社會保障事業(yè)1精選版課件ppt小組成員：何波李景軒劉隆華宋新燕謝增秀鐘京玲2精選版課件ppt你永遠(yuǎn)都幸福是我最大的心愿——《祝你平安》

天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。社會保障含義社會保障制度的內(nèi)容社會保障制度的內(nèi)容社會保險(xiǎn)是核心社會救濟(jì)社會福利優(yōu)撫安置6精選版課件ppt社會保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)是指國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)：單位和個人分別繳納22％、8％；醫(yī)療保險(xiǎn)：單位和個人分別繳納12％、2％；失業(yè)保險(xiǎn)，單位和個人分別繳納2％、1％；生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)：單位分別繳納0.50。社會保險(xiǎn)的種類主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。社會保險(xiǎn)的資金來源一般由國家、用人單位和個人三方負(fù)擔(dān)社會保險(xiǎn)的繳納方式個人繳納部分從工資中扣除，單位繳納部分需如實(shí)申報(bào)，按時繳納。社會保險(xiǎn)的繳納標(biāo)準(zhǔn)社會保險(xiǎn)是社會保障制度的核心內(nèi)容社會救濟(jì)社會救濟(jì)是政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保障。最低生活保障是指國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。低保（最低生活保障）使貧困人口擁有最基本的生活條件和生存權(quán)利，為所有居民最起碼的生活條件進(jìn)行了“保底”。作用社會福利社會福利是政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障成員提供生活保障的事業(yè)。

中國福利彩票始于1987年，以“團(tuán)結(jié)各界熱心社會福利事業(yè)的人士，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，籌集社會福利資金，興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業(yè)和幫助有困難的人“為宗旨。南翔福利院社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫是政府對軍屬、烈屬、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人所進(jìn)行的優(yōu)待撫恤制度。認(rèn)識社會保障的重要社會保障是勞動力再生產(chǎn)的保護(hù)器

社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障，以維系勞動力再生產(chǎn)的需要，從而保證社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器

通過社會保障對社會財(cái)富進(jìn)行再分配，適當(dāng)縮小各階層社會成員之間的收入差距，避免貧富懸殊，使社會成員的基本生活得到保障，能協(xié)調(diào)社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器

社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調(diào)節(jié)作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，一方面由于失業(yè)增加、收入減少，用于社會保障的貨幣積累相應(yīng)減少；另一方面，因失業(yè)或收入減少而需要社會救濟(jì)的人數(shù)增加，社會用于失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利方面的社會保障支出也相應(yīng)增加。這使社會保障的同期支出大于收入，從而刺激了消費(fèi)需求和社會總需求。在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，其作用則正好相反。

社會保障具有促進(jìn)發(fā)展的功能

社會保障制度在產(chǎn)生初期或許主要體現(xiàn)出穩(wěn)定和與調(diào)節(jié)功能，但發(fā)展到已經(jīng)明顯的具備了促進(jìn)發(fā)展的功能。主要表現(xiàn)在：一是能夠促進(jìn)社會成員之間及其與整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會生活實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)：而是能夠促進(jìn)遭受特殊事件的社會成員重新認(rèn)識發(fā)展變化中的社會環(huán)境。

三是能夠促進(jìn)使社會成員的物質(zhì)與精神生活水平的提高，士氣能夠努力地為社會工作：四是能夠促進(jìn)政府有關(guān)社會政策的實(shí)施：五是能夠促進(jìn)社會文明的發(fā)展。另外，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障通過營造穩(wěn)定的社會環(huán)境促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時透過社會保障基金的運(yùn)營直接促進(jìn)著某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會保障具有互助的功能

社會保障實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了互惠互助以及在互惠互助中的他助與自助。社會保障采用責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，所以是一種以互助為基石并在互助中使風(fēng)險(xiǎn)得到化解。除以上幾大功能外，社會保障還具有防控風(fēng)險(xiǎn)資本積累等功能。我國社會保障制度的現(xiàn)狀13精選版課件ppt社會保障成就扶貧取得的成就為世界所矚目。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等事業(yè)都建立起了一套較為完整的體系。基金監(jiān)督，基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。14精選版課件ppt2012-2003我國社會保險(xiǎn)基本情況15精選版課件ppt新中國成立以來，尤其是在“十一五”期間，我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會保障待遇水平連年提高，一張更加堅(jiān)實(shí)細(xì)密的社會保障安全網(wǎng)，提升著幸福指數(shù)，讓百姓生活更安穩(wěn)。2007年，我國開始城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，“一老一小”有了醫(yī)療保障。2009年，新農(nóng)保起步，實(shí)現(xiàn)了從無到有的跨越。2010年，《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》頒布，國務(wù)院修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》?！笆晃濉睍r期，我國填補(bǔ)了多項(xiàng)社會保障制度建設(shè)的空白，成為新中國成立以來社會保障體系建設(shè)推進(jìn)最快的時期，為保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時，我國社會保障公共服務(wù)體系初步形成，形成了以各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主干、以銀行及各類定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以社區(qū)勞動保障工作平臺為基礎(chǔ)的社會保障管理服務(wù)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。社保覆蓋范圍從國有企業(yè)擴(kuò)大到各類企業(yè)，從單位職工擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員和居民，從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村，越來越多的人享有基本的社會保障。在擴(kuò)大覆蓋面的同時，我國還著力解決了一批突出的歷史遺留問題。社會保障水平有了較大幅度提高，社?；鹨?guī)模也不斷擴(kuò)大。16精選版課件ppt我國社會保障制度的缺陷（一）社會保障相關(guān)立法不完備。社會保障權(quán)在憲法中只是規(guī)定了公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力時，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，而未將“失業(yè)”規(guī)定在其中。沒有一部基礎(chǔ)性社會保障方面的法?，F(xiàn)有的一些法律規(guī)范的立法層次偏低。各種部門、地方主義色彩濃厚的規(guī)章、紅頭文件，造成行業(yè)、地域之間政策和執(zhí)行的矛盾，導(dǎo)致我國社會保障制度支離破碎，有像法國的社會保障制度一樣“碎片化”的危險(xiǎn)。更沒有專門涉及到公民社會保障權(quán)法律救濟(jì)方面的法律制定。17精選版課件ppt（二）社會保障范圍不平衡。

我國社會保障制度改革與建設(shè)在“十一五”期間，取得了較大發(fā)展，覆蓋范圍有所擴(kuò)大，但也應(yīng)看到在整個社會成員的保障方面其覆蓋范圍還是有限的。從目前看來，存在著社會保障重城市輕農(nóng)村、重居民輕農(nóng)民、重企業(yè)輕事業(yè)的傾向，尤其我國農(nóng)村社會保障制度還未充分建立，許多農(nóng)民無法享受到社會保障。三）社會保障管理體制混亂。我國的社會保障管理體制既存在集權(quán)過多，統(tǒng)權(quán)過死的現(xiàn)象，又存在政出多門，權(quán)力分散的弊端，不僅缺乏縱向橫向的監(jiān)督機(jī)制，而且缺乏完整的內(nèi)部調(diào)控機(jī)制。一方面行政管理與業(yè)務(wù)管理政事十分，政府包管一切；另一方面則生老病殘都由單位管理，形成所謂“單位保險(xiǎn)”。管理體制的混亂；在很大程度上制約了我國社會保障事業(yè)削發(fā)展（四）政府職能在社會保障中的局限性。政府職能在社會保障中存在局限性。一方面是由于社會保障的政策與社會保障的信息存在時間上的不對稱，由于這種信息的滯后，使得很多社會保障的決策是在信息并不充分的情況下作出來的，這在很大程度上影響了決策的正確性和有效性；另一方面即使政府制定了正確的決策，在多元利益的社會環(huán)境中，每個人、每個利益集團(tuán)均追求自身利益最大化，在政策實(shí)施可能導(dǎo)致受損失時，就會出現(xiàn)規(guī)避法律、政策的現(xiàn)象。如勞動合同法實(shí)施之前的華為事件。另外，由于我國的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制還未健全，導(dǎo)致政府中存在“社保腐敗”現(xiàn)象。如社會保證資金被擠占、挪用甚至貪污。20精選版課件ppt（五）社會保障基金“現(xiàn)收現(xiàn)付”，缺乏積累目前，我國的社會保障基金主要靠國家財(cái)政支出和企業(yè)從當(dāng)年收入中“現(xiàn)收現(xiàn)付”，缺乏積累，缺乏足額安全供給，往往造成入不敷出。隨著我國人口壽命延長和老齡化高峰的逼近。國民收入用于供養(yǎng)人口支出比重日趨增大，國家與企業(yè)不堪重負(fù)。缺乏足夠的積累，社會保障事業(yè)將難以維持。21精選版課件ppt重點(diǎn)講我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。22精選版課件ppt老齡化社會是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。我國老齡化增速快于世界（同下——未富先老）據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，1990-2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%，同期我國老齡人口的遞增速度為3.3%，世界老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?995年的6.6%上升至2020年9.3%，同期我國由6.1%上升至11.5%，無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重，到2020年我國65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。關(guān)于我國的養(yǎng)老制度值得我們探討？以房養(yǎng)老

“60歲前，人養(yǎng)房，60歲后，房養(yǎng)人”的“以房養(yǎng)老”觀念，越來越受到人們的關(guān)注。養(yǎng)老靠兒子還是靠房子？“以房養(yǎng)老”能取代傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”嗎？它究竟是一把開啟老年新生活的金鑰匙還只是一紙畫餅？

24精選版課件ppt以房養(yǎng)老（ReverseMortgage）也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”。是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)，這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。以房養(yǎng)老值得期待一是“4+2+1”的家庭模式已經(jīng)出現(xiàn)于人們眼前，面對巨大的家庭壓力，獨(dú)生子女一代很難再穩(wěn)妥地用自己的力量給老年人一個天倫之樂的晚年。二是老年人，整個晚年的花費(fèi)也在不斷增大。而以房養(yǎng)老的養(yǎng)老模式恰恰能改善“有房富人，現(xiàn)金窮人”的“中國窮老人”現(xiàn)狀。25精選版課件ppt傳統(tǒng)

養(yǎng)兒防老，“公務(wù)員兒子暴打父親”“我給兒子當(dāng)孫子”等報(bào)道屢屢見諸報(bào)端的今天，極大挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)“養(yǎng)兒能防老”的觀念。現(xiàn)如今，“啃老”已經(jīng)成了極為普遍的社會現(xiàn)象。很多年輕人就像螞蟻一樣，將父母的資產(chǎn)一點(diǎn)點(diǎn)搬空。兒女雖然孝順，當(dāng)孩子的經(jīng)濟(jì)狀況不佳時，很多父母也很難擁有一個富足幸福的晚年。NOW

房屋產(chǎn)權(quán)擁有者把房子抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，后者在綜合評估后，定期給房主發(fā)放固定資金。房主去世后，其房產(chǎn)出售，所得用來償還貸款本息，其升值部分歸抵押權(quán)人所有。

26精選版課件ppt目前的政策瓶頸1.法律制度法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，政府層面的“以房養(yǎng)老”就很難推行?！耙苑筐B(yǎng)老”需要透明、公正的法治環(huán)境，“以房養(yǎng)老”牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會保障、保險(xiǎn)以及相關(guān)政府部門。中國房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還極不規(guī)范，不但整體素質(zhì)偏低，而且市場存在惡性競爭，尤其對于弱勢群體來說，更難以得到及時、公正、合理的處理。2.養(yǎng)老觀念“養(yǎng)兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自己居住多年的房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老院，不給子女，許多老人和年輕人還難以接受。3.金融機(jī)構(gòu)“以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品推出的最大阻力來自于金融機(jī)構(gòu)，其中擔(dān)心房價(jià)下行是主要原因。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人不愿意離開自己的房子到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，很大程度上也是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)不夠完善。好點(diǎn)的養(yǎng)老院收費(fèi)太高，還要找關(guān)系；差的服務(wù)又不到位。27精選版課件ppt5.產(chǎn)權(quán)制約我國推行的住宅用地70年年限也是保險(xiǎn)公司和銀行等機(jī)構(gòu)普遍擔(dān)憂的問題。當(dāng)老人年邁將房產(chǎn)抵押時，商品房的使用年限大,都已經(jīng)不多，而當(dāng)老人身故后，房子的使用年限更是所剩無幾。保險(xiǎn)公司或銀行依靠剩下的使用年限來補(bǔ)償已支付的養(yǎng)老金成本，一方面所能承受的給付能力有限，另一方面風(fēng)險(xiǎn)也較大。6.適用人群按照現(xiàn)有情況分析，符合條件的最有可能是獨(dú)居或孤寡老人，或膝下無子女、子女定居國外的老人，這些老人沒有繼承等問題。但即使這類老人也擔(dān)心，一旦簽訂協(xié)議，即失去了對房屋的所有權(quán)，落入“沒房也沒錢”境況。28精選版課件ppt辯論場贊同1年輕人比老年人更認(rèn)同“以房養(yǎng)老2投資兒子不如投資房子（人是靠不住的，錢是靠不住的，社會福利是靠不住的，商業(yè)保險(xiǎn)是靠不住的，......較之相比，最靠的住的就是住房，即可以給你一個安樂的家，又能給你一個幸福的晚年）3.“以房養(yǎng)老”或解決養(yǎng)老金短缺

“以房養(yǎng)老”是國際上成熟、普遍養(yǎng)老方式之一，國內(nèi)初起步，隨著“老齡化”加速到來，養(yǎng)老金“缺口”成為學(xué)界和公眾擔(dān)心的問題?！袄夏耆俗》糠聪虻盅吼B(yǎng)老保險(xiǎn)”是國際上成熟、普遍的金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老方式之一，在國內(nèi)卻初起步。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付說，這次《意見》以試點(diǎn)形式寫了進(jìn)來，對于老年人、對于保險(xiǎn)公司都是利好消息，若試點(diǎn)成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金“短缺”問題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積極意義。29精選版課件ppt反對1.國家經(jīng)濟(jì)條件“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”是中國的傳統(tǒng)美德和經(jīng)驗(yàn)之談。雖然社會流動加快，人們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越來越不依賴土地和農(nóng)業(yè)收入的情況下，其對家庭的保障和維系社會穩(wěn)定的作用的確越來越弱。但是要把它拋棄也言之過早。至少在未來的二三十年，中國社會仍須著力提倡養(yǎng)兒防老，特別是農(nóng)村地區(qū)，甚至還可能是主要的養(yǎng)老模式，因此，在中國現(xiàn)在就輕言放棄“養(yǎng)兒防老”是不可取的。

2.而在隨機(jī)采訪的10個老人中，反對“以房養(yǎng)老”占了九成，大部分認(rèn)為房子住了大半輩子，都有感情了，要留給子女。表示支持的是一個無子女的老太太，想留給子女也沒法留。30精選版課件ppt

31精選版課件ppt一、瑞典社會保障制度簡介2、瑞典的社會保障體系內(nèi)容廣泛、細(xì)致而繁瑣，分為三個保障安排：公共保障安排、集體協(xié)議保險(xiǎn)安排和私人協(xié)議保險(xiǎn)安排，后兩項(xiàng)是對公共保障安排的補(bǔ)充。

1、瑞典社民黨是瑞典長期以來的執(zhí)政黨，一貫采取“實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，收入公正分配，共同富裕，人人價(jià)值平等”的社會政策。以這一政策為基礎(chǔ)，瑞典對全體國民實(shí)行普遍、全面的福利保障。32精選版課件ppt二、瑞典社會福利保障的構(gòu)成體系由三級構(gòu)成：第一級為國家，主要負(fù)責(zé)資金的籌集與分配，國家不干涉省市一級的政策制定及操作；

第二級為省，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生醫(yī)療、退休金；第三級為地方，主要負(fù)責(zé)失業(yè)救濟(jì)、老人服務(wù)，以及家庭和兒童照顧等。

瑞典社會保障體系的三個層級職責(zé)分明、權(quán)力到位，所負(fù)責(zé)內(nèi)容經(jīng)過了理論和實(shí)踐的檢驗(yàn)，被認(rèn)為是可靠的、合理的。

33精選版課件ppt四、瑞典社會保障制度的特點(diǎn)

1、瑞典社會保障體系是一個內(nèi)容廣泛、繁瑣而全面的保障制度，包含了人們從搖籃到墳?zāi)姑總€人生階段：生育、兒童、疾病、傷殘、失業(yè)、遺屬、單親家庭、住房、教育、養(yǎng)老等。不僅給予現(xiàn)金補(bǔ)貼，還提供較為完善的社會服務(wù)，如醫(yī)療、護(hù)理等四、瑞典社會保障制度的特點(diǎn)

2、參加社會保險(xiǎn)對每個公民是強(qiáng)制性的，同時，不同群體間的保險(xiǎn)可以再分配。保險(xiǎn)制度的意義之一也在于讓人們知道，當(dāng)他失去收入來源的時候，能夠得到應(yīng)有的生活保障。再分配的三個群體：從低風(fēng)險(xiǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)群的再分配,從高收入向低收入者的再分配,人生不同階段間的再分配

四、瑞典社會保障制度的特點(diǎn)

3、收入損失原則?，F(xiàn)金補(bǔ)貼與收入損失直接掛鉤。該原則適用于各項(xiàng)社會保障項(xiàng)目的收入損失：父母保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老救濟(jì)。36精選版課件ppt四、瑞典社會保障制度的特點(diǎn)

4、普遍性與特殊性相結(jié)合。從傳統(tǒng)的貧困救助體系向重視更普遍與收入掛鉤的保險(xiǎn)體系的轉(zhuǎn)變是大趨勢。政府力圖把社會保險(xiǎn)體系覆蓋的范圍更廣。公共保障體系是一個總的框架體系，它對全體公民是平等的。保險(xiǎn)資金來源于按比例繳納的稅費(fèi)，規(guī)定條款對每個人都是同樣適用的。五、瑞典福利模式存在的問題首先,瑞典的高福利帶來了龐大的公共支出費(fèi)用。從20世紀(jì)50年代到80年代,瑞典的公共支出都呈現(xiàn)直線上升的趨勢,增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過同期國民生產(chǎn)總值的增長率；第二,高稅收造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力。高福利和高稅收是一對孿生兄弟,“瑞典模式”聞名于世,不僅是其完備的福利政策,還因?yàn)樗母叨愂找彩鞘澜珥敿壍?。瑞典的總稅收占GDP的54.8%；第三,高福利政策導(dǎo)致微觀經(jīng)濟(jì)活力不足?？犊纳鐣＠乖S多人陷入了對福利制度的長期依賴,工作積極性比較低。六、瑞典社會保障體系對我國的啟示1、我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平普遍提高，同時也出現(xiàn)了明顯貧富差距，以及地區(qū)與城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的局面，不斷完善社會保障體系，可以對這種日益突出的發(fā)展不平衡的問題進(jìn)行應(yīng)有的調(diào)節(jié)。瑞典利用國民收入的再分配，并制定完整的社會保障制度，基本實(shí)現(xiàn)了消滅貧富差距的目標(biāo)。

啟示：當(dāng)前的重點(diǎn)是著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。政府的責(zé)任主要是制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資集體談判規(guī)則并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)、勞動力供求等因素提出行業(yè)工資水平指導(dǎo)線以供企業(yè)和職工在集體談判時參考。六、瑞典社會保障體系對我國的啟示

2、近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重不斷擴(kuò)大，越來越多的就業(yè)人口分布在非公有制企業(yè)中。健全就業(yè)、收入分配與社會保障制度，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，并要求“保障職工的合法權(quán)益”至關(guān)重要。我們應(yīng)該借鑒瑞典的做法，把私營企業(yè)主對職員的社會保險(xiǎn)和醫(yī)療及養(yǎng)老保障問題劃歸到企業(yè)社會責(zé)任范疇，承擔(dān)起社會保障繳款的責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)勞動者的勞動債權(quán)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對勞動者承擔(dān)下列義務(wù)和責(zé)任：按規(guī)定及時向勞動者支付工資及獎金；保障勞動者的休息權(quán)；不得任意解除勞動合同；向勞動者提供必要的勞動安全條件；向勞動者提供必要的勞動衛(wèi)生保障；為勞動者提供各種職業(yè)培訓(xùn)的條件和機(jī)會，按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用以及改善勞動者的福利待遇等等。42精選版課件ppt六、瑞典社會保障體系對我國的啟示

3、瑞典的工會組織在社會保障制度中起著舉足輕重的作用，我國的工會組織也是代表廣大勞動者利益的，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，特別是在改善勞動環(huán)境，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和健康方面，向政府和企業(yè)主提出建設(shè)性意見和建議。這樣能夠有效地降低生產(chǎn)環(huán)境中出現(xiàn)的安全隱患，從而減少和避免對勞動者造成工傷和健康威脅的情況發(fā)生。43精選版課件ppt成為工人合法權(quán)益的權(quán)威維護(hù)者，