4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書I 1.1項目由來及特點 11.2環(huán)境影響評價的工作過程 31.3分析判定相關情況 31.3.1與國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的符合性 31.3.2與園區(qū)規(guī)劃及跟蹤環(huán)評的符合性 41.3.3與大氣污染防治相關文件相符性分析 61.3.4與《水污染防治行動計劃》及四川省工作方案符合性分析 71.3.5與《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》符合性分析 81.3.6與德陽市“三線一單”管控文件的符合性分析 91.3.7選址符合性分析 131.4評價關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 151.5環(huán)境影響評價的主要結論 162總則 172.1編制依據(jù) 172.1.1環(huán)境保護法律法規(guī)及政策規(guī)定 172.1.2環(huán)境保護法律法規(guī)及政策規(guī)定 172.1.3技術規(guī)范 182.1.4與項目相關的其他文件 192.2環(huán)境影響識別與評價因子篩選 192.2.1環(huán)境影響因素識別 192.2.2評價因子篩選 192.3評價等級 202.3.1大氣環(huán)境 202.3.2地表水環(huán)境 212.3.3地下水環(huán)境 222.3.4聲環(huán)境 222.3.5土壤環(huán)境 232.3.6生態(tài)環(huán)境 242.3.7環(huán)境風險 242.4評價范圍 242.4.1大氣環(huán)境 24II2.4.2地表水環(huán)境 252.4.3地下水環(huán)境 252.4.4聲環(huán)境 272.4.5土壤環(huán)境 282.4.6生態(tài)環(huán)境 282.4.7風險評價 282.5評價標準 292.5.1環(huán)境功能區(qū)劃 292.5.2環(huán)境質(zhì)量標準 292.5.3污染物排放與控制標準 322.6外環(huán)境關系與主要保護目標 332.6.1外環(huán)境關系 332.6.2主要環(huán)境保護目標 343原有工程 373.1原有工程概況 373.1.1規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價介紹 373.1.2原有工程環(huán)保手續(xù)履行情況 383.1.3原有工程組成及建設內(nèi)容 393.1.4原有工程進廠污水管道 413.2原有工程收水情況 413.2.1收水范圍 413.2.2收水范圍內(nèi)企業(yè)、聚居點名單及排污情況 413.2.3收水水質(zhì)及出水執(zhí)行標準 573.3原有工程污水處理工藝 573.4原有工程污染源治理及排放情況 583.4.1廢水治理及排放 583.4.2廢氣治理及排放 613.4.3噪聲治理及排放 623.4.4固體廢棄物產(chǎn)生及排放情況 623.4.5地下水污染防治 633.5原有工程“三廢”排放量統(tǒng)計 653.6原有工程許可總量及衛(wèi)生防護距離情況 653.6.1原有工程排污許可證 653.6.2原有工程衛(wèi)生防護距離 65III3.7原有一期項目廠區(qū)環(huán)境問題 664建設項目工程分析 684.1建設項目概況 684.1.1建設項目名稱、性質(zhì)、地點 684.1.2本項目服務范圍、建設規(guī)模及進出水水質(zhì) 684.1.3項目建設內(nèi)容、組成及主要環(huán)境問題 694.1.4本項目主要原輔料及能源消耗情況 784.1.5主要構筑物及設備 794.1.6項目公輔工程 834.1.7勞動定員及工作制度 854.1.8項目廠區(qū)總圖布置的環(huán)境合理性分析 854.1.9污水廠設計規(guī)模的合理性分析 864.1.10污水廠進出水水質(zhì)確定的合理性分析 904.1.11工藝選擇合理性 954.2項目環(huán)境影響因素分析 1084.2.1污染影響因素分析 1084.2.2生態(tài)影響因素分析 1114.3污染物排放及治理方案 1114.3.1施工期排放及治理方案 1114.3.2營運期排放及治理方案 1114.4項目污染物產(chǎn)生及排放一覽表 1264.5項目“以新帶老”措施及“三本賬”情況 1264.6項目總量控制建議分析 1285環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1295.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1295.1.1地理位置 1295.1.2地形、地貌 1295.1.3地層巖性 1295.1.4地質(zhì)構造 1305.1.5氣候、氣象 1315.1.6水文 1315.1.7生態(tài)資源 1325.1.8礦產(chǎn)資源 1325.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 132IV5.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1325.2.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1335.2.3地下水質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1335.2.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評價 1345.2.6土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1346環(huán)境影響預測與評價 1356.1施工期環(huán)境影響與評價 1356.2營運期環(huán)境影響預測與評價 1356.2.1營運期環(huán)境影響分析環(huán)境的正效益分析 1356.2.2營運期大氣環(huán)境影響分析 1366.2.3營運期地表水環(huán)境影響分析 1376.2.4營運期地下水環(huán)境影響分析 1396.2.5營運期聲環(huán)境影響分析 1456.2.6營運期固體廢物環(huán)境影響分析 1466.2.7土壤環(huán)境影響分析 1476.3環(huán)境風險評價 1526.3.1評價依據(jù) 1526.3.4環(huán)境風險分析 1546.3.5風險事故防范措施及應急預案 1546.3.6風險事故應急監(jiān)測方案 1606.3.7風險防范設施投資 1616.3.8風險結論 1617環(huán)境保護措施及其可行性論證 1627.1施工期的環(huán)境保護措施及其論證 1627.2營運期環(huán)境保護措施及論證 1627.2.1廢水治理措施及其論證 1627.2.2廢氣治理措施及其論證 1687.2.3噪聲治理措施 1717.2.4固體廢物治理措施 1717.2.5地下水污染防治措施論證 1737.3環(huán)保措施投資估算 1748環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1768.1環(huán)境經(jīng)濟損益分析的目的 1768.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析的方法 176V8.3項目經(jīng)濟損益分析 1768.3.1工程環(huán)保投資 1768.3.2環(huán)境效益分析 1768.3.3社會正效益分析 1768.3.4經(jīng)濟效益分析 1769環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 1789.1環(huán)境管理的目的和意義 1789.2環(huán)境管理機構及職責 1789.2.1環(huán)境管理機構 1789.2.2環(huán)境管理機構職責 1789.3項目污染物排放清單及管理要求 1799.4環(huán)境管理計劃 1809.4.1施工期環(huán)境管理 1809.4.2運行期環(huán)境管理 1809.5環(huán)境監(jiān)測計劃 1819.5.1環(huán)境監(jiān)測的目的 1819.5.2環(huán)境監(jiān)測機構 1829.5.3環(huán)境監(jiān)測方案 1829.5.4監(jiān)測設備 1839.5.5人員培訓 1839.5.6環(huán)境管理計劃 1849.6排污口規(guī)范化管理 1849.7環(huán)保設施竣工驗收管理 1859.7.1環(huán)保工程設計要求 1859.7.2環(huán)保設施驗收建議 18610環(huán)境影響評價結論 18710.1環(huán)境影響評價結論 18710.1.1項目基本情況 18710.1.2項目與國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)匾?guī)劃的符合性 18710.1.3項目選址合理性 18810.1.4項目總圖布置的環(huán)境合理性 18910.1.5區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 18910.1.6環(huán)保措施可行性 19010.1.7污染物排放量控制建議 192VI10.1.8環(huán)境影響評價 19210.1.9公眾調(diào)查 19310.1.10建設項目環(huán)?？尚行跃C合結論 19310.2環(huán)保對策及要求 194什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書I2、園區(qū)用地規(guī)劃圖3、靈江污水處理廠外環(huán)境關系圖4-1、提標改造前平面布置圖4-2、提標改造后平面布置圖標改造前收水范圍5-2、提標改造后收水范圍分區(qū)防滲圖7、管網(wǎng)及排口位置圖8、衛(wèi)生防護距離圖1、環(huán)境影響評價委托書-污水處理廠；2、提標改造可研批復；4、四川省環(huán)境保護廳關于《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作意見的函》(川環(huán)建函〔2019〕49號)；5、四川省環(huán)境保護廳關于印發(fā)《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見的函(川環(huán)建函[2011]195號)；6-1、什邡市住房和城鄉(xiāng)建設局關于《關于變更靈江污水處理廠類型和入河排污口位置的請示》的復函；6-2、什邡國潤排水有限公司關于變更靈江污水處理廠入河排污口位置的情況說明；7、德陽市生態(tài)環(huán)境局立案審批表；權證書；8-2、二期項目土地資料；9-2、原有項目環(huán)保驗收批復；10、原有排污許可證；11、原有項目入河排污口批復；什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書II12、原有項目環(huán)境檢測報告(驗收監(jiān)測報告)；13、靈江污水處理廠近三年部分月份出水檢測報告；14、靈江污水處理廠2021年12月進水水質(zhì)檢測報告；15、靈江進水水質(zhì)檢測報告(總銅、總鎳)；16、原有項目污泥浸出毒性實驗檢測報告；轉運聯(lián)單；處置合同；19、原有項目污泥清運合同；現(xiàn)狀監(jiān)測報告；20-2、噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測報告；20-3、土壤本底監(jiān)測報告；21、環(huán)評合同掃描件-2021-090-污水處理廠；22、污水處理廠專家審查意見；23、專家復核意見。24、什邡市人民政府關于拆遷的承諾。什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書11概述2007年，德陽市人民政府批準成立什邡市靈杰工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，其為什邡經(jīng)濟開發(fā)產(chǎn)業(yè)定位為以發(fā)展精細化工、石化、輕紡機械、皮革、高新材料等產(chǎn)業(yè)為主導，重點承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移。靈杰工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃環(huán)評于2008年取得德陽市環(huán)境保護局的審查意見(德環(huán)建函[2008]34號)。2008年，四川省發(fā)展和改革委員會以川發(fā)改經(jīng)濟綜合[2008]636號文批準成立四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按照“一區(qū)兩園”的布局進行發(fā)展，包括什邡市工業(yè)園和什邡市城南新區(qū)，規(guī)劃面積35.3km2。其中，什邡市城南新區(qū)位于什邡市城南的城區(qū)東南部，規(guī)劃面積13.95km2；什邡市工業(yè)園位于什邡市城區(qū)東北部洛水鎮(zhèn)、靈杰鎮(zhèn)和雙盛鎮(zhèn)，規(guī)劃面積由原來的13km2調(diào)整為21.36km2。該規(guī)劃環(huán)評于2009年取得原四川省環(huán)境保護局的審查意見(川環(huán)函[2009]1035號)。2010年，四川省人民政府以“川府函[2010]94號文——《四川省人民政府關于設立四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復》”批復同意四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立為省級開發(fā)區(qū)，明確了四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為21.36km2，規(guī)劃控制四至范圍為東臨石亭江，南至人民渠，西與廣青公路交界，北至洛水鎮(zhèn)南元村，主導產(chǎn)業(yè)為精細化工、新型建材和機電產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該文件，升級為省級經(jīng)開區(qū)的四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保留原“什邡市工業(yè)園”，將原“什邡市城南新區(qū)”劃出。2011年，根據(jù)《中共什邡市委、什邡市人民政府關于加快四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》(什委發(fā)[2011]7號)，將四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的21.36km2的產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整為“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)”。四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托成都市環(huán)境科學研究院編制完成《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》(又名《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書》)，產(chǎn)業(yè)定位按照“什委發(fā)[2011]7號”要求進行調(diào)整，該報告于2011年5月取得了四川省環(huán)境保護廳關于修編規(guī)劃的環(huán)評文件的審查意見(川環(huán)函[2011]195號)。同年10月，什邡市人民政府出具《關于同意四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)的批復(什府函[2011]108號)》，同意該規(guī)劃。2019年，四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開展園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價工作，委托信息產(chǎn)什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書2業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司編制完成《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，該報告于2019年8月取得四川省生態(tài)環(huán)境廳出具的關于四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作意見的函(川環(huán)建函[2019]49號)。根據(jù)“川環(huán)建函[2019]49號”文內(nèi)容，“產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整建議：考慮到區(qū)域大氣環(huán)境承載力較弱，結合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議主導產(chǎn)業(yè)取消金屬冶煉，重點發(fā)展高端裝備制造、新型節(jié)能環(huán)保材料，適當發(fā)展新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)?！薄爱a(chǎn)業(yè)布局調(diào)整建議：取消規(guī)劃的多金屬深加工區(qū)、多金屬深加工延伸區(qū)、汽車制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。擬入駐企業(yè)不再受原有產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)的限制，在考慮外環(huán)境相容性的前提下，進行合理選址布局?！膘`江污水處理廠為四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配套建設的污水處理廠，位于四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)東南面，什邡市雙盛鎮(zhèn)東林村，占地面積29.08畝。設計規(guī)模為6萬m3/d，分目前一期1.0萬m3/d處理規(guī)模工程已建成投入運營，采用改良型A2/O氧化溝處理工藝，服務范圍為四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)原北京產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即北以紅巖渠為界，南至藍天大道，西以廣青路(北京大道)為界，東至石亭江的9.1km2區(qū)域，以及及馬祖景區(qū)內(nèi)部的居民聚居點，納污水體為劉家庵河，設計出水標準為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002)一級A標。四川什邡靈江污水處理廠(一期)工程于2013年開展環(huán)評工作，什邡生態(tài)環(huán)境局(原什邡市環(huán)境保護局)以“什環(huán)建函[2013]129號”文對該項目環(huán)評進行了審查批復，并于2018年1月18日通過了什邡生態(tài)環(huán)境局(原什邡市環(huán)境保護局)竣工環(huán)境保護驗收“什環(huán)驗[2018]02號”。根據(jù)2016年12月四川省環(huán)保廳發(fā)布四川省地方標準《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51/2311-2016)，什邡市屬于重點控制區(qū)域，區(qū)域范圍內(nèi)的污水處理廠污染物排放標準按新標準實行。為滿足出水標準，什邡國潤排水有限公司在未依法報批環(huán)境影響評價手續(xù)的情況下，于2019年9月開始土建，陸續(xù)新建調(diào)節(jié)池、事故池和臭氧氧化接觸池等設施設備，并于2020年6月建成后投運，目前項目配套建設的污染治理設施尚未竣工驗收?；诖饲闆r，德陽市生態(tài)環(huán)境局對建設單位出具了立案審批表，明確此行為涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十七條規(guī)定及環(huán)保主管部門要求，建設單位應對項目變更內(nèi)容進行環(huán)評影響補充評價。同時，由于四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加，產(chǎn)生的工業(yè)廢水量隨之什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書3增加，工業(yè)廢水接納比例已逼近30%，因此靈江污水處理廠亟需由城鎮(zhèn)污水處理廠調(diào)整為工業(yè)污水處理廠。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于“四十三、水的產(chǎn)生和供應業(yè)/95污水處理及其再生利用”中的“新建、擴建工業(yè)廢水集中處理的”，應編制環(huán)境影響報告書，同時基于前述情況，什邡國潤排水有限公司委托四川中蓉圣泰環(huán)境科技有限公司編制《什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書》。本次環(huán)評僅針對其中的靈江污水處理廠。評價的工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，該項目建設應編制環(huán)境影響報告書。什邡國潤排水有限公司委托四川中蓉圣泰環(huán)境科技有限公司承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。我單位接受委托后立即成立項目環(huán)評工作組，按照《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)等技術規(guī)范要求，組織項目組人員進行詳細的現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、委托現(xiàn)狀監(jiān)測等工作，按照相關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和技術導則，編制完成了《什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書》。依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)要求：在項目建設前期，建設單位于2021年5月31日-6月11日在什邡市人民政府網(wǎng)站上進行第一次公示；建設單位于2022年6月17日在，環(huán)境影響評價信息公示平臺進行了第二次網(wǎng)絡公示(征求意見稿公示)，共公示10個工作日；于2021年6月21日和6月22日，在四川省科技報進行了登報公開；于2021年6月17日，在項目所在地張貼公告；本項目在所有公示期間均未收到反對意見。公示結束后編制了項目環(huán)境影響評價公眾參與說明，并形成了項目環(huán)境影響報告書送審稿，提交審查。本報告書的編制工作得到了德陽市生態(tài)環(huán)境局、什邡生態(tài)環(huán)境局、建設單位等的大力支持，在此誠表謝意。情況1.3.1與國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的符合性項目為水污染治理工程，根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號文《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于第一類“鼓勵類”第四十三條“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第15款“三廢”綜合利用與治理技術、裝備和工程，因此本什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書4項目為鼓勵類。同時，項目可行性研究報告已取得什邡市發(fā)展改革和科技局以“什發(fā)科投資[2018]301號”出具的復函，同意本項目建設。(備注：該可研批復包括4個污水處理廠，本次環(huán)評僅針對其中的靈江污水處理廠)因此，項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。1.3.2與園區(qū)規(guī)劃及跟蹤環(huán)評的符合性1、2007年，德陽市人民政府批準成立什邡市靈杰工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，其為什邡經(jīng)濟kmkm。靈杰工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃環(huán)評于2008年取得德陽市環(huán)境保護局的審查意見(德環(huán)建函[2008]34號)。2、2008年，四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立，其范圍包括什邡市工業(yè)園和什邡市城南新區(qū)，規(guī)劃面積為35.3km2，其中什邡市城南新區(qū)規(guī)劃面積13.95km2，什邡市工業(yè)園規(guī)劃面積由原來的13km2調(diào)整為21.36km2。該規(guī)劃環(huán)評于2009年取得原四川省環(huán)境保護局的審查意見(川環(huán)函[2009]1035號)。3、2010年，四川省人民政府以“川府函[2010]94號文——《四川省人民政府關于設立四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復》”批復同意四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立為省級開發(fā)區(qū)。根據(jù)該文件，升級為省級經(jīng)開區(qū)的四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保留原“什邡市工業(yè)園”，將原“什邡市城南新區(qū)”劃出，并對原規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位等進行了調(diào)整。2011年，四川同濟京奧城市規(guī)劃設計研究有限公司編制了《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》，該規(guī)劃為原《什邡市工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的修編規(guī)劃。2011年，四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托有資質(zhì)的單位開展了四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，并于2011年5月取得了原四川省環(huán)境保護廳關于修編規(guī)劃的環(huán)評文件的審查意見(川環(huán)函[2011]195號)。根據(jù)《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及“川環(huán)函[2011]195號”文，本項目與其中有關靈江污水處理廠的相關內(nèi)容符合性分析如下：表1.3-12011年修編規(guī)劃概況項目相關內(nèi)容本項目情況符合性《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》中地表水環(huán)境保護措施加快園區(qū)污水處理廠一期工程的建設進程四川什邡靈江污水處理廠(一期)工程已建成，2018年1月通過環(huán)保驗收。本次項目為基于一期項目的改建(技改)項目。相符川環(huán)函[2011]195號水處理方面調(diào)整的對策及建議：規(guī)劃區(qū)污水處理廠處理規(guī)模應1、四川什邡靈江污水處理廠(一期)工程處理規(guī)模為1萬t/d，本次改建(技改)不增加污水處理站處理規(guī)模，項目建成后仍為1萬t/d，相符5md取分期建設。建議將污水處理廠排水由石亭江外側的排洪干渠排至雙盛與廣漢交界處石亭江復水區(qū)未超過5萬t/d的處理規(guī)模。2、目前，靈江污水處理廠排水口仍位于劉家庵河。2022年12月19日，什邡市住房和城鄉(xiāng)建設局出具了“關于《關于變更靈江污水處理廠類型和入河排污口位置的請示》的復函(什住建函[2022]59號)”(附件6-1)，同意將什邡市靈江污水處理廠由城鎮(zhèn)生活污水處理廠變更為工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠；明確在取得變更環(huán)評批復后，變更什邡市靈江污水處理廠入河排污口設置(由原來設置在劉家庵河改為就近直接設置在石亭江，具體位置以排污口論證為準)。在取得復函后，什邡國潤排水有限公司出具情況說明(附件6-2)，承諾將按照相關要求，變更排污口位置。本次環(huán)評已對靈江污水處理廠排口變更提出要求，變更情況應與“川環(huán)函[2011]195號”及“川環(huán)建函[2019]49號”中的相關要求相符。排口變更后，本項目與“川環(huán)函[2011]195號”文相符。4、2019年，四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開展園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價工作，跟蹤評價對象為“什邡市工業(yè)園”，并于2019年8月取得四川省生態(tài)環(huán)境廳出具的關于四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作意見的函(川環(huán)建函[2019]49號)。根據(jù)《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》及“川環(huán)建函[2019]49號”文的內(nèi)容，本項目與園區(qū)跟蹤評價中關于靈江污水處理廠的相關要求的要求符合性分析見下表所示。表1.3-2本項目與四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價相關要求對照一覽表四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價本項目情況本次環(huán)評要求符合性1設計處理規(guī)模一期工程設計處理規(guī)與跟蹤評價一致/符合2收水范圍原北京產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即北以紅巖渠為界，南至藍天大道，西以廣青路(北京大道)為界，東至石亭江的9.1km2區(qū)域及馬祖景區(qū)內(nèi)部的居民聚居點與跟蹤評價一致/符合3將華磷科技廢水納入靈江污水處理廠處理根據(jù)跟蹤評價內(nèi)容，華磷科技不涉及含磷工業(yè)廢水，華磷科技外排廢水為生活污水，生活污水經(jīng)處理達標后外排，而排口位置設置在雨水溝內(nèi)，因此跟蹤評價要求加快紅旗渠以北污水管網(wǎng)建設，確保華磷科技廢水納入靈江污水處理廠統(tǒng)一處理。由于目前待紅旗渠以北污水管網(wǎng)建設技完善相關環(huán)磷科技廢水納入本項目污水處理廠處理。符合6紅旗渠以北污水管網(wǎng)未完全建設完成，華磷科技生活污水未納入靈江污水處理廠處理，待污水管網(wǎng)建成后，華磷科技廢水可納入本項目無污水處理廠處理。4將尚家場社區(qū)污水納入靈江污水處理廠處理尚家場社區(qū)建設有1座污水處理站，由于該污水處理站尾水排口設置在紅旗渠，而紅旗渠為人民渠歲修時德陽孝感水廠臨時供水水源，尚家場污水處理站尾水將對紅旗渠造成一定污染，因此跟蹤評價建議將尚家場社區(qū)污水納入靈江污水處理廠處理。據(jù)調(diào)查，目前尚家場社區(qū)至靈江污水處理廠的污水管網(wǎng)尚未建設，待污水管網(wǎng)建成后，尚家場社區(qū)污水可納入本項目污水處理廠處理。待尚家場社區(qū)污水管網(wǎng)建設污水排放工程完善相關環(huán)保場社區(qū)污水納入本項目污水處理廠處理。符合5排放標椎對靈江污水處理廠進行提標升級工程，尾水主要指標(COD、川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》 (DB51/2311-2016)中工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠標準要求，總磷達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)III類水域標準本項目尾水按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》 (DB51/2311-2016)中工業(yè)園區(qū)污水處理廠排放標準進行評價。單位按照四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跟蹤評價要處理廠處理工藝進行提升改滿足跟蹤評價中提出的排放評價總磷符合6排口設置靈江污水處理廠尾水受納水體由劉家庵河改為石亭江根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，目前尾水受納水體仍為劉家庵河，為滿足規(guī)劃環(huán)評要求，本項目提出以新帶老措施，將尾水排口受納水體改為石亭江。根據(jù)企業(yè)提供資料，目前尾水排口存在三種設計方案，本著環(huán)保、經(jīng)濟和可行原則，結合建設單位意見，環(huán)評建議尾水排口設置在人民渠以北的石亭江右岸處。新帶老”措施，建議將尾水排口設置在人民渠以北的石亭江右岸處。符合綜上可知，本項目與《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》及對應的環(huán)評審查意見的函中關于靈江污水處理廠的相關要求相符。1.3.3與大氣污染防治相關文件相符性分析本項目與國家相關大氣污染防治規(guī)劃的符合性分析見下表。表1.3-2本項目與國家相關大氣污染防治規(guī)劃的符合性分析一覽表規(guī)范性相關要求本項目情況符合性7文件《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。本項目施工期已完成，施工期產(chǎn)生的各類污染物已按要求進行處理處置，無環(huán)境遺留問題。符合從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。第七十條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。本項目施工期已完成，施工期產(chǎn)生的各類污染物已按要求進行處理處置，無環(huán)境遺留問題。符合裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。本項目產(chǎn)生惡臭單元的廢氣經(jīng)收集處理后達標排放符合《大氣污染防治行動計劃》(二)深化面源污染治理。綜合整治城市揚塵。加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。本項目施工期已完成，施工期產(chǎn)生的各類污染物已按要求進行處理處置，無環(huán)境遺留問題。符合《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(七)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放…建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。本項目建成后按要求完成排污許可證的核發(fā)。符合將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。重點區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。本項目施工期已完成，施工期產(chǎn)生的各類污染物已按要求進行處理處置，無環(huán)境遺留問題。符合1.3.4與《水污染防治行動計劃》及四川省工作方案符合性分析項目與《水污染防治行動計劃》及四川省工作方案的符合性分析見下表。8表1.3-3項目與“水十條”及四川省工作方案的符合性分析一覽表規(guī)劃或文件主要內(nèi)容符合性分析《水污染防治行動計劃》集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。案本項目為四川什邡經(jīng)濟開發(fā)案區(qū)污水處理廠，集中處理原北京產(chǎn)業(yè)園區(qū)9.1km2區(qū)域及馬祖景區(qū)內(nèi)居民聚居點區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的廢水。靈江污水處理廠一期工程于2013年9月取得環(huán)評批復(什環(huán)建函[2013]129號)，2017年6月建成投運，2018年1月取得原什邡市環(huán)境保護局出具的驗收意見(什環(huán)驗[2018]02號)。目前建設單位已在靈江污水處理廠排放口處安裝在線監(jiān)控裝置。因此，項目符合《水污染防治行動計劃》及四川省工作方?！端廴痉乐涡袆佑媱潯匪拇ㄊ」ぷ鞣桨感陆?、升級工業(yè)集聚區(qū)應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度，同步規(guī)劃、建設和運行污水垃圾集中處理等污染治理設施，集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求后，方可排入集中污水處理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，涉磷工業(yè)集聚區(qū)應增加總磷自動在線裝置。綜上所述，本項目與“水十條”及四川省工作方案均符合。1.3.5與《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》符合性分析項目與《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》符合性分析見下表。表1.3-4項目與《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》的符合性分析一覽表規(guī)劃或文件主要內(nèi)容符合性分析《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》第三十條在沱江流域設置排污口的單位，應當在排污口設置標志牌，載明相關信息，接受社會監(jiān)督。目前現(xiàn)狀排污口設置在劉家庵河，劉家庵河屬于沱江支流石亭江支流。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目排口處已設置標志牌，并載明相關信息。排污口標志牌設置情況見下圖。本次評價要求項目按照“川環(huán)函求，將排污口整改至石亭江，整改后的排污口應按照相關條例設置標志牌，載明相關信息。第三十六條工業(yè)集聚區(qū)管理機構應當按照規(guī)劃環(huán)境影響評價要求，建設污水集中處理設施和配套管網(wǎng)，并確保其正常運行。靈江污水處理廠為四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配套建設的污水處理廠，靈江污水處理廠一期工程已取得環(huán)評批復(什環(huán)建函[2013]129號)及驗收意見(什環(huán)驗9[2018]02號)，且項目日常監(jiān)測可實現(xiàn)達標排放，已建污水處理廠運行正常。第四十五條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口建設單位已承諾將什邡市靈江污水處理廠入河口由劉家庵河改為就近直接設置在石亭江。整改后的排污口未設置在什邡市劃定的飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)上表分析，本項目與《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》要求相符。1.3.6與德陽市“三線一單”管控文件的符合性分析為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，推動長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化空間、總量和準入環(huán)境管控，促進形成綠色發(fā)展帶、人居安全帶和生態(tài)保障帶協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略新格局，環(huán)境保護部(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部)決定開展長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略26日在京組織召開了長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價啟動會，擬通過國家、省、市三級互動，基于在長江經(jīng)濟帶覆蓋的12個省市制定落實“三線一單”，系統(tǒng)提出流域管控要求和近遠期生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護的總體方案。為此，德陽市組織相關專業(yè)單位編制了《長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價德陽市“三線一單”文本(階段成果)》?！堕L江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價德陽市“三線一單”文本(階段成果)》以“三線”管控要求為基礎，根據(jù)各環(huán)境管控單元涉及的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率等方面，針對環(huán)境管控單元提出優(yōu)化布局、調(diào)整結構、控制規(guī)模等調(diào)控策略及導向性的環(huán)經(jīng)核實，本項目所在的四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)屬于“德陽市工業(yè)重點管控單元”，為此，本評價將結合該控制單元中提出的“空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)效率”相應的負面清單和準入要求，對本項目建設的符合性進行對比分析，具體分析見下表。什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書表1.3-5項目與德陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控文件的符合性分析一覽表維度清單編制要求序號普適性管控要求本項目符合性空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求1禁止新建、改擴建低于清潔生產(chǎn)二級標準的項目。禁止在石亭江、綿遠河1公里范圍內(nèi)新增磷石膏堆場(依據(jù)：川污防“三大戰(zhàn)役”辦(2017)23號)。本項目為污水處理廠提標改造，不屬于禁止開發(fā)建設活動符合限制開發(fā)建設活動的要求2嚴格限制新建涉磷污染物排放的工業(yè)項目和中重度污染化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項目。(依據(jù)：《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》)本項目為污水處理廠的提標改造，不屬于嚴格限制開發(fā)建設活動符合3現(xiàn)有排放VOCs和惡臭污染物的項目，應提高其治理水平，新、擴改建項目應滿足替代要求。本項目為污水處理廠的提標改造，不涉及VOCs的排放符合不符合空間布局要求活動的退出要求5現(xiàn)有屬于禁止引入門類的工業(yè)企業(yè)和不符合用地布局規(guī)劃的企業(yè)限期調(diào)整、退出或關停。本項目為污水處理廠的提標改造，不屬于禁止引入門類。根據(jù)什邡市國土資源局出具的不動產(chǎn)權證書(川(2020)什邡市不動產(chǎn)權第0000643號)，項目用地性質(zhì)為公共設施用地，符合用地布局規(guī)劃。符合污染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造6(1)現(xiàn)有園區(qū)污水處理廠應限期開展提標升級改造，污水處理率達100%，其水污染物排放按所處流域和處理規(guī)模應逐步或依法限期達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002)中一級A標準或《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(依據(jù)：《四川省打好環(huán)保基礎設施建設攻堅戰(zhàn)實施方案》)等)。(2)現(xiàn)有石亭江和綿遠河岸線1公里范圍內(nèi)的石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項目應開展節(jié)能環(huán)保提標升級改造，其污染物排放應逐步或依法達到區(qū)域減排與環(huán)境質(zhì)雖改善要求，大氣和水污染物達到特別排放限值。本項目即為園區(qū)污水處理廠提標升級改造，污水處理率達100%，根據(jù)本項目可研報告復函(什發(fā)科投資[2018]301號)，本次提標改造工程尾水執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51/2311-2016)中工業(yè)園區(qū)污水處理廠排放標準。符合新增源等量或倍量替代7(1)相比2017年，水污染物削減比例應不低于：COD15.4%，NH3-N24.57%，TP19.96%(依據(jù)：水環(huán)境質(zhì)量底線專題)。(2)相比2016年，大氣污染物削減比例應不低于：S0222%，NOx21%,PM1033%，PM2.525%，VOCs18%，NH32%(依據(jù)：大氣環(huán)境質(zhì)量底線專題)。(3)新增排放COD、氨氮、總磷、VOCs項目應根據(jù)總量本項目為污水處理廠提標改造，改造后將有利于對COD、氨氮的削減符合管理要求實施倍量替代。新增源排放標準限值8新建化工、電鍍類項目，其大氣和水污染物排放應達到地方或行業(yè)排放標準的特別排放限值(依據(jù)：《四川省打廉藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案的通知》)。本項目為污水處理廠提標改造，不屬化工、電鍍類項目符合污染物排放績效水平準入要求9(1)污染物排放績效水平應達到二級清潔生產(chǎn)及以上水平。(2)2020年底前，工業(yè)固體廢棄物綜合利用及處罝率達100%，危險廢物處罝率達100%(依據(jù)：《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意(3)鋼鐵、平板玻璃等行業(yè)按相關要求實施大氣污染物超低排放。(依據(jù)：《四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》)本項目為污水處理廠提標改造，項目“三廢”均配備相應的環(huán)保設施，經(jīng)收集處理后達標排放；固廢按照分類處收集處理，處置率達100%符合環(huán)境風險用地環(huán)境風險防控要求(1)己污染地塊，應當依法開展土壤污染狀況調(diào)査、治理與修復，符合建設相應土壤環(huán)境質(zhì)星要求后，方可進入用地程序 (依據(jù)：《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》)》(2)化工、電鍍等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處罝方案，要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處罝，防范拆除活動污染土壤。(依據(jù)：《土壤污染防治行動計劃》)根據(jù)項目土壤監(jiān)測報告，本項目建設用地范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地篩選值要求，土壤未受到污染符合園區(qū)環(huán)境風險防控要求園區(qū)應建立三級環(huán)境風險防控體系，強化?；沸孤碧幜D措施，確保風險可控((依據(jù)：《化學品環(huán)境風險防控“十園區(qū)建立有三級環(huán)境風險防控體系，強化?；沸孤碧幜D措施，確保風險可控符合企業(yè)環(huán)境風險防控要求(1)生產(chǎn)、存儲危險化學品及產(chǎn)生大呈廢水的企業(yè)，應配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。(2)涉及五類重金屬廢水零排放。本項目為污水處理廠提標改造，配套設有事故池，管網(wǎng)做好防腐防滲透，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體符合產(chǎn)生、利用或處罝固體廢物(含危險廢物)的企業(yè)，在貯存、轉移、利用、處罝固體廢物(含危險廢物)過程中，應配套防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。(依據(jù)：《固體廢物污染環(huán)境防治法》)本項目設有固體廢物暫存間和危廢暫存間，暫存一般固體廢物和危險廢物符合資源利用水資源利用效率要求總體規(guī)規(guī)劃環(huán)評)本項目為污水處理廠提標改造，不屬于規(guī)模以上企業(yè)，不涉及工業(yè)用水符合什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書效率要求(2)與2015年相比，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值用水圼下降25%。(依據(jù)：《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委科技部財政部環(huán)境保護部關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意能源利用效率要求-萬元工業(yè)增加值能耗(折標煤)不超過0.9t；與2015年相比，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18%，單位工業(yè)增加值用水里下降25%。(依據(jù)：《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委科技部財政部環(huán)境保護部關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》)-能源結構以天然氣和電為主，禁止燃燒高污染燃料。本項目為污水處理廠提標改造，本項目能源結構以電為主，不涉及燃燒高污染燃料符合什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書根據(jù)《德陽市人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(德府發(fā)〔2021〕7號)，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細化管理，建立國土空間全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護制度，在全省及成都平原經(jīng)濟區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求的基礎上，根據(jù)德陽市域特征、發(fā)展定位和突出生態(tài)環(huán)境問題，明確全市和各區(qū)(市、縣)差別化的總體生態(tài)環(huán)境管控要求。什邡市總體生態(tài)環(huán)境管控要求見下表。表1.3-6項目與德府發(fā)[2021]7號要求的符合性分析一覽表行政區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境管控要求本項目什邡市(1)大氣污染物排放執(zhí)行《四川省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求；(2)強化沿石亭江現(xiàn)有化工企業(yè)與園區(qū)的污染治理與風險管控，細化突發(fā)環(huán)境事件風險管控措施，嚴控流域型環(huán)境風險；(3)強化裝備制造、家具制造、化工等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物、顆粒物治理；(4)嚴控磷礦開采及磷化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)消平衡；(5)新、改、擴建磷化工企業(yè)應滿足四川省、德陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控中磷化工行業(yè)資源環(huán)境績效準入門檻；(6)嚴控新增涉磷水污染物排放的建設項目；(7)實現(xiàn)涉重(特指重點防控的重金屬污染物鉛、汞、鎘、鉻、砷)企業(yè)綠色改造，降低重金屬污染物的排放水平，提高環(huán)境風險防范能力，推進污染場地修復，提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)管能力建設水平；(8)加強水土流失綜合治理，推進礦山、尾礦、磷石膏堆場等生態(tài)修復。本項目為污水處相應的環(huán)保設施，經(jīng)收集處理后達污染物排放執(zhí)行《四川省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行大氣污染物特別排分類處收集處理，處置率達100%綜上所述，本項目周邊無自然保護區(qū)等生態(tài)保護目標。本項目為污水處理廠建設項目，屬于園區(qū)配套工業(yè)廢水處理項目，消耗的水、電等資源較少，施工及運營期間不會改變所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃要求。因此，本項目符合“三線一單”要求。1.3.7選址符合性分析1.3.7.1廠址選址合理性分析本項目在一期已建工程用地和遠期已征用地范圍內(nèi)進行建設。根據(jù)四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃布局圖，靈江污水處理廠位于園區(qū)規(guī)劃的污水處理廠用地范圍內(nèi)。因此，項目用地符合什邡市及四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃。本項目新增構(建)筑物位于一期工程用地范圍外西側，屬于靈江污水處理廠已征用地范圍內(nèi)，新增構(建)筑物為調(diào)節(jié)池、事故池各1座，臭氧催化高級氧化池1座，臭氧投加制備間1座，液氧站1座，新增構(建)筑物的惡臭污染物產(chǎn)生量少，產(chǎn)生濃度較低，本項目完成后不會引起區(qū)域大氣環(huán)境的明顯變化。項目所在區(qū)域常年主導風向為東北風，靈江污水處理廠位于四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東南面下游地區(qū)，雙盛鎮(zhèn)場鎮(zhèn)西北側3.4km，且遠離什邡市區(qū)。根據(jù)靈江污水處理廠(一什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書期)工程環(huán)評及批復內(nèi)容，原項目污水處理廠區(qū)衛(wèi)生防護距離為100米(分別以廠內(nèi)氧化溝、濃縮脫水機房和污泥儲池的邊界劃定)；提升泵站衛(wèi)生防護距離100米(以泵站內(nèi)沉砂池、粗格柵邊界劃定)。根據(jù)《四川什邡靈江污水處理廠(一期)工程環(huán)境影響報告表》內(nèi)容，該項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)有7戶住戶，項目建成至今該7戶住戶未完成搬遷。本項目完成后，衛(wèi)生防護距離內(nèi)仍有7戶住戶。什邡市人民政府于2023年6月13日出具了《關于靈江污水處理廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷的情況說明》(附件22)，承諾將于2024年12月前完成靈江污水處理廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)7戶居民的搬遷安置工作。因此本次環(huán)評要求：建設單位應協(xié)助政府相關部門在承諾時間內(nèi)完成該住戶的環(huán)保拆遷，且在本項目的衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得新建醫(yī)院、學校、居民區(qū)等敏感項目。綜上所述，本項目污水廠選址較合理。環(huán)評認為，項目污水處理廠在選址處進行建設，從環(huán)境保護的角度合理可行。1.3.7.2管網(wǎng)選線合理性分析本次提標改造工程涉及到整改尾水排口位置，需將尾水排口由劉家庵河改為石亭江，后期建設涉及到管網(wǎng)工程。本次評價僅對管網(wǎng)選線符合性進行分析，但本項目建設內(nèi)容不包括管網(wǎng)工程，建設單位在實施管網(wǎng)工程前應按照環(huán)保要求另行環(huán)評。根據(jù)建設單位介紹，管網(wǎng)工程主要為出水管網(wǎng)，合計約440m，管網(wǎng)起點為污水處理廠，管網(wǎng)沿人民渠向北鋪設，終點為石亭江右岸。項目管網(wǎng)工程不涉及穿越既有給水、雨水、燃氣、通訊等市政管線，不涉及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等重要敏感區(qū)。區(qū)域主要為城鎮(zhèn)/農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，不涉及名木古樹、珍稀保護野生動植物。綜上，本項目選線從環(huán)保角度選線合理，不存在重大環(huán)境制約因素。1.3.7.3排污口設置合理性分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，目前尾水受納水體仍為劉家庵河，為滿足規(guī)劃環(huán)評要求，本項目提出以新帶老措施，要求將尾水排口受納水體改為石亭江。根據(jù)企業(yè)提供資料，目前尾水排口存在三種設計方案，本著環(huán)保、經(jīng)濟和可行原則，結合建設單位意見，建設單位擬將尾水排口設置在人民渠以北的石亭江右岸處。什邡市住房和城鄉(xiāng)建設局出具了“關于《關于變更靈江污水處理廠類型和入河排污口位置的請示》的復函(什住建函[2022]59號)”(附件6-1)，同意將什邡市靈江污水處理廠由城鎮(zhèn)生活污水處理廠變更為工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠；明確在取得變更環(huán)評批復后，變更什邡市靈江污水處理廠入河排污口設置(由原來設置在劉家庵河改為就近直接設置在石亭江，具體位置以排污口論證為準)。在取得此復函后，什邡國潤排水有限公司出具情況說明(附件6-2)，承諾將什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書按照相關要求，變更排污口位置。環(huán)評要求：建設單位應按照要求變更排污口，并進行排污口論證。根據(jù)目前資料，排污口變更后，排口位置擬設置于人民渠以北的石亭江右岸，排污口地理坐標經(jīng)：E104.14848246°，N31.21085800°。項目尾水管網(wǎng)走向及排污口位置見下?lián){(diào)查，擬建排污口位置下游10km范圍內(nèi)除有5處灌溉及工業(yè)取水口外，無其他取水口，無重要水域生態(tài)保護要求，無涉水的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，無重要濕地、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道，無天然漁場等漁業(yè)水體，無水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。排污口下游沒有敏感生態(tài)系統(tǒng)和珍稀水生動植物，基本不會對下游水生生態(tài)造成明顯負面影響。綜上所述，本項目擬設排口設置合理，符合相關管理要求。.4評價關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響針對本項目特點和區(qū)域環(huán)境特征，本次環(huán)評中關注的重點為：(1)針對原有項目及環(huán)保設施運行情況，對原有項目中各類污染物產(chǎn)生及治理情況進行分析，核實是否存在環(huán)境遺留問題；(2)本項目及配套環(huán)保設施運行情況，核實污染物達標情況，核實是否涉及整改措施；(3)本次提標改造采取的污水處理工藝的技術是否可行性，各項污染防治措施是否可靠；(4)部分構筑物產(chǎn)生的惡臭對周邊空氣環(huán)境的影響；(5)污水事故性排放的風險影響。評價的主要結論本項目建設符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，符合什邡市城市總體規(guī)劃和四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃，是一項環(huán)境正效益工程。本項目建成投入運行后，將有效削減排入石亭江的污染物總量，改善石亭江水環(huán)境質(zhì)量，保護當?shù)厮Y源。項目的實施具有很好的社會正效益，對促進四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目擬采取的污染物防治措施經(jīng)濟可行。區(qū)域內(nèi)無大的環(huán)境制約因素，總圖布置合理。只要嚴格落實本報告提出的環(huán)境保護措施，可確保項目產(chǎn)生的各種污染物達標排放。因此，從環(huán)保角度本項目的建設是可行的。2總則編制依據(jù)2.1.1環(huán)境保護法律法規(guī)及政策規(guī)定項目環(huán)境影響評價委托書，2021年5月。2.1.2環(huán)境保護法律法規(guī)及政策規(guī)定(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年修訂，2015年1月1日起施行)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修正)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修正)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修訂)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年修訂)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修正)；(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012年修訂)；(8)《中華人民共和國水法》(2016年修訂)；(9)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年修訂)；(10)《中華人民共和國土地管理法》(2004年修訂)；(11)《中華人民共和國水土保持法》(2010年修訂)；(12)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015年4月24日修正)；(13)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院令第253號、682號)(14)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》(2019年本)》；(15)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)(部令44號、部令1號)；(16)《國家危險廢物名錄》(2021年版)(部令第15號)；(17)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及修改單(GB/T4754-2017)；(18《四川省環(huán)境保護條例(2017修訂)》；(19)《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》(2019年1月1日實施)；(20)《四川省藍天保護行動方案(2017-2020年)》(川污防“三大戰(zhàn)役”辦[2017]33號)；(21)《四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案》(川府發(fā)〔2019〕4號)；什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書(22)《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)；(23)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2018年4月4日修訂)；(24)《水污染防治行動計劃四川省工作方案》(川府發(fā)[2015]59號)；(25)《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號)；(26)《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》(川府發(fā)[2016]63號)；(27)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2018年修正)；(28)《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2019版)》；(29)《關于調(diào)整建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批權限的公告》(四川省生態(tài)環(huán)境廳公告2019年第2號)；(30)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號)；(31)《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南》(試行)(環(huán)辦[2013]103號)。2.1.3技術規(guī)范(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(6)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(7)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2022)；(8)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(9)《污染源源強核算技術指南準則》(HJ884-2018)；(10)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理(試行)》(HJ978-2018)；(11)《排污單位自行監(jiān)測技術指南水處理》(HJ1083-2020)；(12)《城鎮(zhèn)污水處理廠臭氣處理技術規(guī)程》(CJJ/T243-2016)；(13)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術指南(試行)》；(14)《水污染治理工程技術導則》(HJ2015-2012)；(15)《給水排水工程構筑物結構設計規(guī)范》(GB50069-2002)；(16)《四川省用水定額》(川府函[2021]8號)；(17)《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》(HJ2025-2012)；(18)《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》(HJ/T393-2007)。什邡市靈江等4個污水處理廠提標改造工程環(huán)境影響報告書2.1.4與項目相關的其他文件(1)《2021年什邡市環(huán)境質(zhì)量信息公告》；(2)《四川什邡靈江污水處理廠(一期)提標改造工程可行性研究報告》；(3)《四川什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》；(4)《四川什邡靈江污水處理廠(一期)工程環(huán)境影響報告表》；(