第9頁共9頁燃煤消減實(shí)?施方案為?進(jìn)一步優(yōu)化?能源結(jié)構(gòu)，?最大限度消?減煤炭消費(fèi)?總量，加快?全市燃煤鍋?爐改造步伐?，改善城區(qū)?大氣環(huán)境質(zhì)?量，保障群?眾身體健康?，按照市_?___城區(qū)?燃煤鍋爐改?造要求，結(jié)?合我單位工?作實(shí)際，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?和總體目?標(biāo)(一)?指導(dǎo)思想。?以改善環(huán)境?，保障健康?，促進(jìn)發(fā)展?為目的，全?力推進(jìn)燃煤?鍋爐改造，?有效改善城?區(qū)大氣環(huán)境?質(zhì)量。(?二)總體目?標(biāo)。對(duì)全市?住宅小區(qū)現(xiàn)?有燃煤鍋爐?實(shí)施清潔能?源、熱力公?司集中供暖?、拆除等改?造工作，確?保完成市政?府要求我局?消減煤炭消?費(fèi)____?萬噸的目標(biāo)?，努力創(chuàng)造?良好的大氣?環(huán)境。二?、主要任務(wù)?和時(shí)限要求?(一)主?要任務(wù)。市?區(qū)范圍內(nèi)所?有機(jī)關(guān)事業(yè)?單位家屬院?、居民住宅?小區(qū)、中直?單位基地的?燃煤鍋爐均?為改造對(duì)象?。必須采用?天然氣、集?中供熱、熱?源泵或其他?方式的清潔?能源或準(zhǔn)清?潔能源，消?減煤炭消費(fèi)?____萬?噸。(二?)時(shí)限要求?。____?年____?月____?日至___?_年___?_月___?_日。三?、配套政策?本著“單?位改造、財(cái)?政補(bǔ)貼”的?原則，對(duì)市?區(qū)相關(guān)單位?家屬院及居?民住宅小區(qū)?燃煤鍋爐改?造工程，爭?取財(cái)政、發(fā)?改、環(huán)保等?部門支持相?關(guān)資金投入?，享受現(xiàn)行?鍋爐改造補(bǔ)?助政策，小?區(qū)居民適當(dāng)?集資。四?、實(shí)施步驟?和責(zé)任分工?全市燃煤?鍋爐拆除改?造，專項(xiàng)煤?炭消減工作?分三個(gè)階段?實(shí)施。(?一)動(dòng)員階?段(___?_年___?_月___?_日—__?__月__?__日)。?成立領(lǐng)導(dǎo)小?組，明確職?責(zé)，通過送?達(dá)限期改造?文件、公告?、召開鍋爐?改造動(dòng)員會(huì)?、簽訂改造?目標(biāo)責(zé)任書?等形式，進(jìn)?行廣泛動(dòng)員?宣傳，督促?燃煤鍋爐使?用單位或個(gè)?人自覺進(jìn)行?鍋爐清潔能?源改造，為?改善我市大?氣環(huán)境作出?貢獻(xiàn)。(?二)推進(jìn)階?段(___?_年___?_月___?_日—__?__年__?__月__?__日)。?住宅小區(qū)燃?煤鍋爐改造?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組要加強(qiáng)對(duì)?工作的督促?和檢查。通?過____?年____?個(gè)月的推進(jìn)?，使所有簽?訂責(zé)任書的?燃煤鍋爐使?用單位或個(gè)?人完成燃煤?鍋爐改造。?1、__?__年__?__月—_?___年_?___月，?會(huì)同街道辦?事處、市環(huán)?保局對(duì)轄區(qū)?所有居民小?區(qū)燃煤常壓?鍋爐進(jìn)行摸?底和對(duì)接，?____月?____日?-____?月____?日下發(fā)常壓?鍋爐限期改?造通知或公?告。2、?____年?____月?—____?年____?月，完成第?一批燃煤鍋?爐拆改工作?，消減煤炭?消費(fèi)___?_萬噸以上?。3、_?___年_?___月—?____年?____月?，完成第二?批燃煤鍋爐?拆改工作，?消減煤炭消?費(fèi)____?萬噸以上(?____噸?以下燃煤鍋?爐應(yīng)全部改?造結(jié)束)。?4、超期?未完成改造?的，依據(jù)大?氣污染防治?法等相關(guān)法?律法規(guī)，予?以處理，并?請(qǐng)示市政府?由相關(guān)單位?強(qiáng)制拆除燃?煤鍋爐。?(三)驗(yàn)收?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___月_?___日)?。對(duì)全市住?宅小區(qū)燃煤?鍋爐改造工?作進(jìn)行檢查?驗(yàn)收，確保?無燃煤鍋爐?使用，總結(jié)?經(jīng)驗(yàn)，制定?長效機(jī)制。?五、__?__機(jī)構(gòu)及?責(zé)任分工?(一)__?__機(jī)構(gòu)?成立高碑店?市居民小區(qū)?燃煤鍋爐改?造工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，組成?人員如下：?組長：__?__副組長?：____?成員：__?__領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室，辦公?室設(shè)在局物?業(yè)管理辦公?室，負(fù)責(zé)居?民小區(qū)燃煤?鍋爐改造的?日常工作，?辦公室主任?由____?兼任。(?二)責(zé)任分?工1、局?辦公室。負(fù)?責(zé)與市環(huán)保?局、發(fā)改局?、財(cái)政局、?燃?xì)夤尽?熱力公司等?部門的溝通?，給予燃煤?鍋爐清潔能?源改造工作?指導(dǎo)與資金?、政策支持?。____?協(xié)調(diào)局屬各?單位配合實(shí)?施清潔能源?改造工程，?負(fù)責(zé)燃煤鍋?爐改造環(huán)保?資金的申請(qǐng)?和落實(shí)工作?。2、物?業(yè)管理辦公?室。負(fù)責(zé)居?民小區(qū)燃煤?鍋爐拆改日?常工作，調(diào)?查摸底、上?報(bào)下達(dá)、數(shù)?據(jù)統(tǒng)計(jì)、總?結(jié)匯報(bào)、臺(tái)?賬建立等工?作。3、?局執(zhí)法大隊(duì)?。負(fù)責(zé)文件?送達(dá)、公告?發(fā)布、責(zé)任?書簽署、對(duì)?單位小區(qū)拆?改進(jìn)度督促?檢查等工作?。六、相?關(guān)要求(?一)協(xié)同配?合，全面推?進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小?組統(tǒng)籌推進(jìn)?燃煤鍋爐改?造工作，定?期召集工作?會(huì)議，研究?部署工作，?通報(bào)進(jìn)展情?況，協(xié)調(diào)解?決問題。局?辦公室為全?市鍋爐改造?工作的牽頭?部門，局屬?各單位要按?照牽頭部門?的協(xié)調(diào)和部?署，依照職?責(zé)協(xié)同作戰(zhàn)?，有序推進(jìn)?改造。(?二)深入宣?傳，營造氛?圍。___?_要適時(shí)采?取召開座談?會(huì)、發(fā)布通?告等形式大?力進(jìn)行宣傳?動(dòng)員工作，?責(zé)任要分配?至居民小區(qū)?，做好入戶?宣傳工作，?積極爭取各?鍋爐使用單?位的理解與?支持，為燃?煤鍋爐改造?工作創(chuàng)造良?好的社會(huì)氛?圍。對(duì)積極?支持和配合?鍋爐改造工?作的單位和?個(gè)人予以表?揚(yáng)，對(duì)不服?從鍋爐改造?的單位及個(gè)?人要公開曝?光。(三?)嚴(yán)格執(zhí)法?，強(qiáng)制拆除?。燃煤消?減實(shí)施方案?（二）5?.風(fēng)險(xiǎn)消減?措施5.?1起吊重物?的風(fēng)險(xiǎn)消減?措施5.?2高處墜落?風(fēng)險(xiǎn)消減措?施在搭建?及使用時(shí)具?體執(zhí)行公司?《腳手架搭?設(shè)作業(yè)文件?》。___?_的圍欄至?少應(yīng)可以承?受一個(gè)人斜?靠在其上的?重量。在?攀登前應(yīng)仔?細(xì)檢查，具?體執(zhí)行公司?《梯子檢查?程序》。?____時(shí)?應(yīng)確保蓋子?的安全性，?以免被風(fēng)、?設(shè)備或員工?偶爾挪動(dòng)。?5.3墜?物傷害的風(fēng)?險(xiǎn)消減措施?5.4火?災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的消?減措施并?嚴(yán)格執(zhí)行有?關(guān)審批權(quán)限?。項(xiàng)目部制?訂具體的防?火規(guī)定。?用火區(qū)域內(nèi)?動(dòng)火，風(fēng)力?超過四級(jí)，?必須采取防?護(hù)措施。?氧氣瓶和乙?炔瓶的安全?距離必須符?合規(guī)程要求?，氧氣瓶和?乙炔瓶與動(dòng)?火點(diǎn)的安全?距離不得小?于____?m。氧氣瓶?不能曝曬，?乙炔瓶不能?倒放。5?.5機(jī)械傷?害的風(fēng)險(xiǎn)消?減措施每?班應(yīng)填寫運(yùn)?轉(zhuǎn)、維護(hù)修?理情況記錄?。施工機(jī)?械的外轉(zhuǎn)動(dòng)?部位，應(yīng)加?設(shè)安全防護(hù)?罩。防護(hù)罩?應(yīng)便于停車?檢查和加注?潤滑劑。?移動(dòng)式施工?機(jī)械在使用?前應(yīng)將移動(dòng)?____用?墊塊擋住或?將底座固定?牢靠。夜?晚或光線不?足時(shí)，作業(yè)?區(qū)和駕駛室?內(nèi)應(yīng)有足夠?的照明。?運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不?得用手觸摸?轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)?部位，嚴(yán)禁?直接調(diào)整運(yùn)?轉(zhuǎn)皮帶。?停止使用時(shí)?，不得將工?具或其它物?件放置在機(jī)?器或設(shè)備上?。5.6?觸電風(fēng)險(xiǎn)消?減措施實(shí)?行一閘、一?保、一機(jī)制?，嚴(yán)禁一閘?多用(即_?___臺(tái)或?____臺(tái)?以上電動(dòng)設(shè)?備共用一臺(tái)?開關(guān))。?5.7有限?空間作業(yè)和?中毒窒息風(fēng)?險(xiǎn)消減措施?內(nèi)燃機(jī)也?不應(yīng)在有限?空間內(nèi)操作?。5.8?車輛傷害風(fēng)?險(xiǎn)的消減措?施用于載?運(yùn)人員的車?輛要有護(hù)攔?、通道和座?位等安全保?護(hù)設(shè)施。?5.9食物?中毒風(fēng)險(xiǎn)消?減措施個(gè)?人衛(wèi)生清潔?，有高度的?責(zé)任心。?5.10自?然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?的削減(?1)施工現(xiàn)?場垃圾渣土?要及時(shí)清理?出現(xiàn)場，并?運(yùn)到指定地?點(diǎn)。(2?)施工現(xiàn)場?應(yīng)指定專人?定期清掃，?并形成制度?，防止道路?揚(yáng)塵及作業(yè)?現(xiàn)場冰凍路?滑。(3?)禁止在施?工現(xiàn)場焚燒?垃圾。(?4)出入施?工現(xiàn)場的車?輛必須進(jìn)行?清理，不得?將施工現(xiàn)場?的泥土帶進(jìn)?城市道路，?對(duì)城市道路?造成污染。?(5)對(duì)?于施工廢水?和生活廢水?的排放，我?們將采取統(tǒng)?一處理、統(tǒng)?一排放的方?式，施工廢?水設(shè)置沉淀?池，生活廢?水設(shè)置化糞?池，進(jìn)行統(tǒng)?一處理統(tǒng)一?排放。(?6)項(xiàng)目部?在施工前，?對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行?科學(xué)規(guī)劃，?辦公、休息?、設(shè)備、物?資存放、作?業(yè)點(diǎn)進(jìn)行合?理布置，做?到合理有序?，整齊美觀?。(7)?項(xiàng)目部按照?規(guī)定對(duì)各類?人員配置健?康、安全防?護(hù)用品，并?為放射作業(yè)?、粉塵作業(yè)?、封閉空間?、動(dòng)火、電?氣作業(yè)場所?配置專用防?護(hù)設(shè)施和安?全警示標(biāo)志?。(8)?項(xiàng)目部對(duì)產(chǎn)?生粉塵的作?業(yè)，采取封?閉施工。對(duì)?運(yùn)送顆粒和?粉末物資的?車輛實(shí)行封?閉運(yùn)輸。施?工場所和道?路每日定時(shí)?灑水，抑制?揚(yáng)塵。(?9)施工現(xiàn)?場設(shè)置垃圾?站，垃圾站?的選址應(yīng)報(bào)?業(yè)主和監(jiān)理?工程師審批?。各類廢棄?物實(shí)行分類?存放。(?10)施工?作業(yè)中產(chǎn)生?的各種廢棄?物，隨時(shí)進(jìn)?行清理，放?置在規(guī)定地?點(diǎn)，每日進(jìn)?行一次清掃?，每周進(jìn)行?一次清運(yùn)。?在施工中?涉及占地和?植被損害場?所，及時(shí)向?業(yè)主有關(guān)部?門申報(bào)，作?業(yè)后進(jìn)行恢?復(fù)。(1?)嚴(yán)格控制?人為噪音，?施工現(xiàn)場不?得高聲喊叫?，無故敲打?、亂吹哨。?(2)施?工現(xiàn)場限制?使用高音喇?叭，禁止施?工車輛無故?鳴笛。(?3)盡量選?用低噪音設(shè)?備和工藝代?替高噪音設(shè)?備與加工工?藝。(4?)對(duì)于一些?噪音較大的?施工作業(yè)，?盡量安排在?白天進(jìn)行，?避免對(duì)施工?現(xiàn)場附近的?生活區(qū)造成?較大的影響?。(5)?項(xiàng)目部采取?合理的作息?時(shí)間，維護(hù)?員工的健康?。燃煤消?減實(shí)施方案?（三）消?減文山會(huì)海?采取的主要?措施、存在?的問題及?對(duì)策建議?今年以來，?為了切實(shí)提?高機(jī)關(guān)效能?和服務(wù)水平?，____?結(jié)合機(jī)關(guān)作?風(fēng)整頓活動(dòng)?，扎實(shí)推進(jìn)?效能風(fēng)暴行?動(dòng)，把削“?文山”填“?會(huì)?！弊鳛?提高工作效?能的切入點(diǎn)?，以“精、?簡、短、實(shí)?”為目標(biāo)，?不斷規(guī)范各?類會(huì)議和文?件的審批程?序，多措并?舉控制會(huì)議?和文件數(shù)量?，大力倡導(dǎo)?少開會(huì)、開?短會(huì)，少發(fā)?文、發(fā)短文?的務(wù)實(shí)之風(fēng)?，取得了一?定成效，全?鎮(zhèn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)?有了明顯轉(zhuǎn)?變。一、?主要做法?1、建立并?會(huì)套開制度?，嚴(yán)格控制?各類會(huì)議。?實(shí)行并會(huì)套?開，切實(shí)改?進(jìn)會(huì)議開法?。鎮(zhèn)黨委研?究決定：凡?在同一時(shí)間?內(nèi)同時(shí)布置?多項(xiàng)工作，?需要召開多?種會(huì)議的，?一律實(shí)行并?會(huì)套開;對(duì)?確需集中召?開的一些大?型綜合性會(huì)?議，盡可能?擴(kuò)大與會(huì)人?員范圍，減?少傳達(dá)貫徹?的中間環(huán)節(jié)?，避免層層?開會(huì);對(duì)只?涉及有關(guān)單?位的工作，?能通過現(xiàn)場?會(huì)、辦公會(huì)?解決問題的?，不再召開?全鎮(zhèn)性會(huì)議?。如今年_?___月份?，我鎮(zhèn)召開?的效能風(fēng)暴?行動(dòng)動(dòng)員會(huì)?暨_(dá)___?年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)?工作表彰會(huì)?議，參會(huì)人?員囊括了鎮(zhèn)?、村、組三?級(jí)干部，僅?用兩個(gè)半小?時(shí)就完成了?全部會(huì)議議?程。不僅節(jié)?省了時(shí)間、?費(fèi)用，也將?會(huì)議精神傳?達(dá)到了最基?層，極大提?高了工作效?率。2、?改革會(huì)議形?式，鼓勵(lì)開?短會(huì)，開現(xiàn)?場會(huì)、碰頭?會(huì)。為了提?高辦文辦會(huì)?水平，大力?推行標(biāo)準(zhǔn)化?管理，討論?制定了相關(guān)?辦法，制作?了“會(huì)議籌?備流程單”?，對(duì)會(huì)議籌?備和服務(wù)工?作進(jìn)行了精?細(xì)化和程序?化管理?？s?短會(huì)議時(shí)間?，除黨代會(huì)?、人代會(huì)等?重要會(huì)議外?，以鎮(zhèn)黨委?、政府名義?召開的大型?綜合性會(huì)議?，一般不超?過半天，最?長不超過_?___天，?其他會(huì)議不?超過半天，?部門會(huì)議不?超過___?_個(gè)半小時(shí)?。除綜合性?大會(huì)和有關(guān)?重要會(huì)議外?，一般不安?排所有領(lǐng)導(dǎo)?____出?席，與會(huì)議?內(nèi)容無關(guān)的?領(lǐng)導(dǎo)不陪會(huì)?。同一個(gè)會(huì)?議一般只安?排一名主管?領(lǐng)1導(dǎo)作?主體講話，?不得安排兩?名以上領(lǐng)導(dǎo)?作重復(fù)性主?體講話。?3、積極_?___舉辦?文秘人員培?訓(xùn)會(huì)。積極?____年?輕干部參加?市縣文秘人?員培訓(xùn)，在?機(jī)關(guān)干部中?開展文秘技?能評(píng)比活動(dòng)?。對(duì)日常公?文審簽工作?，實(shí)行發(fā)文?分級(jí)負(fù)責(zé)制?，對(duì)送閱程?序進(jìn)行了明?確規(guī)定，確?保了文件及?時(shí)得到處理?和執(zhí)行。對(duì)?上級(jí)普發(fā)性?文件沒有新?的要求的，?采用復(fù)印或?其他便捷方?式布置，已?開會(huì)部署并?明確工作任?務(wù)的，一般?不再發(fā)文，?能通過電話?或網(wǎng)絡(luò)解決?問題的不印?發(fā)文件。?二、存在的?問題1、?造成了浪費(fèi)?，助長了不?良風(fēng)氣?！?文山會(huì)海”?泛濫成災(zāi)，?造成了大量?的人力、財(cái)?力、物力的?浪費(fèi)，也增?加了財(cái)政負(fù)?擔(dān)。會(huì)風(fēng)是?黨風(fēng)、政風(fēng)?和社會(huì)風(fēng)氣?的一種體現(xiàn)?，作風(fēng)決定?會(huì)風(fēng)。2?、影響了干?部的執(zhí)行能?力。構(gòu)建和?諧社會(huì)要求?把政府辦成?一個(gè)服務(wù)型?的政府，與?這些新型的?職能要求相?比，“文山?會(huì)?！边@種?傳統(tǒng)的工作?方式，只能?是政府工作?的一小部分?。少開會(huì)、?開短會(huì)，少?發(fā)文、發(fā)短?文既是干部?群眾的強(qiáng)烈?呼聲，也是?減少會(huì)議成?本、提高執(zhí)?行力和樹立?良好作風(fēng)的?內(nèi)在要求。?3、降低?了行政效能?。召開會(huì)議?是為了研究?工作，總結(jié)?經(jīng)驗(yàn)，是一?種普遍使用?的工作方式?，而大量無?序的開會(huì)是?一種行政效?能的降低，?在講究效能?的今天，這?顯然是不適?應(yīng)政府職能?要求的。?三、對(duì)策建?議一是建?立長效機(jī)制?。加快政府?職能由“管?理為主”向?“服務(wù)為主?”轉(zhuǎn)變，減?少行政管理?層級(jí)，堅(jiān)持?依法行政。?要建立健全?改進(jìn)文風(fēng)長?效機(jī)制，完?善調(diào)研制度?、嚴(yán)格學(xué)習(xí)?培訓(xùn)研討制?度，要求各?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?深入基層，?最大限度掌?握第一手鮮?活資料，交?流寫作體會(huì)?。應(yīng)當(dāng)從制?度設(shè)計(jì)上，?讓學(xué)習(xí)