1、難得糊涂是一種境界，心平如境是一種修養(yǎng)7/18/20237:06:07AM07:06:0718-7月-23

。7月-237月-232、順其自然是一種超脫，威武不屈是一種品格。

7/18/20237:06AM7/18/20237:06AM7月-237月-23

07:06:0707:06Jul-2318-Jul-234、富貴不淫是一種情操，常笑就是健康，快樂成就人生。07:06:0707:06:0707:06Tuesday,July18,20235、積極向上的心態(tài)，是成功者的最基本要素。7月-237月-2307:06:0707:06:07July18,20236、

人言紛雜，保持自我；工作勤奮，娛樂適度。18七月20237:06:07上午07:06:077月-237、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)。七月237:06上午7月-2307:06July18,20238、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2023/7/187:06:0707:06:0718July20239、

7/18/20237:06:07AM07:06:0718-7月-23

。7:06:07上午7:06上午07:06:077月-2310、上帝說愛情需要緣份，兩個(gè)命中注定相愛的人。7/18/20237:06:07AM07:06:0718-7月-2311、愛已欠費(fèi)，情已停機(jī)，緣分不在服務(wù)區(qū)。7/18/20237:06AM7/18/20237:06AM7月-237月-23對(duì)外貿(mào)易管理(PPT83頁)第二章對(duì)外貿(mào)易管理熟悉對(duì)外貿(mào)易政策了解對(duì)外貿(mào)易主要制度貿(mào)易管制的主要措施本章學(xué)習(xí)目標(biāo)對(duì)定義的把握通用形式主體客體

例如：對(duì)外貿(mào)易管理政府貿(mào)易活動(dòng)鞏固練習(xí)怎么樣？領(lǐng)導(dǎo)、控制、調(diào)節(jié)2劃關(guān)鍵字

對(duì)外貿(mào)易政策

關(guān)鍵字：一國，對(duì)外貿(mào)易管理，管理制度措施案例導(dǎo)入案例中有哪些主體參與？案例中分別體現(xiàn)的對(duì)外貿(mào)易政策措施有哪些？主體參與:海關(guān)，政府，職能機(jī)構(gòu)（商務(wù)部）措施：關(guān)稅措施、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域措施、鼓勵(lì)出口措施

對(duì)外貿(mào)易政策措施關(guān)稅措施非關(guān)稅措施鼓勵(lì)出口措施促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域措施第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管理概述

第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

2、目前國際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：（1）是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施（3）按管制對(duì)象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制③國際服務(wù)貿(mào)易管制第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

三、我國對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系（一）基本框架（重點(diǎn)）我國對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：1、海關(guān)監(jiān)管制度2、關(guān)稅制度

3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度4、進(jìn)出口許可制度5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度7、貿(mào)易救濟(jì)制度第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

多選題（07年考題）我國對(duì)外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：A.進(jìn)出口許可制度B.海關(guān)監(jiān)管制度C.出入境檢驗(yàn)檢疫制度D.出口退稅制度答案：ABC第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

1、對(duì)外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）部門規(guī)章（5）國際條約2、對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：（1）地方性法規(guī)（2）地方性規(guī)章（3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例iPhone6案例追蹤1.此案例中涉及的主體有哪些？2.我國的對(duì)外貿(mào)易管制制度有哪些？·3.案例中體現(xiàn)了我國在哪些方面的外貿(mào)管制？iPhone6案例追蹤1.此案例中涉及的主體有哪些？2.案例中體現(xiàn)了我國在哪些方面的外貿(mào)管制？1.主體有：機(jī)場(chǎng)海關(guān)，旅客，國家工信部，國家無線電管理局，拱北海關(guān)，蘋果新款手機(jī)iPhone6……2.涉嫌違規(guī)走私的旅客——對(duì)經(jīng)營著資格管理國家工信部已核準(zhǔn)iPhone6系列手機(jī)，待入網(wǎng)許可證———對(duì)貨物許可制度3C認(rèn)證————對(duì)商品的檢驗(yàn)制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度

1、我國對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行：備案登記制2、依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。3、國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國營貿(mào)易管理。二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度

問題：1.哪些商品既屬于禁止進(jìn)口，也屬于禁止出口貨物？2.限制進(jìn)出口管理的主管部門有哪些？分別管理哪些商品？3.出口配額許可證/出口配額招標(biāo)管理的區(qū)別？第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度

★進(jìn)出口許可是國家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理制度，作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施?！镓浳铩⒓夹g(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（一）禁止進(jìn)口管理1、禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。（有6批）①《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。④《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第六批）：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（記憶，第⑦點(diǎn)是新增加的內(nèi)容）①來自動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。②動(dòng)植物病原及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤③帶有違反“一個(gè)中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝④以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。⑤滴滴涕、氯丹等⑥萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺⑦列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》涉及電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)等商品第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度判斷題（09年考題）國家禁止進(jìn)出口滴滴涕。答案：對(duì)第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度多選題（07年考題）目前，列入我國《禁止出口貨物目錄》的商品有：A.麝香B.麻黃草C.木炭D.硅砂答案：ABCD第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度多選題（10年考題）國家禁止進(jìn)口（）A.犀牛角B.天然砂C.木炭D.舊服裝答案：AD二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度三、自由進(jìn)出口管理除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。※國家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理※對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。在進(jìn)口前的向有關(guān)主管部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，憑相關(guān)部門發(fā)放的“自動(dòng)進(jìn)口許可證”向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理合同備案登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。三、出入境檢驗(yàn)檢疫制度

（國家主管部門：國家質(zhì)檢總局）（一）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍1、《法檢目錄》列名的商品稱為法定檢驗(yàn)商品，即國家規(guī)定要求實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。2、對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以抽查的方式予以監(jiān)督管理。3、對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成（熟悉）我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施

傾銷（Dumping）是一種價(jià)格歧視，是指將一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的辦法擠入另一國市場(chǎng)競銷。目的在于擊敗競爭對(duì)手，奪取市場(chǎng)，并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者帶來損害。五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷指對(duì)外國商品在本國市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施補(bǔ)貼，是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施反補(bǔ)貼是指一國政府或國際社會(huì)為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的秩序，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度判斷題（10年考題）自由進(jìn)出口貨物，技術(shù)的進(jìn)出口不受限制。答案：錯(cuò)第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

②商務(wù)部駐各地特派員辦事處

③各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）管理范圍1、2011年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有：①重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品②消耗臭氧層物質(zhì)（2010年試題），2010年的實(shí)施“中華人民共和國進(jìn)口許可證”管理的貨物種類包括（）A.配額機(jī)電產(chǎn)品B.重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品C.消耗臭氧層物質(zhì)D.監(jiān)控化學(xué)品答案：B、C第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（1）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品發(fā)證機(jī)關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（2）消耗臭氧層物質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2008年試題），2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為：A.計(jì)劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施2、2011年實(shí)行出口許可證管理的商品有49種。實(shí)施措施：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理（結(jié)合教材54頁復(fù)習(xí)）簽發(fā)機(jī)構(gòu)（分3類）：①配額許可證事務(wù)局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品；②各地特派員辦事處：大米、玉米粉、鋼材、活牛、焦炭、稀土、銻及銻制品等32類商品；③地方發(fā)證機(jī)構(gòu)：消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟等11類商品注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第62頁（記憶）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2008年試題），2008年實(shí)行出口許可證管理的47類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品是（）。A.大米B.棉花C.石蠟D.煤炭答案：A、B、D第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（掌握）1、進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效。2、出口許可證的有效期最長不得超過6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施3、進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況實(shí)行“一批一證”。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施5、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且慌蛔C”的，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施6、外商投資企業(yè)出口貨物、加工貿(mào)易方式出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口貨物（包括大米、玉米、小麥、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、汽車及其底盤、摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架）實(shí)行“非一批一證”管理。（2011版新增）7、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導(dǎo)致商品編號(hào)改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號(hào)的管理方式進(jìn)行管理。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施8、凡申報(bào)出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過2%，其他超過10%），須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進(jìn)行管理。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施9、國家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理：（1）銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸（2）鎂砂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。（3）甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸；甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。（4）以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材（參考教材第64頁）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可事務(wù)局②受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）管理范圍*對(duì)于列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。如出口經(jīng)營者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（掌握）1．進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。2．當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可。或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。（了解）3．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。4．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。5、6、7點(diǎn)參見教材第67頁（了解）。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理（2010年新增）國家對(duì)密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實(shí)行限制進(jìn)口管理。國家密碼局會(huì)同海關(guān)總署公布了《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄》，以簽發(fā)密碼進(jìn)口許可證的形式，對(duì)該類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制管理。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）管理范圍（重點(diǎn)）列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施1、免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形：（重點(diǎn)）（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的；（3）從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的。2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。3、進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。4、在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)提交而未提交密碼進(jìn)口許可證的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（結(jié)合教材29頁復(fù)習(xí)）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

②商務(wù)部駐各地特派員辦事處

③各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門

④地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）管理范圍1、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍（1）2011年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）兩大類，分為3個(gè)管理目錄。（2011版修訂）（2）列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施2、免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形（7種情形掌握）（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）（3）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000人民幣的；（4）暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；（5）進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物；（6）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；（7）國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進(jìn)口許可證的。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2006年試題）下列列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的是：A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品D.每批次價(jià)值超過5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品答案：A第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2010年試題）實(shí)行（）管理的貨物，從境外入保稅區(qū)予以免證。A.自動(dòng)進(jìn)口許可證 B.廢物進(jìn)口許可證C.兩用物項(xiàng)許可證D.密碼進(jìn)口許可證答案：A、D第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（二）辦理程序1．進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。2．收貨人可通過書面申請(qǐng)，也可通過網(wǎng)上申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過10個(gè)工作日。3．對(duì)于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。4．自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。5、對(duì)于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（掌握）1、自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2、自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物可實(shí)行“非一批一證”管理。對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。3、對(duì)實(shí)行“一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量在貨物總量5%內(nèi)予以免證；原油、成品油、化肥、鋼材為3%予以免證?！胺且慌蛔C“的，在最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2008年試題）某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證（“非一批一證”），以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，在第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證總共最多可進(jìn)口（）化肥。A.210噸B.205噸C.203噸D.206噸答案：C第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2010年試題）發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)于2009年9月30日向企業(yè)簽發(fā)了自動(dòng)進(jìn)口許可證，該證截止（）有效。A.2010年3月31日B.2009年12月31日C.2010年6月30日D.2010年9月30日答案：B解釋：自動(dòng)進(jìn)口許可證為6個(gè)月，不能跨年度使用。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施五、固體廢物進(jìn)口管理（一）管理范圍固體廢物系指《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施主管部門：環(huán)境保護(hù)部國家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物，禁止進(jìn)口。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（三）報(bào)關(guān)規(guī)范不論以何種方式進(jìn)口上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。１．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施２．對(duì)未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫。３．廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。４．進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（廢紙除外）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施５．對(duì)廢金屬、廢塑料、廢紙進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理。進(jìn)口時(shí)不得與其他非重點(diǎn)固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運(yùn)于同一集裝箱內(nèi)；因特殊原因無法分裝的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在境外起運(yùn)地裝運(yùn)前向口岸直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，須在具備監(jiān)管條件的口岸現(xiàn)場(chǎng)或園區(qū)按類別進(jìn)行分揀，并按分揀后的狀態(tài)，按規(guī)范申報(bào)的要求逐項(xiàng)申報(bào)；對(duì)未按上述規(guī)定進(jìn)口的廢物，如無走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定嫌疑，進(jìn)口企業(yè)可申請(qǐng)直接退運(yùn)。（2011版新增）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2005年試題），下列進(jìn)口的廢物中，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖牵篈.木制品廢料 B.廢紙C.廢電機(jī)、電器產(chǎn)品D.紡織品廢物答案：B第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2006年試題），下列關(guān)于廢物管理的表述，錯(cuò)誤的是：A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理B.存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證C.對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)答案：A第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（2007年試題），判斷正誤：列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。答案：對(duì)第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2011年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品有：（掌握）農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥（3種農(nóng)用肥料）第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品主管部門：商務(wù)部、國家發(fā)展改革委（發(fā)改委）1、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額。海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施2、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。3、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別于申請(qǐng)期前1個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)申請(qǐng)：食糖、羊毛、毛條發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)：小麥、玉米、大米、棉花4、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品主管部門：商務(wù)部1、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。2、商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1．管理范圍：非公約證明是我國進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（二）“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1．管理范圍：公約證明是用來證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》成員國國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施（三）“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證部門：由國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具1、適用范圍列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品，均事先申領(lǐng)“物種證明”。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣，不得涂改，偽造。（2）“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種①一次使用的：有效期自簽發(fā)之日起不得超過6個(gè)月②多次使用的：只適用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動(dòng)植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進(jìn)出口有關(guān)野生動(dòng)植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理主管機(jī)構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局1、對(duì)列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時(shí)，在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單驗(yàn)放，實(shí)行“一批一證制”。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施2、入境貨物通關(guān)單適用范圍：7種情況，參考教材第82頁。（掌握）（1）列入《法檢目錄》的貨物；（2）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；（3）進(jìn)口可用作原料的廢物；（4）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；（5）進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問題需對(duì)外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物；（6）進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械；（7）其他未列入《法檢目錄》，但國家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的入境貨物或特殊物品。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施3、出境貨物通關(guān)單適用范圍：4種情況，參考教材第82頁。（掌握）（1）列入《法檢目錄》的貨物；（2）出口紡織品標(biāo)識(shí)；（3）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救助物資；（4）其他未列入《法檢目錄》，但國家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的出境貨物。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施我國貿(mào)易管制的主要管理措施歸納表

1、每一個(gè)成功者都有一個(gè)開始。勇于開始，才能找到