設(shè)計(jì)問卷表格、錄音錄象等、整理

資料、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、撰寫研究報(bào)告

三、“問卷法”

問卷法，就是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷，向被調(diào)查者了解并收集信息的方法，是一種用書面回答的方式收集資料的方法。分為自填問卷和訪問問卷。（一）問卷的基本結(jié)構(gòu)

封面信；指導(dǎo)語；問題和答案；編碼和其他資料；（1）封面信

調(diào)查者的身份調(diào)查的主要目的和調(diào)查的大概內(nèi)容調(diào)查對(duì)象的選取方法對(duì)調(diào)查結(jié)果的說明真誠(chéng)的感謝

親愛的家長(zhǎng)：

首先請(qǐng)?jiān)彺驍_了您的工作和休息！

兒童是祖國(guó)的未來，兒童的成長(zhǎng)和教育是家長(zhǎng)們十分關(guān)心的問題。為了探索兒童成長(zhǎng)和教育的規(guī)律，我們?cè)诒本?、湖南、安徽、甘肅等地開展了這項(xiàng)調(diào)查，希望得到家長(zhǎng)們的支持和幫助。請(qǐng)您在百忙之中抽出一點(diǎn)時(shí)間填寫這份問卷。

本調(diào)查表不用填寫姓名和工作單位，各種答案沒有正確、錯(cuò)誤之分。為了表示對(duì)您的謝意，我們?yōu)槟暮⒆訙?zhǔn)備了一份小小的禮物，作為這項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)的紀(jì)念。

祝您的孩子健康成長(zhǎng)！

祝您全家生活幸福！

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系“兒童發(fā)展研究”課題組

1993年3月（2）指導(dǎo)語（填表說明）

如：（1）請(qǐng)?jiān)诿恳粋€(gè)問題后適合自己情況的答案號(hào)碼上畫圈，或者在_____填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容.（2）問卷每頁(yè)右邊的數(shù)碼及短橫線是上計(jì)算機(jī)用的，您不必填寫。（3）若無特殊說明，每一個(gè)問題只能選擇一個(gè)答案。（4）填寫問卷時(shí)，請(qǐng)不要與他人商量。

（3）問題與答案

開放式問題

封閉式問題

開放式問題：

您喜歡看哪類電視節(jié)目？_______________

封閉式問題：

您喜歡看哪類電視節(jié)目？

A、新聞節(jié)目B、體育節(jié)目

C、文藝節(jié)目D、影視劇

E、其他節(jié)目__________（二）問卷設(shè)計(jì)中的常見錯(cuò)誤：

概念抽象問題含糊問題帶有傾向性問題有多重含義答案設(shè)計(jì)不合理——不窮盡

——不互斥

（1）概念抽象一個(gè)民族的傳統(tǒng)道德是會(huì)改變的。您認(rèn)為這些年在中國(guó)這種情況是

A、改變得太快了B、還可以

C、慢了些D、太慢了請(qǐng)問你們家庭屬于哪一類家庭？

A、核心家庭B、主干家庭

C、單身家庭D、聯(lián)合家庭（2）問題含糊您認(rèn)為我們國(guó)家現(xiàn)在最需要

A、全面迅速地改變B、全面緩慢地改變

C、部分迅速地改變D、部分緩慢地改變有人說，“文革”前青年人對(duì)老年人很尊重，現(xiàn)在青年人越來越不尊重老年人了。您認(rèn)為這種變化發(fā)展得：

A、太快了B、比較快

C、比較慢D、太慢了—1有人說，“文革”前青年人對(duì)老年人很尊重，現(xiàn)在青年人越來越不尊重老年人了。您的看法如何？

A、的確是這樣B、不完全是這樣

C、完全不是這樣

—2“文革”前青年人對(duì)老年人很尊重，現(xiàn)在青年人越來越不尊重老年人了。您認(rèn)為這種變化是：

A、正常的B、不大正常

C、很不正常（3）問題帶有傾向性您認(rèn)為全國(guó)職工的平均工資水平是否應(yīng)當(dāng)提高呢？

A、工資偏低，應(yīng)當(dāng)大幅度提高

B、應(yīng)當(dāng)小幅度增加

C、雖然偏低，但為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以暫時(shí)不增加

D、和勞動(dòng)生產(chǎn)率相比，工資不算低，不應(yīng)該增加有人認(rèn)為，物價(jià)改革的最終結(jié)果將有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮。您的看法：

A、同意B、不同意C、不知道一些人認(rèn)為，物價(jià)改革的結(jié)果最終將有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮；另一些人認(rèn)為，物價(jià)改革的結(jié)果將引起國(guó)家經(jīng)濟(jì)的混亂。您的看法如何？

A、同意前者B、同意后者C、不知道

（4）問題有多重含義實(shí)行責(zé)任制以來，你覺得你和家里人的文化水平及生活技術(shù)能否滿足生產(chǎn)需要？

A、能B、不能C、不知道你們班同學(xué)尊敬老師嗎？

A、很尊敬B、比較尊敬

C、不大尊敬D、很不尊敬（5）答案設(shè)計(jì)不合理答案不窮盡

您的政治面貌是

A、中共黨員B、團(tuán)員C、群眾答案不互斥

下列素質(zhì)中您認(rèn)為哪些是一個(gè)合格廠長(zhǎng)應(yīng)該具備的？

A、決策能力B、用人能力C、業(yè)務(wù)能力

D、謀略能力E、創(chuàng)新能力F、管理科學(xué)知識(shí)

G、綜合分析能力

問卷法的優(yōu)點(diǎn)和局限性優(yōu)點(diǎn)調(diào)查工具具有統(tǒng)一性；調(diào)查方式具有靈活性；調(diào)查過程具有匿名性；調(diào)查結(jié)果具有可量化性；收集資料具有高效率性；局限性不適合做深度研究；調(diào)查對(duì)象受限制；

四、訪談法

又稱訪問法?！霸L”是探望，尋求的意思；“問”是詢查、追究。訪談法就是訪問者通過口頭交談的方式向被訪問者了解有關(guān)社會(huì)情況的方法。查爾斯·布思《倫敦人民的生活和勞動(dòng)》芝加哥學(xué)派：1916年帕克《城市》結(jié)構(gòu)式訪問——訪問問卷無結(jié)構(gòu)式訪問——電視臺(tái)訪談節(jié)目根據(jù)對(duì)訪問過程的控制程度，可分為結(jié)構(gòu)式訪問和無結(jié)構(gòu)式訪問；根據(jù)訪問者與被訪問者之間的交流方式，可以分為直接訪問和間接訪問；

直接訪問——“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”間接訪問——電話訪問和書面問卷送達(dá)根據(jù)一次訪問的人數(shù)，可以分為個(gè)別訪問和集體訪談

個(gè)別訪問——比較適合于無結(jié)構(gòu)式訪問，適用于某些敏感性和深度問題集體訪談——“開調(diào)查會(huì)”。對(duì)訪問者的訪談技巧和組織會(huì)議的能力都有要求。適用于一般性和需要集思廣益的題目。根據(jù)研究目的選擇訪問方法設(shè)計(jì)訪談問卷或者訪談提綱服從訪問內(nèi)容的需要，選擇訪談對(duì)象確定訪談具體時(shí)間、地點(diǎn)和場(chǎng)合接近被訪問者開始提問（一）訪談基本程序封閉式問題開放式問題會(huì)議結(jié)束了嗎？你喜歡你的工作嗎？你還有問題嗎？你有什么問題？你喜歡你的工作的哪些方面？會(huì)議是如何結(jié)束的？訪談技巧——提問方式舉例：開放式問題

What?When?Who?

Where?

Why?How?問題的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)封閉式開放式

優(yōu)勢(shì)

風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)省時(shí)間控制談話內(nèi)容

收集信息不全談話氣氛緊張

收集信息全面談話氛圍愉快

浪費(fèi)時(shí)間談話不容易控制有效運(yùn)用開放式和封閉式的問題用開放式問題開頭，一旦談話跑題,用封閉性問題提問，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方有些緊張,再給予開放式問題。（二）集體訪談法什么是集體訪談法？集體訪談法的實(shí)施：（1）集體訪談前的準(zhǔn)備工作（2）對(duì)集體訪談過程進(jìn)行指導(dǎo)和控制（3）做好集體訪談后的工作集體訪談法的類型（1）頭腦風(fēng)暴法（2）反向頭腦風(fēng)暴法集體訪談法就是開調(diào)查會(huì)，是指調(diào)查者邀請(qǐng)若干被調(diào)查者，通過集體座談方式了解社會(huì)情況或研究社會(huì)問題的調(diào)查方法。集體訪談法的實(shí)施

（1）集體訪談前的準(zhǔn)備工作第一，明確會(huì)議主題；第二，準(zhǔn)備調(diào)查綱目；第三，確定會(huì)議規(guī)模；第四，物色到會(huì)人員；第五，選好會(huì)議的場(chǎng)所和時(shí)間。

某部召開調(diào)研會(huì)議，會(huì)議安排了兩個(gè)議題：一項(xiàng)是關(guān)于某研究所建設(shè)實(shí)驗(yàn)大樓的調(diào)研，一項(xiàng)是機(jī)關(guān)辦公大院修建開水房的調(diào)研。參加會(huì)議的12人都是機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)建開水房問題都有發(fā)言權(quán)，有的說應(yīng)建在辦公大樓東側(cè)，有的說應(yīng)建在西側(cè)，有的說水龍頭要15個(gè)以上，有的說太多了沒必要，有的建議要專門職工管理，有的說請(qǐng)個(gè)家屬即可，議論紛紛，興致勃勃，會(huì)場(chǎng)顯得十分活躍，不知不覺討論了近兩個(gè)小時(shí)。待討論實(shí)驗(yàn)大樓時(shí)，會(huì)場(chǎng)突然冷清了，多數(shù)人不了解情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)大樓的技術(shù)要求不懂，因此對(duì)造價(jià)為什么那么高（近千萬元）也提不出意見，冷場(chǎng)了一陣子以后，兩三個(gè)人對(duì)一些無關(guān)緊要的問題討論了一番，因無人表示反對(duì)意見，很“順利”地作出了決定，前后只有15分鐘。（2）對(duì)集體訪談過程的指導(dǎo)和控制

第一，打破短暫沉默；

第二，創(chuàng)造良好氣氛；

第三，開展民主、平等的對(duì)話；

第四，把握會(huì)議的主題；

第五，做一個(gè)謙遜、客觀的主持人；

第六，做好被調(diào)查者之間的協(xié)調(diào)工作；

第七，做好會(huì)議記錄；

第八，及時(shí)結(jié)束會(huì)議。（3）做好集體訪談后的工作

第一，及時(shí)整理會(huì)議記錄；

第二，回顧和研究會(huì)議的情況；

第三，查證有關(guān)事實(shí)和數(shù)據(jù)；

第四，做必要的補(bǔ)充調(diào)查。

集體訪談法的類型

（1）頭腦風(fēng)暴法：鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維的一種座談形式。主要規(guī)則*主持人簡(jiǎn)要說明座談的主題，討論必須緊密圍繞主題；**主持人不發(fā)表意見，不定調(diào)子；***請(qǐng)到會(huì)者充分自由地發(fā)表意見，但不得重復(fù)或反駁別人的意見；****鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維，形成自由討論的氣氛。

反向頭腦風(fēng)暴法

反向頭腦風(fēng)暴法是對(duì)已經(jīng)形成的設(shè)想、意見、方案進(jìn)行可行性研究的一種座談方式。主要規(guī)則*主持人宣布會(huì)議主題以及已有的意見、設(shè)想，討論必須緊密圍繞它；**主持人不發(fā)表自己的意見，不定調(diào)子；***參加會(huì)議的人可以自由發(fā)表意見，但只能對(duì)他人的意見、設(shè)想提出質(zhì)疑或反駁；****反駁或質(zhì)疑的內(nèi)容是他人的意見、設(shè)想不成立或無法實(shí)現(xiàn)的根據(jù)或制約因素；*****不能重復(fù)他人的質(zhì)疑與反駁，但可以對(duì)他人的觀點(diǎn)給予補(bǔ)充論證。

訪談法的優(yōu)點(diǎn)和局限性優(yōu)點(diǎn)認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的廣泛性；

探討問題的深入性；資料收集的可靠性；調(diào)查方式的靈活性；局限性訪談?wù)叩乃刭|(zhì)要求；某些情況下不能獲得資料；與其他調(diào)查方法相比，耗費(fèi)的人力、財(cái)力、時(shí)間較多。五、調(diào)研報(bào)告的寫作調(diào)研報(bào)告與總結(jié)的異同同：調(diào)研報(bào)告與總結(jié)同屬事務(wù)性文書，因而有其共同之點(diǎn)，這就是：動(dòng)筆前都要盡量掌握第一手材料，并對(duì)材料做分析綜合的工作；動(dòng)筆時(shí)都必須對(duì)大量事實(shí)和材料進(jìn)行剖析，得出鮮明的觀點(diǎn)或明確的結(jié)論，甚至歸納出理性的結(jié)論；都以敘述、議論、說明為行文手法。異：

1敘事人稱不同。

2寫作時(shí)間不同。

3兩者的作用不同。

4兩者的寫作對(duì)象和范圍不同。調(diào)研報(bào)告的種類

:反映情況型調(diào)研報(bào)告。典型分析型調(diào)研報(bào)告。

典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告揭露問題調(diào)研報(bào)告探討研究型調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的撰寫總要求

側(cè)重事實(shí)說明問題材料力求具體典型統(tǒng)計(jì)方法描述分析指出規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分析問題提出對(duì)策既有觀點(diǎn)又有建議（一）結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：

（1）標(biāo)題；（2）前言；（3）主體；（4）結(jié)束語；（5）附件。

（1）標(biāo)題寫作要求

（A）它必須準(zhǔn)確揭示調(diào)查報(bào)告的主題思想，做到題文相符。（B）盡量使用簡(jiǎn)潔明確的詞語或句子，使讀者能從標(biāo)題中清楚地看出報(bào)告的主題；（C）生動(dòng)、新穎，具有較強(qiáng)的吸引力。

形式（A）公文式：《城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查》、《關(guān)于興城等七個(gè)縣區(qū)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查》（B）主題式：《西部大開發(fā)的一種好形式》、《創(chuàng)新是企業(yè)的生命》、《如何跨越收入分配差距過大的鴻溝？》、《草原傳哀鳴，驚聞殺駱駝》（C）新聞式（雙標(biāo)題式）：《加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力——株州市企業(yè)管理調(diào)查》、《遠(yuǎn)山的呼喚——關(guān)于土家族聚居的樟木村人口素質(zhì)調(diào)查》標(biāo)題形式優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比公文式主題式雙標(biāo)題式判斷式提問式抒情式優(yōu)點(diǎn)客觀、簡(jiǎn)明、一目了然較強(qiáng)的針對(duì)性尖銳、鮮明，吸引力強(qiáng)較強(qiáng)的吸引力和感染力綜合了多種標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)千篇一律，呆板，缺乏吸引力理論性強(qiáng)，比較呆板看不出調(diào)查的結(jié)論難以判斷報(bào)告的內(nèi)容復(fù)雜、冗長(zhǎng)適用類型綜合性、專業(yè)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、政策研究、支持新生事物等類型揭露、探討問題的調(diào)研報(bào)告表彰新生事物或鞭撻消極社會(huì)現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告各種調(diào)研報(bào)告，使用得比較多（2）前言

前言又稱為導(dǎo)言或?qū)дZ，是調(diào)研報(bào)告的開頭部分。其內(nèi)容主要是說明：為什么進(jìn)行調(diào)查怎樣進(jìn)行調(diào)查調(diào)查的結(jié)論如何主旨陳述法：

著重交代調(diào)查的目的、動(dòng)機(jī)或宗旨。這種寫法有利于讀者準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告的主要宗旨和基本精神，是一種常見的寫法。例：

曾為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)、被譽(yù)為“工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟”的大慶油田，經(jīng)歷四十多年開發(fā)建設(shè)后，已進(jìn)入高含水后期開采階段。大慶油田如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何使大慶這座因油而興的城市避免因油而衰？這是擺在新一代大慶人面前的嚴(yán)峻課題?！暗诙蝿?chuàng)業(yè)”就是鐵人的后代們的可貴實(shí)踐。

————《大慶“第二次創(chuàng)業(yè)”的調(diào)查與思考》

情況交代法：

著重說明調(diào)研工作的具體情況?？上冉榻B背景，然后逐層分析，得出結(jié)論。也可交待調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍等情況，然后分析。這樣可使讀者有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，然后再深入分析研究。

例一：

中國(guó)郵電電信總局與北京新華信息商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司于今年4、5月間在北京、上海、廣東、廣州進(jìn)行一次大規(guī)模的抽樣調(diào)查，力圖考查我國(guó)通訊網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，并展望未來之路。在這次調(diào)查中，除了涉及到特定專業(yè)問題外，還圍繞著網(wǎng)絡(luò)化的大趨勢(shì)設(shè)計(jì)了許多問題，包括用戶目前的網(wǎng)絡(luò)使用情況、意見、需求等，調(diào)查對(duì)象是各種單位中通訊網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)人員……。

——《放眼未來之路--1011名專家人士眼里的中國(guó)數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)》

例二：

在《武漢地區(qū)吸毒人群特征調(diào)查》中包含以下內(nèi)容：第一，調(diào)查的目的，了解吸毒人群的基本特征；第二，調(diào)查的時(shí)間，1998年7月；第三，調(diào)查地點(diǎn)，武漢市強(qiáng)制戒毒中心；第四，調(diào)查對(duì)象，352名吸毒者等等。

結(jié)論前置法：

開門見山，直奔主題，先將調(diào)查結(jié)論寫出來，然后再逐步論證，這種開頭形式，觀點(diǎn)明確，使人一目了然。

例一：

陽(yáng)春三月，記者來到大別山麓的黃岡山區(qū)走村串戶，一路所見都是“種田的老漢采茶的婆，村村難見年輕人”，農(nóng)業(yè)精壯勞力都進(jìn)城打工去了，廣闊農(nóng)村是一片“老人村”景象。

——《今日農(nóng)村誰種田》例二：

2002年3月，我們對(duì)我校高一400名學(xué)生心理狀況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，不少學(xué)生存在這樣或那樣的心理方面的障礙，大致可以分為以下幾類：…………。

——《我校高中生心理狀況問題調(diào)查》

提問設(shè)懸法：

即在前言中只提出問題、設(shè)置懸念，而不做正面回答。這種方法增強(qiáng)了報(bào)告的吸引力。常用于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和揭露問題的調(diào)研報(bào)告。

例：

為什么一個(gè)國(guó)家投資到達(dá)36億元的現(xiàn)代化工廠“曬太陽(yáng)”會(huì)達(dá)4年之久？為什么在國(guó)家加大西部大開發(fā)投入的同時(shí)，已經(jīng)投入巨額資金的現(xiàn)代化設(shè)備卻不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用？塔石化“曬太陽(yáng)”說明了什么？

——《塔石化“曬太陽(yáng)”令人費(fèi)解》

簡(jiǎn)明、精練、具有吸引力力求（3）主體主要內(nèi)容（A）對(duì)調(diào)查得來的有關(guān)事實(shí)、材料進(jìn)行敘述；（B）對(duì)事實(shí)材料的分析綜合進(jìn)行議論；（C）對(duì)調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和說明；具體寫作方法：從邏輯關(guān)系角度安排材料（A）縱式結(jié)構(gòu)——按照事物發(fā)展的歷史順序和邏輯要求來敘述事實(shí)，闡明觀點(diǎn)；例：《又一支異軍在突起——改革開放以來私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的再生與發(fā)展》即采用縱向結(jié)構(gòu)

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)再生的歷史前提和市場(chǎng)基礎(chǔ)

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的萌芽、起步階段（1986年以前）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展階段（1987——1991年）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)階段（1992——1997年）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史現(xiàn)狀及特點(diǎn)（B）橫式結(jié)構(gòu)——把調(diào)查的事實(shí)和形成的觀點(diǎn)，按照性質(zhì)或類別分成幾個(gè)部分，并列排放，分別敘述，從不同方面綜合說明調(diào)查報(bào)告的主題；例：《中國(guó)婦女發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)》即采用橫向結(jié)構(gòu)：

婦女發(fā)展的背景婦女發(fā)展各方面現(xiàn)狀及趨勢(shì)

生育健康就業(yè)教育城鄉(xiāng)婦女收入家庭暴力拐邁婦女和兒童農(nóng)村婦女自殺……（C）縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu)——或以縱為主，縱中有橫；或以橫為主，橫中與縱。即既有利于按照歷史脈絡(luò)講清楚問題的來龍去脈，又有利于按照問題的性質(zhì)或類別分別展開論述。具體寫作方法：從內(nèi)容角度安排材料（A）反映情況型調(diào)研報(bào)告：情況——成果——問題——建議（B）典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告：成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)（C）揭露問題調(diào)研報(bào)告：?jiǎn)栴}——原因——意見或建議

（4）結(jié)束語形式（A）沒有結(jié)束語；（B）簡(jiǎn)短的結(jié)束語；（C）較長(zhǎng)的結(jié)束語。寫法（A）概括全文，深化主題（B）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成結(jié)論（C）指出問題，提出建議（D）說明危害，引起重視（E）展望未來，指明意義例：概括全文，深化主題

念好“茶經(jīng)”，弘揚(yáng)茶文化。振興茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化大省、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和國(guó)際大通道，實(shí)現(xiàn)民族文化、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，云南社會(huì)將更文明。云南山河將更美好。

——《茶·茶文化·茶產(chǎn)業(yè)——關(guān)于振興云南茶葉產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》

例：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成結(jié)論

上海日立公司的創(chuàng)新模式充滿辨證法。它通過合資促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，通過技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收超越封閉體系所無法超越的技術(shù)平臺(tái)，在動(dòng)態(tài)中求得發(fā)展。發(fā)展是目的，它最終體現(xiàn)在企業(yè)自主創(chuàng)新的能力上。只有自主創(chuàng)新能力提高了，企業(yè)今后才能持續(xù)成長(zhǎng)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)一次次飛躍……

——《創(chuàng)新是企業(yè)的生命——上海日立電器有限公司調(diào)查》

例：指出問題，提出建議

我國(guó)廢舊電池回收處理的發(fā)展舉步維艱，主要是目前缺乏政策扶持?！霃母旧辖鉀Q難題，首先，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策及法律法規(guī)?！瑫r(shí)，按照“誰污染，誰治理”的原則，對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境治理稅，對(duì)回收環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼?！M快建立健全系統(tǒng)的廢舊電池自愿及強(qiáng)制回收體系也亟待提上議事日程。

——《廢電池：“大”題大做待何時(shí)》

例：說明危害，引起重視

教育改革是一場(chǎng)需要揚(yáng)棄的變革。在到底應(yīng)該揚(yáng)什么、棄什么的問題上，一些中學(xué)的教育恰恰丟棄了中華民族傳統(tǒng)文化最優(yōu)秀的東西?！瓘呐囵B(yǎng)人才的角度講，抽去了教書育人的精華部分，泯滅了學(xué)生對(duì)除了機(jī)械做題以外任何事物的足夠興趣，從而導(dǎo)致人性的歪曲，這就是中學(xué)應(yīng)試教育的最大弊端，它給整個(gè)民族帶來的惡果注定要比當(dāng)年“大煉鋼鐵”的負(fù)面影響大得多。

——《應(yīng)試教育弊端在大學(xué)暴露》

例：展望未來，指明意義

在實(shí)施西部大開發(fā)中，不能簡(jiǎn)單地以綠色畫句號(hào)，沙區(qū)生態(tài)建設(shè)是手段，發(fā)展綠色沙區(qū)產(chǎn)業(yè)才是目的。只要能把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，就能夠做到綠一片山川，帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)，興一地經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。

——《荒漠化“逼”出來的沙產(chǎn)業(yè)》

（5）附件

附件是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更詳盡的說明，包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料、背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告。例如，在有的調(diào)查報(bào)告里，把相應(yīng)的問卷選一部分作為調(diào)查報(bào)告的附件。

范文分析一：關(guān)于四個(gè)市州國(guó)稅工作的調(diào)查報(bào)告

按照省國(guó)稅局的安排,我們調(diào)查組一行8人于4月2日至5月26日先后對(duì)××等四個(gè)市、州局所屬的13個(gè)縣(市)國(guó)稅局,進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的調(diào)查,共調(diào)查走訪了14個(gè)基層分局、36家重點(diǎn)企業(yè)和152家個(gè)體私營(yíng)工商業(yè)戶,發(fā)放調(diào)查問卷施。份,并同縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及部分基層國(guó)稅干部進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:前言十分簡(jiǎn)潔,說明調(diào)查的時(shí)限、范圍、對(duì)象以及基本的調(diào)查方法。一、主要成績(jī)通過近兩個(gè)月的調(diào)查,我們認(rèn)為,××等四個(gè)市州的13個(gè)縣(市)局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞收入中心,積極推進(jìn)"三位一體"綜合改革,加快稅收信息化建設(shè)步伐,強(qiáng)化稅務(wù)管理,各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。

(一)“三位一體”綜合改革取得了較大的突破。調(diào)查的13個(gè)單位按照省局“三位一體、綜合改革”的要求,……圓滿完成和超額完成了省局規(guī)定的2001年清退40%的任務(wù)。

(二)稅收信息化建設(shè)邁出了可喜步伐。1.“金稅工程”運(yùn)行良好。……2.CTAIS運(yùn)用初顯成效。……3.辦公自動(dòng)化運(yùn)行順暢。……

(三)“兩權(quán)”監(jiān)督得到了有效實(shí)施。一是權(quán)力得到了制約。……二是政務(wù)實(shí)行了公開?！秦?zé)任過錯(cuò)受到了追究?！?四)稅務(wù)管理工作逐步走向規(guī)范?！?五)國(guó)稅形象顯著提高。一是干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提高?！俏拿鲃?chuàng)建工作碩果累累。調(diào)查的13個(gè)單位分別建成了11個(gè)省級(jí)文明單位和2個(gè)市級(jí)文明單位。三是行業(yè)風(fēng)氣得到了根本性好轉(zhuǎn)。各地的行風(fēng)評(píng)議結(jié)果表明,近年來行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),以稅謀私現(xiàn)象得到了有效遏制,"三亂"現(xiàn)象大為減少。

正文首先從國(guó)稅工作的5個(gè)方面集中概括工作成績(jī)。

抓住"金稅工程"、CTAIS和辦公自動(dòng)化3個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,顯示信息化建設(shè)成就。二、主要問題調(diào)查過程中,我們通過內(nèi)部聽、看、問、查和外部的走訪座談,發(fā)現(xiàn)了一些帶有共性的問題,歸納起來有6個(gè)方面:(一)征管模式還沒有得到徹底轉(zhuǎn)換1.上門收稅的現(xiàn)象仍然存在?！?二)申報(bào)納稅方式五花八門,且效率不高……(三)征管質(zhì)量意識(shí)差,“惟收入”的思想比較嚴(yán)重……(四)稅收信息化建設(shè)發(fā)展很不平衡一是硬件設(shè)備配備不平衡。從人均數(shù)量上看,13個(gè)縣(市)局人均0.34臺(tái),即3個(gè)人擁有1臺(tái)。人均數(shù)量最多的4個(gè)人擁有3臺(tái),人均數(shù)量少的10個(gè)人擁有1臺(tái)?！蔷W(wǎng)絡(luò)速度不平衡。……三是CTAIS準(zhǔn)備、運(yùn)用情況不平衡?！?五)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,青黃不接的現(xiàn)象相當(dāng)明顯一是干部的年齡結(jié)構(gòu)不合理。大家普遍反映現(xiàn)在的干部老化,缺乏新鮮血液。不少縣(市)局自1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)8年來,沒有進(jìn)一個(gè)人。據(jù)我們調(diào)查的13個(gè)縣(市)局統(tǒng)計(jì),年齡在25歲以下的正式職工為166人,僅占總數(shù)2980名的5%?！痢潦芯脂F(xiàn)在25歲以下的年輕干部一個(gè)沒有,8年來只進(jìn)了2個(gè)計(jì)算機(jī)人員,現(xiàn)在年齡最小的干部已經(jīng)28歲了。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。

對(duì)存在問題有一說一,不護(hù)短,不掩蓋矛盾

數(shù)量對(duì)比,更有說服力三、幾點(diǎn)建議針對(duì)當(dāng)前國(guó)稅工作中存在的問題,綜合各地反映的情況,我們提出以下建議供省局領(lǐng)導(dǎo)參考。

(一)稅收征管改革全省要整體聯(lián)動(dòng)……(二)稅收征管的集約化、信息化、社會(huì)化和專業(yè)化建設(shè)要整體推進(jìn)……

(三)推進(jìn)依法治稅必須從治內(nèi)入手……(四)工作考核必須把征管質(zhì)量考核放在突出位置上……

(五)要抓緊解決干部隊(duì)伍青黃不接的問題……(六)進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)……

××調(diào)查組二OO二年六月十五日

提出建議與對(duì)策,做到有的放矢。

拿出具體解決問題的辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。范文分析二：關(guān)于中國(guó)石油公司收購(gòu)地方加油站涉稅問題的調(diào)查

××市××區(qū)國(guó)稅局隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織日期的臨近,不少企業(yè)已經(jīng)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如:中國(guó)石油公司××分公司從2000年下半年開始就采取了大舉收購(gòu)地方加油站的行動(dòng)。為了及早了解和掌握石油企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的實(shí)際情況及時(shí)摸清石油企業(yè)被收購(gòu)后而引發(fā)的涉稅問題,我們于2000年底至2001年初對(duì)我區(qū)石油企業(yè)涉稅問題進(jìn)行了調(diào)查。前言從形勢(shì)分析入手,說明調(diào)查研究的必要性。同時(shí)介紹調(diào)查目的、對(duì)象和時(shí)限。

據(jù)調(diào)查,中國(guó)石油公司××分公司大量收購(gòu)地方加油站主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):一是收購(gòu)的加油站:地勢(shì)好,一般都設(shè)在主要交通要道的路邊,有一定的發(fā)展前途;二是所收購(gòu)的加油站相對(duì)來說門面新穎,布局合理,設(shè)備先進(jìn)齊全,設(shè)施好,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍有競(jìng)爭(zhēng)能力;三是石油公司對(duì)所收購(gòu)的加油站不惜一切代價(jià),肯出高價(jià)收購(gòu);四是收購(gòu)加油站的速度快、數(shù)量多,僅從2000年底至2001年1月,就有22家加油站被石油公司收購(gòu),可見石油行業(yè)邁出的集團(tuán)化步伐是何等之大。

當(dāng)然,對(duì)于企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高競(jìng)爭(zhēng)能力而收購(gòu)加油站的行為,原本是無可非議的。但是我們也應(yīng)看到企業(yè)在收購(gòu)加油站的過程中所引發(fā)的涉稅問題仍然很多,有的問題甚至相當(dāng)嚴(yán)重,應(yīng)引起我們的高度重視。

分析四大特點(diǎn),意在引出下文的四大問題,從文理上講,這是一種必要的鋪墊

我們發(fā)現(xiàn)加油站被收購(gòu)后主要有以下涉稅問題:

問題之一:加油站被收購(gòu)后,大多經(jīng)營(yíng)情況較好,這也是我們所期盼和愿意看到的,然而問題卻發(fā)生在收購(gòu)前。按規(guī)定企業(yè)在被收購(gòu)前的涉稅問題本應(yīng)由原經(jīng)營(yíng)者或法人承擔(dān),但是由于1999-2000年度,石油行業(yè)受國(guó)際價(jià)格的影響,油價(jià)十分不穩(wěn),不少加油站實(shí)行了對(duì)外承包或租賃經(jīng)營(yíng)。一旦加油站出賣,在稅務(wù)部門不知情的情況下,其涉及的諸如庫(kù)存油的處理、原企業(yè)申報(bào)是否正確、是否存在偷稅行為等稅收問題就無從查起,即便過一段時(shí)間稅務(wù)部門了解到企業(yè)被收購(gòu),查出企業(yè)存在偷稅行為,在現(xiàn)法人找不到原法人或經(jīng)營(yíng)者時(shí),經(jīng)營(yíng)期間存在的稅收問題最終由現(xiàn)法人或法人上級(jí)主管部門承擔(dān)時(shí),造成稽查稅款入庫(kù)困難,致使國(guó)家稅款長(zhǎng)期不能入庫(kù),造成稅款流失。問題之二:在調(diào)查中我們了解到,在加油站的買賣交易中,原加油站的固定資產(chǎn)大部分形成增值,其增值的一部分被買斷或承包者拿走,一部分被法人單位分走。但是,固定資產(chǎn)買賣過程中所涉及的稅收問題卻無人問津,造成大量稅款流失。問題之三:個(gè)別承租者,特別是承包經(jīng)營(yíng)者不是本地的,在加油站被出賣前,有意偷稅(如:不申報(bào)或少申報(bào)),由此造成的涉稅或法律責(zé)任,因缺少必要的證據(jù)而無法立案。問題之四:由于1999-2000年國(guó)際油價(jià)不穩(wěn),國(guó)內(nèi)油價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈,造成石油制品行業(yè)差價(jià)小稅負(fù)低,不少企業(yè)為獲得相對(duì)多的利潤(rùn),候而走險(xiǎn)采取了不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行"避稅"。分類列舉加油站收購(gòu)中存在的涉稅問題,主要針對(duì)有關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行分析,重在闡明問題的普遍意義和嚴(yán)重性。

企業(yè)形成規(guī)模后,為了增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,逐步向集團(tuán)化發(fā)展,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)國(guó)家的稅收發(fā)展是有利的。但是在企業(yè)轉(zhuǎn)制、兼并等環(huán)節(jié)的銜接過程中涉及的稅收問題也是非常突出的,上述的石油制品行業(yè)出現(xiàn)的問題就是證明。為了加強(qiáng)征管,最大限度地減少國(guó)家稅款的流失,針對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)石油制品行業(yè)存在的問題,我們采取了三項(xiàng)緊急措施,強(qiáng)化對(duì)石油企業(yè)的征管工作,取得了一定成效。一是加強(qiáng)宣傳力度,對(duì)可能出現(xiàn)的涉稅問題進(jìn)行實(shí)事求是的分析預(yù)測(cè),并及時(shí)印發(fā)各種形式的宣傳材料,向石油企業(yè)發(fā)放稅法公告,以起到警示作用,避免企業(yè)違法事件的發(fā)生;二是區(qū)局要求各征收管理部門,內(nèi)部要通過企業(yè)自行申報(bào)、電腦稽核數(shù)據(jù)等形式了解企業(yè)情況;外部要通過各種信息和實(shí)地考察的形式,深入企業(yè),深入征收工作第一線,努力掌握企業(yè)被收購(gòu)前后的第一手資料,有的放矢地做好補(bǔ)救工作;三是征、管、查各部門協(xié)同作戰(zhàn),征管部門積極主動(dòng)向稽查部門提供各種信息資料,稽查部門根據(jù)征管部門提供的信息,嚴(yán)密關(guān)注石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)向,實(shí)施跟蹤檢查,不放過每一個(gè)疑點(diǎn)和證據(jù),以避免國(guó)家稅款流失。今年1-3月我區(qū)稽查部門共對(duì)21戶石油企業(yè)的納稅情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)14戶企業(yè)存在問題,問題率達(dá)67%,查補(bǔ)稅款、加收滯納金、罰款合計(jì)54萬元,為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合本單位的具體做法,總結(jié)三條應(yīng)對(duì)措施,并通過檢查結(jié)果,證明這些措施的可行性。（五）調(diào)研報(bào)告的寫作要求與技巧“按圖索驥”：確定主題取舍材料擬訂提綱起草報(bào)告修改報(bào)告“下深水，抓大魚”：

既有占有現(xiàn)實(shí)的材料，又有占有歷史的材料材料既要占有點(diǎn)上的材料，又要占有面上的材料既要占有綜合材料，又要占有典型材料既要占有正面材料，又要占有反面材料既要占有反映事物發(fā)展全過程的材料,又要占有縱向橫向的對(duì)比性材料

既要有群眾反映的材料,又要有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)材料

“解剖麻雀”：

去粗取精

去偽存真

由此及彼

由表及里

“用事實(shí)說話”：

材料典型化概括性材料代表性材料比較性材料數(shù)字材料“巧于謀篇行文”

——注意表達(dá)方式：

普遍采用第三人稱寫作結(jié)構(gòu)上多遞進(jìn)式的“總分式”寫法內(nèi)容上多“剝筍式”邏輯順序：基本情況——主要成績(jī)——問題及成因——對(duì)策與建議手法上敘議結(jié)合說明上可靈活運(yùn)用圖表語言上可適當(dāng)運(yùn)用民諺＼歇后語

毛澤東就調(diào)查研究的規(guī)則做過這樣的論述：

沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當(dāng)大學(xué)生的精神，是一定不能做的，也一定做不好。

謝謝大家！1、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味著終身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命運(yùn)給予我們的不是失望之酒，而是機(jī)會(huì)之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果實(shí)是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都應(yīng)盡力而為，半途而廢永遠(yuǎn)不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必須相信自己，這是成功的秘訣。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一種處境---無論是好是壞---都受到我們對(duì)待處境態(tài)度的影響。11時(shí)3分11時(shí)3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter雖然世界多苦難，但是苦難總是能戰(zhàn)勝的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自己命運(yùn)的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-----JoyceBrothers成功來到門前時(shí)，愛情往往就走出了窗外