職業(yè)健康安全管理體系OHSA(M)S180012023/7/101千呼萬(wàn)喚始出現(xiàn)的"18000"

OHSAS

18000全名為Occupational

Health

and

Safety

Assessment

Series

,

（職業(yè)健康安全管理[評(píng)價(jià)]體系規(guī)范）是一個(gè)國(guó)際性職業(yè)健康及安全管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開發(fā)的職安管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍的問(wèn)題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?？蛻舫Ｒ蛏鲜稣鹘Y(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度。其實(shí)大家都明了職安管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事，較品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置，雖少了生意導(dǎo)向之誘因，卻多了尊重員工生命財(cái)產(chǎn)這形象。2023/7/102根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）統(tǒng)計(jì)數(shù)字每年約220萬(wàn)人死于職業(yè)事故和職業(yè)病2。7億工人遭受非致命傷害1.6億工人遭受與工作相關(guān)的短期或長(zhǎng)期疾病總成本占世界各國(guó)生產(chǎn)總值GDP的４％2023/7/103OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系簡(jiǎn)介

明智的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)十分關(guān)心企業(yè)的質(zhì)量、效益、環(huán)保和安全，職業(yè)安全作為其中的一個(gè)十分重要的組成部分正在顯示出其強(qiáng)大的生命力和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的日趨關(guān)鍵作用。2023/7/104OHSAS

18001職業(yè)健康安全管理體系背景隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，職業(yè)健康安全受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，早在七十年代初期，一些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀提出了：“國(guó)家檢察，雇主負(fù)責(zé)，行業(yè)（協(xié)會(huì)）管理，工人監(jiān)督”的職業(yè)健康安全管理模式。健全和規(guī)范了職業(yè)健康安全管理，同時(shí)與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)及管理標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善和成熟。

2023/7/105職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）于1993年發(fā)展BS8750英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）于1996年發(fā)表BS8800指引國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1996年舉行OH&S工作會(huì)１３個(gè)國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)表OHSAS18001：1999OHSAS18002：20002007年改進(jìn)了新的標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18001：20072023/7/107國(guó)內(nèi)的基本情況我國(guó)從建國(guó)以來(lái)，十分重視職業(yè)健康安全工作，早在1956年6月由周總理親自主持，起草并通過(guò)了三個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑工程安全技術(shù)規(guī)程》和《職員、工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即著名的三大規(guī)程，為我國(guó)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。改革開放以來(lái)，我國(guó)也十分重視職業(yè)安全工作，從立法、執(zhí)法、資源配置等也都有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國(guó)派出觀察員，參加了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定，為標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做出了努力和貢獻(xiàn)，并要求企業(yè)在健全、完善、規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)全國(guó)職業(yè)健康安全管理工作的蓬勃發(fā)展。

2023/7/108OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)作為企業(yè)全面管理的重要組成部分，職業(yè)健康安全管理具有十分重要的地位，那么作為一個(gè)管理體系有哪些突出特點(diǎn)呢？

2023/7/1010用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法，規(guī)范和改進(jìn)組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀，上層次，上水準(zhǔn)，以切實(shí)保障員工職業(yè)健康安全權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決策層的困惑和壓力，從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全，保證組織綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。OHSAS管理體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn)，是員工的健康和安全，組織財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)在很多組織都有自己傳統(tǒng)的安全管理體制和規(guī)則，也在起著不可缺少的作用。但由于傳統(tǒng)的模式有其一定的缺陷，尤其在整個(gè)管理體系中各相關(guān)職能的交流制約作用，員工的意識(shí)，資源的配置等多個(gè)方面，常常發(fā)生脫節(jié)或得不到落實(shí)，那么如果有一個(gè)嶄新的方式將它們組織起來(lái)，會(huì)使組織獲益匪淺。

2023/7/1011OHSAS18001體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)，對(duì)組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強(qiáng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。國(guó)際組織在總結(jié)質(zhì)量、環(huán)境體系的基礎(chǔ)上推出的18001標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從體系的設(shè)計(jì)，體系各要素之間銜接和貫通，都更加科學(xué)合理，尤其是已經(jīng)取得ISO9000或ISO14000認(rèn)證的企業(yè)，在進(jìn)行建立OHSAS18000體系中，就會(huì)更加得心應(yīng)手?？梢匀嬗行苿?dòng)組織OHS管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是必然的。通過(guò)對(duì)組織活動(dòng)過(guò)程中危害因素的解識(shí)，對(duì)面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定實(shí)施，按照PDCA的循環(huán)運(yùn)作，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，使員工的健康、安全和組織財(cái)產(chǎn)的安全有了體系上的保障。2023/7/1012堅(jiān)持戴明原理和三論方法戴明PDCA循環(huán)原理原則，持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實(shí)現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運(yùn)作方法是策劃、設(shè)計(jì)和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。2023/7/1014策劃（1）識(shí)別要求識(shí)別影響組織職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；識(shí)別影響職業(yè)健康安全的法律法規(guī)要求和其他要求。（2）方針和承諾最高管理者應(yīng)制定本組織的職業(yè)健康安全方針并確保與組織的宗旨相一致；對(duì)滿足所有相關(guān)方的要求、預(yù)防危險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)、遵守現(xiàn)行的法律和法規(guī)作出承諾。2023/7/1015實(shí)施（1）過(guò)程控制過(guò)程控制：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)服務(wù)以及監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備。確定與所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行有效控制（2）文件控制文件應(yīng)予以控制，以確保充分性、適宜性和有效性。對(duì)記錄應(yīng)規(guī)定標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。（3）交流與溝通組織建立溝通過(guò)程，之間進(jìn)行信息交流，確保對(duì)有效性進(jìn)行溝通，全員參與管理（4）不合格控制對(duì)不符合的要求進(jìn)行識(shí)別和控制，不合格得到處置。在發(fā)生健康安全事故或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，做出快速響應(yīng)，以預(yù)防和減少可能的危害。2023/7/1017檢查1）績(jī)效監(jiān)視與測(cè)量組織應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效、管理體系運(yùn)行的有效性及持續(xù)改進(jìn)等進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。監(jiān)視和測(cè)量可在組織內(nèi)部和外部分別進(jìn)行。內(nèi)部包括對(duì)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量，符合要求。外部包括社會(huì)對(duì)組織遵守法律法規(guī)情況的評(píng)價(jià)。（2）測(cè)量分析組織通過(guò)監(jiān)視和測(cè)量以及其他有關(guān)活動(dòng)，收集信息并進(jìn)行分析，以證實(shí)管理體系的適宜性和有效性。在分析的基礎(chǔ)上，為管理體系提供改進(jìn)的機(jī)會(huì)2023/7/1018改進(jìn)（1）糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)采取糾正與預(yù)防措施，以消除不合格產(chǎn)生的原因，防止不合格的再發(fā)生。（2）持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核，確定實(shí)施效果及是否達(dá)到規(guī)定要求；最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔開展管理評(píng)審工作，以確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括：評(píng)價(jià)管理體系實(shí)施的效果、改進(jìn)的機(jī)會(huì)，以及隨客觀因素變化而變更的需求；評(píng)審職業(yè)健康安全綜合方針和目標(biāo)以及體系的其他要素。2023/7/1019堅(jiān)持自愿、推薦的原則管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識(shí)和覺(jué)悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動(dòng)，讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持

2023/7/1020自愿、自覺(jué)推行和建立管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)人員工科技文化素質(zhì)問(wèn)題外，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。聰明人一點(diǎn)自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī)，企業(yè)不積極、不主動(dòng)改革，就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來(lái)危運(yùn)。2023/7/1021OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)職業(yè)健康安全管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，只要存在，OHS相關(guān)管理一刻也不能停息，就是說(shuō)OHS的概念，是一個(gè)空間、時(shí)間以及員工（三維）全方位的系統(tǒng)，由于科技水平及其運(yùn)用的有限性，資源投入及經(jīng)濟(jì)合理性的限制，會(huì)使OHS管理產(chǎn)生種種缺陷和不足，尤其人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，更是千姿百態(tài)，因而OHSAS同其他體系一樣，不是全面消滅事故的靈丹妙藥，它的實(shí)施在很大程度上取決于組織的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì)，通過(guò)體系的策劃運(yùn)作，有以下幾個(gè)難點(diǎn)：

2023/7/1022管理體系是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的方法，管理不是目的而是手段。管理體系的建立是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效運(yùn)作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。2023/7/1024關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于美國(guó)航天部門，為了確保航天員不會(huì)因一時(shí)的疏忽和簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦，美航天局投入可觀的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析，常常是幾千萬(wàn)美金的技術(shù)投入，技術(shù)支持功不可沒(méi)，我們組織在進(jìn)行OHS危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，進(jìn)行類似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。對(duì)此，在策劃實(shí)施4.3.1這一要素時(shí)顯得力不從心。

2023/7/1025三個(gè)體系專業(yè)范圍不同質(zhì)量管理體系它的專業(yè)注重的是產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量，包括產(chǎn)品本身的環(huán)境和安全要求。環(huán)境管理體系它的專業(yè)注重的是人類共同的生存條件的保護(hù)。職業(yè)健康安全管理體系它的專業(yè)注重的是員工和相關(guān)方的人身安全2023/7/1027從事質(zhì)量管理工作的，是如何保證產(chǎn)品質(zhì)量從訂單簽訂、設(shè)計(jì)開發(fā)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、過(guò)程控制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)等過(guò)程如何滿足顧客展開的。從事環(huán)境管理工作，是如何使企業(yè)的產(chǎn)品和工作，人文行為符合國(guó)家和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的法律法規(guī)要求，它關(guān)注的是產(chǎn)品的開始、中間、結(jié)果是否產(chǎn)生破壞環(huán)境的因素并如何控制這些因素。從事職業(yè)健康安全管理工作，是如何識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制危險(xiǎn)源，使企業(yè)的行為符合國(guó)家的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，如何保護(hù)員工和相關(guān)方的人身安全、職業(yè)病防護(hù)和減少財(cái)產(chǎn)損失。著重點(diǎn)是關(guān)注預(yù)防企業(yè)的所有活動(dòng)、所有人員、所有設(shè)施、所有范圍的危險(xiǎn)源的危害。

2023/7/1028發(fā)展我國(guó)從1996年開始的，最早由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織貫徹OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，后來(lái)出了試行標(biāo)準(zhǔn)，又出臺(tái)了審核規(guī)范。同時(shí)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)也出臺(tái)了《GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》2023/7/1029專業(yè)要求從職業(yè)健康安全管理體系的專業(yè)來(lái)看，企業(yè)在工作中也注意安全工作，但按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化和規(guī)范化進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證還是很陌生的。除了煤炭、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)職業(yè)健康安全管理體系比較完善以外，其他行業(yè)的企業(yè)，一般來(lái)說(shuō)也只是平時(shí)進(jìn)行安全檢查，消防檢查，職業(yè)病的防治等，還是很不系統(tǒng)，很不規(guī)范，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)內(nèi)所有人員、所有活動(dòng)、所有設(shè)施、過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)等時(shí)態(tài)等去識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制危險(xiǎn)源。因而建立職業(yè)健康安全體系的困難程度，比起質(zhì)量體系來(lái)更難。2023/7/1030職業(yè)安全健康管理體系的適用范圍職業(yè)健康安全管理體系審核的重點(diǎn)是企業(yè)所有危險(xiǎn)源是否識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，是否符合國(guó)家的法律法規(guī)和其他要求本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)安全健康，而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全強(qiáng)調(diào)組織的作業(yè)場(chǎng)所,作業(yè)條件。2023/7/1031OHSAS18001要求架構(gòu)4.2職安方針4.3策劃－危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

－法律法規(guī)及其它要求

－目標(biāo)指標(biāo)及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案

4.4實(shí)施與運(yùn)作－資源角色責(zé)任職責(zé)與權(quán)限－能力、訓(xùn)練與意識(shí)－溝通參與與咨詢－文件化－文件控制－作業(yè)控制－應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查－績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)--符合性評(píng)價(jià)－事故事件不符合糾正與預(yù)防措施－記錄－內(nèi)部審核4.6管理評(píng)審持續(xù)改善PLANDOCHECKACTION職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)2023/7/1032建立OHSAS的要求1.OHSAS應(yīng)與組織現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合；2.建立動(dòng)態(tài)的職業(yè)健康安全管理體系；3.應(yīng)充分體現(xiàn)組織自身的特點(diǎn)；4.應(yīng)與各類管理體系一體化；5.關(guān)鍵在實(shí)施。2023/7/1033健康安全管理理念二次大戰(zhàn)前是工程技術(shù)上的問(wèn)題純粹是員工的職能是安全人員的責(zé)任一個(gè)安全的組織就是沒(méi)有事故防止人員傷亡2023/7/1034二次大戰(zhàn)后安全是管理層的責(zé)任安全管理要求全員參與安全意味著所有風(fēng)險(xiǎn)及可能導(dǎo)致傷害或損失的潛在事故得到管理及控制事故是可預(yù)防的事故、財(cái)產(chǎn)損失及品質(zhì)不良常常是由相同的原因?qū)е碌?023/7/1035危險(xiǎn)源的識(shí)別2023/7/1036危險(xiǎn)源的識(shí)別不符合法律法規(guī)和其他要求的

危害源中包括有毒或?qū)θ梭w有影響的物質(zhì)

可能需要全面的應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如三年），被上級(jí)作為要求的

已發(fā)生過(guò)工傷事故；或者發(fā)生過(guò)損失或不損失工作日的事故和險(xiǎn)肇事故超過(guò)兩次的2023/7/10372023/7/1038OHSAS策劃與設(shè)計(jì)確定職業(yè)健康安全方針職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配確定體系文件層次結(jié)構(gòu)體系文件編寫、審定和批準(zhǔn)2023/7/1039OHSAS的有效性和符合性符合性—符合OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求—符合與組織有關(guān)的ＯＨＳ法律、法規(guī)和其他要求有效性—體系能保證實(shí)現(xiàn)組織的ＯＨＳ方針、目標(biāo)和指標(biāo)—對(duì)辨識(shí)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源能實(shí)施有效的控制—通過(guò)體系的監(jiān)測(cè)、測(cè)量、不符合糾正與預(yù)防、內(nèi)審和管理評(píng)審等要素的實(shí)施，形成一套自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的機(jī)制—通過(guò)體系的實(shí)施提高了全員健康安全意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)程序或作業(yè)指導(dǎo)書—在預(yù)防工傷和職業(yè)病方面取得了實(shí)際的績(jī)效—在改進(jìn)產(chǎn)品安全和對(duì)社區(qū)的安全、健康影響方面取得了實(shí)際成效2023/7/1040方針制定的依據(jù)：組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；現(xiàn)有的其他方針；法律法規(guī)和其他要求相關(guān)方的要求組織特定的經(jīng)營(yíng)及活動(dòng)區(qū)域所需資源與員工、承包方和其他外部人員的協(xié)商和交流2023/7/1041確定機(jī)構(gòu)和職能分析組織的四個(gè)要素：（1）組織機(jī)構(gòu)圖；（2）工作職責(zé)和范圍描述；（3）明確的匯報(bào)途徑和步驟；（4）行為規(guī)范和任務(wù)指標(biāo)2023/7/1042職能分配誰(shuí)應(yīng)做什么？向誰(shuí)請(qǐng)示和匯報(bào)？指示誰(shuí)做什么和檢查做得怎樣2023/7/1043職責(zé)分配2023/7/1044因果的控制最初的理由不安全的行動(dòng)和狀況事故發(fā)生人為過(guò)失事故發(fā)生2023/7/1045風(fēng)險(xiǎn)及控制觀點(diǎn)什么是事件？造成各種損失的，不希望發(fā)生的事事件的種類包括：火災(zāi)，爆炸，化學(xué)污染，觸電，車禍等事件的損失：人員設(shè)備設(shè)施物質(zhì)環(huán)境2023/7/1046造成事故的原因有兩類一是物的不安全狀態(tài)二是人的不安全行為即使設(shè)施、設(shè)備方面的不安全狀態(tài)被控制了，而人的不安全行為也常常會(huì)造成事件。例如：高空作業(yè)時(shí)不系安全帶，在有高空墜物的危險(xiǎn)場(chǎng)所不戴安全帽，機(jī)動(dòng)車輛的疲勞駕駛2023/7/1047事故產(chǎn)生的原因不標(biāo)準(zhǔn)的行為不遵守規(guī)定，不使用安全設(shè)施及防護(hù)，不適當(dāng)?shù)膭?dòng)作不標(biāo)準(zhǔn)的狀況不適當(dāng)?shù)膱?bào)警系統(tǒng)，擁擠的工作場(chǎng)所，有缺陷的工具或設(shè)備，不適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，不良的環(huán)境，有毒有害物質(zhì)的不良接觸

2023/7/1048事故產(chǎn)生的原因人為因素專業(yè)知識(shí)不足，能力技巧不足，工作壓力，個(gè)人家庭因素等工作因素不適當(dāng)?shù)闹笓]，不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)，工作標(biāo)準(zhǔn)，誤用人員，消耗磨損，不合適的設(shè)備，不當(dāng)?shù)脑牧稀?023/7/1049危害識(shí)別危害類型：化學(xué)性危害物理性危害生物性危害心理、生理性危害2023/7/1050物理危害物理特性如尖點(diǎn)、利邊機(jī)器運(yùn)動(dòng)部分噪聲涉及能量的危害輻射溫度壓力速度高度電氣2023/7/1051化學(xué)危害毒性易燃物質(zhì)（火災(zāi)）爆炸腐蝕2023/7/1052生物危害生物廢物（血，液體）藥物細(xì)菌&病毒霉菌寄生蟲&昆蟲有毒的或病死的動(dòng)植物2023/7/1053人因工程危害物理環(huán)境社會(huì)心理2023/7/1054全面完整的危害識(shí)別能源與物質(zhì)制程能源機(jī)器與設(shè)備職業(yè)危害2023/7/1055控制策略RiskElimination風(fēng)險(xiǎn)消除RiskReduction風(fēng)險(xiǎn)降低LossMinimization減少損失Risktransfer風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移Riskawarenessandtolerance

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與忍受程度2023/7/1056風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)識(shí)別所有危害評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)擬定控制措施執(zhí)行控制措施檢討控制之適應(yīng)性2023/7/1057控制的二種方式改變現(xiàn)有作業(yè)方式及安排針對(duì)現(xiàn)有作業(yè)方式及安排實(shí)施作業(yè)管制2023/7/1058控制的階層設(shè)計(jì)與制程變更工程管制行政與程序管制安全設(shè)備個(gè)人防護(hù)器具緊急應(yīng)變2023/7/1059作業(yè)管制的類型程序規(guī)則行政管制執(zhí)照工作許可顏色標(biāo)示個(gè)人防護(hù)用品2023/7/1060變更類型工程管制設(shè)計(jì)變更制程變更2023/7/1061范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，使組織能控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效，標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效水準(zhǔn)，也不對(duì)管理體系的設(shè)計(jì)提出詳細(xì)的規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有以下愿望的組織：a建立職業(yè)健康安全體系，以消除或降低員工風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)方可能遇到的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；b實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c使自己確信符合聲明的職業(yè)健康安全方針；d向外界展示這種符合性；e謀求外部組織對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證和注冊(cè)；f對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其適用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、運(yùn)行的復(fù)雜性。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康安全，而不適用產(chǎn)品和服務(wù)安全。2023/7/1062范圍

規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系要求，適用于：適用于任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康安全，而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的目的證實(shí)增強(qiáng)員工滿意程度，員工凝聚力職業(yè)健康安全管理體系符合要求滿足法律法規(guī)要求相關(guān)方要求2023/7/1063定義3.1事故accident造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。3.2審核audit

判定組織活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)（見(jiàn)3.9）的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。2023/7/10643.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement

強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。3.4危險(xiǎn)源hazard

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。

3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification

確認(rèn)危險(xiǎn)源（見(jiàn)3.4）的存在并確定其特性的過(guò)程。2023/7/10653.6事件Affairs

與工作相關(guān)的事件，在事件中發(fā)生了或可能發(fā)生傷害，疾?。o(wú)論嚴(yán)重與否）或死亡備注1：事故是發(fā)生傷害，疾病或死亡的事件備注2：沒(méi)有發(fā)生傷害疾病或死亡的事件應(yīng)作為“危險(xiǎn)損傷事故

(near-miss)”,“虛驚事件（near-hit)”或‘危險(xiǎn)事件’備注3：緊急情況（參見(jiàn)4.4.7）是一種特殊類型的事件、

3.7相關(guān)方interestedparty

關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。2023/7/10663.8不符合non-conformance

任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績(jī)效等的偏差，由此能夠直接或間接造成人員傷亡或職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)作業(yè)環(huán)境的破壞或它們的組合。

3.9目標(biāo)objectives

一個(gè)組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的目的。注：目標(biāo)如可行應(yīng)予量化。2023/7/10673.10職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety

影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、訪問(wèn)者和其他人員的安全和健康的條件和因素。3.11職業(yè)健康安全管理體系組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。2023/7/10683.12

組織organization

具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3.13績(jī)效performance

一個(gè)組織基于其職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其有關(guān)的健康安全風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量的職業(yè)健康安全管理體系的成效。2023/7/10693.14風(fēng)險(xiǎn)risk

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合，以及該情況可能造成的傷害或疾病的嚴(yán)重程度。3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment

在考慮了任何現(xiàn)有控制措施的充足程度，并判斷該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受后，評(píng)估災(zāi)害所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。3.16安全safety

免遭不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害[ISO/IEC指南2]。

3.17可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk

組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降低到可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。2023/7/1070要素分類一級(jí)要素二級(jí)要素

職業(yè)健康安全方針1、職業(yè)健康安全方針規(guī)劃（策劃）2、危險(xiǎn)因素

3、法律與其他要求

4、目標(biāo)和指標(biāo)

5、安全管理方案實(shí)施和行運(yùn)6、機(jī)構(gòu)和責(zé)任

7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力

8、信息交流

2023/7/1071一級(jí)要素二級(jí)要素

9、安全管理體系文件編制

10、文件管理

11、運(yùn)行控制

12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查和糾正措施13、監(jiān)測(cè)和測(cè)量

14、違章、糾正與預(yù)防措施

15、記錄

16、安全管理體系審核管理評(píng)審17、管理評(píng)審2023/7/10724。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立文件化，實(shí)施，保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。并判斷它是否符合這些要求。組織應(yīng)確定并文件化其OHSAS管理體系的范圍。2023/7/1073改善職業(yè)健康安全績(jī)效,按標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系;確定邊界和范圍制定方針、目標(biāo)明確責(zé)任和義務(wù)評(píng)價(jià)體系及績(jī)效

內(nèi)部培訓(xùn)進(jìn)一步改進(jìn)體系2023/7/10744.2方針最高管理層應(yīng)定義并批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，并且確保在職業(yè)健康安全管理體系定義的范圍內(nèi)，它：a.與組織的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)與范圍相符b.包括與傷害和疾病預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)OHSAS管理和OHSAS績(jī)效的承諾c.包括組織至少遵守適用的法律要求以及其它組織接受的與其OHSAS危險(xiǎn)源有關(guān)的要求的承諾；d.提供OHSAS目標(biāo)和評(píng)審的框架e.形成文件，實(shí)施并保持；f傳達(dá)到所有在組織控制范圍內(nèi)工作的人員全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全方面義務(wù)；g.可為相關(guān)方所獲?。籬.定期評(píng)審，以確保其組織的相關(guān)性和適用性。2023/7/1075方針內(nèi)容要求執(zhí)行要求與組織規(guī)模相適宜持續(xù)改進(jìn)承諾遵守法規(guī)的承諾傳達(dá)到全體員工可為相關(guān)方獲取定期評(píng)審不同的組織其風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點(diǎn)，制定方針。持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效，完善管理體系。自覺(jué)遵守職業(yè)健康安全法規(guī)，。全體員工參與方針的制定的討論，了解其內(nèi)涵。容易被相關(guān)方所獲取。定期對(duì)方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審和修訂，以適應(yīng)內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的變化。2023/7/10764.3策劃(見(jiàn)教材)4．3．1危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及決定控制方法風(fēng)險(xiǎn)組織應(yīng)建立實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施，危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序應(yīng)考慮：A.常規(guī)或非常規(guī)的活動(dòng)；B.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括分包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；C.人的行為，能力和其它人的因素；D.來(lái)自工作場(chǎng)所外部，會(huì)對(duì)組織控制下的工作場(chǎng)所的人員的健康和安全造成負(fù)面影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)源e.在工作場(chǎng)所范圍內(nèi)由組織控制下的與工作相關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn)源F.工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)措施，設(shè)備和物料，不管是公司提供還是相關(guān)方G.組織的活動(dòng)和物料的變化和提議的變化的危險(xiǎn)源----變更管理H.對(duì)OHSAS管理體系的修改包括暫時(shí)變更及其對(duì)運(yùn)營(yíng)，流程或活動(dòng)的影響L.任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和必要控制措施實(shí)施相關(guān)的適用的法律義務(wù)i.工作區(qū)域，流程，安裝，機(jī)械/設(shè)備，操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)：包括其與人員能力的適應(yīng)程序2023/7/1077組織的危害鑒別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定加以界定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；——提供由風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)和優(yōu)先等級(jí)劃分和文件化及適當(dāng)時(shí)控制的方法——與運(yùn)行經(jīng)歷和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相一致；——為確保設(shè)備需求、辨識(shí)培訓(xùn)需求和（或）進(jìn)行運(yùn)行控制提供依據(jù)；提供所需措施的監(jiān)測(cè)，確保其實(shí)施的有效性和適時(shí)性。2023/7/1078—常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；—所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；—工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）。建立并保持危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，包括：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。

建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮：危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)方法：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)目標(biāo)和管理來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。2023/7/1079

危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害鑒別應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括

已往事件、事故和緊急狀態(tài)正常、異常和緊急情況相關(guān)方活動(dòng)帶來(lái)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)過(guò)期老化的原料、裝置和設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的概率后果的嚴(yán)重程度

法律法規(guī)的要求

消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的難度和成本

危險(xiǎn)源的性質(zhì)

正常運(yùn)行的變化情況2023/7/1080危害鑒別的方法現(xiàn)場(chǎng)觀察詢問(wèn)、交談查閱有關(guān)記錄安全檢查表危險(xiǎn)與可操作性研究事故樹分析故障樹分析2023/7/1081危害的鑒別考慮：三種狀態(tài)、三個(gè)時(shí)態(tài)、七種類型三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)七個(gè)方面：機(jī)械能電能化學(xué)能熱能放射能生物因素人機(jī)工程因素（生理、心理）2023/7/1082各類危害的實(shí)例機(jī)械能

—振動(dòng)：手工工具

—能力儲(chǔ)存：彈簧

—移動(dòng)部件（機(jī)械和車輛）電能

—儲(chǔ)存：電池

—電源電梯電機(jī)火災(zāi)：

—不可控制的：閃電、垂落的電線—人的行為熱能

—熱／冷

2023/7/1083化學(xué)能

—接觸有害物或吸入

—致癌物／有毒物

—易燃、易爆物放射能

—電離輻射：Ｘ光機(jī)

—非電離輻射：塔式天線、激光、對(duì)視覺(jué)的傷害人機(jī)工程因素

—工作場(chǎng)所壓力—心理壓力

—環(huán)境溫度—噪音—燈光生物因素

—細(xì)菌—病毒—微生物—病原體2023/7/1084危險(xiǎn)嚴(yán)重范圍：影響程度:全球性（5）全國(guó)性(4)區(qū)域性(3)廠區(qū)周圍(2)廠區(qū)內(nèi)(1)嚴(yán)重(5)較嚴(yán)重(4)一般嚴(yán)重（3）一般（2）輕微(1)評(píng)價(jià)分值2023/7/1085發(fā)生頻率：每天（5）每周（4）每月（3）每年（2）一年以上（1）環(huán)境法規(guī)符合情況：不符合（20）符合（1）。2023/7/1086危險(xiǎn)作業(yè)評(píng)價(jià)D=L*E*CD——風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)L——事故或風(fēng)險(xiǎn)源性事件發(fā)生的可能性E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C——后果嚴(yán)重度2023/7/1087危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度1級(jí)>600破壞性的2級(jí)300～600危險(xiǎn)的3級(jí)100～300臨界的4級(jí)<100允許的

危險(xiǎn)等級(jí)３級(jí)即危險(xiǎn)程度臨界以上（分?jǐn)?shù)值大于等于300）為重大危險(xiǎn)因素。2023/7/1088危險(xiǎn)源分類第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源

根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。

導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)源約束或限制措施破壞或失效的各種因素作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和職業(yè)健康安全因素。能量或有害物質(zhì)人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的失誤故障環(huán)境因素指機(jī)械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。2023/7/1089風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和決定控制方法初始評(píng)審報(bào)告危害源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重大危害源應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)目標(biāo)、管理方案運(yùn)行控制績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃重大危害源清單風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表危害源清單初始評(píng)審2023/7/10904.3.2法律法規(guī)與其他要求(見(jiàn)教材)組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)識(shí)別和獲取它應(yīng)遵守的職業(yè)健康安全法律及其他要求。組織應(yīng)保持這些信息是最新的，應(yīng)將有關(guān)法律和其他要求的信息傳達(dá)給員工和其他相關(guān)方2023/7/1091法律法規(guī)在OHSMS中的作用為組織制定職業(yè)健康安全方針提供幫助；為危險(xiǎn)因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)；為職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的制定提供依據(jù)；編制職業(yè)健康安全管理體系文件的依據(jù)；評(píng)價(jià)組織行為遵循法律法規(guī)情況的依據(jù)；職業(yè)健康安全管理體系審核和評(píng)審的準(zhǔn)則之一。2023/7/1092法律及其他要求評(píng)價(jià)重大危害源的依據(jù)之一衡量組織健康安全績(jī)效的依據(jù)方針中遵守法規(guī)及其他要求的承諾管理體系管理的重點(diǎn)程序識(shí)別評(píng)價(jià)獲取渠道動(dòng)態(tài)跟蹤傳達(dá)到員工及相關(guān)方2023/7/10934.3.3目標(biāo)指標(biāo)與安全衛(wèi)生方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)健康安全目標(biāo)。組織在建立與評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求、自身職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。2023/7/1094方針目標(biāo)制定重大危害源和風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)財(cái)務(wù)技術(shù)相關(guān)方2023/7/1095目標(biāo)指標(biāo)的類型注意事項(xiàng)職業(yè)健康安全目標(biāo)的類型改善作業(yè)環(huán)境，減少有毒有害物質(zhì)的排放改進(jìn)防護(hù)措施，減少事件、事故的發(fā)生加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理避免過(guò)度疲勞，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益改進(jìn)落后的工藝和設(shè)施體現(xiàn)組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制確定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并分解到基層目標(biāo)要高于現(xiàn)狀，又要可達(dá)到目標(biāo)要具體，指標(biāo)要量化，可考核目標(biāo)和指標(biāo)要明確具體的時(shí)間2023/7/1096職業(yè)健康安全方案組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)健康安全目標(biāo)的管理方案，其中應(yīng)包括文件化的：

1。規(guī)定組織相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限；

2。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期和在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，如有必要，針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。2023/7/1097管理方案目的內(nèi)容管理對(duì)重大危險(xiǎn)源采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；需控制的風(fēng)險(xiǎn)；目標(biāo)；方案；所需資源；時(shí)間表；驗(yàn)收要求。

在計(jì)劃時(shí)間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂2023/7/1098方針目標(biāo)指標(biāo)方案間的關(guān)系方針目標(biāo)指標(biāo)管理方案原則性較具體的具體量化具體措施長(zhǎng)期的中期的中期的短期預(yù)防事故減少人身傷降低制定安全害生產(chǎn)規(guī)程2023/7/1099安全目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案序號(hào)安全目標(biāo)安全指標(biāo)方法措施責(zé)任部門預(yù)算計(jì)劃完成日期實(shí)際完成時(shí)間

2023/7/101004．4實(shí)施與運(yùn)行(見(jiàn)教材)4．4．1資源，角色，責(zé)任，職責(zé)與權(quán)限從事管理、操作和驗(yàn)證的人員對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的影響，為便于實(shí)施有效的職業(yè)健康安全管理，他們的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)被界定和文件化，并予以傳達(dá)。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理層任命一名成員（例如，在某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）承擔(dān)特定職責(zé)，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的正確實(shí)施及完成組織所有崗位和運(yùn)行范圍的要求。管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能\技術(shù)和財(cái)力資源組織任命的管理者應(yīng)被規(guī)定有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系要求；確保向最高管理者匯報(bào)職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效，以便評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。2023/7/10101要求文件形式明確職責(zé)權(quán)限任命管理者代表，最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。管理者代表職責(zé)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告明確組織的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高管理者、管理者代表的職責(zé)、權(quán)限；明確各層職責(zé)權(quán)限各部門的職責(zé)、權(quán)限；關(guān)鍵崗位員工的職責(zé)、權(quán)限；2023/7/101024．4．2能力、訓(xùn)練與意識(shí)全體人員應(yīng)具備完成可能對(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全帶來(lái)影響的任務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行判定。組織應(yīng)建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；工作活動(dòng)中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益；在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針與程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)（見(jiàn)4.4.7）；偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮下列不同層次的需要：職責(zé)、能力及文化；風(fēng)險(xiǎn)。2023/7/10103標(biāo)準(zhǔn)要求建立程序，確保對(duì)職業(yè)健康安全產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)

適當(dāng)規(guī)定重要崗位人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任本職工作。

使員工意識(shí)到符合方針、程序的重要性；

以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全績(jī)效；實(shí)現(xiàn)管理體系要求的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。2023/7/10104確定能力要求實(shí)施培訓(xùn)/提高/措施評(píng)價(jià)措施效果確保思想意識(shí)記錄/證據(jù)規(guī)定崗位的人員任職資格和工作能力要求。根據(jù)崗位能力要求，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并實(shí)施培訓(xùn)要求。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方法、效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，可采用面試、筆試、實(shí)際操作、考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定等方式。進(jìn)行職業(yè)健康安全意識(shí)和職業(yè)健康安全管理方面的培訓(xùn)，確保員工充分理解組織方針和目標(biāo)。保留員工的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷以及資格認(rèn)可的適當(dāng)記錄。2023/7/101054．4．3

溝通，參與與咨詢組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流。員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報(bào)。員工應(yīng)：參與關(guān)于管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序的制定和評(píng)審；參與影響作業(yè)場(chǎng)所健康安全任何變化的商討；在健康安全事務(wù)上享有代表性；了解誰(shuí)是他們的職業(yè)健康安全代表和特定被任命的管理者（見(jiàn)4.4.1）。2023/7/10106標(biāo)準(zhǔn)要求建立保持程序與員工就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行交流；與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息交流。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。

員工應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審

商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；

職業(yè)健康安全事物

了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表。

2023/7/101074.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈３窒铝行畔ⅲ簩?duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：滿足實(shí)用和有效要求，文件保持最小化是最重要的。2023/7/10108標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施要點(diǎn)以書面或電子形式建立并保持下列信息：對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；文件查詢的相關(guān)途徑。應(yīng)建立管理體系文件;文件包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、記錄;文件各層次之間，要清楚，接口明確、協(xié)調(diào)有序;2023/7/101091。至少有12項(xiàng)要求應(yīng)該寫程序文件，它們是2。4、3、1危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃3。4、3、2法律與其他要求4。4、4、2培訓(xùn)、意識(shí)和能力5。4、4、3協(xié)商與溝通6。4、4、5文件與資料的控制2023/7/101107。4.4.6運(yùn)行控制·8。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)9。4.5.1監(jiān)測(cè)10。4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施11。4.5.3記錄及記錄管理12。4.5.4審核2023/7/10111手冊(cè)是描述標(biāo)準(zhǔn)要素要求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部要求的文件；程序是描述實(shí)現(xiàn)手冊(cè)控制要求的活動(dòng)途徑的文件;作業(yè)指導(dǎo)書是描述具體活動(dòng)或作業(yè)的文件；是對(duì)實(shí)現(xiàn)程序文件要求的具體實(shí)施指導(dǎo)文件，是程序文件的支持和補(bǔ)充。記錄是記載對(duì)組織要求的活動(dòng)證據(jù)的文件。是分析改進(jìn)的依據(jù);制度規(guī)范可分為五大類1）企業(yè)基本制度：規(guī)定企業(yè)的性質(zhì)和組織方式、分配方式等。2）管理制度：規(guī)定各部門的職責(zé)權(quán)限、配合、協(xié)調(diào)關(guān)系。3）技術(shù)規(guī)范：涉及某些產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程4）業(yè)務(wù)規(guī)范：業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)處理的規(guī)定，如操作規(guī)程。5）行為規(guī)范：包括：勞動(dòng)紀(jì)律、儀表儀態(tài)等2023/7/101124.4.5文件與資料控制

組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，從而確保：它們能夠定位；對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；凡對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；由于法律和（或）知識(shí)保留的需要而保存的檔案文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。2023/7/10113文件控制要求文件便于查找；定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)；關(guān)鍵崗位，都可得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；將失效文件撤回，或采取其他措施防止誤用；對(duì)需要留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)；字跡清楚，注明日期、標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。2023/7/10114文件與資料控制流程編制批準(zhǔn)發(fā)布評(píng)審更改使用簽收發(fā)放審批發(fā)布作廢回收審批稿首版文件改版文件作廢文件發(fā)放號(hào)文件保管2023/7/10115外來(lái)文件控制流程收集識(shí)別確認(rèn)獲取新版本使用簽收發(fā)放確認(rèn)舊版回收外來(lái)文件適用的外來(lái)文件外來(lái)文件新版本作廢版本發(fā)放號(hào)文件保管2023/7/101164.4.6運(yùn)行控制(見(jiàn)教材)組織應(yīng)確定與所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)。組織應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)包括維護(hù)工作加以規(guī)劃，以確保它們?cè)谙铝刑囟ǖ臈l件下進(jìn)行：建立并保持文件化的程序，包括考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。為了從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括人力的配置等建立并保持程序。2023/7/10117理解要點(diǎn)對(duì)涉及需采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行和活動(dòng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃（形成文件）；以確保：可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對(duì)所購(gòu)買的貨物、設(shè)備和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并將程序和要求通報(bào)供方和合同方；工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，考慮與人的能力相適應(yīng)，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。程序作用是實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)的重要途徑之一；是對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源的控制方法；2023/7/10118要求，對(duì)所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)，制定運(yùn)行控制文件。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)而言，大體包括：a.工藝安全管理程序；b.設(shè)備與設(shè)施管理程序；c.化學(xué)品、油品管理程序；d.員工健康管理程序；e.女工保護(hù)管理程序；f.勞動(dòng)防護(hù)用品管理程序；g.供方和承包方管理程序；h.特殊工種管理程序；i.危險(xiǎn)作業(yè)管理程序；j.新、改、擴(kuò)建工程管理程序；k.檢修維護(hù)工作管理程序；l.電氣安全管理程序；m.管網(wǎng)安全管理程序；n.廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理程序；o.管理或作業(yè)變更管理程序等。2023/7/10119運(yùn)行控制文件中的內(nèi)容程序中應(yīng)有運(yùn)行準(zhǔn)則。包括：法律法規(guī)要求；相關(guān)作業(yè)條件和方法；操作規(guī)范。運(yùn)行活動(dòng)類型組織日常運(yùn)行活動(dòng)；相關(guān)方產(chǎn)品和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制活動(dòng)；涉及新開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施或服務(wù)的活動(dòng)；運(yùn)行控制應(yīng)涉及的有毒有害品管理新項(xiàng)目管理危險(xiǎn)化學(xué)品管理相關(guān)方控制易燃易爆品管理壓力容器管理生產(chǎn)作業(yè)職業(yè)健康安全設(shè)備維護(hù)和檢修2023/7/101204.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并做出應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)，以預(yù)防或減少疾病和傷害。特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序。可行時(shí)，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。2023/7/10121標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容理解要點(diǎn)緊急狀態(tài)時(shí)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任、主要成員及聯(lián)系方式；確定組織潛在的緊急情況，制定程序和應(yīng)急計(jì)劃；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的培訓(xùn)，如可能應(yīng)定期進(jìn)行演習(xí)，演習(xí)報(bào)告評(píng)價(jià)；緊急狀態(tài)時(shí)的作業(yè)要求；內(nèi)外信息交流方式和途徑；應(yīng)定期對(duì)程序進(jìn)行評(píng)審。事件、事故發(fā)生的應(yīng)對(duì)措施及驗(yàn)證結(jié)果；2023/7/10122應(yīng)急計(jì)劃或預(yù)案應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)考慮可能的事故性質(zhì)、后果；與相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院）報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急措施等。2023/7/101234.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督組織應(yīng)建立和保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和測(cè)量。這些程序應(yīng)該提供：適用于組織所需的定性和定量測(cè)量；與組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)；預(yù)防性的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)要求的遵循情況；反應(yīng)性的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)事故、職業(yè)病、事件（包括未遂過(guò)失）和其它不良的職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)；足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果，以便對(duì)以后的糾正預(yù)防措施進(jìn)行分析。如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)需要用到監(jiān)測(cè)設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并應(yīng)將校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄予以保存。2023/7/10124理解要點(diǎn)及內(nèi)容建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)校準(zhǔn)、檢定，維護(hù)，保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量：是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量：即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)；規(guī)定相關(guān)部門的職責(zé)，監(jiān)測(cè)和測(cè)量對(duì)象、方法、頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、記錄；對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)、標(biāo)識(shí)。2023/7/10125監(jiān)測(cè)和測(cè)量對(duì)象方法管理體系運(yùn)行情況；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)視；危害因素的控制結(jié)果；法律及其他要求遵守情況；事故、疾病和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的統(tǒng)計(jì)職能、運(yùn)行部門日常檢查；日常內(nèi)部監(jiān)測(cè)，和外部監(jiān)測(cè)；職能部門檢查、統(tǒng)計(jì)分析；2023/7/101264.5.2符合性評(píng)價(jià)收集并識(shí)別適用于本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律、法規(guī)和其他要求；收集并整理本組織符合性法律法規(guī)評(píng)價(jià)調(diào)查收集本組織與法律法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)；評(píng)價(jià)本組織對(duì)法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。2023/7/10127要求組織對(duì)遵守國(guó)家法律法規(guī)的情況進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)。確保組織的活動(dòng)是符合法律法規(guī)要求的。要求按照組織制定的程序文件要求明確誰(shuí)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，什么時(shí)候進(jìn)行評(píng)價(jià)同時(shí)時(shí)還要求對(duì)組織內(nèi)部遵守組織的要求或規(guī)定進(jìn)行檢查是否按照要求進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中還有哪些不足的，需改進(jìn)的評(píng)價(jià)應(yīng)保留記錄。并作為管理評(píng)審的輸入2023/7/10128

4.5.3

事件調(diào)查、不符合、糾正預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：1）處理和調(diào)查：事故；事件；不符合；2）采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；3）采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；4）確認(rèn)所采取的糾正及預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，通過(guò)實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)所有擬定的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審。任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起對(duì)文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。2023/7/101294.5.3.1事件調(diào)查調(diào)查應(yīng)及時(shí)實(shí)施應(yīng)根據(jù)4.5.3.2中的相關(guān)部分，處理所識(shí)別的糾正和預(yù)防措施機(jī)會(huì)。應(yīng)記錄并保留事件調(diào)查德結(jié)果2023/7/101304.5.3.2不符合、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立，實(shí)施并維護(hù)一個(gè)（多個(gè)）程序，處理實(shí)際的和潛在的不符合之處，并采用糾正和預(yù)防措施該程序應(yīng)定義以下方面的要求：a.識(shí)別并糾正不符合，并采取措施減輕它們的OHSAS后果。b.調(diào)查不符合，判斷它們的原因并采取措施，從而避免再次發(fā)生。c.評(píng)估對(duì)不符合情況采取防范措施的需要，并實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?，避免不符合情況的發(fā)生。d.記錄并溝通已采用的糾正和預(yù)防措施的結(jié)果，并檢查糾正和預(yù)防措施的效果。2023/7/10131內(nèi)容及理解要點(diǎn)建立保持程序，對(duì)事故、事件、不符合調(diào)查處理；糾正或預(yù)防措施應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)相適應(yīng)。糾正與預(yù)防措施引起的程序更改，應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。偏離標(biāo)準(zhǔn)、程序、法規(guī)、體系要求等不符合事件或事故不符合的處理和調(diào)查；采取措施減小不符合造成的影響；針對(duì)產(chǎn)生的原因采取糾正和預(yù)防措施；實(shí)施前應(yīng)評(píng)審；評(píng)審糾正和預(yù)防措施的有效性。2023/7/101324.5.4記錄及記錄管理組織應(yīng)建立和保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。保存和管理的職業(yè)安全記錄應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及組織適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。2023/7/10133要點(diǎn)及記錄建立保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置記錄。記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，具備可追溯性。應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。規(guī)定保存期限。保存記錄，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。法規(guī)及其他要求培訓(xùn)記錄協(xié)商與交流記錄事故/事件報(bào)告監(jiān)視與測(cè)量記錄相關(guān)方信息內(nèi)審記錄、管理評(píng)審記錄應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄設(shè)備設(shè)施維護(hù)和校準(zhǔn)記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄2023/7/10134記錄控制流程標(biāo)識(shí)貯存檢索期限處置每一種記錄表格有唯一的名稱和編號(hào)/版次環(huán)境條件：防蛀、防潮、防損壞、防丟失易查找，包括對(duì)編目、歸檔和查閱的要求根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，法規(guī)要求及項(xiàng)目要求決定保存期過(guò)期記錄的銷毀需登記、批準(zhǔn)2023/7/101354.5.5審核組織應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核的方案與程序，目的是：

1.判定職業(yè)健康安全管理體系是否：①符合職業(yè)健康安全管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；②得到了正確的實(shí)施和保持；③有效地滿足組織的方針和目標(biāo)；

2.評(píng)審以前審核的結(jié)果；

3.向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。組織的審核方案，包括時(shí)間表，應(yīng)立足于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)和要求。如果可能，應(yīng)由與所檢測(cè)活動(dòng)的直接責(zé)任人無(wú)關(guān)的人員來(lái)完成審核。注：這里“無(wú)關(guān)的”并不必意味著必須來(lái)自組織外部。2023/7/10136審核目的判定管理體系向管理者報(bào)送審核結(jié)果管理體系自我完善機(jī)制是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；是否得到了正確的實(shí)施和保持。是否滿足組織的方針和目標(biāo)。用于管理評(píng)審的輸入信息之一；制定糾正和預(yù)防措施的依據(jù)之一。2023/7/10137內(nèi)部審核流程審核計(jì)劃審核準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)審核審核報(bào)告糾正措施跟蹤活動(dòng)審核范圍審核依據(jù)日程安排確定審核組準(zhǔn)備會(huì)、分工、編制檢查表收集證據(jù)記錄結(jié)果開不符合報(bào)告綜述分析結(jié)論消除不合格原因驗(yàn)證糾正措施、驗(yàn)證結(jié)果報(bào)告應(yīng)保留內(nèi)審的全部記錄2023/7/101384.6管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息，供管理者進(jìn)