建設方項目管理制度

甲方工程部全套管理辦法一、合同管理辦法：為了規(guī)范合同簽訂程序，使現(xiàn)場施工管理程序化、規(guī)范化、標準化，制定本管理辦法。合同草案應由甲方起草，經(jīng)雙方共同討論通過后先由乙方簽字蓋章。本工程中由總包單位自行分包的施工合同應及時報甲方備案。合同應由相關部門經(jīng)理及公司總經(jīng)理審批后方可簽訂。合同簽署及審批人員必須對合同內(nèi)容進行周密考慮及審查，以保證合同主要條款的合法性、嚴密性、可行性。合同簽訂后，甲方留存一份原件，財務部留存一份原件或復印件，其他部門需要留存合同的，由經(jīng)辦部門提供復印件。合同內(nèi)容應盡力實現(xiàn)公司利益最大化，充分體現(xiàn)公司價值取向。二、施工質(zhì)量控制辦法：工程質(zhì)量的控制應始終“以人為本”，充分調(diào)動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩(wěn)定性、編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。以上內(nèi)容施工單位進場后應逐一檢查。甲方在施工現(xiàn)場擔任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工質(zhì)量采取“雙控”，認真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工質(zhì)量的監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進行如實記載。施工組織設計與承包合同條件的符合性審查工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內(nèi)工程造價超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準工程承包合同的批準人書面批準。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設計確定的措施方法增加合同外工程造價部分的措施費用應嚴格控制，必須采用的，應單獨編制工程預算進行審查。施工單位項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的審查：施工單位派出的項目經(jīng)理是否取得與工程項目等級相應的任職資格證書。其實際施工經(jīng)驗和能力是否勝任。B)檢查施工單位派出的項目經(jīng)理部總工程師（項目施工技術負責人）及其他主要管理人員是否具備相應的任職資格和實際能力。同時規(guī)定他們在現(xiàn)場的工作時間。C)確認組織機構(gòu)權責系統(tǒng)是否完善。6.以預防為主，防患于未然，質(zhì)量控制應該從事前開始。參建各方必須深入圖紙，認真進行圖紙會審，避免施工中因未理解圖紙而導致的設計變更，從而影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場，認真檢查施工前的人、材、機準備情況和施工的外部環(huán)境情況，及時解決問題。熟悉實施性施工組織設計內(nèi)容，特別是其中的質(zhì)量技術措施部分，對關鍵過程和特殊過程要仔細研究，以完全掌握質(zhì)量過程控制點及其要求。7.嚴格遵守工藝規(guī)程，不得以任何理由簡化工序。質(zhì)量監(jiān)控方應認真檢查每個工序活動。學習相關專業(yè)國家頒布的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關規(guī)定，以完全了解所檢查對象的質(zhì)量要求。每個工序的質(zhì)量都必須進行嚴格檢查，當上一道工序質(zhì)量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。8.施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴禁后補資料。每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報告監(jiān)理單位。監(jiān)理單位對驗收結(jié)果做出合格或不合格的判定后，應及時在資料上簽字。甲方應定期和不定期地檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄、檢測資料及驗收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。檢查記錄應按標準填寫，并由甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認存查。9.項目施工中質(zhì)量控制的重點是原材料質(zhì)量。在以上質(zhì)量控制點中，施工方要認真技術交底，編制專項施工方案及預防質(zhì)量通病的措施，嚴格按規(guī)范要求施工。質(zhì)量控制方要落實質(zhì)量巡查、抽查及跟蹤檢查，及時掌握施工質(zhì)量情況，做好原始記錄。檢查后兩天內(nèi)應進行檢查小結(jié)，評價現(xiàn)實質(zhì)量狀況，并對發(fā)現(xiàn)的問題按制度進行分別處理。三、工期及進度控制辦法1.為了合理控制工期，保證總體施工進度順利完成，特制定以下管理辦法。2.施工單位要結(jié)合工程特點，根據(jù)施工合同工期要求，合理配置工程技術人員及施工人員進行施工。并合理編制、上報總施工進度計劃，定期上報監(jiān)理月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認真核對有無工作面沖突現(xiàn)象。3.施工單位必須確保擁有充足、高效的勞動力，并在不同的施工階段和節(jié)點編制所需技術人員和勞動力清單，提交甲方存檔。如果甲方發(fā)現(xiàn)上報的技術人員和勞動力人數(shù)與實際不符或不能滿足施工要求，甲方將視情況輕重對相關單位進行適當?shù)慕?jīng)濟處罰。4.施工單位需要配備足夠和完好的先進設備，加強設備管理，配備維修人員，確保機械正常運轉(zhuǎn)。對于主要工序，需要儲備一定的備用機械。同時，列出不同施工階段使用設備清單及使用周期，提交甲方存檔，以確保施工順利進行。5.監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會，以便各方及時了解工程進度并互通工程信息。監(jiān)理單位和工程部專業(yè)工程師要認真逐日作好施工記錄，對各分項工作的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、完成實物工程量以及關鍵線路的影響等進行監(jiān)督檢查和對照計劃。對施工進度狀況進行檢查、分析和控制施工實際完成的工程進度是否屬實。如實際施工進度與上報工程進度不符，監(jiān)理有權對其進行經(jīng)濟處罰。6.各總、分包單位需在每月月末對所針對的工程進行進度總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的百分比，剩余工程量的百分比或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。7.各施工單位需要根據(jù)當?shù)氐臍夂蚝吞鞖庾兓幹瞥鲈敿毜挠昙?、冬季施工方案和進度管理措施。8.施工單位如遇特殊原因?qū)е鹿て陧樠?，需要提前上報原因。如果沒有正當理由導致工期順延，甲方將進行必要的經(jīng)濟處罰。9.各施工單位所需原材料應在開始施工的前三天運到施工現(xiàn)場。如需甲方采購的材料和設備，需要提前一個月向甲方提供詳細的需求計劃，以免延誤工期。如果施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），需要及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當經(jīng)過努力，確定不能實現(xiàn)原計劃時，應召開施工單位、監(jiān)理單位和建設單位參加的專題會議，分析原因，并提出改進措施和調(diào)整計劃意見。10.工程部經(jīng)理應注意加強對如下影響工程進度的主要因素的預測和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)計劃目標：a)相關單位協(xié)作配合的影響（包括政府規(guī)劃、各建設主管部門、設計單位、設備及材料供貨商、運輸單位、供電供水單位等）；b)材料、設備供應時間及質(zhì)量的影響；c)資金供應的影響；d)設計變更的影響；e)調(diào)整工作持續(xù)時間；f)風險因素（包括臺風、暴雨、冬雨季施工、工程質(zhì)量事故、安全事故等）的影響；g)自身管理失誤（施工方案不當、現(xiàn)場管理混亂、制度不健全、總分包管理及各專業(yè)不協(xié)調(diào)等）的影響。施工方案的造價控制管理是確保工程造價合理的重要環(huán)節(jié)。預算部門應當對施工方案進行審查，確定合理的施工方案，并對施工方案中的材料、設備、人工、機械等方面進行成本核算，確保施工方案的經(jīng)濟性和可行性。同時，預算部門還應當對施工方案進行監(jiān)督，確保施工方案的執(zhí)行符合成本核算。如果發(fā)現(xiàn)施工方案存在問題，應及時提出改進意見，確保工程造價控制在合理范圍內(nèi)。3.對材料設備的造價控制管理:材料設備的造價控制管理是保證工程造價合理的重要環(huán)節(jié)。預算部門應當對材料設備進行成本核算，確保采購材料設備的價格合理，并制定合理的采購計劃，避免材料設備的浪費和過度采購。同時，預算部門還應當對材料設備的使用情況進行監(jiān)督，確保材料設備的使用符合成本核算。如果發(fā)現(xiàn)材料設備存在問題，應及時提出改進意見，確保工程造價控制在合理范圍內(nèi)。4.對合同管理的造價控制管理:合同管理的造價控制管理是保證工程造價合理的重要環(huán)節(jié)。預算部門應當對工程設計、工程監(jiān)理、工程施工等合同進行管理，審核各項工程款的撥付及項目結(jié)算，確保合同金額合理。同時，預算部門還應當對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保合同的執(zhí)行符合成本核算。如果發(fā)現(xiàn)合同存在問題，應及時提出改進意見，確保工程造價控制在合理范圍內(nèi)。市場行情、供應商報價、競爭情況等。5.施工方應對材料的質(zhì)量和價格負責，如出現(xiàn)質(zhì)量問題或價格偏高情況，應及時協(xié)商解決，并承擔相應的責任。6.監(jiān)理單位應對材料的質(zhì)量和價格進行監(jiān)督和檢查，確保材料符合合同規(guī)定的質(zhì)量和價格，并及時向建設單位和總包單位匯報情況。7.建設單位應加強對材料認質(zhì)認價的管理和監(jiān)督，確保施工材料的質(zhì)量和價格符合合同要求，保障工程質(zhì)量和工程造價的控制。同時，建設單位應建立健全材料認質(zhì)認價的檔案管理制度，保證材料認質(zhì)認價的過程和結(jié)果能夠得到有效記錄和跟蹤。5.在確定認質(zhì)、認價程序后，三方必須嚴格按照已定程序進行。對于已通過認質(zhì)、認價的材料，監(jiān)理單位必須進行批量抽檢。如果發(fā)現(xiàn)材料不符合合同要求，需要調(diào)換供貨廠家，就必須重新報建設單位和監(jiān)理單位履行認定程序。如果未經(jīng)認質(zhì)、認價私自購入材料運入施工現(xiàn)場，建設單位和監(jiān)理單位將追究由此造成的責任。6.為了及時完成材料采購工作，保證施工進度，施工單位應至少提前一個月向建設單位提交材料需求計劃，包括材料名稱、規(guī)格、需求數(shù)量、進場方式和時間等。這樣三方就能及時配合，安排完成該項工作，滿足施工進度要求。7.對于市場價格相對穩(wěn)定的材料設備，如公司價格信息庫中有最近的限價數(shù)據(jù)，則可直接參照使用，交施工單位認可執(zhí)行。8.本工程材料由甲供和施工單位自購兩部分組成。無論是甲供材料還是施工單位自購材料，都必須按照現(xiàn)行的工程材料驗收規(guī)定和標準驗收。嚴禁使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的材料。建立材料管理臺賬，進行收、發(fā)、用等環(huán)節(jié)的技術管理，避免混料和不合格原材料使用到工程上。9.建設單位要求項目材料設備的進場驗收施工方提前24小時通知進場，并提交材料設備進場驗收申請單由監(jiān)理單位。建設單位必須依據(jù)材料設備監(jiān)管計劃的規(guī)定，完成相應的驗收檢查。具體方式包括參與現(xiàn)場驗收，或委托監(jiān)理方執(zhí)行現(xiàn)場驗收，但應審查確認驗收記錄。甲供材料設備的驗收由工程部負責組織，三方合同材料設備由施工方負責組織。10.建設單位審批《進場驗收單》后，物料才能入庫并用于工程項目。在材料入庫后，建設單位按照項目材料設備監(jiān)管計劃的要求，針對重要材料設備進行抽檢。如果抽檢不合格，勒令材料供應商將材料退出現(xiàn)場?，F(xiàn)場檢查內(nèi)容和步驟包括：a)材料設備的現(xiàn)場驗收按照國家有關規(guī)定要求進行。b)材料設備對板，如果對板不合格，則勒令材料供應商將材料退出現(xiàn)場。c)檢查材料的出廠合格證及材質(zhì)檢驗報告。d)核對材料的規(guī)格、數(shù)量。e)檢查材料包裝及損耗情況，對材料到場的損耗進行統(tǒng)計，按照合同將損壞部分退返給材料供應商。六、工程變更、洽商認定辦法1.為了控制工程造價，規(guī)范工程變更、洽商認定流程，明確工程變更、洽商認定權限，使本項目工程管理規(guī)范化、標準化，制定本辦法。2.在工程圖紙內(nèi)容發(fā)生變更時，無論是設計尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、還是施工做法等，都需要由設計單位出具設計變更通知單，施工單位提出施工方案及設計變更預算書。這些文件需要經(jīng)過監(jiān)理審定后才能提交建設方批準。3.在施工過程中，必須嚴格控制工程變更洽商的程序，先上報、再會簽、后實施。所有變更和洽商都需要經(jīng)過建設方批準后才能施工。如果沒有建設方簽字批準，施工單位將自行承擔所有后果。4.在變更和洽商內(nèi)容施工完畢后，施工方需要及時通知監(jiān)理方和建設方進行工程量核實。經(jīng)過各方認定后，施工方需要在3日內(nèi)填寫《工程變更簽認單》，并由技術負責人和項目經(jīng)理簽字，并附蓋有施工方單位公章。然后預算員需要簽字蓋章的《工程變更結(jié)算書》需要報監(jiān)理審定后遞交給建設方。經(jīng)過建設方預算人員審核認定后，該書將作為工程變更和洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。5.所有變更和洽商簽認順序必須按照附表中所注順序進行。如果發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，被越過的一方有權拒簽，并對該項工程費用支出不負任何責任。八、安全、文明施工管理辦法1.總則1.1公司嚴格遵守國家有關勞動保護政策法規(guī)，注重保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，承擔環(huán)境保護義務，這是樹立企業(yè)優(yōu)秀品牌的重要舉措。1.2各項目所在公司必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實執(zhí)行總經(jīng)理負責制，加強安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督管理。1.3公司將參照ISO14000和OHSAS18000標準，在各項目所在公司逐步建立、維護和完善環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，對項目開發(fā)過程中可能的安全風險、環(huán)境因素進行有效的控制。2.管理機構(gòu)與責任2.1公司總經(jīng)理是安全文明生產(chǎn)的負責人，主要職責是全面負責安全文明生產(chǎn)管理工作，指導安全文明生產(chǎn)技術措施和勞動保護計劃的研究和制訂，指導實施安全文明生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，指導調(diào)查處理事故等工作。2.2各項目所在公司必須成立安全文明生產(chǎn)領導小組，負責對本單位的職工進行安全文明生產(chǎn)及三防安全教育，制訂安全文明生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程，實施安全文明生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行管理公司的各項安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全文明生產(chǎn)領導小組組長由各項目所在公司總經(jīng)理擔任。2.3審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他技術文件時，各級工程師和技術人員必須確保安全技術、勞動衛(wèi)生技術及環(huán)境技術的準確性。2.4各職能部門應在本職業(yè)務范圍內(nèi)做好安全文明生產(chǎn)的各項工作。2.5各項目所在公司的安全文明生產(chǎn)領導小組應指定公司安全文明生產(chǎn)管理人員（兼職），其職責包括：2.5.1協(xié)助領導貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、勞動保護法、消防法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)等，綜合管理日常安全文明生產(chǎn)工作。2.5.2匯總和審查安全文明生產(chǎn)措施計劃，并督促有關部門按期執(zhí)行。2.5.3制訂、修訂安全文明生產(chǎn)管理制度，并對制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.5.4組織開展安全文明生產(chǎn)大檢查，深入現(xiàn)場指導生產(chǎn)中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產(chǎn)，并立即報告領導研究處理。2.5.5總結(jié)和推廣安全文明生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，協(xié)助有關部門搞好安全文明生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓。2.5.6參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現(xiàn)。2.5.7協(xié)助調(diào)查安全/環(huán)境事故原因，提出處理意見。2.5.8做好信息反饋工作，上級的指示和基層的情況上傳下達。3.公司的監(jiān)督管理3.1公司經(jīng)營管理部具體實施對各項目所在公司安全文明生產(chǎn)工作的指導、監(jiān)督和檢查。3.2公司履行安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的方式包括但不限于：a)組織各項目所在公司安全文明生產(chǎn)負責人進行安全管理意識和技能培訓。b)審查各項目所在公司報備的安全文明生產(chǎn)控制措施。c)審查、分析和總結(jié)各項目所在公司報送的月報中的安全文明生產(chǎn)部分內(nèi)容。3.3管理公司經(jīng)營管理部根據(jù)各項目所在公司報送的月報中的安全文明生產(chǎn)部分內(nèi)容，進行匯總分析，在上報集團的季度報告中包含該部分內(nèi)容。4.安全風險與環(huán)境因素識別和控制措施4.1各項目所在公司應根據(jù)本手冊規(guī)定，建立安全風險、環(huán)境影響因素識別和控制的管理制度，明確規(guī)定安全風險和環(huán)境影響因素識別時機、責任和方法。4.2在每一開發(fā)項目施工準備階段，選擇施工單位和監(jiān)理單位時，應將安全保證能力和過往安全文明生產(chǎn)業(yè)績表現(xiàn)作為重要評價依據(jù)。4.3一旦確定施工單位和監(jiān)理單位，項目所在公司工程部甲方代表應組織雙方協(xié)作，識別和分析項目施工過程中的安全風險和環(huán)境因素，確定施工過程中的安全管理和環(huán)境保護重點對象，并提出相應的控制措施和要求，形成安全文明生產(chǎn)控制措施表。4.4安全文明生產(chǎn)控制措施表應詳細列出主要的安全風險、環(huán)境影響因素、控制的責任和措施方法，以及三方檢查要求。4.5所有安全和環(huán)境因素的控制措施必須具有針對性，能夠直接指導施工作業(yè)和監(jiān)督檢查。4.6施工單位或監(jiān)理單位提交的安全文明生產(chǎn)控制措施表必須由該單位具有注冊安全主任資格的