第14章控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容提要★控規(guī)的編制內(nèi)容與方法★規(guī)定性控制要素★引導(dǎo)性控制要素★公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置控制★市政設(shè)施配套控制★控規(guī)的實(shí)施與管理2020/11/241城鄉(xiāng)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃村莊規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。2020/11/242精品資料2020/11/243你怎么稱(chēng)呼老師？如果老師最后沒(méi)有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn)，你是否會(huì)認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽(yáng)曬，也不怕那風(fēng)雨狂，只怕先生罵我笨，沒(méi)有學(xué)問(wèn)無(wú)顏見(jiàn)爹娘……”“太陽(yáng)當(dāng)空照，花兒對(duì)我笑，小鳥(niǎo)說(shuō)早早早……”2020/11/244控制性詳細(xì)規(guī)劃：主要以對(duì)地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制、建筑建造控制和城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、市政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，以及交通活動(dòng)控制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定為主要內(nèi)容，并針對(duì)不同地塊、不同建設(shè)項(xiàng)目和不同開(kāi)發(fā)過(guò)程，應(yīng)用指標(biāo)量化、條文規(guī)定、圖則標(biāo)定等方式對(duì)各控制要素進(jìn)行定性、定量、定位和定界的控制和引導(dǎo)。2020/11/245四方面的作用：承上啟下，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性。與管理結(jié)合、與開(kāi)發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)構(gòu)想。城市政策的載體。2020/11/246發(fā)展歷史：自20世紀(jì)80年代中期我國(guó)引入控制性詳細(xì)規(guī)劃的概念以來(lái)，經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，大致可以分為三個(gè)階段：從形體設(shè)計(jì)走向形體示意從形體示意走向指標(biāo)抽象從指標(biāo)抽象走向完整、系統(tǒng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。2020/11/247第一節(jié)控規(guī)的編制內(nèi)容與方法1、編制程序任務(wù)書(shū)的編制(P302)編制過(guò)程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段現(xiàn)場(chǎng)踏勘與資料收集階段方案設(shè)計(jì)階段成果編制階段上報(bào)審批階段2020/11/248第一節(jié)控規(guī)的編制內(nèi)容與方法2、控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)的確定方法控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理是通過(guò)指標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其核心內(nèi)容是各項(xiàng)控制指標(biāo)。指標(biāo)：規(guī)定性指標(biāo)、引導(dǎo)性指標(biāo)(P304)2020/11/249規(guī)定性指標(biāo)引導(dǎo)性指標(biāo)2020/11/2410規(guī)劃控制指標(biāo)體系土地使用土地使用控制用地邊界用地面積用地性質(zhì)土地使用相容性環(huán)境容量控制容積率建筑密度居住人口密度綠地率空地率建筑建造建筑建造控制建筑高度建筑后退建筑間距城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)建筑體量建筑色彩建筑形式其他環(huán)境要求建筑空間組合建筑小品設(shè)置規(guī)劃控制指標(biāo)體系設(shè)施配套市政設(shè)施配套給水設(shè)施排水設(shè)施供電設(shè)施交通設(shè)施其他公共設(shè)施配套教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施商業(yè)服務(wù)設(shè)施行政辦公設(shè)施文娛體育設(shè)施附屬設(shè)施其他行為活動(dòng)交通活動(dòng)控制交通組織出入口方位及數(shù)量裝卸場(chǎng)地規(guī)定環(huán)境保護(hù)規(guī)定噪音震動(dòng)等允許標(biāo)準(zhǔn)值水污染允許排放量水污染允許排放濃度廢氣污染允許排放量固體廢氣物控制其他2020/11/2411第一節(jié)控規(guī)的編制內(nèi)容與方法容積率、建筑密度是控制性指標(biāo)體系的核心，其指標(biāo)賦值的確定方法包括5種：城市整體強(qiáng)度分區(qū)原則法（宏觀、中觀、微觀）人口指標(biāo)推算法典型實(shí)驗(yàn)法經(jīng)濟(jì)推算法類(lèi)比法2020/11/2412控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果圖紙成果（P309）控規(guī)文本控規(guī)說(shuō)明書(shū)（編制規(guī)劃文本的支撐）2020/11/2413第二節(jié)規(guī)定性控制要素2020/11/2414第二節(jié)規(guī)定性控制要素2020/11/2415第二節(jié)規(guī)定性控制要素規(guī)定性指標(biāo)（指令性指標(biāo)）：指該指標(biāo)必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能更改。包括：用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑限高（上限）、建筑后退紅線(xiàn)、容積率（單一或區(qū)間）、綠地率（下限）、交通出入口方位（機(jī)動(dòng)車(chē)、人流、禁止開(kāi)口路段）、停車(chē)泊位及其他公共設(shè)施（中小學(xué)、托幼、環(huán)衛(wèi)、電力、電信、燃?xì)庠O(shè)施）。指導(dǎo)性指標(biāo)（引導(dǎo)性指標(biāo)）：指該指標(biāo)是參照?qǐng)?zhí)行的，并不具有強(qiáng)制約束力。包括：人口容量（居住人口密度）；建筑形式、風(fēng)格、體量、色彩等要求；其他環(huán)境要求（關(guān)于環(huán)境保護(hù)、污染控制、景觀要求等的指導(dǎo)性指標(biāo)，可根據(jù)現(xiàn)狀條件、規(guī)劃要求、各地情況因地制宜的設(shè)置）2020/11/24161、土地使用控制是規(guī)定性控制內(nèi)容的核心部分?？刂苾?nèi)容：用地面積、用地邊界、用地性質(zhì)、土地使用兼容用地邊界內(nèi)涵（P316）管控手段：劃線(xiàn)管控，地塊劃分必須滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)規(guī)劃線(xiàn)的要求2020/11/24172、環(huán)境容量控制控制內(nèi)容：容積率、建筑密度、人口密度、綠地率。容積率、建筑密度、建筑面積的關(guān)系、概念、計(jì)算方法等2020/11/2418容積率：又稱(chēng)樓板面積率或建筑面積密度，是衡量土地使用強(qiáng)度的一項(xiàng)指標(biāo)，英文縮寫(xiě)為FAR，是地塊內(nèi)所有建筑物的總建筑面積之和Ar與地塊面積Al的比值（萬(wàn)m2/hm2）。FAR=Ar

/Al可根據(jù)需要制定上限和下限。下限：保證開(kāi)發(fā)商的利益，可綜合考慮征地價(jià)格和建筑租金關(guān)系；上限：防止過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行及環(huán)境質(zhì)量下降。2020/11/2419建筑密度：是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)建筑基底面積占該塊用地面積的比例，它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度。建筑密度=（規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)建筑基底面積之和/用地面積）×100%容積率=建筑密度*建筑總層數(shù)建筑面積=底層占地面積*容積率=建筑密度*建設(shè)用地總面積2020/11/2420綠地率：是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)綠化用地總和占該用地面積的比例，是衡量地塊環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。綠地率=（地塊內(nèi)綠化用地總面積/地塊面積）×100%2020/11/24213、建筑建造控制控制內(nèi)容：建筑高度、建筑間距、建筑后退、沿街建筑高度、相鄰地段的建筑規(guī)定等。2020/11/2422建筑高度：一般指建筑物室外地面到其檐口（平屋頂）或屋面面層（坡屋頂）的高度。一般控制上限2020/11/2423建筑后退：指在城市建設(shè)中，建筑物相對(duì)于規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線(xiàn)的后退距離，通常以后退距離的下限進(jìn)行控制。包括：退線(xiàn)距離、退界距離。2020/11/2424建筑間距：指兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。包含：日照間距、側(cè)向間距、消防間距、通風(fēng)間距、生活私密性間距、城市防災(zāi)疏散間距。2020/11/24254、行為活動(dòng)控制交通活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)兩方面。交通活動(dòng)：交通出入口方位、數(shù)量、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)出入口路段、交通運(yùn)行組織規(guī)定、地塊內(nèi)允許通過(guò)的車(chē)輛類(lèi)型、地塊內(nèi)停車(chē)泊位數(shù)量和交通組織、裝卸場(chǎng)地規(guī)定、裝卸場(chǎng)地位置和面積等。環(huán)境保護(hù)：制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2020/11/2426第三節(jié)引導(dǎo)性控制要素1、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)與控制2、建筑高度、體量、形式與色彩控制3、其他引導(dǎo)性控制要素（建筑空間組合、建筑小品、居住人口密度、環(huán)境保護(hù)規(guī)定）2020/11/2427城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則虛擬現(xiàn)實(shí)模擬2020/11/2428第四節(jié)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置控制1、公共服務(wù)設(shè)施的定義公共服務(wù)設(shè)施：是保障生產(chǎn)、生活的各類(lèi)公共服務(wù)的物質(zhì)載體。包括：城市公共服務(wù)設(shè)施。城市總體層面落實(shí)的公共服務(wù)設(shè)施。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。為滿(mǎn)足城市居民基本的物質(zhì)與文化生活需要，與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配套建設(shè)的公建項(xiàng)目。2020/11/2429第四節(jié)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置控制2、城市公共服務(wù)設(shè)施的配置要求高中及其他教育設(shè)施圖書(shū)館影劇院老年福利院綜合醫(yī)院

2020/11/2430第四節(jié)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置控制3、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置要求《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）公共服務(wù)設(shè)施配置的控制指標(biāo)P347

2020/11/2431第五節(jié)市政設(shè)施配套控制主要內(nèi)容：給水工程排水工程供電工程通信工程燃?xì)夤こ坦峁こ坦芫€(xiàn)綜合環(huán)衛(wèi)工程防災(zāi)規(guī)劃2020/11/2432第六節(jié)控規(guī)的實(shí)施與管理1、控規(guī)的實(shí)施的概念1.1概念控規(guī)的實(shí)施，即通過(guò)法律和行政管理手段把制定的規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1.2控規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題（P352）1.3建立面向規(guī)劃實(shí)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制制度政策體系2020/11/2433第六節(jié)控規(guī)的實(shí)施與管理2、建設(shè)項(xiàng)目審批管理2.1一般程序選址意見(jiàn)書(shū)/土地使用許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證建筑工程規(guī)劃許可證2020/11/2434第六節(jié)控規(guī)的實(shí)施與管理2.2規(guī)劃審批管理中的主要問(wèn)題2.3規(guī)劃審批管理的彈性2020/11/2435第六節(jié)控規(guī)的實(shí)施與管理3、控規(guī)在實(shí)施中的調(diào)整2020/11/2436第六節(jié)控規(guī)的實(shí)施與管理4、控規(guī)的法制化2020/11/2437第六節(jié)控規(guī)的實(shí)施與管理5、控規(guī)的實(shí)施與管理的監(jiān)督與公眾參與公眾參與控規(guī)的目的：促進(jìn)規(guī)劃師直接了解民意，為控規(guī)提供良好的“自下而上”的反饋機(jī)制，使城市規(guī)劃具備“上有指令、下有反饋”的雙向信息系統(tǒng)，為開(kāi)展控規(guī)打好基礎(chǔ)。對(duì)控規(guī)起到集思廣益之效，尤其是某些引導(dǎo)性指標(biāo)的確定。有利于群策群力實(shí)施控規(guī)。2020/11/2438作業(yè)一：補(bǔ)充規(guī)劃設(shè)計(jì)條件某市城區(qū)一個(gè)地塊面積為24公頃，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，公建在地塊東側(cè)帶狀布置，地塊內(nèi)現(xiàn)狀無(wú)保留建筑。建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬(wàn)平方米，公建面積12萬(wàn)平方米，地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū)；西側(cè)、南側(cè)為城市河流，沿河建設(shè)有城市綠帶公園；東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路，主干路和主干路交叉口規(guī)劃為立交，東北側(cè)主干路下敷設(shè)地鐵交通線(xiàn)路，并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車(chē)站。2020/11/2439已給出的國(guó)有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件:1.用地情況:規(guī)劃性質(zhì),邊界條件,規(guī)劃用地面積;2.土地使用強(qiáng)度(規(guī)劃控制指標(biāo));容積率,建筑密度的控制指標(biāo);3.建筑后退要求及間距規(guī)定;4.公共服務(wù)配套設(shè)施,市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計(jì)要求;5.遵守事項(xiàng):規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限,規(guī)劃方案編制,報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求請(qǐng)補(bǔ)充其他必要的國(guó)有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。2020/11/2440某市城區(qū)一個(gè)地塊面積為24公頃,規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建,公建在地塊東側(cè)帶狀布置,地塊內(nèi)現(xiàn)狀無(wú)保留建筑.建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬(wàn)平方米,公建面積12萬(wàn)平方米,地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū);西側(cè),南側(cè)為城市河流,沿河建設(shè)有城市綠帶公園;東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路,主干路和主干路交叉口規(guī)劃為立交,東北側(cè)主干路下敷設(shè)地鐵交通線(xiàn)路,并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車(chē)站。已給出的國(guó)有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件:1.用地情況:規(guī)劃性質(zhì),邊界條件,規(guī)劃用地面積;2.土地使用強(qiáng)度(規(guī)劃控制指標(biāo))：容積率、建筑密度3.建筑后退要求及間距規(guī)定;4.公共服務(wù)配套設(shè)施,市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計(jì)要求;5.遵守事項(xiàng):規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限,規(guī)劃方案編制,報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求2020/11/24412020/11/2442參考答案:1、補(bǔ)充建筑限高條件

2、注重環(huán)境和景觀的設(shè)計(jì)，處理好與沿河城市綠帶公園的關(guān)系及與立交橋的關(guān)系。3、補(bǔ)充綠地率和綠線(xiàn)要求。4、解決好地塊出入口方位；滿(mǎn)足停車(chē)場(chǎng)設(shè)置要求。5、明確地鐵出入口位置。2020/11/2443作業(yè)二：補(bǔ)充規(guī)劃設(shè)計(jì)條件開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)谀吵鞘兄行膮^(qū)進(jìn)行舊區(qū)改造，建設(shè)商貿(mào)、辦公建筑項(xiàng)目。該地段西側(cè)為風(fēng)貌性建筑，集中成片，并有小游園一處，現(xiàn)已批準(zhǔn)公布為“保護(hù)近代西式住宅風(fēng)貌為主的歷史街區(qū)”的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。擬改造規(guī)劃可用地面積約31h㎡，為歷史街區(qū)保護(hù)的建設(shè)控制地帶，其中有幾幢可保留的風(fēng)貌建筑。2020/11/2444作業(yè)二：補(bǔ)充規(guī)劃設(shè)計(jì)條件經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)研究后，認(rèn)為該申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)相符，但在改造中必須嚴(yán)格有效控制，為此擬出了修建性詳規(guī)的部分規(guī)劃條件：（1）用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。（2）土地使用強(qiáng)度（規(guī)劃控制指標(biāo)）：容積率、建筑密度。（3）建筑后退要求。（4）市政設(shè)施和公建服務(wù)設(shè)施的配置要求。（5）人流、車(chē)流出入口和停車(chē)場(chǎng)地的設(shè)置要求。（6）遵守事項(xiàng)——規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。

問(wèn)題：請(qǐng)你依據(jù)建設(shè)部關(guān)于城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定的要求，指出還有哪些規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需要補(bǔ)充？2020/11/2445開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)谀吵鞘兄行膮^(qū)進(jìn)行舊區(qū)改造，建設(shè)商貿(mào)、辦公建筑項(xiàng)目。該地段西側(cè)為風(fēng)貌性建筑，集中成片，并有小游園一處，現(xiàn)已批準(zhǔn)公布為“保護(hù)近代西式住宅風(fēng)貌為主的歷史街區(qū)”的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。擬改造規(guī)劃可用地面積約31h㎡，為歷史街區(qū)保護(hù)的建設(shè)控制地帶，其中有幾幢可保留的風(fēng)貌建筑（基礎(chǔ)現(xiàn)狀詳見(jiàn)下圖）。經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)研究后，認(rèn)為該申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)相符，但在改造中必須嚴(yán)格有效控制，為此擬出了修建性詳規(guī)的部分規(guī)劃條件：（1）用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。（2）土地使用強(qiáng)度（規(guī)劃控制指標(biāo)）：容積率、建筑密度（3）建筑后退要求。（4）市政設(shè)施和公建服務(wù)設(shè)施的配置要求。（5）人流、車(chē)流出入口和停車(chē)場(chǎng)地的設(shè)置要求。（6）遵守事項(xiàng)——規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。

問(wèn)題：請(qǐng)你依據(jù)建設(shè)部關(guān)于城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定的要求，指出還有哪些規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需要補(bǔ)充？2020/11/24462020/11/2447參考答案

需要補(bǔ)充的規(guī)劃條件是：應(yīng)具體給出擬改造地段內(nèi)需要保留和保護(hù)的風(fēng)貌建筑。提出建筑限高要求。提出對(duì)新建建筑物、構(gòu)筑物的控制要求。按規(guī)定應(yīng)提出綠地率、公共綠地面積指標(biāo)。擬改造地段內(nèi)道路應(yīng)與歷史街區(qū)的道路系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。2020/11/2448（1）《城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定》

城市詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容包括：規(guī)劃地段各個(gè)地塊的土地主要用途；規(guī)劃地段各個(gè)地塊允許的建設(shè)總量；對(duì)特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度；規(guī)劃地段各個(gè)地塊的綠化率、公共綠地面積規(guī)定；規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定；歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)。（2）2006年4月1日頒布實(shí)施的《城市規(guī)劃編制辦法》第四十二條條文中明確規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。新《編制辦法》的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容2020/11/2449（80年代初）上海虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃是領(lǐng)事館區(qū)，為了國(guó)際慣例與國(guó)際接軌，借鑒了美國(guó)的區(qū)劃技術(shù)而編制的詳細(xì)規(guī)劃，改變了原有“擺房子”的做法。確定了每塊地塊的用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑后退、建筑高度限制、車(chē)輛出入口方位及小汽車(chē)停車(chē)庫(kù)位等8項(xiàng)控制指標(biāo).2020/11/2450桂林中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（1987）控制性詳細(xì)規(guī)劃正式命名，提出綜合控制指標(biāo)體系（12項(xiàng)）。用綜合指標(biāo)體系控制城市建設(shè)，更能體現(xiàn)出規(guī)劃工作的本質(zhì)——對(duì)城市建設(shè)予以控制引導(dǎo)。綜合指標(biāo)體系的確定中引入城市設(shè)計(jì)研究以期控制建筑環(huán)境形成。區(qū)分了控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)。沒(méi)有文本；附值缺乏科學(xué)依據(jù)；經(jīng)濟(jì)性研究不足；性質(zhì)缺乏彈性。2020/11/2451廣州市街區(qū)規(guī)劃（80年代末）更接近于ZONING的分區(qū)規(guī)劃方法。以城區(qū)的行政街區(qū)為規(guī)劃單位，通過(guò)調(diào)查研究、現(xiàn)狀分析、示意性建筑形體規(guī)劃，檢驗(yàn)控制指標(biāo)在空間建設(shè)的合理性與可行性。規(guī)劃主要明確以下六個(gè)方面的規(guī)劃管理指標(biāo)：①明確街區(qū)內(nèi)地塊的土地使用性質(zhì)；②明確街區(qū)內(nèi)的道路骨架，要求規(guī)劃圖中標(biāo)注6米以上的道路紅線(xiàn)和建筑的后退紅線(xiàn)；③明確街區(qū)內(nèi)各類(lèi)公共、市政、生活服務(wù)設(shè)施的配套要求和總體規(guī)劃要求；④明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)包括人口、綠地、公建等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；⑤明確容積率、建筑密度、建筑間距、拆建比等基本控制指標(biāo)；⑥明確該街區(qū)需要說(shuō)明或需要控制的其他規(guī)劃要求，如保留建筑、保護(hù)古老民居和文物環(huán)境等。頒布執(zhí)行了《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》這兩個(gè)地方性的城市建設(shè)管理法規(guī)。2020/11/2452蘇州桐芳巷改造規(guī)劃（87年）按現(xiàn)狀——規(guī)劃——管理進(jìn)行三次分區(qū)，區(qū)分對(duì)待可開(kāi)發(fā)用地和公共設(shè)施。拓展了綜合指標(biāo)體系；區(qū)分了可開(kāi)發(fā)用地和公共設(shè)