政府采購管理制度是為保障公平、公正、公開的市場環(huán)境而設立的。2023/7/11星期二Form：沉默之間Logo/Company政府采購管理制度概述Contents政府采購的基本概念01政府采購的法律法規(guī)框架02政府采購的分類和流程03政府采購的風險防控措施04政府采購的監(jiān)督與評價0501政府采購的基本概念Basicconceptsofgovernmentprocurement法律法規(guī)及指導原則1.法律法規(guī)：政府采購管理制度的基礎是一系列法律法規(guī)，包括《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購實施條例》等。這些法規(guī)為政府采購活動提供了明確的法律依據(jù)，規(guī)范了政府采購的程序、內(nèi)容和監(jiān)督。2.指導原則：政府采購管理制度還依據(jù)以下指導原則進行操作，包括公開、平等、公正、廉潔等。公開原則意味著政府采購過程應對公眾透明可查，供應商有平等競爭的機會。平等原則要求對所有潛在供應商公平對待，不得歧視。公正原則強調(diào)政府采購應遵循公開公正的原則進行，確保資源的合理利用。廉潔原則要求采購人員在政府采購活動中嚴格遵守廉潔行為規(guī)范，杜絕腐敗行為的發(fā)生。政府采購程序流程1.招標公告發(fā)布：政府采購項目按照法定程序，通過公告的形式向社會公開發(fā)布招標信息，包括需求的描述、采購的條件和要求等。2.投標文件遞交：招標人設定了投標截止時間后，潛在供應商將投標文件遞交給政府采購機構，并按照規(guī)定提交相應的保證金，以確保投標的真實性和可靠性。VIEWMORE02政府采購的法律法規(guī)框架Legalandregulatoryframeworkforgovernmentprocurement國家法律法規(guī)1.采購程序規(guī)定：國家法律法規(guī)明確了政府采購的程序和方法。例如，采購活動應該遵循公開、公平、公正的原則，實行招標、比選、競爭性談判等程序。法律法規(guī)還規(guī)定了相應的投標文件的組織和提交要求，以及中標公告和合同簽訂的程序等。通過規(guī)定明確的程序規(guī)定，確保政府采購活動的透明度和公平性，保護各方合法權益。2.采購行為規(guī)范：國家法律法規(guī)對政府采購的行為進行了規(guī)范。法律法規(guī)明確了政府采購過程中違法行為的禁止和處理措施，包括賄賂行為、內(nèi)部人員利益沖突、虛假報價等違法行為的法律責任和處罰。此外，法律法規(guī)還規(guī)定了政府采購相關文件的保密和管理要求，確保政府采購活動的合法性和可證明性。國家法律法規(guī)作為政府采購管理制度的重要組成部分，為政府采購提供了明確的指導和規(guī)范，旨在維護公共利益，促進市場公平競爭，確保政府采購活動的合法、公正和透明。NEXT目的與原則1.促進公平競爭：政府采購管理制度的目的之一是確保公平競爭的環(huán)境，以保證各家供應商平等參與競爭，并提高政府采購品質(zhì)和效益。制度要求采購過程公開、透明，并建立合理的評標、合同簽訂機制，防止不正當行為和權力濫用。2.提高采購效率：政府采購管理制度旨在提高采購的質(zhì)量和效率。制度要求政府部門進行充分的市場調(diào)研和需求分析，確定合理的采購計劃，并通過引入電子采購、集中采購等方式來提高采購效率。同時，制度還鼓勵采用標準化、規(guī)?；少?，并加強對供應商的管理和監(jiān)督，以確保采購的及時性、經(jīng)濟性和合理性。3.保障公共利益：政府采購管理制度強調(diào)保障公共利益，在采購決策過程中要考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展因素。制度要求政府采購需遵守法律法規(guī)和相關政策，優(yōu)先選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的產(chǎn)品和服務。此外，政府采購還應注重支持小型和中小型企業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。03政府采購的分類和流程ClassificationandProcessofGovernmentProcurement分類基礎設施建設采購品目分類辦公用品采購信息技術設備采購供應商分類承包商分類流程政府采購管理制度概述流程部分：(1)

招標流程：包括需求確定、招標文件編制、公告發(fā)布、投標報名、資格預審、投標文件評審、評標、中標公示等環(huán)節(jié)。(2)

合同管理：包括需求確認、招標文件編制、投標階段、合同簽訂、履約管理、驗收驗收、結算等環(huán)節(jié)。04政府采購的風險防控措施Riskpreventionandcontrolmeasuresforgovernmentprocurement風險識別與評估1.風險識別：準確識別和界定可能存在于政府采購過程中的各類風險，如市場風險、政策風險、財務風險、合同履約風險等。通過對供應商、采購項目、采購環(huán)境等方面的調(diào)研和分析，確定可能存在的風險點和潛在風險源。2.風險評估：深入分析每個風險的出現(xiàn)概率、影響程度和持續(xù)時間，進行定性和定量的綜合評估。根據(jù)風險的重要程度，進行優(yōu)先級排序，重點關注高風險和關鍵風險，建立風險評估體系和指標體系，為風險的應對和管理提供科學依據(jù)。3.風險應對措施：在識別和評估風險的基礎上，制定相應的風險應對措施和處理方案。例如，對高風險項目可采取風險轉(zhuǎn)移、風險分散、風險補救等方式；對關鍵風險點可采取強化監(jiān)管、加大內(nèi)部控制等手段。同時，建立健全的風險管理機制和制度體系，定期進行風險跟蹤和評估，及時調(diào)整和完善風險應對策略。1.是政府采購管理制度中的重要環(huán)節(jié)之一。它涉及到對采購過程中可能存在的各種風險進行全面監(jiān)測和及時預警，以確保采購活動的公平、透明和高效運行。2.風險監(jiān)測與預警的內(nèi)容主要包括市場風險、政策風險和供應鏈風險等方面。市場風險指的是市場價格波動、供應商競爭程度等因素可能對采購過程產(chǎn)生的不利影響。政策風險指的是政府政策調(diào)整、法規(guī)變化等因素可能對采購活動產(chǎn)生的不利影響。供應鏈風險指的是供應商財務狀況、交貨能力等因素可能對采購過程產(chǎn)生的不利影響。風險監(jiān)測與預警VIEWMORE05政府采購的監(jiān)督與評價SupervisionandEvaluationofGovernmentProcurement監(jiān)督機制與流程1.監(jiān)督機構設置：政府采購監(jiān)督機構是建立和完善政府采購監(jiān)管體系的重要組成部分。根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督機構應設立專門部門或機構，負責政府采購活動的監(jiān)督和管理。監(jiān)督機構的職責包括督促采購單位遵守政府采購法規(guī)，審理采購活動中的違法行為，對違法行為進行處罰等。2.監(jiān)督流程：政府采購活動的監(jiān)督流程通常包括投訴受理、調(diào)查核實、處罰決定等環(huán)節(jié)。一旦接到政府采購違法行為的投訴，監(jiān)督機構會對投訴內(nèi)容進行核實和調(diào)查。通過采取調(diào)查取證、詢問相關當事人等措施，對投訴的真實性進行驗證。一旦核實發(fā)現(xiàn)違法行為，監(jiān)督機構將根據(jù)情況作出相應的處罰決定，如罰款、取消資格、暫停合作等。監(jiān)督流程確保了政府采購活動的公正、透明和合法性，維護了政府采購活動的正常運行和廉潔高效。1.績效評估指標體系的建立與修訂：根據(jù)項目特點和目標要求，建立科學合理的績效評估指標體系，并及時修訂以適應政府采購管理的變化和發(fā)展。2.績效評估方法和方式的選擇：選擇適用于不同類型政府采購項目的績效評估方法和方式，如定量指標評估、質(zhì)量評估、效果評估等，確保評估結果準確可靠。3.績效評估結果公示的要求：根據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求，及時公示政府采購項目的績效評估結果，在公示中包括項目的評估得分、項目效果實現(xiàn)情況等相關信息，增加政府采購的透明度和公信力。4.績效評估結果的利用和監(jiān)督：將績效評估結果納入政府采購績效管理體系，用于項目驗收、合同獎懲、供