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文檔簡介
第第頁財(cái)政預(yù)算審計(jì)的改革對策一、創(chuàng)新內(nèi)容,處理好每一個方面的關(guān)系
(一)要將財(cái)政預(yù)算審計(jì)和專業(yè)的審計(jì)之年的關(guān)系處理好,實(shí)行比較有效的監(jiān)督。這兩者之間是有著十分密切的關(guān)系的,兩者相互依存,是不可分割的。比如說在行政事業(yè)單位的審計(jì)方面,國家機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的很大部分的資金都是通過財(cái)政撥款來實(shí)現(xiàn)的,,這些資金的使用和管理財(cái)政上所安排的基本的建設(shè)項(xiàng)目以及固定的資產(chǎn)投資的審計(jì),還有對稅收的審計(jì)等,這些都屬于財(cái)政預(yù)算審計(jì)的任務(wù)范疇。所以說,在進(jìn)行審計(jì)的時候,要將財(cái)政部門的預(yù)算審計(jì)與其他的專業(yè)審計(jì)結(jié)合起來,協(xié)調(diào)進(jìn)行,要將專業(yè)審計(jì)所研究的成果合理的利用,實(shí)現(xiàn)綜合的財(cái)政預(yù)算審計(jì)。這樣做,不斷可以減少很多重復(fù)性的勞動,也可以極大的提高工作的效率,可以使財(cái)政預(yù)算審計(jì)走向一個更高的層次。
(二)上級與下級之間要互相聯(lián)合在一般的情況下,所有的審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部,其上級和下級之間都有著相同的審計(jì)目標(biāo)。然而,在實(shí)際的操作中,行政管理的體制以及上下級之間的利益都會對其造成影響,上級和下級之間會有一些利益上的沖突。比如說,在實(shí)際的工作中,上一級的一些在管理上所出現(xiàn)的一些問題在下一級會有所反映,但是在某些情況之下,下一級的管理人員由于某些特殊的原因,不想將這些問題暴露。財(cái)政的預(yù)算審計(jì)有著比較大的涵蓋面積,在執(zhí)行以及決算上,往往會出現(xiàn)很多交叉重復(fù)的內(nèi)容。針對所出現(xiàn)的這些問題,上級和下級之間要處理好彼此的關(guān)系,將信息及時的反饋,互相促進(jìn),增強(qiáng)整體的凝聚力,整體的提高效率。
(三)將審計(jì)部門其他部門的關(guān)系處理好經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督體系,除了審計(jì)之外,還有工商、稅務(wù)以及物價等部門。這些部門之間與審計(jì)之間有著重要的關(guān)系。比如說稅務(wù),可以通過對交稅情況的監(jiān)督,防止偷稅漏稅情況的出現(xiàn),對財(cái)政的收入有很好的保證。工商和物價的監(jiān)督,有利于市場的宏觀調(diào)控,可以保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。審計(jì)部門要和其他的部門之間搞好關(guān)系,多進(jìn)行聯(lián)系和溝通,這樣才可以創(chuàng)造一個比較好的監(jiān)督環(huán)境。
(四)進(jìn)行審計(jì)處理處罰,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在審計(jì)中,實(shí)行處罰的方式并不是其目的,只不過是一種手段。預(yù)算審計(jì)的監(jiān)督,是以監(jiān)督政府的經(jīng)濟(jì)行為為渠道,對違法行為進(jìn)行制裁,對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為要嚴(yán)厲的打擊,并且要對有關(guān)的責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任的追究。審計(jì)的最終目的,是對財(cái)政秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范,有利建設(shè)完善的完善政府部門的規(guī)章制度,要不斷的提高其權(quán)威性,增強(qiáng)約束能力,樹立良好的社會風(fēng)氣,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康良好發(fā)展。在這一方面,可以實(shí)行人大問責(zé)的方式。在目前的情況下,在審計(jì)中比較大的難題是累審累犯,這其中,審計(jì)體制有一定的因素,但是,占有主要原因的還是行政權(quán)力的問題。審計(jì)進(jìn)行行政執(zhí)法,可以處理處罰經(jīng)濟(jì)違法,但對其沒有制約的權(quán)力。所以,要實(shí)行新的處理處罰制度,人大問責(zé)可以解決累審累犯的問題,也對預(yù)算管理有一定的督促作用。
二、創(chuàng)新手段,改進(jìn)方法
當(dāng)前社會,政府的預(yù)算改革在不斷的深入開展,國家經(jīng)濟(jì)體制的改革也在不斷的向前推進(jìn),公共的財(cái)政框架在逐漸的建立起來,使預(yù)算審計(jì)的方式和方法與現(xiàn)在的社會經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),是現(xiàn)在審計(jì)部門的重要任務(wù)。在當(dāng)前的情況之下,要做好財(cái)政預(yù)算的審計(jì),將常規(guī)的審計(jì)方式與方法與現(xiàn)在的方式方法相結(jié)合,是其必然的趨勢。
(一)賬戶入手審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合在現(xiàn)在的社會形勢下,預(yù)審審計(jì)開始不斷的趨向于電算化,比較傳統(tǒng)的賬戶入手審計(jì)方式,已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展,對現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)犯罪已經(jīng)信息失真等問題,已經(jīng)很難反映出來。所以,只有向現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用到實(shí)際中來,將計(jì)算機(jī)審計(jì)與傳統(tǒng)的審計(jì)方法結(jié)合起來,才能很好的解決目前存在的問題,使審計(jì)的效率進(jìn)一步的提高。其一,要堅(jiān)持基本的原則,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)實(shí)際的情況執(zhí)行,可以適度的超前,加強(qiáng)設(shè)備的配備,加快建設(shè)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及有關(guān)審計(jì)的信息庫;另外,要研究相關(guān)的審計(jì)軟件,但要保證其適應(yīng)公共的經(jīng)濟(jì)框架,努力推廣有關(guān)的審計(jì)軟件的應(yīng)用,對審計(jì)的人員加強(qiáng)新知識的培訓(xùn),不斷的提高有關(guān)人員的能力,全面的提高審計(jì)的質(zhì)量和效率。
(二)將各種審計(jì)相結(jié)合。在審計(jì)中,有項(xiàng)目審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)之分,這兩者可以單獨(dú)的來實(shí)施,也可以結(jié)合起來進(jìn)行。項(xiàng)目審計(jì)與專業(yè)審計(jì)的相互結(jié)合。要根據(jù)具體的情況來進(jìn)行,在實(shí)際中,可以以專項(xiàng)的審計(jì)為主,項(xiàng)目的審計(jì)輔,也可以反之而行。比如說教育經(jīng)費(fèi)審計(jì),要財(cái)政部門、教育部門以及有關(guān)院校來同時進(jìn)行審計(jì),然后再對其他的院校做一些有關(guān)的調(diào)查就可以對相關(guān)的問題全面的掌握。
(三)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合在審計(jì)的過程中,要注意將財(cái)政上的收支審計(jì)和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)相結(jié)合。這主要是為了要把在進(jìn)行審計(jì)的時候,對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有涉及的有關(guān)資料納入資料庫中,在不斷的積累中,做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的準(zhǔn)備。另外,也可以將兩者在計(jì)劃安排上相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源的共享,在一次的審計(jì)過程中,可以得到多次的結(jié)果。四、模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)跨期審計(jì)預(yù)算要符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要改變比較簡單的年度預(yù)算的方法,要使預(yù)算的計(jì)劃安排與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及宏觀的經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系,進(jìn)行跨年度的政府預(yù)算。比如說,在部門的預(yù)算管理執(zhí)行實(shí)行之后,對在預(yù)算中所出現(xiàn)的比較重大的資金投資,就會有一個中長期投資的計(jì)劃,會牽涉到跨年度的預(yù)算問題。此外,根據(jù)預(yù)算管理改革的要求,預(yù)算管理之后好包括了政府的外債,對債務(wù)的存蓄其也要做一個比較長期的安排,要有一個比較長期的計(jì)劃來配合執(zhí)行。而這些,都要審計(jì)部門在執(zhí)行預(yù)算審計(jì)的時候做到,這就要求有關(guān)的部門,比較有針對性的來安排計(jì)劃,對預(yù)算進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)督,可以對財(cái)政預(yù)算的實(shí)際效果有一個比較合理科學(xué)的評價。
三、結(jié)語
在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政的預(yù)算審計(jì)是控制財(cái)政預(yù)算的重要的方法和手段,在經(jīng)濟(jì)管理中占有重要的
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