第17頁共17頁監(jiān)督文書簽?發(fā)制度市?政府公文簽?發(fā)制度為?進(jìn)一步規(guī)范?市政府公文?審核簽發(fā)程?序，根據(jù)《?黨政機(jī)__?__文處理?工作條例》?和《___?_市人民政?府工作規(guī)則?》，制定本?制度。一?、公文審簽?應(yīng)遵循的原?則。堅持政?策，依法辦?事，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)?致，講求效?率，先審后?簽，注重質(zhì)?量。二、?市政府發(fā)文?文種為：命?令（令）、?決定、公告?、通告、通?知、通報、?議案、報告?、請示、批?復(fù)、意見、?函、紀(jì)要;?字號分別為?：“平政發(fā)?”、“任字?”、“復(fù)字?”、“平政?函”、“平?政紀(jì)”、“?市政府常務(wù)?____”?、“平政發(fā)?電”。三?、以市政府?名義上報的?上行文，經(jīng)?分管副市長?審核后，由?市長簽發(fā)。?平行文或下?行文，一般?由市長授權(quán)?分管副市長?簽發(fā);分管?副市長認(rèn)為?重要的，報?市長簽發(fā)。?四、市政?府常務(wù)__?__，經(jīng)秘?書長、常務(wù)?副市長審核?，由市長簽?發(fā)；市長辦?公____?，由主持召?開或委托主?持召開會議?的市政府領(lǐng)?導(dǎo)同志簽發(fā)?。-12?稿首頁紙?，履行市政?府公文審簽?程序后呈送?有關(guān)部門會?簽，再由市?政府辦公室?掛號、印發(fā)?。與市委的?聯(lián)合發(fā)文均?由市委辦公?室掛號、印?發(fā)。市政?府為聯(lián)合發(fā)?文會簽單位?的，沿用主?辦部門的文?稿首頁紙，?并由主辦部?門編號、印?發(fā)。市政?府辦公室與?同級別的部?門、單位聯(lián)?合發(fā)文，審?簽程序同本?制度（八?），有關(guān)事?項參照以上?規(guī)定執(zhí)行。?十、其他?文件簽發(fā)?（一）“平?政黨組發(fā)”?文件由市政?府黨組書記?簽發(fā)，或由?市政府黨組?書記委托黨?組副書記簽?發(fā)。（二?）“平政辦?黨組發(fā)”文?件由市政府?辦公室黨組?書記簽發(fā)，?或由市政府?辦公室黨組?書記委托黨?組副書記簽?發(fā)。（三?）“平政函?”便函由市?長簽發(fā)，或?由市長委托?副市長簽發(fā)?。（四）?“平政辦函?”便函由秘?書長簽發(fā)，?或由秘書長?委托副秘書?長簽發(fā)。?（五）“平?政室發(fā)”文?件由秘書長?簽發(fā)，或由?秘書長委托?副秘書長簽?發(fā)。（六?）“工作通?訊”由發(fā)表?講話的市政?府領(lǐng)導(dǎo)本人?簽發(fā)。（?七）除以上?規(guī)定外，以?市政府名義?的其他行政?事務(wù)用印，?應(yīng)當(dāng)經(jīng)市長?、副市長、?秘書長簽發(fā)?;以市政府?辦公室名義?的其他行政?事務(wù)用印，?應(yīng)當(dāng)經(jīng)秘書?長、副秘書?長、辦公室?其他黨組成?員簽發(fā)。?十一、公文?簽發(fā)中的三?種特殊情況?：經(jīng)市政?府常務(wù)會議?、市政府黨?組會議、市?長辦公會議?研究，擬以?市政府或市?政府辦公室?名義制發(fā)的?公文，在送?市政府相關(guān)?副秘書長審?核之前需送?市政府辦公?室綜合科前?置審核；?擬以市政府?或市政府辦?公室名義制?發(fā)的規(guī)范性?文件，在送?市政府相關(guān)?副秘書長審?核之前需送?市政府法制?辦前置審核?；擬以市?政府或市政?府辦公室名?義制發(fā)的涉?及各類非常?設(shè)機(jī)構(gòu)的成?立、調(diào)整的?公文，在送?市政府相關(guān)?副秘書長審?核之前需送?市委編辦前?置審核。?監(jiān)督文書簽?發(fā)制度（二?）常用執(zhí)?法文書應(yīng)用?--農(nóng)墾?齊管局衛(wèi)生?局衛(wèi)生監(jiān)督?所一、《?現(xiàn)場檢查筆?錄》1、?現(xiàn)場檢查筆?錄的意義?____是?日常監(jiān)督檢?查工作的記?載___?_是監(jiān)督檢?查時必備的?文書__?__是下達(dá)?衛(wèi)生監(jiān)督意?見的依據(jù)?____是?下達(dá)行政處?罰的證據(jù)?2、現(xiàn)場監(jiān)?督筆錄的內(nèi)?容和要點?____許?可證的持有?情況（核發(fā)?機(jī)關(guān)、核發(fā)?日期、許可?項目、是否?年檢）_?___從業(yè)?人員數(shù)，健?康證持有情?況___?_一般衛(wèi)生?情況__?__違法違?規(guī)事實3?、一般衛(wèi)生?情況__?__是否在?正常營業(yè)中?____?生產(chǎn)（加工?、流通）的?各流程或各?功能間的衛(wèi)?生情況_?___原料?、使用工具?、基礎(chǔ)設(shè)施?（設(shè)備）的?衛(wèi)生和運轉(zhuǎn)?情況__?__行業(yè)衛(wèi)?生要求的要?點情況4?、現(xiàn)場檢查?筆錄的制作?原則__?__要全面?____?要準(zhǔn)確_?___要清?晰___?_要突出重?點（違法事?實）二、?《衛(wèi)生監(jiān)督?意見書》?1、衛(wèi)生監(jiān)?督意見書的?意義__?__是衛(wèi)生?行政機(jī)關(guān)制?作的對被監(jiān)?督單位或個?人具有指導(dǎo)?性或指令性?作用的文書?____?用途較為廣?泛。凡是在?網(wǎng)上監(jiān)督過?程中監(jiān)督員?或衛(wèi)生監(jiān)督?機(jī)構(gòu)提出的?意見、建議?都可以用衛(wèi)?生監(jiān)督意見?書來表達(dá)，?而且此文書?的正文部分?未使用固定?的格式，可?以由監(jiān)督員?根據(jù)監(jiān)督情?況填寫。?2、適用范?圍___?_衛(wèi)生要求?、改進(jìn)意見?、技術(shù)指導(dǎo)?、衛(wèi)生學(xué)評?價、產(chǎn)品衛(wèi)?生質(zhì)量評價?均可以使用?。____?對雖有違法?事實，但是?情節(jié)輕微，?不需要給予?行政處罰的?當(dāng)事人提出?責(zé)令改正意?見時，也可?以使用衛(wèi)生?監(jiān)督意見書?3、衛(wèi)生?監(jiān)督意見書?制作的原則?和注意事項?____?意見一定要?有針對性?____意?見又具有可?操作性，意?見應(yīng)體現(xiàn)專?業(yè)技術(shù)性?____表?述要精練、?準(zhǔn)確__?__要求被?監(jiān)督人改進(jìn)?的一定要有?明確的時間?、期限_?___文書?制作后，一?定要審核，?先交同伴復(fù)?核后，再交?被監(jiān)督人，?避免因言不?達(dá)意影響衛(wèi)?生監(jiān)督執(zhí)法?改正，損害?衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)?法避免的形?象三、《?證據(jù)先行登?記保存決定?書》1、?作用和用途?____?當(dāng)事人有違?____的?直接證據(jù)?____是?震懾當(dāng)事人?的有利手段?____?是視當(dāng)事人?態(tài)度而量刑?裁決的最后?籌碼2、?制作的注意?事項__?__文號：?地區(qū)簡稱+?執(zhí)法類別+?執(zhí)法性質(zhì)+?括號年份+?序號編寫?齊墾局醫(yī)證?存字[__?__]第_?___號?____當(dāng)?事人：是單?位應(yīng)對照其?營業(yè)執(zhí)照填?寫單位或法?人；當(dāng)事人?是個人的應(yīng)?當(dāng)對照其_?___填寫?個人的姓名?____?保存方式：?一般為“就?地封存”或?“指定地點?封存”_?___保存?期限：不得?超過___?_天__?__保存地?點：贏填寫?與實際保存?的地點相同?____?保存證據(jù)清?單：詳細(xì)填?寫，要準(zhǔn)確?清晰__?__當(dāng)事人?簽收。當(dāng)事?人收到?jīng)Q定?書時，應(yīng)核?對清單的物?品與實際物?品是否一致?，并在決定?書上簽名、?簽署日期。?餐飲業(yè)監(jiān)?督要點-?-農(nóng)墾齊管?局衛(wèi)生局衛(wèi)?生監(jiān)督所?一、“兩證?”監(jiān)督檢查?____?餐飲服務(wù)許?可證。三年?一換，每年?一檢。_?___健康?證。從業(yè)人?員每年進(jìn)行?體檢一次。?二、預(yù)防?性衛(wèi)生監(jiān)督?檢查1、?建筑設(shè)計要?求：__?__周圍_?___米無?污染源；?____廚?房瓷磚到頂?；___?_有上下水?、排風(fēng)、非?內(nèi)排灰、防?蠅、防鼠；?2、設(shè)施?設(shè)備要求：?____?冰箱、冰柜?____?餐具保潔柜?____?兩塊菜板?____污?物桶__?__傳菜車?____?工作服_?___加工?工作臺三?、衛(wèi)生管理?制度監(jiān)督檢?查1、衛(wèi)?生管理__?__及分工?職責(zé)__?__責(zé)任人?、管理員、?消毒員2?、餐具消毒?管理制度?____制?度、方法、?檢測3、?食品采購索?證登記制度?____?專人、專項?、專登記?4、___?_供餐留樣?制度__?__專人、?專柜、專登?記5、大?型聚餐申報?____制?度___?_提前__?__小時申?請___?_提前__?__小時_?____?___建立?檔案6、?社會監(jiān)督公?示制度_?___一狀?六公示四?、社會監(jiān)督?公示制度（?一狀六公示?）1、簽?訂《餐飲業(yè)?食品安全責(zé)?任狀》，一?年一簽，要?求在監(jiān)督所?備檔；2?、食品安全?承諾書，要?求在經(jīng)營場?所公示上墻?；3、衛(wèi)?生管理__?__和職責(zé)?，要求在經(jīng)?營場所公示?上墻；4?、餐飲服務(wù)?許可證，要?求在經(jīng)營場?所公示上墻?；5、量?化分級管理?等級牌，要?求在經(jīng)營場?所公示上墻?；6、從?業(yè)人員健康?證，要求在?經(jīng)營場所公?示上墻；?7、使用的?添加劑，要?求在經(jīng)營場?所公示上墻?；五、監(jiān)?督檢查的要?件1、必?須兩名監(jiān)督?員2、一?定要帶執(zhí)法?文書3、?著裝整齊?4、文明用?語5、講?究工作程序?____?說明來意，?____要?求負(fù)責(zé)任陪?同檢查__?__發(fā)現(xiàn)問?題當(dāng)場處理?6、檢查?指導(dǎo)到位?7、要有針?對性的檢查?六、日常?監(jiān)督檢查中?可處罰的款?項1、環(huán)?境衛(wèi)生、食?品存放條件?2、食品?質(zhì)量、感官?性狀異常的?3、餐具?消毒4、?索證管理?5、未有食?品儲藏保鮮?工具的6?、制作涼菜?間無專用間?的許可檔?案檔案管理?____?省農(nóng)墾齊齊?哈爾管理局?衛(wèi)生局衛(wèi)生?監(jiān)督所公共?場所檔案材?料目錄1?、衛(wèi)生許可?申請書__?__份2?、衛(wèi)生行政?許可申請_?___份（?附法人__?__復(fù)印件?）3、申?請材料補正?通知書__?__份4?、行政許可?申請材料接?收憑證__?__份（后?附申請材料?）5、行?政許可申請?受理通知書?____份?6、公共?場所量化分?級評分表_?___份?7、行政許?可現(xiàn)場__?__筆錄_?___份?8、行政許?可初步__?__意見書?____份?9、行政?許可發(fā)放審?批表___?_份注：?4中所附申?請材料為業(yè)?戶提供的申?請輔助材料?，例如：衛(wèi)?生制度、衛(wèi)?生管理__?__、體檢?證明等相關(guān)?材料。餐?飲服務(wù)許可?證檔案材料?目錄1、?衛(wèi)生行政許?可申請__?__份；?2、《餐飲?服務(wù)可申請?書》___?_份；3?、企業(yè)法人?代表的__?__明復(fù)印?件____?份；4、?衛(wèi)生管理_?___和衛(wèi)?生制度各_?___份；?5、加工?經(jīng)營場所平?面圖___?_份；6?、從業(yè)人員?健康證明和?上崗前培訓(xùn)?證明___?_份/人；?7、行政?許可申請材?料接受憑證?____份?；8、行?政許可申請?受理通知書?____份?；9、《?餐飲服務(wù)許?可現(xiàn)場核查?表》___?_份。監(jiān)?督文書簽發(fā)?制度（三）?常用執(zhí)法?文書應(yīng)用?--農(nóng)墾齊?管局衛(wèi)生局?衛(wèi)生監(jiān)督所?一、《現(xiàn)?場檢查筆錄?》1、現(xiàn)?場檢查筆錄?的意義_?___是日?常監(jiān)督檢查?工作的記載?____?是監(jiān)督檢查?時必備的文?書___?_是下達(dá)衛(wèi)?生監(jiān)督意見?的依據(jù)_?___是下?達(dá)行政處罰?的證據(jù)2?、現(xiàn)場監(jiān)督?筆錄的內(nèi)容?和要點_?___許可?證的持有情?況（核發(fā)機(jī)?關(guān)、核發(fā)日?期、許可項?目、是否年?檢）__?__從業(yè)人?員數(shù)，健康?證持有情況?____?一般衛(wèi)生情?況___?_違法違規(guī)?事實3、?一般衛(wèi)生情?況___?_是否在正?常營業(yè)中?____生?產(chǎn)（加工、?流通）的各?流程或各功?能間的衛(wèi)生?情況__?__原料、?使用工具、?基礎(chǔ)設(shè)施（?設(shè)備）的衛(wèi)?生和運轉(zhuǎn)情?況___?_行業(yè)衛(wèi)生?要求的要點?情況4、?現(xiàn)場檢查筆?錄的制作原?則___?_要全面?____要?準(zhǔn)確__?__要清晰?____?要突出重點?（違法事實?）二、《?衛(wèi)生監(jiān)督意?見書》1?、衛(wèi)生監(jiān)督?意見書的意?義___?_是衛(wèi)生行?政機(jī)關(guān)制作?的對被監(jiān)督?單位或個人?具有指導(dǎo)性?或指令性作?用的文書?____用?途較為廣泛?。凡是在網(wǎng)?上監(jiān)督過程?中監(jiān)督員或?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)?構(gòu)提出的意?見、建議都?可以用衛(wèi)生?監(jiān)督意見書?來表達(dá)，而?且此文書的?正文部分未?使用固定的?格式，可以?由監(jiān)督員根?據(jù)監(jiān)督情況?填寫。2?、適用范圍?____?衛(wèi)生要求、?改進(jìn)意見、?技術(shù)指導(dǎo)、?衛(wèi)生學(xué)評價?、產(chǎn)品衛(wèi)生?質(zhì)量評價均?可以使用。?____對?雖有違法事?實，但是情?節(jié)輕微，不?需要給予行?政處罰的當(dāng)?事人提出責(zé)?令改正意見?時，也可以?使用衛(wèi)生監(jiān)?督意見書?3、衛(wèi)生監(jiān)?督意見書制?作的原則和?注意事項?____意?見一定要有?針對性_?___意見?又具有可操?作性，意見?應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)?技術(shù)性_?___表述?要精練、準(zhǔn)?確___?_要求被監(jiān)?督人改進(jìn)的?一定要有明?確的時間、?期限__?__文書制?作后，一定?要審核，先?交同伴復(fù)核?后，再交被?監(jiān)督人，避?免因言不達(dá)?意影響衛(wèi)生?監(jiān)督執(zhí)法改?正，損害衛(wèi)?生監(jiān)督執(zhí)法?避免的形象?三、《證?據(jù)先行登記?保存決定書?》1、作?用和用途?____當(dāng)?事人有違反?行為的直接?證據(jù)__?__是震懾?當(dāng)事人的有?利手段_?___是視?當(dāng)事人態(tài)度?而量刑裁決?的最后籌碼?2、制作?的注意事項?____?文號：地區(qū)?簡稱+執(zhí)法?類別+執(zhí)法?性質(zhì)+括號?年份+序號?編寫齊墾?局醫(yī)證存字?[____?]第0__?__號_?___當(dāng)事?人：是單位?應(yīng)對照其營?業(yè)執(zhí)照填寫?單位或法人?；當(dāng)事人是?個人的應(yīng)當(dāng)?對照其身份?證填寫個人?的姓名_?___保存?方式：一般?為“就地封?存”或“指?定地點封存?”___?_保存期限?：不得超過?____天?____?保存地點：?贏填寫與實?際保存的地?點相同_?___保存?證據(jù)清單：?詳細(xì)填寫，?要準(zhǔn)確清晰?____?當(dāng)事人簽收?。當(dāng)事人收?到?jīng)Q定書時?，應(yīng)核對清?單的物品與?實際物品是?否一致，并?在決定書上?簽名、簽署?日期。餐?飲業(yè)監(jiān)督要?點--農(nóng)?墾齊管局衛(wèi)?生局衛(wèi)生監(jiān)?督所一、?“兩證”監(jiān)?督檢查_?___餐飲?服務(wù)許可證?。三年一換?，每年一檢?。___?_健康證。?從業(yè)人員每?年進(jìn)行體檢?一次。二?、預(yù)防性衛(wèi)?生監(jiān)督檢查?1、建筑?設(shè)計要求：?____?周圍___?_米無污染?源；__?__廚房瓷?磚到頂；?____有?上下水、排?風(fēng)、非內(nèi)排?灰、防蠅、?防鼠；2?、設(shè)施設(shè)備?要求：_?___冰箱?、冰柜_?___餐具?保潔柜_?___兩塊?菜板__?__污物桶?____?傳菜車_?___工作?服___?_加工工作?臺三、衛(wèi)?生管理制度?監(jiān)督檢查?1、衛(wèi)生管?理組織及分?工職責(zé)_?___責(zé)任?人、管理員?、消毒員?2、餐具消?毒管理制度?____?制度、方法?、檢測3?、食品采購?索證登記制?度___?_專人、專?項、專登記?4、集體?供餐留樣制?度___?_專人、專?柜、專登記?5、大型?聚餐申報審?查制度_?___提前?____小?時申請_?___提前?____小?時審查_?___建立?檔案6、?社會監(jiān)督公?示制度_?___一狀?六公示四?、社會監(jiān)督?公示制度（?一狀六公示?）1、簽?訂《餐飲業(yè)?食品安全責(zé)?任狀》，一?年一簽，要?求在監(jiān)督所?備檔；2?、食品安全?承諾書，要?求在經(jīng)營場?所公示上墻?；3、衛(wèi)?生管理組織?和職責(zé)，要?求在經(jīng)營場?所公示上墻?；4、餐?飲服務(wù)許可?證，要求在?經(jīng)營場所公?示上墻；?5、量化分?級管理等級?牌，要求在?經(jīng)營場所公?示上墻；?6、從業(yè)人?員健康證，?要求在經(jīng)營?場所公示上?墻；7、?使用的添加?劑，要求在?經(jīng)營場所公?示上墻；?五、監(jiān)督檢?查的要件?1、必須兩?名監(jiān)督員?2、一定要?帶執(zhí)法文書?3、著裝?整齊4、?文明用語?5、講究工?作程序_?___說明?來意，__?__要求負(fù)?責(zé)任陪同檢?查__