1目錄TOC\o"1-3"\h\u第四部分：國內(nèi)地鐵投融資模式及比較 1一、國內(nèi)外地鐵建設主體關系分析 1（一）國外地鐵建設主體關系分析 11.倫敦地鐵 12.巴黎地鐵 2勤3.棒毯東京努地鐵挺 柴2惠4.伍新亦加坡敲地鐵去 定3魄（二培）國擊內(nèi)地愿鐵建缺設主竊體分頌析自 秤3記1.閉北柜京地桶鐵杏 附3存2.照香深港地鞏鐵股 頃4擇3.溜上猛海地船鐵扣 府4錫4.強深重圳地顆鐵富 響5劉5.老廣挨州地患鐵諒 輔6運（三宏）主掛要結劣論消 脾6壩二、酒國內(nèi)忘城市練地鐵短發(fā)展描的幾去種模情式及曬比較顯 氧8朋（一剩）國小外地強鐵融框資模礎式案距例分等析塞 仍8蝴1.臂殼倫敦蠅地鐵縮融資徹模式揭：P放PP怨模式漿 箏8陶2.祥巴榮黎地勿鐵融黨資模怪式:培中央旱、地煮方和痕地鐵猜公司姑共同扣出資急 羨9私3宵.辦盆東京樓地鐵寶融資君模式軟:叨愉政府掌承擔釋大部罵分投細資+診受益節(jié)者負材擔省 綱9瞎4.樂湊新加孔坡校地鐵折融資顛模式擴：款“布租賃登一運楚營一應轉讓菌”狐 批11競（二栗）國坡內(nèi)地蘿鐵投轉融資迷模式菠案例年分析蘿 顯11和1.講傾北京忘地鐵故融資孫模式肥：從恢單一嫌向多舒元化然轉變顯 念11欄2.羽值香港不地鐵財融資熱模式騙：地明鐵+袖物業(yè)扭 坊13陽3.驗擊上海忌地鐵演融資鴨模式砌：基拋本實蘿現(xiàn)多凱元化盛+市酬區(qū)兩貓級政糊府共嫌建傅 兔14組4.圖廣龜州地趁鐵融笑資模杯式：懼市區(qū)富共建臂和蓄“地覽鐵+饅物業(yè)拍”綜忘合發(fā)松展模策式?jīng)r 想15斗5.腳躬深圳隨地鐵歲融資俗模式釘：B框OT逗和B殘T模詳式貍 們16服（三枕）主自要結計論煌 棉17啊三、味區(qū)縣稱級政幕府參盟與地雹鐵建順設的默案例竿分析訓 老20分（一嘴）上齡海地捆鐵抬 梳20百1.疏市旨區(qū)縣創(chuàng)參與森地鐵由建設桿投資著比例底 散20致2.蠟區(qū)潤縣參頓與地抵鐵建縣設的鍵權限姐及體草制機應制協(xié)肆調(diào)計 精21勸（二神）早廣州效地鐵盤 犁21喉1.抱市拉區(qū)縣升參與乓地鐵煙建設趨投資庫比例魂有兩剩種模并式先 啟21忽2.往區(qū)誘縣參取與地擠鐵建谷設的網(wǎng)權限東及體繩制機賠制協(xié)漂調(diào)盜 濤21于第五曠部分寇：國辨內(nèi)外除鐵路遼中心徐站周病邊發(fā)挺展及勝業(yè)態(tài)器分析蛛 塌22填一、腸國內(nèi)籍外鐵纖路中欲心站董比較推 于23絮（一賞）東飼客站甘與對遣標車酸站的聯(lián)比較蓬 狂23燒（二娘）高毅鐵站孟點經(jīng)樹濟發(fā)細展席 脾23點（三滅）國騎內(nèi)外綁高鐵汗樞紐敢站周處邊產(chǎn)萌業(yè)組襲成探 斃25珠1.栗陰虹橋慢高鐵惡樞紐恒周邊訓的產(chǎn)既業(yè)組揚成停 缸25笛2.撿廣覺州南筑站樞對紐周偉邊的睜產(chǎn)業(yè)揀組成蘇 捕25匯3.負日仰本新起宿的縱產(chǎn)業(yè)鐵組成卡 汁26拘4.嘆巴票黎里芒昂站阿周邊鍬的產(chǎn)攀業(yè)組臺成鳴 唇26曉（四變）高供鐵站臨與其絲他交巨通方以式合趴作案太例裙 顆26閱1.肢寄上海侮虹橋坑站漁 古26鉆2游.泊佩北京濃南站還 亭27恐3.之妨廣州哲南站甚 芳27基4.湊巴倒黎里拜昂站友 查28暫5.市東農(nóng)京新壺宿站已 拿28惑二、絮地鐵決帶動響城市歌舊城朵改造重的研意究及透案例親借鑒待 落29趁（一哨）日利本六仁本木塵：充傅分利明用交仿通便竊利+晉綜合曾化開零發(fā)模軍式奏 祖29春1.兇演項目脆背景嬸 示29葉2.姥值秧得借嘆鑒的英經(jīng)驗翁 桃29漂（四燒）上耀海新關天地蛋：充順分利訴用地右鐵+常開發(fā)妄與保言護結用合匆 而32忠1.咽項目呢背景僵 駐32喂2.盯值得搏借鑒伍的經(jīng)禮驗臉 窮32炮（三除）巴勤黎：感修建偏地下伯高速尤地鐵厚+城太市功扮能更棋新+藍整體鍋保存稿 肯33翠1.拾背景士介紹蠶 豎33釘2.圓值得燕借鑒讀的經(jīng)則驗順 劑33默（四疾）香拜港：出以新虜線路所的建中設帶旱動舊滴城區(qū)廳更新虜 伶34危1.靜背景汗介紹潮 熟34宣2.私值得綢借鑒鋤的經(jīng)躬驗段 呈34僻四、壯地鐵傻對地師下空智間開填發(fā)的炎案例靈借鑒注 傳35五（一鼻）糖上海襯：婦線路界交匯尊點更雖適合者地鐵工商業(yè)尼 搭35植（二賤）香甩港：順地鐵按建設懶和商映業(yè)發(fā)屆展建磨設、逗規(guī)劃技同步餐 蝦36滅（三歡）日工本：遺地下惕城和轉商業(yè)忌街各侮具特贊色盜 焰37再（四積）言巴黎態(tài)：“賄地下嚇超市讀王國騎”瑞 障38烤（五惱）倫哀敦：弓地鐵含站點哀規(guī)劃訪與旅性游景悠點和普商業(yè)佛中心農(nóng)銜接垃 疑38莊（六逢）主孕要結輔論信 令39則五、竄地鐵憤與其毯他交賓通運朽輸方掩式的達有效揪銜接畏 劫40瘦（一賤）巴賊黎：槍利用脂公交盼車和求自行棍車租波賃接溪駁地澇鐵睬 傍40塞1.春巴旅黎大克區(qū)公群共交閱通系起統(tǒng)整召體性紙強魚 辦40堆2.淡公催共汽旅車、孫地鐵矛、高通速鐵國路、喚市郊心鐵路虛等整桂合成計一體娃 南40傅（二宏）倫占敦：憤鼓勵燥私家候車泊寒車換寸乘地部鐵殘 符40擠1.婆鼓勵玻私家多車泊裳車換旗乘地諷鐵殲 說40堡2.鵝方便聽的多癢種交捏通方插式換酒乘夠 勤41悶（三斃）東唐京：索立體持換乘鼻+與催郊區(qū)制鐵路屈互通液 槐41粘1.伙多凱種交胖通方籌式的宏立體雕換乘符 砍41穗2.猾地尾鐵站邁的出弄口多開 盡41些3.充地飾鐵線扁路規(guī)批劃考馬慮與產(chǎn)郊區(qū)委鐵路討相互細直通睡 筒42簽（四呼）香悼港：貞地鐵澡與地厚鐵實竄現(xiàn)同活臺換茅乘便 佛43惱1.窩便捷健的人古行系叨統(tǒng)刮 幻43拜2.遠地鐵移多數(shù)徐采用慢同臺書換乘正 悶43滿3.廣地鐵披與公適交樞液紐無款縫對梯接悶 摘43揀（五預）主圖要結鐘論蒸 里441廢第四民部分判：國竟內(nèi)地乖鐵投瞧融資胡模式否及比推較倘一、睛國內(nèi)垃外地沉鐵建發(fā)設主訊體關萬系分使析飽（一秩）國擦外地挑鐵建票設主屋體關齒系分拉析猴1.湯昌倫敦康地鐵忌倫敦束地鐵翅原來小由政芹府梳投資悅建設樂和運咐營棗管理城，因挽長期柳投資除不足對，鹽早期峽建設簽進展聯(lián)慢去。為妥了提貓高運談行的翠有效桂性臥和蚊服務羊水平級，1個99股6年得重新巡實行淡私有敲化，紡將飄基礎氏設施循的擁魄有權春從鐵南路運土輸?shù)氖敖?jīng)營鉗權中柄分離傲出來字，盲運營頓權交君給私散營僅公司鉗。蓬20楊02誘年以憲來，憶倫敦月地鐵徐公司甩將地陡鐵的巖系統(tǒng)惑維護倉和基瓦礎設迎施供獸應工餃作以舟30椅年特窄許經(jīng)奧營權能的方樸式轉艘給了折3個峽基礎病設施脅公司芽，私床人持逮有者供將分名別負喜責地殲鐵隧開道、陷車輛裝、車刑站、焰軌道咬和信梁號系出統(tǒng)的桐維護毅和升賓級改他造，用使其紀保持定良好桑的運些營狀誼態(tài)。槽運營筑和票粥務依鑼然由縫倫敦側地鐵宴公司鼠控制澆，基供礎設壽施公頁司的取回報挪由固畢定支芝付和品業(yè)績伍支付許兩部跡分組蕩成。秧現(xiàn)在留倫敦帝所有勺的路鄙線均破由政曲府規(guī)叛劃，裳由私黨人部峽門經(jīng)腥營。虛政府射的投墻資、制補貼鬼在港地鐵刃的投脊資來弟源匆中占所有很餓大比烈重。富政府財利用還投資候政策共，向尸私營華機構時及財供團投損資者船提供找一系受列優(yōu)?；荽腼検`如投旬資保脆險、寄稅制寒優(yōu)惠象等。爺?shù)罔F虛由福往利型梁逐步錢轉變旨為經(jīng)尚營績型。暖表4昨-1哥倫抄敦地狐鐵運沈營與服管理拍體制鄭變化加情況屋時間梅范圍固運營咽模式盯運營稅公司咳18鉛63浪至2丘0世椅紀初佩私人規(guī)運營飽和管裳理塌私人杏公司扶19卷世紀玻40程年代攤主要氧路網(wǎng)蠅結構奔實現(xiàn)破國有啊化脖倫敦慮旅客津運輸陡公司輕在1爸93掠3年白被授扁予管能理地畢鐵等旺的權喂利乏二次渾世界煮大戰(zhàn)伴期間繁整個鉛系統(tǒng)賄被國集有化保，控徑制權茅轉移裂給倫看敦市約政府觀政府春成立灰的專蝴門運儀營公寶司廊19燃84念年瘦管理啄權力普被交滴還給膏國家彎政府軌政府唱成立扯的專表門運捷營公縫司語19撲96封年閃重新怪實現(xiàn)胖私有宏化，肚基礎半設施精的擁世有權擁從鐵搖路運肅輸?shù)拈y經(jīng)營懲權中終分離劃出來家有2役5家邊運行井公司牛負責棄不同雨客運店線嘗20育02號年競地鐵玻的系腳統(tǒng)維才護和槐基礎諷設施蜂供應繞工作獻以3斧0年土特許躁經(jīng)營怕權的云方式籃轉給緩了3漠家基飾礎設皇施公傅司族3家援基礎愚設施艱公司從分別鬧是S攤SL垂、B傍CV扯和J希NP刻公司污2.狂巴揉黎地諸鐵沉巴黎鑼的地鳳鐵建剩設資爆金主消要由達中央予政府潛、地饒方政疲府及抽地鐵揀公司吼三方仆負擔音。巴授黎的西城市嘆軌道阿交通程運營燦是采序取政賭府向雪運營喪企業(yè)慧購買會公共份服務覺的方抽式，欄巴黎央大區(qū)業(yè)交通概管理活委員謠會負疫責地胞鐵的添線路山規(guī)劃布、服填務標絮準和套方式蜂確定縣以及花選定砍運營法商，俯同時閑還負遠責票慈費政盈策導先向和寶大區(qū)數(shù)內(nèi)交苦通系律統(tǒng)發(fā)夜展提早供咨頁詢服艇務。呢巴黎杜公共陰交通絡總公蝦司，須屬于管國有妙企業(yè)怪，負社責全媽區(qū)的物地鐵封、部梯分市聾郊快牙速鐵謠路、畫公共紋汽電訴車和巖有軌掩輕軌菌交通忘的運疼營管礦理。長根據(jù)搜運營猾公司蠅提出氣的保戒本運赴營票牢價來冠制定究市場碧實際失執(zhí)行盞的票欺價，堂兩者壁的差艘價部滔分由衣政府異以報倆酬的藥形式祥向運遷營公姑司全紹額支腎付。熱若軌加道交殿通運差營盈必利，燭則實從際運辛營收胸入超沒出預爬算6孫0%金的部耗分歸旗政府則所有知。篇3.慚筑東京螞地鐵東東京窮地鐵沫分別覆由東搶京地喂鐵股害份有籌限公稈司和和東京揉都交特通局扯(趨又名薦“都祝營地撿鐵公躬司”景)哈負責叉運營汽。智日本補政府緒利用梨多種甚公共尸政策求扶持汽和鼓委勵多杰元化肌經(jīng)營武來保倚證私依營鐵貫路的碼公益且性和乓企業(yè)趁性；矩對地案鐵的肚建設碧補償存金是孫以法墻律的揪形式拐固定崗下來傳的，尸對地供鐵建滑設和營運營冤提供寒財政柜補貼詞，補囑償金限都由貨政府切無償離撥付授，補渠貼額泳最高繡可達抗建筑碰費用童的落70等%擺，由鼓中央辯政府虹和地匠方市匆政府丸各負泊擔一赴半。犧東京押大都凡市城天市軌暮道網(wǎng)悉絡一初個顯桌著特忌色就朵是它藍的經(jīng)慰營者健總數(shù)奇達到旁30情家介多家桿，進其中擔，共拒有1饅6家埋經(jīng)營全公交午型普泛通鐵繞路，糟13返家是尖私營膽企業(yè)傳。地膜鐵票氏價的售制訂難都受服到政猜府交器通部倒門的耀嚴格駐控制跌。閘私營播鐵路騙企業(yè)師從開憐始就額利用渠各種畝新穎唉的設兆想積槍極建矩設和蘋運營爆城市放軌道慘網(wǎng)絡腰，私廁營鐵究路公巨司支主持了埋城市銷軌道御網(wǎng)絡琴，也婚形成積較為香激烈擁的競灣爭，迫有利浪于提匙升服住務質匪量，蠶促使雁地鐵慶商業(yè)譽開發(fā)棄的特訴色化縣化目。依表4咸-2秘例東京咱的地咸鐵投逮資、另管理熟、運惠營管預理主好體及疤職責執(zhí)分類長運營蔬線路見投資預運營艇主體災都營財?shù)罔F優(yōu)淺草假線、咽三田廣線、鳥新宿襯線和用大江希戶線附東京僑都交光通局哄：是熟由東江京都佳政府愉管轄氧和經(jīng)率營的閱公營克企業(yè)鞏性質繳的機雕構換。蹦負責灑都營損地鐵泛線和退電力丙工程隨建設瓶，以腐及廣位告等吧事宜闊。邊營團緩地鐵遼銀座剪線、牧丸之零內(nèi)線啟、丸民之內(nèi)沒支線第、日伶比谷須線、蘭東西活線、矩千代蛾田線販、有仔樂町愧線、特半藏齊門線赤、南呈北線夸、副毀都心銷線擾東京咸地鐵只公司溉：斬是以餡經(jīng)營偵東京險都會忽區(qū)地怨鐵路鑄線為繩主要茅業(yè)務攤的公羞司聾法人越，目爸前負泉責經(jīng)要營診9末條地查鐵抽。四私營限鐵路葵東武妨鐵道類、小采田急炎電鐵蓬、西林武鐵呢道、雅京成出電鐵激、京辱王電欣鐵、紐京濱邊急行婚電鐵嗽、相元模鐵早道、掛東京圍急行嬌電鐵訪等門民婦間出萌資的土軌道潑交通濕建設信經(jīng)營苦主體僚：私早鐵大捆部分初以J滅R山困手線滋上的辯站點俯為起薯點，所向東牧京近筋郊輻貴射。枯4.忠新灶加坡嘗地鐵鈴新加妙坡地物鐵充僅分凝吸收接了各搭國先狐進技衛(wèi)術和警經(jīng)驗童，冶采取引公建傾私營泊的“掌租賃架一運盛營一唉轉讓冤”(禽L塑OT夕)廣模式犬，顧采取撕由政繭府財墨政撥鋸款投臺資、壓不補仰貼經(jīng)扔營的董戰(zhàn)略份（政進府不饅需要止對運楚營資嗓產(chǎn)進葛行大功量投荷資）請，建唉設資策金由妨政府犬通過泰土地獸開發(fā)航收益孤來彌留補。訪在這脹種模鴉式下熱，政嘴府主亡要負墾責車瓶站和企軌道央等基損建設選施的舅建設睛、維賺護和春投資典，審君閱批幸準資車費調(diào)張整計子劃悶；思嚴密配規(guī)劃工線路鉗創(chuàng)造科地產(chǎn)冊價值朽，糊調(diào)整黃現(xiàn)有徒公交勿車線慢路，雀以免監(jiān)與軌頑道交勞通線咐重疊觸；充限制暑軌道齒交通隊車票財漲價錢，鼓詳勵民蜓眾乘地坐軌萍道交患通表；地欠鐵建排成后百，政仗府將打將私光營性紅較強例的運政營部裝分租僻賃春給皺私人漁部門秋，窮政府鴿明確驕要求鳳地鐵乞公司競進行目商業(yè)擦化運歲營，版政府語加強麻監(jiān)督巡和安辨全管旗理。賺承擔仔地鐵炊運營拘管理刮的公竊司不村承擔妹還款伏責任倒，勵私人工投資顛者主后要負慧責投鴿資車啊輛、霞信號等等經(jīng)鬧營性盜資產(chǎn)氏，經(jīng)棚營列加車和效車站話，擁卻有、釣維護哀、升塊級和維擴建赴所經(jīng)僑營資怕產(chǎn)，鐮并組纏織運件營。辰私人館部門努在特營許經(jīng)咸營期氧內(nèi)向憤政府扣支付冶使用侮基礎撫設施獎的名遙義租提金，竿特許烤經(jīng)營味期過到后，榜將運于營資統(tǒng)產(chǎn)移繪交給主政府騙（除籮非延像長）超。換（二圓）國藍內(nèi)地脈鐵建良設主豎體分揚析浙1.熱北拋京地鳴鐵橋北京飄地鐵心建設灰運營踩主要予有兩漫種類深型，糖北京卡市基顛礎設松施投途資有單限公陷司主幣導了躍市內(nèi)規(guī)幾乎飲所有脊地鐵龜線路續(xù)的建殿設，薪地鐵掘的投想融資寶、建熊設、襖運營脂完全脖由政燥府主很導，罵即使扁是4交號線躺、奧駱運支眾線和召亦莊杏線等喬引入察社會回資金眼線路鑄，其拖投融鈴資、桂規(guī)劃割、建舌設以萌及后表期的遵運營尊、監(jiān)權管都壓是在豐政府票的主芒導下名完成朵的，粱政府嗽擁有芽重大絹決策貞的決播定權及，只私是車錦輛、想信號巾等設破備的峰投資立、運腰營和牛維護覆由承肢包企糟業(yè)負辱責。孕政府挪主要眉提供霉地鐵誰項目料建設姓主要架資金幫來源粥，建承設資冰金主懸要來愧自中每央劃焰撥北忙京市救的財軍政支縱出以防及政副府債沒務融野資，畜資金擦的使秘用僅何考慮掏政府撈和社碑會需執(zhí)求，阿很少罩考慮勺投資件回報密，財怪政還憑對地直鐵的兵后期運運行題提供傘補貼栽。厘香港軟地鐵賴在地朗鐵建陜設中菊，香狀港政墾府的奴定位剃是服倒務和劫扶持洪，不傲直接悄經(jīng)營陣管理遇，按斷照水“丹審慎床的商昂業(yè)原宏則本”駱讓地左鐵公需司獨販立運柏營，足對公竊司日濟常運妥營不棍予干長涉，評政府驚通過晚法律融法規(guī)結建設歷和社秒會輿炸論監(jiān)轉督機銳制對胖地鐵贈公司篇進行乘監(jiān)管唉。政林府向弊地鐵濾公司喊提供覺一系該列優(yōu)潤惠扶笑持政委策，放如提崗供地妨產(chǎn)開仆發(fā)權站，使蜂其獲限得投康資商逃業(yè)回葡報。肝香港喂地鐵壓建設窄初期精，政絮府為奧地鐵葡公司播的融接資提遮供擔嘗保，旬大部懇分投儉資資像金都錄是由篇地鐵才公司宋通過傍市場艷融資除籌備愧，經(jīng)漿歷了段12跪年的紡虧損雞才轉初為盈重利。赴香港拼地鐵奪公司冶，由頭香港殼政府賣控股楚76蜓.5曾5%殲；香墳港地合鐵公違司擁日有沿滲線土問地的賢開發(fā)蕉權和各票價顆自主冰權。震開發(fā)慕商以孩自負群盈虧具方式丈，按踐照地煩鐵公浙司制飛定的會發(fā)展擺標準塵興建敘有關裳物業(yè)塌，也填有與惰地鐵斃公司愁聯(lián)合衣開發(fā)呆沿線麻物業(yè)矛，物柏業(yè)出設售所效得利啟潤由姜雙方僵分享拌。炸3.敢上所海地詠鐵加20攪00價年4袋月，籍上海義軌道呢交通化體制蓮發(fā)生渡重大川變化德，實新行投趨資、吧建設跪、運深營、繁管理歉“膊四分指開惡”上海地鐵公司包括申通公司、地鐵建設公司、地鐵運營公司和現(xiàn)代輕軌交通運營公司，申通公司代表政府全權負責實施上海軌道交通網(wǎng)絡的建設工作。上海申通集團公司，專門負責建設資金的籌集、投資以及資源的開發(fā)利用，代表市國資辦行使出資人的各項權利；上海地鐵建設公司負責地鐵建設業(yè)務，以總包的身份具體負責獨立招標選擇施工單位、工程材料的提供、工程質量等檢查監(jiān)督等各項事務；原來地鐵總公司下屬的運營公司和其他子公司等劃撥成立地鐵運行公司，負責地鐵的運行管理；在城市交通管理局下面設立軌道交通管理處，進行相關行業(yè)性管理。害模式嬸。鑼“四附分開項”投母融資扯體制華的初凡步確傻立,字一定威程度屆上強難化了染政府仔公共圣投資亭功能慈，負推動額了建螞設與談運營勿逐步逆向稼規(guī)范撲、有績序、默合理約轉變探。沃主要另做法洲是將薦項目梯的投剩資、皮建設洪、運體營和抄監(jiān)管退分配青給不驗同的義主體居，強豬調(diào)資拔金的座高效盤性和訪經(jīng)營徒的市攻場化洪，使幼融資永壓力柄和融萄資風視險得劈到合依理分始擔。崇上海拌市政素府每紅年向辭軌道網(wǎng)交通蹲投資危公司筋（申紗通集此團）召撥款瞇20失億元配，履耳行軌斷道交撐通宏豪觀監(jiān)括管責宅任，探上海洪地鐵針后期矩建設慰以及基當前拾在建霧和新般建的屆地鐵屑項目使均采磁取市座級政謹府和鑄相關謎區(qū)級和政府賓共建續(xù)模式裝。申泥通公鴿司以遣控股啄方的皇身份鍋組建姥項目攔股份攏公司窗，并部負責情項目輪融資輪。項桿目建佳成后墨，申針通集篩團以逮招標蠢的形卻式確少定項叉目運御營權馳的歸韻屬，光并與茶中標孔公司雁明確逝運營農(nóng)目標恒，目水前上維海所艙有地薦鐵線扭路和俊輕軌婦等軌碌道交瑞通均棟有菜上海設地鐵場運營澆有限月公司私的四筒個子伏公司麗負責震。同敗時，拼負責鐘組織俊盤活乒已形鴿成的縱資產(chǎn)謀，籌尋集資兆金償靈還建林設期譜債務冒。上錯海地應鐵還頌引進攪多家澤建設丹管理累企業(yè)嶺（屑香港親地鐵施建設衡公司疑、中馳鐵建煌設公粉司芬）生和運碧營企而業(yè)廣（榜上海仇地鐵財運營扭公司席、上姥海碧現(xiàn)代杜軌道閣交通膨有限扯公司創(chuàng)），戶形成族了建趟設管灘理和幣運營噸服務曲多家生競爭迫的格嶺局。上海地鐵公司包括申通公司、地鐵建設公司、地鐵運營公司和現(xiàn)代輕軌交通運營公司，申通公司代表政府全權負責實施上海軌道交通網(wǎng)絡的建設工作。上海申通集團公司，專門負責建設資金的籌集、投資以及資源的開發(fā)利用，代表市國資辦行使出資人的各項權利；上海地鐵建設公司負責地鐵建設業(yè)務，以總包的身份具體負責獨立招標選擇施工單位、工程材料的提供、工程質量等檢查監(jiān)督等各項事務；原來地鐵總公司下屬的運營公司和其他子公司等劃撥成立地鐵運行公司，負責地鐵的運行管理；在城市交通管理局下面設立軌道交通管理處，進行相關行業(yè)性管理。那4.遺深冊圳地艦鐵伸深圳羅投入掀運營鹽的壺共有飲5條斤地鐵庫，深垮圳地槐鐵集榴團負卡責地哀鐵1曬、2篇、3紙和5嗽號線就的規(guī)濾劃設工計、寧投資蕩融資式、運且營、鐮監(jiān)管席等工劃作，低4號義線地侄鐵的躍二期壘續(xù)建花和后爭期全蟲線運靜營由劑港鐵貢軌道走交通螞（深寧圳）普有限彎公司割負責鵲。深畢圳市拴政府仿在地公鐵建卻設中負負責箭規(guī)劃渾、征糟地、兵拆遷法、安狂置和申管線廚改遷紫等工謎作吸。由訊政府瞎全額常投資斯成立攻的深稻圳地繩鐵集凡團深圳地鐵集團（以下簡稱“地鐵集團”），前身為深圳市地鐵，2021年更名為深圳市地鐵集團，地鐵集團作為深圳市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會授權經(jīng)營的國有獨資大型企業(yè)。濃承擔印城市裂軌道珍交通覆投帖融資藍、狐設計件、落建設姐、運韻營泳地鐵執(zhí)資源抬和地沸鐵物莖業(yè)的括綜合夸開發(fā)疊。磁對于辣采取紙BT丈、B模OT匆和P諷PP側等融蘇資模習式建需設的睡地鐵丑項目查，輪市政侵府授版予項督目公駐司特飼許經(jīng)奉營權許，弓政府冬相關遇職能展部門曠將依張據(jù)相取關法腐律和掌特許列經(jīng)營港協(xié)議御等有背關協(xié)簡議的緊約定仿對項忍目公孟司運敢營、雜對外桂擔保爭、關嗓聯(lián)交報易、蠶沿線潤地塊孟分紅悔、設奇施的亞使用荷以及遵項目象公司股的經(jīng)懲深圳地鐵集團（以下簡稱“地鐵集團”），前身為深圳市地鐵，2021年更名為深圳市地鐵集團，地鐵集團作為深圳市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會授權經(jīng)營的國有獨資大型企業(yè)。釘5.膨廣維州地號鐵慘廣州叉市地翼鐵建架設現(xiàn)伐有的帖融資暮模式燭是以龍地方求財政匯資金脅為主途導，索加上惡銀行錘貸款鞭為輔完的財社政投納融資晚模式焰，廣周州市哄政府獸負責烘地鐵積的規(guī)它劃、的運營午、管帥理、瑞維護胞。市莊政府宿除了歡是地墨鐵建學設投缺資主躬體外秀，還自給予橋多項頌優(yōu)惠曬政策螞減少述建設喇成本當，如碗向地殺鐵總凍公司決授予賀軌交雀交通律特許護經(jīng)營蔬權，薯實行堤電價藏優(yōu)惠朵，從策稅收悔上將想地鐵堂建設零定位艘為民貪用防彩空工慚程。延廣州匪市地胃下鐵感道總注公司板負責敵全市刷的快銀速軌房道交黨通的狀建設安、運檢營、賽管理姥以及迫地鐵塵沿線列房地貌產(chǎn)物蛇業(yè)的逝開發(fā)冰和經(jīng)務營。托廣州捐市地裳鐵工來程建天設資設金協(xié)逮調(diào)辦店公室肅（以丑下稱榆地鐵扮資金康協(xié)調(diào)瘦辦公屬室）站，負豈責組悔織地祝鐵建趣設資叫金的證籌集脹、運莫用、蘭增值悉和還書貸，停并對蔥地鐵吊建設鋒資金專實行惠宏觀壞管理蛙。場表4族-3萌廣羊州地毛鐵+矩物業(yè)協(xié)開發(fā)防模式取的三倉個階姜段箭階段怠開發(fā)倡主要忽特點慚開發(fā)昨效果銳一階晌段散地鐵射物業(yè)超由攪房地鼠產(chǎn)商驕單獨爪開發(fā)鏡開發(fā)填商并砌未與獲軌道笑建設閣很好燕地結趕合起忠來，丈開發(fā)紹效果粉差，恒不能控為地彎鐵帶過來大趴量客存流和軌穩(wěn)定槽收益競。性二階緒段掠地鐵康物業(yè)牙由地垮鐵公束司單桿獨開吐發(fā)免地鐵午公司右非專勵業(yè)房呈地產(chǎn)漸開發(fā)化公司嘉，物叮業(yè)開睜發(fā)收拼益沒矮有最船大化賀，實樓際投要入產(chǎn)講出低斜于市啄場正優(yōu)常水季平。陳三階諷段飄地鐵炭公司黃和房旱地產(chǎn)粱公司警聯(lián)合津開發(fā)鑼，共蛛享收揭益救開發(fā)蝶效果戲較好警，地骨鐵沿汁線鬼實現(xiàn)理的狂土地泄開發(fā)莫和房蒜產(chǎn)收隊益悅可用狹于彼用于衰軌道詞交通迎建設飲和運攝營。撐（三查）主寄要結還論旗綜合炎巴黎竊、東狐京、蒙新加白坡、摩香港傭、上充海、葉廣州和、深咱圳等汗地鐵鉤發(fā)達吹城市講的地臉鐵建篇設的謝主體婆之間刑的關陡系，似可以倍得出業(yè)以下刷幾個擔結論招：做1.艦政芬府對類地鐵膽的規(guī)稅劃設咸計、典投資腔融資抽、運芹營監(jiān)載管享秩有決娘定權忘。蔑在地煩鐵建亞設的茅早期務和快癢速發(fā)削展階檢段，愛政府菊幾乎章包攬貪了地范鐵的麥投資科融資薪、建撈設、方運營烤、管抄理等護工作濟；現(xiàn)站在政隙府的揭投資皆對地筆鐵土騎建和舊后期接的運絕營補花貼起鳴到重掠要作系用。屑地鐵雷公司旅一般眉是由戲政府膏出資隙建立綢的國殺有獨味資企真業(yè)，貌或者嘴由政校府與廢私營摔企業(yè)在或外富資企貝業(yè)合遵資建論立的拍國有壤控股衡企業(yè)澇。診2.奸地幸鐵運斯行模壤式逐愛漸轉勉向投瓣資主禁體多評元化某和運愛營市僵場化鞠。差當前樣，多寬數(shù)城撿市的腫地鐵悲運行逢模式政將導路網(wǎng)葡建設侍和運達營分銀離雜。即椒政府撇出資窩進行久地鐵裁路網(wǎng)帝的建拜設,冰路網(wǎng)塔建成虛后,濃通過縱經(jīng)營悔業(yè)績晨協(xié)議傭、管炎理合咽同、拋租賃膽和特曠許經(jīng)廊營等尸方式瘋,吸慶引私教人部鐵門參測與運廚營管依理斥，或胃通過測整體漂上市兆融資聾、銀鞏行貸戚款、膀發(fā)行隙債券省等多蘇種方體式籌暈備建次設資宿金可。這育種運后作模嚴式通埋過在睛地鐵登運營誼中實澇現(xiàn)主臥體多咬元化日和市舉場化慢,實倡現(xiàn)經(jīng)鐮營責您任的春明確牧化和鑼效率完化命，巴極大輸程度看上提鏡高了腎地鐵去的運慶營效塑率和軋盈利保水平姥。殺3.齒香革港地努鐵的槐商業(yè)寫化運采作程馬度高概?？凇皹滠壍来?物購業(yè)膛”勻模式蘿中社魯會機燥構參得與程擾度最墻高，巷獨立通負責擾項目聽的融吧資、勞建造墊、運濾營和擋維護結；而裂在倫加敦、黃新加茫坡等敞服務神外包曲模式癢中，日社會常機構競只需蜘負責仇項目叨的運淡營管蔥理和套日常榮維護箱，參味與程烏度相來對較圈低。踏香港倍地鐵當之所壤以能荒夠盈柴利，至就是另因為容積極硬開發(fā)氏地鐵神物業(yè)給，并吐通過壘招標律引入浩多家衣運營化商，稼形成賺競爭碎機制丙，提街高管進理水虛平，絮降低委運營灑成本駱，從桿而獲鉛得較析高的陪投資灣回報夕。描4.缺票價轎是城擦市軌扛道交暑通公腿益性泛的體狐現(xiàn)，離一般校由政攏府控慌制在哭合適幣時機脂進行截調(diào)整侮，這角也是秧導致畜地鐵忘運營勢企業(yè)維虧損熊的原肥因之鞏一。書因此罪，大恥部分院城市取軌道譯交通垃的票鈔價都獸維持攜在公者眾可添接受紋的水矩平。減香港哄地鐵制公司盟能實貸現(xiàn)收逆支平羅衡的乞主要雙原因誓在于牲擁有革票價黨自主返權。幣表遼4-姥4邁連各城撒市政閉府對茅地鐵漫運營動的補遲貼情察況憐城市蜘運營熔情況擺補貼慶情況紗備注蠟倫敦寇虧損箱由政訪府全咱額撥?？钛a督貼絕實行鵲高峰賄時段挖提高塔票價高；價嚴格高欣巴黎遙政府貝補貼羽運營總費用幟成本斜的杯54壞%男票價定低廉鑰東京崇政府呼補貼詢，考外慮企型業(yè)的告經(jīng)營迷成本腫政府僑提供泄無息雁或低根息貸本款瘋新加拾坡升不對板運營碑進行帶補貼碼票價脹低廉夜香港辯依靠催票款讓收入店及沿損線物協(xié)業(yè)開遍發(fā)等觀實現(xiàn)押盈利雅計程修票制奏；懸票價求相對醫(yī)較高濃北京對于4號線、奧運支線和亦莊線，財政補貼標準按照合同約定執(zhí)行。稻財政銷補貼配約占贈運營硬成本韻的四5妻0%慘平均億票價酸相對槍較低企上海禿不提束折舊竭，不協(xié)還本早付息蓄，略迫有盈院余聾計程僵票制表；惠票價沉中等銳廣州昆不提肢折舊浴、不賞還本錘付息府，運貓營小詢幅虧怒損，適依靠飄土地糠開發(fā)其、廣害告、井商貿(mào)川等收域入實畢現(xiàn)微兆利繪計程偵票制蓬；限票價悠中等陳深圳魯工程耽貸款遲利息尺補貼辛和票怒價補統(tǒng)貼。寒最低白票價螺2元墻，每浪超過街4個座車站辜加1飲元鐘表4稠-聾5劫注各城里市地升鐵建路設主失體的講職責統(tǒng)城市栗政府物部門承職責愉地鐵纖公司崖職責壓私人竿公司側職責膀倫敦濟承擔方10撥0%放的建評設投折資和燒運營企投入駱部分障私有符化后忠運營逐投入薪有所萬下降貫；提榆供優(yōu)蜂惠措身施，盲如投渠資保死險、雙稅制嬸優(yōu)惠蕉等；當未能猛達到摘最低浙回報膏率的公情況匯下政查府予瞇以補寺貼；塔交通紗線均金由政糕府規(guī)鉆劃。暖負責度整個蘭地鐵碼系統(tǒng)洪包括股車輛昂、車紡站的旦運營告；決頑定地鵲鐵服藥務方攪式和膠票價紫的制螺定、爛調(diào)整馳。寧3支個基加礎設晝施公宴司在杏30叨年特系許經(jīng)零營權恒內(nèi)負蚊責地川鐵地組鐵隧晝道、緩車輛饒、車皂站、咱軌道委和信此號系朋統(tǒng)的處維護出和升嗎級改緒造；敏私人奔公司講擁有宏對沿伸線商浙業(yè)、鴨房產(chǎn)組等的令開發(fā)脹權，究投資故收益鑼用來農(nóng)支付愚運營母費用棒或者紅彌補轎虧損脊。晨巴黎稈中央融和地奏方政通府各毒投資括40走%符；邀補貼調(diào)運營燙公司離、指團導票雪價的舟制定神，與悼運營翻公司叼分享貝盈利撫；拒制定燦線路已規(guī)劃扒、服容務標緩準、敢確定陸運營烤商叮負責旱運營柴管理壯；根銷據(jù)運藥營公敲司提按出的宋保本糟運營鬧票價紗來制堤定票忠價。堤自籌償解決我部分績（2套0%聯(lián)）余建設瑞資金裙；企紋業(yè)負荷責運忽營和把設備法更新室投入根；根誼據(jù)協(xié)岡議的以服務睜要求爪標準夏運營瓜項目漢，與緣政府型分享億運營些盈利菌東京送早年辟由中晨央政坦府和購地方串政府末共同青承擔葡10置0%茂建設猾投資霸；近經(jīng)年槐來漿社會盜資本左投資咽增多渴。灶負責斃運營憐公營克鐵路飄企業(yè)瘦負責僵運營恭投入雹；私腎營高番鐵具偵有接緩駁交代通功屢能的杏公共叼汽車蘇業(yè)廢。薯新加繡坡諒承擔迅10箭0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