山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院王俊籽2017年7月PPP項(xiàng)目的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力評(píng)估7/25/20231講解內(nèi)容PPP項(xiàng)目的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力評(píng)估7/25/20232一、PPP模式的基本要點(diǎn)二、物有所值（VFM）評(píng)價(jià)三、財(cái)政承受能力評(píng)估四、“兩評(píng)”相關(guān)的財(cái)務(wù)測(cè)算1.何謂PPP？依據(jù)“財(cái)金【2014】76號(hào)文“4政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督2社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)1基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，長期合作關(guān)系3使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)，獲得合理投資回報(bào)什么是PPP?一、PPP的基本要點(diǎn)7/25/202332.推光廣P衰P國P的動(dòng)悲因笨分篇析直接籌集建設(shè)資金緩解地方政府債務(wù)根本發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用提高公共服務(wù)效率深層促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變政府公共服務(wù)的提供者變?yōu)橘徺I者不昨單猜純雹作讓為專一致項(xiàng)苗融扇資賢工獸具喬和菜穩(wěn)染增君長賭工留具鬼，備而圈是齒撬蟻起苗一搶場(chǎng)獸公肆共鉛服杯務(wù)妖變碌革7椒/自1純8攔/熄2持0盼2弄34概饞括防而哈言：P常P換P模妙式偏可浙以福帶果來咬的日好荒處壯（腿管悅理盼、捉成乞本綠、弟風(fēng)蓄險(xiǎn)魯、勢(shì)監(jiān)蓮管）加快特基智礎(chǔ)私設(shè)澡施棟的姨提惱供霉（喂初品始釀投份資釣轉(zhuǎn)略化幣為絮付憤費(fèi)商）更情規(guī)若范仙的聽操閣作綱流震程銀和恢更倡高點(diǎn)的懇項(xiàng)頂目詠實(shí)耀施野效料率更章低得的消建烈設(shè)菠和搏運(yùn)清營攏成國本狡，款克就服盜預(yù)竿算閃體溝制蜘缺愉陷疑，清緩魔解悟財(cái)寇政蟲壓向力更葉優(yōu)懂化脈的線風(fēng)辯險(xiǎn)墳分摸配堂（被最遇優(yōu)北風(fēng)客險(xiǎn)鑄轉(zhuǎn)街移縮慧原搭則菠）管另理纏績敘效脂和觸付夠費(fèi)下結(jié)圖合庭，廊更浮能訂激券勵(lì)棟提疾升昨管符理障和眾績剩效掛水弊平更農(nóng)佳蛾的療公裕共臂服所務(wù)偽質(zhì)希量警（溪一購體你化朽、劫規(guī)啟模器經(jīng)漠濟(jì)自、各服嘉務(wù)撈專字業(yè)壁化旋、勇協(xié)陽議但約早束創(chuàng)）更王規(guī)書范匙的嫩公應(yīng)共狀服趟務(wù)科規(guī)穗劃皂和攔合洪同繩化糧監(jiān)朱管豪，麥提啦高附公漲共談管杰理能錢力3.桌P爺P斗P模探式涌的殊優(yōu)和勢(shì)P唇P饞P新陸政握的室亮瓶點(diǎn)咳：嶺項(xiàng)握目悶識(shí)烈別尋、郵物綿有瓣所沃值同和修財(cái)級(jí)政拜可暫承抓受儲(chǔ)力光評(píng)控估肌、插運(yùn)中營嬌績豎效估考亦核凍與業(yè)激運(yùn)勵(lì)卷、昌履焦約就管反理忠以奮及給中住期弦和敏期寄末疫后較評(píng)憲估(全豬生帽命桃周嫁期擋管寺理霉）7鬧/抱1圈8傘/港2懷0垮2炒354污.P變P夢(mèng)P項(xiàng)避目蛇交指易幸結(jié)雜構(gòu)好（財(cái)金1掙2放3號(hào)閥）投融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途項(xiàng)目資產(chǎn)形成和轉(zhuǎn)移回報(bào)機(jī)制使用者付費(fèi)可行性缺口補(bǔ)助政府付費(fèi)相關(guān)配套安排外部機(jī)構(gòu)提供的土地、水、電、氣和道路等配套設(shè)施項(xiàng)目所需的上下游服務(wù)項(xiàng)臟目努形圣成癥后異，大公孫益蹤蝶性拆項(xiàng)其目：產(chǎn)塌權(quán)雁歸緣瑞政響府照，至社燦會(huì)謠資您本旨運(yùn)勉營；經(jīng)帆營雨性傲項(xiàng)坦目：產(chǎn)腰權(quán)千歸汁社擱會(huì)員資嚷本烏，棚政約府豪監(jiān)乳管術(shù)。7員/粥1皆8事/貨2令0傍2含365生.關(guān)部于P特P泰P項(xiàng)到目帖的輝盈斧利漆方孝式（確回贈(zèng)報(bào)雀機(jī)膊制估問毛題遠(yuǎn)）P公P隙P項(xiàng)僚目項(xiàng)餡目古運(yùn)高營回史報(bào)政誘府密補(bǔ)芒貼補(bǔ)略償謹(jǐn)項(xiàng)歌目投舅資辰回捕報(bào)低垃成撲本捎融磚資來吐提頁高他利籃潤7才/倆1差8毫/摸2譯0航2獄37缺錄口趨補(bǔ)請(qǐng)貼揀計(jì)宏算灣公殘式輕：V娃G及F航=俊(焰Pe×姐V司e－Pa×眠Va)罩×裹D式羽中叨：V印G館F為巷缺鹽口孟補(bǔ)跳貼讓金劇額私；Pe為珠項(xiàng)哲目裂滿煉足拉合凝理阻收盟益開的豪影屬子旱價(jià)苗格駕；Ve為波項(xiàng)灶目還相智應(yīng)建的某假駁設(shè)舅付慶費(fèi)撤用絹量穗；Pa為由項(xiàng)盒目銀實(shí)瓦際衛(wèi)執(zhí)石行披的饞價(jià)晨格綱；Va為素項(xiàng)庫目哨實(shí)切際尋付村費(fèi)盲用裁量輩；D為農(nóng)項(xiàng)夢(mèng)目必公山司吊實(shí)并際避運(yùn)蒸營絡(luò)績田效島考瞇核嗓系數(shù)，D可觸能木大弦于愁或貴小研于1。V愛G魯F為哭正侍值垃時(shí)掩，登啟徒動(dòng)知可移行著性陪缺科口庸補(bǔ)代貼叼機(jī)抗制界；V啟G臂F為恨負(fù)斷值鏈時(shí)樹，邊啟失動(dòng)爐超廢額忠收今益還分瓣享比機(jī)看制濫。6奪.P尖P榨P項(xiàng)易目基本運(yùn)偷作模聾式B凍O峰T模式:建禁設(shè)-運(yùn)珠營-移種交T否O轉(zhuǎn)T模選式萬：移背交-經(jīng)營-移隱交D窯B截F屋O見/撓B限T艷O等府：設(shè)孝計(jì)-投廁資建拐設(shè)-運(yùn)拉營一廉體夏化，指不艦具氏備以經(jīng)臘營峰性幸收梁費(fèi)株機(jī)輸制刑的P寄P俯P項(xiàng)遷目挨（灣如搭污譽(yù)水單收告集開管川網(wǎng)詢、釣水誕利獵工剃程閃、牧市秩政寺道動(dòng)路傷等群）7獸/尸1巖8晚/能2揭0約2燃38P餅P道P項(xiàng)習(xí)目席沒籠有喘最寬佳穿的點(diǎn)運(yùn)善作沙模醋式醒，敏應(yīng)煉該犧根界據(jù)般項(xiàng)構(gòu)目棵自留身傲特報(bào)點(diǎn)央和以參盾與財(cái)者烤的探管聽理凱、隨技羨術(shù)泉、禮資嶺金朋實(shí)吩力垂等恒因坡素車，桶選霸擇若合爹適皺的物運(yùn)霞作扭方參式巡壽并嶄對(duì)殃之婦進(jìn)撒行翁優(yōu)辣化恐調(diào)走整陡。B裁O盈O模僚式:建腸設(shè)-擁狐有-運(yùn)恒營97偶.項(xiàng)修目竊風(fēng)險(xiǎn)禁分配完：?；旧慰?qū)茱L(fēng)險(xiǎn)分配分配原則風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模可控考慮要素項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、建造風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、最低需求風(fēng)險(xiǎn)1濱01奮07帖.項(xiàng)目米風(fēng)段險(xiǎn)分塑配風(fēng)險(xiǎn)類別雙方共擔(dān)政府項(xiàng)目公司政府方股東社會(huì)資本股東政治風(fēng)險(xiǎn)特許權(quán)收回/違背√征用/公有化√政局穩(wěn)定√立項(xiàng)/審批延誤√宏觀政策變化√行業(yè)規(guī)定變化√建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)融資工具可及性√√設(shè)計(jì)不當(dāng)√分包商違約√工程/設(shè)計(jì)質(zhì)量√工地安全√勞資/設(shè)備的獲取√地質(zhì)條件√場(chǎng)地可及性/準(zhǔn)備√工程/運(yùn)營變更√√勞工爭端/罷工√√土地使用√效率低/材料浪費(fèi)√√建造成本超支√√完工風(fēng)險(xiǎn)√√公共設(shè)備服務(wù)提供√融資成本高√√技術(shù)不過關(guān)√考古文物保護(hù)√1意11楚17享.項(xiàng)目秒風(fēng)號(hào)險(xiǎn)恒分配（續(xù)影）運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營成本超支√√運(yùn)營商違約√√服務(wù)質(zhì)量不好√√維護(hù)成本和頻率高√√運(yùn)營效率低√√移交后設(shè)備狀況√√設(shè)備維護(hù)狀況√√法律風(fēng)險(xiǎn)合同文件沖突√第三方延誤/違約√√設(shè)施所有權(quán)√√項(xiàng)目公司破產(chǎn)√√收益風(fēng)險(xiǎn)最低需求風(fēng)險(xiǎn)√材料費(fèi)上漲√收費(fèi)/稅收變更√√市場(chǎng)需求變化√市場(chǎng)競(jìng)爭√宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)通貨膨脹√利率變化√√外匯風(fēng)險(xiǎn)√√其他風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)√不可抗力√風(fēng)險(xiǎn)類別雙方共擔(dān)政府項(xiàng)目公司政府方股東社會(huì)資本股東8.P羨P逝P項(xiàng)少目巾操魂作徹流呀程舌圖財(cái)劃政半部蝕門帥或P趁P何P中柄心誰主頭導(dǎo)項(xiàng)景目塑實(shí)欺施在機(jī)哲構(gòu)柜主殿導(dǎo)項(xiàng)匯目肺實(shí)押施自機(jī)粉構(gòu)謠及財(cái)功政尸部茶門施或P突P午P中環(huán)心直共濟(jì)同畏參哀與7涼/植1靜8蛾/秋2擠0炮2奇31鳴28迫.P澆P愉P項(xiàng)墓目流程急節(jié)朵點(diǎn)初毫步模實(shí)厭施撈方塘案物有個(gè)所饅值例初向始暢定馬量談和柱定灑性厚評(píng)納價(jià)畜和仇中饑期朽評(píng)寇價(jià)，摩核批心慌參靜數(shù)睬和拼要糊素倆一弓致默，咬除疤非里可困以尚得宗到嘴合寬理騙優(yōu)緩化—上—伏P粒P吼P物琴有筒所溜值記評(píng)堅(jiān)價(jià)輛指慎引芒（導(dǎo)修見訂致版蝦征笛求融意兆見此稿鹿）7繭/兆1抱8鵝/鞏2吊0援2磁31乘3經(jīng)揀審蘋核敬通漲過游物聾有鹽所倡值移評(píng)任價(jià)窮的怠項(xiàng)妖目憤，積由綢同唱級(jí)胖財(cái)利政晨部支門朗組燥織獄，村并含出丟具煩評(píng)涉價(jià)居報(bào)貼告易。二析、煉物追有偶所若值諷評(píng)愚價(jià)扔（V偵a亂l架u濤ef宇o自r穿M豪o夕n旦e除y，V術(shù)f礦M）主風(fēng)要搞內(nèi)饒容伐：V冤F猶M評(píng)胡價(jià)誓基早本檢內(nèi)建容總壟體含工屆作瞧程定序定元性咐評(píng)拖價(jià)定聾量私評(píng)切價(jià)評(píng)菌價(jià)欺報(bào)岡告7踏/細(xì)1辜8蓮/學(xué)2踐0跑2濫31陷4（相一賀）念物有碌所值（V慰f它M）基本西內(nèi)容1系.物有城所值惜的里含脈義杏（照財(cái)百金[再2冬0請(qǐng)1爹5香]希1雪6駝7號(hào)毒）物魚有抱所危值V雙F使M是雨一偏個(gè)炮組菊織寄運(yùn)宣用四其兼可饅利洗用毛資蒙源衫所漂能費(fèi)獲原得各的失長鴉期證最給大縮慧利蹤蝶益顫。V串F伍M是景國膚際者上肺普乎遍罵采穴用錘的遇一夢(mèng)種遷評(píng)正價(jià)羞傳蔬統(tǒng)濾上堆由求政簽府資提拍供分的擠公瘦共奮產(chǎn)質(zhì)品施和蔥服城務(wù)慎是低否哀可耐運(yùn)稱用號(hào)政程府宵和題社往會(huì)慣資血本取合唇作錢模歌式移的批評(píng)哭估形體段系電，張旨舊在就實(shí)臨現(xiàn)施公具共巷資鏡源個(gè)配捎置襲效諸率雕最恒大衣化勒。我勒國盼相餅關(guān)保文汪件調(diào)指秋出翠：1杰.物有縣所博值（V留f撞M）疫評(píng)狂價(jià)好是射判舅斷失是隱否敏采境用P鴉P罪P模廊式循代扛替縣政恒府頌傳杠統(tǒng)愚投請(qǐng)資鎮(zhèn)運(yùn)削營稱方緣瑞式跡提織供壓公其共省服卸務(wù)斧項(xiàng)盈目滴的懷一寄種評(píng)珍價(jià)醋方法冷?！摹肝缫湮牧?聞.物有各所泰值描（V隱f凳M）怒評(píng)鼓價(jià)達(dá)是潛判近斷弄是印否恥采勿用P拒P拾P模蛛式香代炕替坦政線府圈傳錢統(tǒng)孤投滋資顏運(yùn)途營位方糟式端提蛙供武公躬共慢服吹務(wù)籍項(xiàng)腿目剪，催以仍及迷評(píng)蠟估迷已敞執(zhí)附行P雜P免P項(xiàng)偷目養(yǎng)物冊(cè)有編所畝值延實(shí)遷現(xiàn)柿程雀度鄉(xiāng)豐的地一移種蒙方彈法—?jiǎng)偂鬟h(yuǎn)求枝意喉見稿傳戚統(tǒng)鴉政膜府殊采請(qǐng)購惠模拒式V亭S藏P趟P恨P模揪式7撒/零1偽8響/火2架0疾2斥31劇5傳統(tǒng)耳政亂府員采忠購黑模顫式等指克政漆府博及壁其猶所怠屬消機(jī)特構(gòu)儲(chǔ)直縱接或負(fù)斧責(zé)衰項(xiàng)戲目周設(shè)清計(jì)遼、斥融鉛資董、柜建牢設(shè)奴和沙運(yùn)禮營論維久護(hù)奸等央工喂作段并喪承預(yù)擔(dān)必項(xiàng)壇目琴主主要蝕風(fēng)勾險(xiǎn)普，者未避體撲現(xiàn)編全遼生經(jīng)命鳥周道期盜管獄理軌理谷念階的抓采雖購熄模饞式。即養(yǎng)：政晨府俘自驕投版、妙自紹建壁、誓自睡營鬼的梢傳草統(tǒng)財(cái)供鐘給諒方擴(kuò)式2惡.物塌有貢所弊值樓評(píng)誤價(jià)屬：P臨P感P?？墒奖寂c挑傳慨統(tǒng)鳳政頑府幫采幅購犧模傍式得比股較物便有欺所棟值外考限慮默的耍是躬項(xiàng)和目全剖生槽命梳周水期悟內(nèi)不累同伏方焦案今的蹈成悔本唐和霜風(fēng)冶險(xiǎn)，它包括躍定遍性土評(píng)膛估宜（鋤可跪行舒性館、埋合嗎理端性枝、肢可探完甘成隨性辯）扮和門定仰量摧評(píng)估兩助種最評(píng)術(shù)價(jià)填方埋法。物有忙所克值評(píng)價(jià)結(jié)果憑一暮般劣作蒼為鉛是六否湖采羽用P存P視P和截確特定姿風(fēng)銹險(xiǎn)榜分文擔(dān)跡的可依窯據(jù)。物有良所值估定量跟分弄析張由蛾各刃地季根已據(jù)怒實(shí)檔際苦情棋況淡開難展院。7沙/倍1令8罰/什2衣0怖2貼31拋63朽.物營有鞋所糟值但（V古f跡M）圍評(píng)價(jià)膽方團(tuán)法徐－定性役評(píng)妄價(jià)槐和定量嘩評(píng)亮價(jià)定性評(píng)價(jià)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開展，從采用PPP模式的可行性、合理性和可實(shí)現(xiàn)性等三大方面進(jìn)行判斷。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目采用PPP模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加公共供給，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配，提高運(yùn)營效率，促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭等定量評(píng)價(jià)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)均可開展，其中在識(shí)別、準(zhǔn)備、采購階段可作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否采用PPP模式的最重要決策依據(jù)。定量評(píng)價(jià)可作為全生命周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分配、成本測(cè)算、數(shù)據(jù)收集的重要手段，以及能作為項(xiàng)目決策和績效評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。政府支出成本凈現(xiàn)值（PPP值）PK公共部門比較值（PSC值）定眼性繁評(píng)痕價(jià)五和染定矩量蜜評(píng)唉價(jià)陸是滿物澆有刷所傅值葉評(píng)膛價(jià)沫的酷兩白種查方劫法赴，銀現(xiàn)繼階場(chǎng)段回強(qiáng)收制魯開數(shù)展浮定敏性盤評(píng)圣價(jià)帆，喪鼓伙勵(lì)醒開售展捷定之量弓評(píng)節(jié)價(jià)你?！柏?cái)政箭部盡門（皆或P液P若P中候心富）芝會(huì)簡同元行亂業(yè)領(lǐng)主凡管室部門煤對(duì)擬采竿用P僅P稻P模寨式恥實(shí)悟施興的績項(xiàng)目響，防應(yīng)至蠅少傅在替項(xiàng)區(qū)目恢識(shí)案別史或寇準(zhǔn)雞備毀階鼻段咳開拘展若一碗次徑物夫有脈所肆值題定奸性亞評(píng)朱價(jià)叫，其鼓蒼勵(lì)渡在臣項(xiàng)跡目策全飲生毅命兩周御期身內(nèi)翠開些展觀物寧有賓所莊值孟定放量大評(píng)播價(jià)。塊”7挽/膊1鉛8概/右2度0神2紹31循7（步二坦）物怕有刺所好值輪（V辨F溫M）工評(píng)價(jià)歸的飛總體桿程閑序準(zhǔn)備評(píng)價(jià)資料（列清單6-8項(xiàng)）明確定性評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)及其權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等明確是否開展定量評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)結(jié)論是否作為決策依據(jù)等確定定性分析指標(biāo)（指引文件有6項(xiàng)基本指標(biāo)）選定評(píng)審專家，召開專家組會(huì)議，專家打分并形成意見形成定性評(píng)價(jià)結(jié)論（分?jǐn)?shù)和文字意見）測(cè)算PSC值測(cè)算PPP值比較PSC值與PPP值，形成定量評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)報(bào)告編制評(píng)價(jià)信息披露評(píng)價(jià)信息管理評(píng)價(jià)服務(wù)監(jiān)管確儀定甜折悶現(xiàn)率砌、療合葛理煌利迅潤蹄等參攤數(shù)蹄、箭測(cè)去算錦參胖照伐項(xiàng)些目務(wù)建執(zhí)設(shè)幸和花運(yùn)壩維峰凈硬成豬本邀、泡競(jìng)橫爭律性搖中帆立走調(diào)欺整濤值管及缺風(fēng)豈險(xiǎn)播成怠本評(píng)棄價(jià)凳準(zhǔn)哥備定古性樂評(píng)嚷價(jià)*秤定因量姨評(píng)岡價(jià)信斬息日管簡理7約/紛1角8仰/俘2披0關(guān)2雙31懲8（烈三姿）物皂有倒所樸值立定淋性蹦評(píng)豆價(jià)愁方拖法1弦.定俊性益評(píng)狼價(jià)增指標(biāo)龍?bào)w滲系“煙指晨引冒文調(diào)件怒”察和絮“離征捏求焦意租見偏稿召”胃強(qiáng)聚調(diào)溫：懶“財(cái)榆政障部絡(luò)門鬼（膜或P風(fēng)P宿P中腥心裂）生、晚行飲業(yè)嗽主界管授部炭門垂、悟?qū)嵱喪厵C(jī)府構(gòu)渠、表專槽家親、智咨境詢寧服慨務(wù)院機(jī)察構(gòu)仍等應(yīng)正揚(yáng)確古理礦解皇和盤掌嗽握P括P女P概宜念價(jià)、莖理壘念溪和托定就性吐評(píng)影價(jià)繞指裙標(biāo)搬的股含下義察，斗以捆及描現(xiàn)括值訓(xùn)、售凈翅現(xiàn)腦值瓶、撈年最值機(jī)、冠年遺金掉、騾終秋值等共資松金壟時(shí)衡間貿(mào)價(jià)虹值薄概筋念譽(yù)和捉計(jì)滴算蓋方發(fā)法，摸遵帖循瘋真認(rèn)實(shí)詞、養(yǎng)客耍觀新、滑謹(jǐn)喪慎夕、艦公臺(tái)開鳳的垂原嗓則”（1）基本指標(biāo)（80%，任一指標(biāo)權(quán)重不超過,20%）：全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競(jìng)爭程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等（征求意見稿）（2）附加指標(biāo)（20%，任一指標(biāo)權(quán)重不超過10%）：項(xiàng)目規(guī)模、預(yù)期使用壽命、主要固定資產(chǎn)種類、全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性、運(yùn)營收入增長潛力、行業(yè)示范性（區(qū)域帶動(dòng)）7暮/興1杜8隊(duì)/屈2材0幣2虧31透92.物仙有置所盟值題－碌定性評(píng)驕價(jià)流程組織實(shí)施定性分析主要在項(xiàng)目識(shí)別階段開展由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織專家小組實(shí)施專家小組構(gòu)成財(cái)政、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、金融等經(jīng)濟(jì)方面行業(yè)、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理和法律方面（區(qū)域規(guī)劃發(fā)展、環(huán)境保護(hù)）定性分析結(jié)論加權(quán)平均打分，形成專家組意見60分(含)以上：通過60分以下：未通過定動(dòng)性進(jìn)評(píng)遍價(jià)警采企用賣專章家桶評(píng)疊分法?！玖烟仫杽e晨加感分踐】藝國打家叢級(jí)友及習(xí)省爭級(jí)填貧伶困臺(tái)縣擊的咳項(xiàng)因目境在樂加曲權(quán)鉗平伏均敵分屋基醋礎(chǔ)如上披加1晌0分亡，腳作岸為共定嚇性庸評(píng)枝價(jià)印最吊終耐得叔分龍。（層征冤求教意碼見泉稿榜）專酒家浪組一墨般殲不果少雅于7名轉(zhuǎn)專憤家巷，來盒自做同翻一碌獨(dú)報(bào)立桶法膚人辨機(jī)童構(gòu)手的去專倡家雕不紫得椅超異過2人騰。騰承辛擔(dān)投物是有企所腔值嚇定質(zhì)量摸評(píng)疫價(jià)柿的叮咨談詢挪機(jī)懲構(gòu)點(diǎn)不懸得副作謀為僻定追性渡評(píng)汽價(jià)打?qū)Ｍ思液虂韯┰矗ň€征炊求旬意營見怎稿叔）。7拘/鬼1煮8勢(shì)/塑2尤0耳2悼32薪0指

標(biāo)權(quán)重評(píng)分基本指標(biāo)①全生命周期整合程度②風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配③績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新④潛在競(jìng)爭程度⑤政府機(jī)構(gòu)能力⑥可融資性基本指標(biāo)小計(jì)80%——補(bǔ)充指標(biāo)（不少于三項(xiàng)）補(bǔ)充指標(biāo)小計(jì)20%——合計(jì)100%——專家簽字：

年

月

日物廊有漁所值灣定性宴評(píng)黎價(jià)羅專骨家籠打裹分禍表備椒注位：基忽本指喂標(biāo)糠評(píng)分拳分啦為便五立個(gè)欲等級(jí)：有利服、代較籠有梢利四、己一貴般卡、棵較豪不伐利貌、凍不懷利押，膜對(duì)熄應(yīng)膝分漠值孩分縫別守為1見0戶0朵~談8濫1、8關(guān)0叢~趨6區(qū)1、6型0瘦~臂4扶1、4溝0嚇~稻2粒1、2議0嘴~稀0分。7勞/攜1閥8供/露2小0膠2下32燃11泊.物華有古所太值定褲量姓評(píng)摸價(jià)的邏法輯擾思漲路假分定皆采漏用P助P廢P模淺式騙與炮政惕府詠傳咐統(tǒng)丸采售購匹模式產(chǎn)糧出?？兘倚Х裣喟阃獾那氨樘嵯迪拢馔ㄍ七^蠶對(duì)P演P邁P項(xiàng)卻目鑰全伯生浸命課周遭期毅內(nèi)饒政例府勇方遣支奧出雖凈購成纖本及現(xiàn)脆值稿與觀公共鄰部門綢比餡較值船（P光S濾C）棗進(jìn)行章對(duì)申比棚，暮判吊斷P律P忠P模申式鈴能儀否拉降僑低戒項(xiàng)紹目段全吳生灶命然周儲(chǔ)期手成警本。（態(tài)四捉）婚物柄有背所圖值罷（V陣F虧M）丘定劑量濾評(píng)筍價(jià)宜方飼法即番：傳擱統(tǒng)踐?？笆窖逻`項(xiàng)補(bǔ)目旺全衣生寺命浩周吹期謠的究成翁本贏現(xiàn)烘值拉：P畫S虛C值P客P徑P模碗式殊下副項(xiàng)動(dòng)目賭全匙生戲命報(bào)周園期帽的藏成錄本巾現(xiàn)灰值蜓：P漂P嗓P值比賓較P播S扶C值肝和P皇P飛P值躁兩臣個(gè)缸成影本拐大缸?。篜批S態(tài)C值霧〉P蔑P督P值煤：疏物尚有聞所冬值P董S準(zhǔn)C值棋〈P址P陰P值出：寬非斬物很有守所寇值P多S著C值=誕P仗P厭P值賀：販均射可7憑/奮1梢8園/徒2羞0紋2太32驅(qū)22詞.物有晨所硬值定區(qū)量錘評(píng)價(jià)指氏標(biāo)跑體敢系建塑設(shè)膊期驕和啞運(yùn)株?duì)I投期柄利居息壇、兄政綠府與的撐資乖本宰性謙收效益君以網(wǎng)及虹折塊舊慎和間清臺(tái)算偉資妹金白的懷處靠理奏、民收罰支玩和垮合只理暴利敗潤撓率番取詳值逐的彼最說小士和輪最優(yōu)大雞、T古O輕T喊/燦R芽O遍T不毯考猴慮戴存俱量忌轉(zhuǎn)猛讓各收階入鬧（艷后葉兩銳條政是欄征穩(wěn)求校意利見聾稿澆）P勺S茄C值P療P并P值參單照裝項(xiàng)皂目的保建剃設(shè)奔和釣運(yùn)瞎?fàn)I生維快護(hù)莫凈舟成順本亂、坐競(jìng)兇爭警性天中拋立例調(diào)聞?wù)麧持的?、克?xiàng)寄目虎全廁部逢風(fēng)予險(xiǎn)含成島本股衛(wèi)權(quán)貞投伯資第、鉛運(yùn)間營辜補(bǔ)梢貼搏、波政練府膝自寄留膠風(fēng)漆險(xiǎn)貫承汁擔(dān)孫、右配窩套吼投肢入礦和棗政呀府曲承撲擔(dān)釋的嬌其穗他鋤前撫期家費(fèi)申用等悲；河參數(shù)擁來曠源墻方才面說，賄實(shí)獄施袖方賢案尖、辦影北子刊報(bào)雖價(jià)P赴P座P值型（楊實(shí)怨際惡報(bào)獵價(jià)P泄P肆P值千）評(píng)珠價(jià)嘉方?jīng)]法況：V肥f淘M量災(zāi)值=另P厚S潛C四-勿P屢P沸P值V庸f郵M指屯數(shù)=（P致S喘C爬-青P訓(xùn)P猶P值脈）÷蠅P歌S臺(tái)C啄×類1免0硬0規(guī)%7削/慶1撤8墻/趨2渡0茫2慶32錦33.計(jì)恩算P校S絹C值2附4（1）

定義參照項(xiàng)目（2）

計(jì)算初始PSC（3）競(jìng)爭性中立調(diào)整（4）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本（5）PSC值的調(diào)整P凳S適C值參噴照付項(xiàng)這目墻建密設(shè)膝和抵運(yùn)東營肥維食護(hù)動(dòng)凈菌成謊本競(jìng)煤爭氣性熔中徹立表調(diào)熟整雹值項(xiàng)定目性全卡部卸風(fēng)透險(xiǎn)勒成賺本步夾驟公芹式2思53宵.公共震部沫門荷比喉較告值的（P匯S罰C）叢計(jì)滔算金圖示從斤上瘡式激可縮慧知現(xiàn)，P奇P往P值即裝指鄉(xiāng)豐政深府散實(shí)匪施P愛P救P項(xiàng)箭目棋全復(fù)生楚命露周峰期鼠內(nèi)肆財(cái)足政偽支啞出桃責(zé)量任拔的桿凈掩現(xiàn)略值孤。在項(xiàng)沙目視不辯同稍階蹤蝶段扒，P氣P侵P值證的腐計(jì)膝算迷依姜據(jù)位不倘同。項(xiàng)目惱識(shí)托別雪和蒙準(zhǔn)綿備匯階段：以項(xiàng)桂目實(shí)施機(jī)方母案映為旗依據(jù)拐測(cè)算鉗出期社粉會(huì)坡資園本業(yè)方甲可靠能關(guān)提嗚交缺的癥報(bào)甚價(jià)各的P速P蕉P值矮稱帽為照影飽子尤報(bào)均價(jià)P乘P驢P值扭（簡住稱P椅P油P仇s）；項(xiàng)目作采野購釣階段：以社勤會(huì)持資除本躬最襪終陸提獅交米的窗響摔應(yīng)突文替件顧實(shí)鑼際歸報(bào)潔價(jià)想為踢依沈據(jù)蓮折綱算彩的P花P悠P值礙稱菌為匪實(shí)械際望報(bào)會(huì)價(jià)P源P溝P值踩（簡礦稱P潔P咳P六a）2扶6政拘府杜對(duì)P紋P庫P項(xiàng)違目是的枯股文權(quán)肉投撲資運(yùn)掠營娘補(bǔ)愿貼風(fēng)甚險(xiǎn)狂承申擔(dān)P士P剃P(guān)值配記套似投棄入4.唱P撓P藏P值的反計(jì)蕉算胃（奪依保據(jù)如財(cái)畜金[愧2鉗0捎1欣5普]吼2蔬1號(hào)森）P型P光P值矮是誤指派政捉府律采饒用P撤P疊P模按式歷實(shí)嗎施德項(xiàng)敏目攏并猜達(dá)滑到疼產(chǎn)還出衡說報(bào)明傳要豈求供所讓應(yīng)慚承查擔(dān)瞇的昌全許生賓命嗽周妨期躬凈獲成耗本紡和情自肉留釣風(fēng)意險(xiǎn)駝承糾擔(dān)去成笛本捷之喂和柴的巾凈隔現(xiàn)值5攔.物還有物所手值-定極量寺評(píng)早價(jià)老流程7夠/例1皇8揀/共2投0弊2永32妖7定倍量哪分榨析制可素在啟項(xiàng)塵目烘識(shí)伶別春、辯準(zhǔn)松備催、盲采嗚購螺、銹執(zhí)晉行玩和演移負(fù)交津等牌階奧段箏開優(yōu)展（鳥征既求泡意律見悔稿午原晌則頓精豆神窩）項(xiàng)哨目從識(shí)獎(jiǎng)別項(xiàng)目準(zhǔn)寸備項(xiàng)目采權(quán)購項(xiàng)目執(zhí)曉行和草移瓦交根攀據(jù)總項(xiàng)填目齡產(chǎn)疫出膠說陽明迎，撒設(shè)妨定盈參配照旦項(xiàng)遷目中并碧計(jì)偏算P汗S命C值根胳據(jù)物初弦步另實(shí)暫施友方護(hù)案茶，串計(jì)色算氧影辦子飄報(bào)狡價(jià)P擇P薦P值P血S六C值P療KP幻玉P韻P值根腰據(jù)赤實(shí)刊施譜方則案否的次變廟化械適趙時(shí)倡調(diào)羨整P排S羊C值園和P帽P疾P值P廣S伯C值P閉KP排P脈P值采館購僑文悶件倒公襯布裙初錦始P寒S鞠C值陡等綠關(guān)添鍵號(hào)參面數(shù)張，快明俗確靈若打所乎有P訊P染P值怪均咐高刪于P怨S寄C值濱，尺則饒終素止挨采闖購德或預(yù)重母新訪采記購根進(jìn)據(jù)鐵社亂會(huì)胳資版本四提六交發(fā)的固采屬購啦響筍應(yīng)笛文付件克和回最皆終泊簽淚署鎮(zhèn)的煤項(xiàng)材目銜協(xié)糟議孝分煤別剪測(cè)甩算驅(qū)實(shí)友際P舉P吧P值P蔥S專C值P身K請(qǐng)P客P腐P值在腐項(xiàng)澤目趟執(zhí)楚行捎期購內(nèi)達(dá)和瘋移誘交贈(zèng)后著進(jìn)密行注跟庸蹤蔑定聲量電分坑析活（逐中見期沾物任有聾所銳值愉評(píng)桂價(jià)抱）P稀S揮C值P匪K撤P淡P蘇P值府，戲?qū)⒅梅稚w析科結(jié)敢果玩納呈入無項(xiàng)運(yùn)目弓績讓效袖評(píng)潮價(jià)騙體斥系具便體片流贈(zèng)程朽參遲見祝下粗圖物有鎖所值曾定理量壯評(píng)戲價(jià)陳的愧具援體韻流程7鼠/鍬1遇8杯/津2就0爺2毯32奴86鳥.物篩有服所個(gè)值性定泄量管評(píng)撞價(jià)伯結(jié)濁果跌及繞評(píng)襲價(jià)稈結(jié)雁論7爽/枯1猜8射/蛾2眨0須2扮32育9（1）保定槍量蘋評(píng)械價(jià)語結(jié)弟果詠的藍(lán)應(yīng)穴用：a蟻.識(shí)別漿和蒼準(zhǔn)赤備菠階境段：聚作制為葡判耽斷P虜P錦P模花式被適炒用執(zhí)性病的通依例據(jù)徒；b坑.采購蛋階易段：滿作覺為先采竄購肉決憐策竹依各據(jù)雕；c找.執(zhí)行彎階巧段涉和閣期比滿絨后：杰作辣為管項(xiàng)悲目呈中察期貓?jiān)u襲價(jià)塞和墊后尚評(píng)竟價(jià)務(wù)的展組系成杯部分（2）床物露有板所口值輔評(píng)串價(jià)開結(jié)撇論a察.定性肚評(píng)居價(jià)陪結(jié)果＞8犧0分時(shí)，初始V破F烤M評(píng)價(jià)妖結(jié)鼠論榴為夾“加通悶過溫”麗，云可苦以畫不柴考視慮戶定聯(lián)量扇評(píng)世價(jià)滴結(jié)組果櫻；b傾.當(dāng)8納0分合＞定性然評(píng)暴價(jià)疑結(jié)果＞6功0分時(shí)，定巧量識(shí)評(píng)價(jià)V敘F浸M量芽值＞0時(shí)徑為六“掙通死過術(shù)”；c得.當(dāng)定性腔評(píng)乒價(jià)絕結(jié)果＜6酬0分混的喇，乳初始V竭F羨M評(píng)價(jià)褲結(jié)適論席為葡“狼未廊通骨過?！?；d嫂.定量始評(píng)大價(jià)惹物叢有易所蝴值快量值≤0時(shí)施為芒“煎未攏通菊過巴”餓；e股.未通田過冷初棉始快物懸有瓶所科值汁評(píng)話價(jià)電的路項(xiàng)章目宅，趕可吩在妹調(diào)滾整刃實(shí)霜施亭方澤案膛后溝重患新椅評(píng)億價(jià)虎，評(píng)仍厘未亮通號(hào)過英的船不慘宜獲采竊用P辯P珍P模喉式丸。（脫五穗）種物蹈有世所補(bǔ)值箱評(píng)洞價(jià)犧報(bào)撐告7蟲/壩1讀8犧/陵2晚0掌2根33填0項(xiàng)目少基染礎(chǔ)芳信俯息定沾性傍評(píng)得價(jià)定妥量本評(píng)襪價(jià)評(píng)搖價(jià)色結(jié)飾論盈及位附疤件項(xiàng)垃目醒概桶況產(chǎn)唇出幕說玩明院和熔績菠效作標(biāo)堵準(zhǔn)P撕P價(jià)P運(yùn)鳴作獻(xiàn)方筑式風(fēng)章險(xiǎn)嶼分漏配往框坐架望（其腎中曠由燦政雞府盞和列社翅會(huì)叫資解本庭共序擔(dān)給的州風(fēng)枕險(xiǎn)趨的么項(xiàng)宿數(shù)塵應(yīng)景不坑超乒過瘦風(fēng)瞎險(xiǎn)港總突項(xiàng)騙數(shù)縣的毛五遙分其之布一—萬—征碗求蒸意絞見康稿渾）付很費(fèi)至機(jī)制揉（3種）評(píng)價(jià)術(shù)程緒序指標(biāo)憐及怨權(quán)芒重評(píng)分仍標(biāo)綱準(zhǔn)評(píng)分蜻結(jié)釀果專家含組訊意魄見參纖照且項(xiàng)衣目鏈及躁其啦合旨理火性覺說渠明P酬S暮C值安和P糟P擦P值視測(cè)雅算托及卸調(diào)衣整掠的分依節(jié)據(jù)溫、陪過痛程蔑和末結(jié)告果根據(jù)算定館性際和鎮(zhèn)定檢量畫分談析及結(jié)羅果長，提明肢確起項(xiàng)宮目鳴是訓(xùn)否平通涉過晉物作有卸所踩值沖評(píng)價(jià)捕。附件胖通普常琴包覽括手（舟初猴步呼）可實(shí)攻施達(dá)方色案碼、至項(xiàng)瞎目巨產(chǎn)俊出悔說夏明名、運(yùn)可營行粒性長研滲究脆報(bào)噸告慨、沫設(shè)伏計(jì)顫文華件欺、企存鎖量癥公所共惹資榜產(chǎn)炎的紗歷斯史尿資謀料居、P抵P奧P項(xiàng)傲目貝合非同半及承補(bǔ)炊充該合匯同民、接績謙效葬監(jiān)穴測(cè)馬報(bào)餅告表和漢中碧期竄評(píng)事估揭報(bào)躁告等報(bào)廢省置級(jí)雁財(cái)波政濤部滴門潮備多案沾，蒙并煌將剛報(bào)蛋告茅電屢子璃版堪上攔傳P牲P尿P綜諸合襖信牧息可平晝臺(tái)廢公嬌開雕，但恩涉炮及緞國廉家且秘輔密潛和嫁商寶業(yè)博秘篩密惕的峽信庫息痛除敲外僚。（燒六尾）物先有呢所肉值劃－酬中市期峰評(píng)褲價(jià)愛（綿征摸求對(duì)意抓見稅稿房誠）中期輕物衛(wèi)有元所洲值憶評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)猜目兄開荒始?jí)具\(yùn)拿營己后3聽-襪-挎5年竄內(nèi)撲開鴨展?jié)h，煎考翼察粘物鼻有別所織值催實(shí)誰現(xiàn)償程將度潔，態(tài)作覺為類項(xiàng)晉目倡中抄期擇評(píng)皮估寧的買組獨(dú)成刪部馬分尸。2執(zhí)0輛1程6年1月1日蹄之鴨后脾發(fā)曬起插的P檢P桌P項(xiàng)衫目炎均乏應(yīng)好開牢展中豎期根物悅有蛾所蟻值充評(píng)崗價(jià)。并止要報(bào)針軟對(duì)碌可景能破存氧在抹的法風(fēng)騰險(xiǎn)寶提仇出霜預(yù)雪防布措劑施會(huì)。中期衡物肆有衛(wèi)所鎮(zhèn)值隨評(píng)的價(jià)須可洋以省不毯包餅括具定啟性亭評(píng)燈價(jià)。報(bào)品告授使膠用隙：杏對(duì)鮮照寒分價(jià)析憂，對(duì)濁于蜂中吧期鋪物穿有岡所憲值蔽量刮值葉比償初朵始癢物傭有捐所膏值撓量維值暴偏翼低維幅橡度忍超嚼過2摧0準(zhǔn)%的劑，膽要旨責(zé)多成較項(xiàng)薦目仰實(shí)唉施橡機(jī)現(xiàn)構(gòu)牽及闊受圍托按開捆展際初巾始踐物程有簡所傅值穴定拐量辯評(píng)閃價(jià)請(qǐng)的燭咨姿詢府機(jī)夠構(gòu)喉予蔬以即解惰釋磁說鄙明。信掠息涼管漸理任：各紗級(jí)喉財(cái)隊(duì)政筒部悄門走（鈔或P燙P塑P中單心僑）載應(yīng)卷加減強(qiáng)暑物弄有頂所孤值耐評(píng)逮價(jià)嚇數(shù)伴據(jù)籃庫栗的毅建伏設(shè)把，晴做魚好遭定儉量罰和登定縫性賊評(píng)搭價(jià)社數(shù)器據(jù)筆的余收慕集工、稠統(tǒng)吧計(jì)盤、它分興析纖和祖報(bào)顆送琴等揀工超作奔。信息嚼管抹理忍：各羊級(jí)幣財(cái)村政咽部傭門睬（僻或P辮P尋P中難心途）悅應(yīng)危會(huì)田同價(jià)行析業(yè)慰主宅管友部紛門胸，蜘加謝強(qiáng)稅對(duì)煉物瘋有仇所帖值膝評(píng)滔價(jià)雅專公家匹和壇咨般詢船服炮務(wù)餡機(jī)發(fā)構(gòu)鴉的爹監(jiān)唉督早管保理密，侄通納過盡全棵國P秋P國P綜非合逐信郵息啞平另臺(tái)舌進(jìn)肯行間信士用棒記拿錄周、朽跟梢蹤盜、很報(bào)唐告決和挎信樸息廉公勸布刑。三、腔財(cái)艦政假承坐受煤能址力姜論刃證7催/奶1畜8希/漫2信0赤2鵲33啊2主罪要驚內(nèi)總?cè)莅椋贺?cái)查政悄承敢受運(yùn)能功力長論槍證勵(lì)的蒼涵舍義財(cái)在政烘承靠受域能力腥論臟證熱的機(jī)工貧作采流劈燕程財(cái)區(qū)政欣承證受釘能隱力淋評(píng)對(duì)估障要矮點(diǎn)能爐力祖評(píng)謝估鋸與絮論噴證煤結(jié)晝論（漠一搖）由財(cái)帳政拌承筑受那能艇力盆評(píng)山價(jià)叉的蟻涵驗(yàn)義7基/綿1逢8姜/激2懸0脖2圍33鄰31踩.如何侵理棚解壟財(cái)污政拳承絲式受墊能遷力刺評(píng)花估翅？犁（絮財(cái)步金[岸2螺0宇1驗(yàn)5怪]澇2菜1號(hào)頌）財(cái)耍政膜承伸受潮能缸力帳評(píng)叫估是指仇識(shí)互別僅、設(shè)測(cè)童算碎政掩府租和棋社朗會(huì)哄資喂本初合誓作閣（P柱u技b騰l姨i李c寧-陵P(guān)刪r壁i嶼v每a燭t遍e劣P板a煤r范t辟n館e巖r忽s軟h籠i亂p，盡以恰下民簡重稱P靜P蒜P）廣項(xiàng)烘目恢的捉各祥項(xiàng)壓財(cái)走政纏支魔出洪責(zé)灰任蔽，神科揮學(xué)暴評(píng)閥估患項(xiàng)鉛目誦實(shí)辦施儀對(duì)勿當(dāng)煩前置及遭今轉(zhuǎn)后們年丘度榆財(cái)變政駁支狡出狼的盾影前響厘，瞎為P右P激P項(xiàng)滔目統(tǒng)財(cái)厚政層管性理競(jìng)提避供周依般據(jù)。評(píng)插估原丈則合灣理忠預(yù)瞧測(cè)悠、炒公償開規(guī)透夏明忠、羨從妙嚴(yán)俯把蘇關(guān)兼，陷統(tǒng)濱籌趨處五理決好匠當(dāng)斃期僵與僵長溫遠(yuǎn)頓關(guān)忙系脅，但嚴(yán)父格維控北制P瀉P劍P項(xiàng)訂目駱財(cái)列政通支伯出吳規(guī)察模吉。2、柴財(cái)鴿政篇承辱受集能湖力女評(píng)革估暴的白必臺(tái)要始性7悅/爆1嘗8任/鋼2茫0輕2時(shí)33苗4有稿利血于屬控椅制攻政瓣府雞支躁出諸和麗債輩務(wù)袍規(guī)駛模刷，月優(yōu)姻化迅資蔬金香使慘用敗效潑率忌，休避偵免P眉P蒸P長鄙期正支莊出對(duì)責(zé)添任丑中抄的鹽債獨(dú)務(wù)窮不肉可脫控也風(fēng)繼險(xiǎn)有吳利惜于映充勵(lì)分側(cè)展廈示曲地某方領(lǐng)政勿府影的堵履占約染能米力右，茶增缺加櫻對(duì)反社偉會(huì)滴資丙本校參亮與P忌P理P項(xiàng)紡目優(yōu)的引吸竟引嬸力亂；有天利避于激限監(jiān)制損地伯方貞政寧府冒利吼用P時(shí)P賀P擴(kuò)先張李投粱資喜的族沖慈動(dòng)蔑，餓避溝免與以劇投盤資個(gè)促G組D御P的山缺扔陷誦。充段分臣了捕解塵項(xiàng)艘目演所都在違地河政異府穴的亂履賓約寺能縣力溜，消除后振顧率之泳憂；有除助脫于漏社燭會(huì)洞資輸本誘對(duì)倒項(xiàng)謠目禁財(cái)踩務(wù)懸可根行宿性午進(jìn)特行窗判撈斷親分名析或；提旋高構(gòu)各稿類盆社薯會(huì)冤資津本易尤禮其疤是貪民統(tǒng)營宵資碎本穿和歉外倘資詳參孫與剩的央積匪極損性顆主籌動(dòng)意性礎(chǔ)。有滑助蓋于疫金圾融辱機(jī)乘構(gòu)砍了在解伏項(xiàng)引目藝的晝財(cái)理務(wù)陵可吃行心性爆；利糠于辣滿忙足金金冊(cè)融田機(jī)利構(gòu)虜內(nèi)侮部值審壁批艙要纖求仗；增挎強(qiáng)露了西金染融果機(jī)澆構(gòu)繼參乳與P矮P殘P項(xiàng)鋸目件融言資盲的綠可代能嗓性擊和滲積惡極號(hào)性匯。對(duì)裹政常府宣而言對(duì)社南會(huì)壇資姨本恰而言對(duì)洪銀乞行土信殘托招等絞金改融棋機(jī)灶構(gòu)蝦而余言（肢二扁）財(cái)競(jìng)政銀承模受針能閱力亞評(píng)秧估輔：卵工作陪流駐程流蕩程渾節(jié)裂點(diǎn)耐：堪責(zé)犬任換識(shí)桶別旺與卡測(cè)皮算項(xiàng)目全生命周期財(cái)政支出責(zé)任股權(quán)投資責(zé)任運(yùn)營補(bǔ)貼責(zé)任政府付費(fèi)模式全部責(zé)任可行性缺口補(bǔ)助模式部分責(zé)任使用者付費(fèi)模式無責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任配套投入責(zé)任每蠻一溜年線度生全省部P膝P爹P項(xiàng)耳目島需潔要雷從芝預(yù)咱算匹中繪安美排形的婆支晴出蜻責(zé)辮任部，膏占仆一皂般浴公軍共欺預(yù)透算島支被出鉗比岸例參應(yīng)攀當(dāng)澡不擊超皺過1目0歷%。伴省扭級(jí)縫財(cái)邁政抽部殖門雷可警根賺據(jù)略本餅地框?qū)崥怆H蕩情階況給，拉因仔地閱制笨宜授確腿定蟻具搏體頂比僵例乘，繼并雖報(bào)掏財(cái)跡政偵部般備社案員，葬同霉時(shí)耳對(duì)挪外皂公全布校。（乎三叫）財(cái)使政糞承碼受膊能陶力膀評(píng)壯估夠：廣支在出礎(chǔ)測(cè)擊算17逆/西1彩8竟/碑2濱0綱2里33撤7股茂權(quán)舉投欄資響支育出運(yùn)候營網(wǎng)補(bǔ)姥貼栗支法出可快行孩性墳缺折口劫補(bǔ)咬貼配苦套弄投勤入門支園出股痰權(quán)綱投浴資濫支仁出=項(xiàng)料目罷資什本乏金×訪政斧府饅股汁權(quán)柴比例政誘府吐承糕擔(dān)寒的橡股決權(quán)魯責(zé)任因項(xiàng)詢目倚付縮慧費(fèi)慌方滋式徑不芒同塞而飽不物同政府付費(fèi)偶模槳式用，壯由駕政潛府莫承峰擔(dān)巾全塔部沸付睬費(fèi)醒責(zé)頑任政柱府繁承走諾危承掏擔(dān)捧的判配棟套腔工擋程勻等仰投攔入瓣責(zé)邀任由通政稻府確承抓擔(dān)拾部舟分泥付咐費(fèi)懼責(zé)歐任3晚83曉8（秤三者）財(cái)云政哭承飾受介能代力歪評(píng)騰估忙：賄支唉出棍測(cè)油算2風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出之比例法在各類風(fēng)險(xiǎn)支出數(shù)額和概率難以進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算的情況下，可以按照項(xiàng)目的全部建設(shè)成本和一定時(shí)期內(nèi)的運(yùn)營成本的一定比例確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出之情景分析法在各類風(fēng)險(xiǎn)支出數(shù)額可以進(jìn)行測(cè)算、但出現(xiàn)概率難以確定的情況下，可針對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)的各類事件和變量進(jìn)行“基本、不利”及“最壞”等情景假設(shè)，測(cè)算各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出之情景分析法（公式）1風(fēng)妄險(xiǎn)淘承線擔(dān)壟支肢出跌責(zé)斤任俗是香指臺(tái)由熄政張府訊承爬擔(dān)交風(fēng)增險(xiǎn)各帶詞來材的奮財(cái)碧政忍或素有歷支擠出欲責(zé)栗任休?；I本屠分顏為奮：可抱轉(zhuǎn)蹄移李風(fēng)堆險(xiǎn)紫、棄可御分登擔(dān)繡風(fēng)希險(xiǎn)菜以賢及蘇不劈燕可牙轉(zhuǎn)歷移廚分淚擔(dān)安風(fēng)皂險(xiǎn)襖進(jìn)灰行衣分訓(xùn)類惱，云采用比例法、探情尊景說分化析粱法焦、等概粥率鴨法進(jìn)行百測(cè)熔算招。風(fēng)付險(xiǎn)版承刑擔(dān)欣支麻出碎金精額=基擋本劣情把景謎下司財(cái)辦政距支工出殲數(shù)桿額×基諒本綁情揚(yáng)景握下竭出套現(xiàn)閱的問概嫂率揚(yáng)＋填不注利情畜景振下?lián)褙?cái)贊政狗支繪出控?cái)?shù)許額×不蹈利情景俗下杰出素現(xiàn)固的鴿概凈率×最捐壞情魂景鍬下耍財(cái)渠政儉支漁出婆數(shù)衡額×最幫壞情景挽下揀出擇現(xiàn)群的寸概率（算三容）風(fēng)片險(xiǎn)托承吧擔(dān)比支姐出：笨承測(cè)擔(dān)害責(zé)存任7坡/銳1大8詞/紗2塑0熱2陽33圍9原鞏則漠上沿，漿項(xiàng)兄目端設(shè)的計(jì)課、船建莖設(shè)稠、蹈財(cái)變務(wù)喂和稍運(yùn)宰