我國憲法的基本內(nèi)容和特點（非常重要）：1、以四項基本原則（第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持人民民主專政；第三，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想）作為指導(dǎo)2、規(guī)定了國家的根本任務(wù)3、規(guī)定了依法治國4、重視政治體制改革，完善國家機(jī)構(gòu)設(shè)置5、維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)6、保障公民的基本權(quán)利7、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)憲法的基本原則：人民主權(quán)、基本人權(quán)、法治原則、權(quán)力制衡原則憲法的分類：形式分類和實質(zhì)分類形式分類：成文憲法和不成文憲法（蒲萊士），剛性憲法和柔性憲法（蒲萊士），欽定憲法和協(xié)定憲法和民定憲法欽定憲法是由君主制定的憲法；協(xié)定憲法是由君主和民意機(jī)關(guān)協(xié)商制定的，民定憲法是由民意機(jī)關(guān)制定的憲法的實質(zhì)分類：資本主義和社會主義憲法憲法規(guī)范的特點：內(nèi)容的根本性、效力最高性、原則性、綱領(lǐng)性、穩(wěn)定性憲法的作用：1、確認(rèn)和鞏固作用（確認(rèn)基本政治經(jīng)濟(jì)制度，鞏固階級統(tǒng)治）2、限制和規(guī)范作用（限制和規(guī)范國家機(jī)關(guān)權(quán)力運行，保障公民的合法權(quán)益）3、指引和協(xié)調(diào)關(guān)系4、評價宣傳教育作用（為什么只有指引評價作用？而沒有預(yù)測教育強(qiáng)制作用？）憲法的制定概念：是憲法制定機(jī)關(guān)依照程序和步驟，制定憲法的過程。制憲主體是國民，一般由制憲機(jī)關(guān)代表國民行駛權(quán)利憲法的解釋：是指有權(quán)機(jī)關(guān)對憲法意義進(jìn)一步說明，說明其含義。憲法解釋的原因：憲法是高度概括的，在實際運用中有必要解釋。各人對憲法存在不同理解時需要解釋。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需要。解釋機(jī)關(guān)是：人大常委會。憲法修改的概念：隨著社會的變化發(fā)展，憲法的內(nèi)容和社會發(fā)展不一致，對憲法內(nèi)容部分或者全面修改的行為憲法修改的種類：全面修改，部分修改，無形修改（需要嚴(yán)格控制。）憲法修改的程序：提案（全國人大常委會或者五分之一以上代表同意）審議。起草，表決，通過，公布改變或撤銷法律法規(guī)的條件或者原因：1、違背憲法或者上位法的2、超越權(quán)限的3、程序不當(dāng)?shù)?、各規(guī)定之間不一致，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的5、規(guī)章被認(rèn)為不適當(dāng)，需要改變或者撤銷的學(xué)習(xí)新憲法心得體會按照大隊黨支部的安排，我們黨小組對新憲法進(jìn)行了學(xué)習(xí)并還自學(xué)了十六大報告、十六大三中全會精神，學(xué)習(xí)溫家寶同志關(guān)于牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的講話精神、學(xué)習(xí)右江民族醫(yī)學(xué)院第四次黨代會報告、學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》。根據(jù)學(xué)習(xí)要求，下面談?wù)剬W(xué)習(xí)新憲法的幾點心得體會。一、第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。這次修改憲法，堅持中央提出的切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴(yán)格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。經(jīng)過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本法的作用。二、新憲法把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義 、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法，把十六大確定的重大理論觀點和重大方針政策寫入憲法，為貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神提供了憲法保障。確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，反映了全黨全國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，有利于鞏固和發(fā)展全黨全國各族人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；憲法以國家根本法的形式肯定了十一屆三中金會以來，我們黨指導(dǎo)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理論、正確路線和一系列重大方針政策，為堅持和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐中取得的成功經(jīng)驗，提供了法律保障。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法，對落實依法治國基本方略，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)具有重要意義。三、我們要在全面學(xué)習(xí)憲法的基礎(chǔ)上，深刻理解這次修改憲法總的原則，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的精神實質(zhì)，更好地貫徹實施憲法。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導(dǎo)地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想和行動。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者的重要意義，堅持黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握保護(hù)公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進(jìn)程中，依照法律規(guī)定，切實保護(hù)全體公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，依法維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。四、我們要把學(xué)習(xí)新憲法同實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實之風(fēng)結(jié)合起來，同認(rèn)真實施“四五”普法規(guī)劃，努力提高全民法律素質(zhì)和提高全社會法治化管理水平結(jié)合起來，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。五、要大力開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動，努力提高全院教職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念。要在全院教職工中大力宣傳憲法知識，使全院教職工了解我國的根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)全體教職工對社會主義祖國的責(zé)任感和使命感，自覺按照憲法和法律規(guī)定的途徑和形式，參與學(xué)院的管理，真正做到依法治院、依法辦事、依法行政，努力把學(xué)院各項工作做好。六、充分認(rèn)識了憲法的重要地位和這次修憲的重大意義。憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、國結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的根本法律保障。憲法集中反映了我國各族人民長期奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活中最重要的原則，具有至高無上的權(quán)威和法律效力，在中國特色社會主義法律體系中居核心地位。對1982年憲法進(jìn)行的第四次修改聲是我國憲政史上又一個里程碑，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這次修憲貫徹黨的十六大精神，堅持中央提出的切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴(yán)格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性與適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張與人民意志的統(tǒng)一、講政治與講法制的統(tǒng)一，反映了全黨和全國各族人民的共同意愿，使憲法更加完善，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，更加能夠發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。修改后的憲法對于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，推進(jìn)依法治省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。七、學(xué)習(xí)貫徹實施憲法，要把握和深刻領(lǐng)會憲法的精神實質(zhì)。我們學(xué)習(xí)憲法，要全面掌握憲法的基本內(nèi)容，領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握我們國家舉什么旗、走什么路的根本問題，準(zhǔn)確把握我國的國體、政體和基本社會制度，準(zhǔn)確把握國家的根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握公民享有的基本權(quán)利和應(yīng)盡的基本義務(wù)，準(zhǔn)確把握國家機(jī)構(gòu)設(shè)置及其組織與原則等，并將憲法各項規(guī)定作為互相聯(lián)系的有機(jī)整體，深刻認(rèn)識憲法是從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力，是從根本上保證國家的社會主義本質(zhì)屬性，是從根本上保證我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的基本主張和人民的共同意志，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的法律基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)貫徹實施憲法的自覺性和堅定性。將“三個代表”重要思想寫入憲法，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，有利于鞏固和發(fā)展全黨和全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。把推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展寫入憲法，為堅持科學(xué)的發(fā)展觀提供了憲法保障。八、要認(rèn)真組織開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體，是一切法律法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。依法治國，首先是依憲治國。建設(shè)社會主義法治國家，最重要的是牢固樹立憲法意識和法制觀念。我們要以這次修改憲法為契機(jī)，認(rèn)真組織好本單位的學(xué)習(xí)和宣傳活動，要把學(xué)習(xí)憲法同干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，通過專題講座、討論座談、知識競賽等形式，開展豐富多彩、有聲勢、有深度的宣傳活動，努力營造良好的輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法，提高民主決策、依法行政、科學(xué)管理的能力和水平。九、要以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好憲法的貫徹實施。深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法的重大意義，把學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法作為當(dāng)前的一項重要工作，認(rèn)真抓好落實，切實以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法的全面實施。堅持以憲法確認(rèn)的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞我院第四次黨代會提出的“353戰(zhàn)”略目標(biāo)，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，抓好發(fā)展這一要務(wù)，立足解決我院改革與建設(shè)中的重大問題，要堅持“以人為本”把人民群眾利益放在首要位置，使人民群眾在改革開放中得到更多實惠，更好地調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，堅定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革與其他各項改革，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。憲法一詞來源于 拉丁文constitution，本是組織、確立的意思。古羅馬帝國用它來表示帝王的“詔令”、“諭旨”，以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。歐洲“封建”時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認(rèn)，含有組織法的意思。英國在中世紀(jì)時期建立了代議制度（當(dāng)然這種情況在中國先秦時期是沒有的），確立了國王沒有得到議會（代議機(jī)關(guān)）同意就不得征稅和進(jìn)行其他立法的原則。后來代議制度普及于歐美各國，人們就把規(guī)定代議制度的法律稱為憲法，指確認(rèn)立憲政體的法律。“憲”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古代典籍中與“法”同義，日本古代“憲”也指法令、制度，都與現(xiàn)代“憲法”一詞含義不同。19世紀(jì)60年代明治維新時期，隨著西方立憲政治概念的傳入，日本才有相當(dāng)于歐美的概念出現(xiàn)。1898年，中國戊戌變法時，以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法，實行日本式的君主立憲。1908年中國清政府頒布以1889年《日本帝國憲法》為藍(lán)本的《欽定憲法大綱》，從此“憲法”一詞在中國流傳開。1954年9月20日第一屆全國人大一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的。第一部憲法除序言外，包括總綱，國家機(jī)構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國旗、國徽、首都等4章106條。1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第二部憲法。這部憲法誕生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指導(dǎo)下形成的，以“四個存在”、“階級斗爭必須年年講，月月講，天天講”的“基本路線”以及“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命學(xué)說”為理論指導(dǎo)，是一部在特殊時期產(chǎn)生的憲法。第二部憲法共 4章30條。1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第三部憲法

.這部憲法把中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會規(guī)定的全國人民在新時期的總?cè)蝿?wù)

“堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，開展階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗三大革命運動，在本世紀(jì)內(nèi)把中國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會主義強(qiáng)國。

”用法律的形式肯定下來，記載在序言中。第三部憲法共 4章60條。1979年7月五屆全國人大二次會議和1980年9月五屆全國人大三次會議分別對這部憲法進(jìn)行了修改。1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法（現(xiàn)行憲法）在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。 第四部憲法繼承和發(fā)展了 1954年憲法的基本原則， 總結(jié)了中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗，并吸收了國際經(jīng)驗，是一部有中國特色、適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。這部憲法分為序言，總綱，公民的基本權(quán)利和義務(wù)， 國家機(jī)構(gòu)，國旗、國歌、國徽、首都五個部分，共 4章138條。我國為什么重視如此憲法的學(xué)習(xí)與宣傳憲法是國家的根本大法， 是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物， 它集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用， 同時國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響?！稇椃ā?，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，以保障人權(quán)為目的，對社會進(jìn)行制度安排的基本形式， 經(jīng)歷了由單一的政治制度安排到包括政治、 經(jīng)濟(jì)、文化在內(nèi)的全方位的制度安排的過程， 國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用，同時國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。 憲法是每一個民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。中國憲法是由中國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會制定和修改的，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。一、自覺學(xué)習(xí)憲法，增強(qiáng)憲法意識和法律觀念憲法是國家的根本大法，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)， 是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。憲法作為國家的根本法，它同一般法律相比，有以下3個特點：第一，從地位看，憲法是中國特色社會主義法律體系的核心和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定：“國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！苯y(tǒng)一到哪里？統(tǒng)一到憲法。從法律體系內(nèi)部來說，憲法是母親，一般法律是子女，正如人們通常說的，憲法是“母法”，一般法律是“子法”，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。第二，從內(nèi)容看，憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本任務(wù)、 公民的基本權(quán)利和義務(wù)。也就是說，憲法解決的是國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中帶全局性、長期性、根本性的問題。一般法律只是解決國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中某一方面、某一領(lǐng)域的問題。第三，從效力看，憲法具有最高的法律效力。憲法規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。”這里，“各政黨”當(dāng)然包括作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨。憲法上述規(guī)定同《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”的規(guī)定是一致的。二、自覺貫徹憲法，提高依法行政的能力近年來，隨著依法治國的力度不斷加大，法制教育的不斷深化，以及行政執(zhí)法監(jiān)督制度的不斷完善，各級行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和依法行政的觀念逐步增強(qiáng)，行政執(zhí)法能力不斷提高，在推進(jìn)依法行政的實踐中取得了很大成效。但也存在一些問題和難點：一是行政法律、法規(guī)還不完善。有些法律、法規(guī)條款規(guī)定得過于原則化，在行政執(zhí)法實踐中彈性很大，不好把握。有的法律、法規(guī)對一些政府機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍界定不清，管理職權(quán)劃分模糊，有時產(chǎn)生多頭管理，重復(fù)執(zhí)法的問題。二是人治現(xiàn)象還較嚴(yán)重。由于受中國幾千年封建統(tǒng)治思想以及計劃經(jīng)濟(jì)時期“行政命令”工作方式的影響，有的人個人意志、長官意志、特權(quán)思想比較重，依照憲法和法律行使行政權(quán)力的自覺性還不高，甚至仍存在著“權(quán)大于法、權(quán)重于法”的觀念，自覺不自覺地出現(xiàn)“以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法”的行為。加之部分群眾在合法權(quán)益受到損害時，不是運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，而是千方百計地拉關(guān)系、托熟人、找門路、找領(lǐng)導(dǎo)，客觀上助長了一些干部的長官意志、特權(quán)思想。三是法治觀念淡薄。一些機(jī)關(guān)干部片面認(rèn)為，法院、檢察院、公安局是法定的執(zhí)法機(jī)關(guān)，一般的政府部門不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，無所謂依法行政問題，對自己要求不嚴(yán)，從而導(dǎo)致行政行為的盲目性、隨意性，甚至出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代法等現(xiàn)象。四是實用主義較為普遍。不少單位在行政管理活動中采取實用主義的做法，對單位和個人有利的事情當(dāng)仁不讓，沒有好處的事情拱手相讓，以致出現(xiàn)互相推諉、行政執(zhí)法不作為的現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p害了行政機(jī)關(guān)的形象。五是執(zhí)法環(huán)境不寬松。由于社會關(guān)系網(wǎng)干擾較多，來自社會上上下下、方方面面、縱橫交錯的關(guān)系網(wǎng)，無時無處不在嚴(yán)重地干擾著依法行政。致使許多本來并不復(fù)雜的事情，相關(guān)法律、法規(guī)條文也很明晰，但處理起來卻很棘手，導(dǎo)致久拖不決，決而不行，行而不果。六是執(zhí)法監(jiān)督不夠有力。在行政執(zhí)法實踐中，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制仍很不完善，監(jiān)督制約乏力，存在監(jiān)督真空、盲區(qū)，對行政機(jī)關(guān)的行政行為還未真正達(dá)到全方位的監(jiān)督。上述問題有的屬于國家管理體制的問題， 有的屬于行政執(zhí)法運作機(jī)制的問題，有的屬于個人素質(zhì)的問題。歸根到底，我認(rèn)為主要是