///秦中央集權(quán)制度的形成〔教案〕適用學(xué)科高中歷史適用年級高三年級適用區(qū)域通用課時時長〔分鐘〕2課時主干考點1.秦朝的統(tǒng)一2.中央集權(quán)制度確實立近三年考情2019·上海卷·選擇題6“郡縣制〞2分2019·江蘇卷·選擇題2“史料與秦國疆域問題〞3分2019·海南卷·選擇題2“郡縣制〞2分2019·上海單科·選擇題4“中央集權(quán)制〞2分分析與預(yù)測本模塊屬于每年高考必考內(nèi)容,近年來多以選擇題的形式呈現(xiàn)。高考試卷所占分值區(qū)間：2——4分。側(cè)重考查秦代政治承上啟下的意義,如與春秋戰(zhàn)國政治、兩漢政治的比擬,動態(tài)反映奴隸制向封建制變革。全國卷近3年未考,注意19年涉及的可能。教學(xué)過程 教學(xué)過程一、一、課程導(dǎo)入對于秦始皇,我們再熟悉不過了,小學(xué)就了解過,初中學(xué)習(xí)過,高中還要學(xué),甚至我們同學(xué)中上了大學(xué)如果學(xué)了歷史專業(yè),還會遇到他。秦王朝和秦始皇,是我們學(xué)習(xí)中國古代史,研究封建社會時一個繞不開的事件人物,為什么呢？以前有人說,秦始皇教會了后代的皇帝如何當(dāng)皇帝；毛主席也寫過一句詩：百代都行秦政治。我們今天就要復(fù)習(xí)秦代確立的專制主義中央集權(quán)體制,這一沿襲兩千多年的制度。學(xué)習(xí)之后,大家對這個王朝和這個帝王影響力,就會有更深地體會了。二、課程教學(xué)二、課程教學(xué)問題引領(lǐng)問題引領(lǐng)1—1.了解春秋戰(zhàn)國時期的社會情況？1—2.掌握宗法分封制瓦解的表現(xiàn)及原因？2—1.掌握中央集權(quán)制度確立的過程？2—2.分析中央集權(quán)制形成的意義？探究學(xué)習(xí)探究學(xué)習(xí)考點考點一秦朝的統(tǒng)一(一)背景1.春秋時期〔1〕宗法分封制的原那么遭到破壞；〔2〕周王室失去天下共主的地位；〔3〕諸侯兼并戰(zhàn)爭頻繁。2.戰(zhàn)國時期〔1〕大國國君改號,出現(xiàn)卿、大夫奪位的政變；〔2〕各國進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事改革。(二)統(tǒng)一1.統(tǒng)一過程：〔1〕從公元前230年到公元前221年,秦國先后攻滅韓、趙、燕、魏、楚、齊,完成了兼并六國、統(tǒng)一天下的大業(yè)?！?〕公元前215年蒙恬率秦軍北擊匈奴,奪回河套地區(qū),次年渡河攻占陰山地區(qū)等邊境軍事要地；公元前220年屠睢統(tǒng)兵征討嶺南,于公元前214年平定嶺南,置郡實施軍事、行政管理；在“西南夷〞開辟“五尺道〞交通路線,局部地區(qū)任命官吏?！?.統(tǒng)一影響：〔1〕結(jié)束了自春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)了數(shù)百年的割據(jù)混戰(zhàn)局面,建立了空前統(tǒng)一的大帝國；〔2〕順應(yīng)了歷史開展的趨勢,符合各族人民的愿望,為我國統(tǒng)一的多民族國家建立奠定了根底。知識點二中央集權(quán)制度確實立知識點二中央集權(quán)制度確實立(一)中央集權(quán)制度確實立1.特征：權(quán)力高度集中〔集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身〕2.表現(xiàn)：A皇權(quán)至上；B皇位世襲(二)中央集權(quán)制度確實立1．中央官制：三公九卿制〔1〕三公：丞相、御史大夫、太尉職能分別是：①丞相：幫助皇帝處理全國的政事〔輔政〕。百官之首。②御史大夫：掌管律令、圖籍,負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。③太尉：負(fù)責(zé)協(xié)助皇帝管理軍務(wù)?！?〕九卿：三公之下設(shè)九卿,分管著國家和皇家的各種事務(wù),是中央政府的職能部門?！?〕關(guān)系：相互配合,互相牽制；軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。2．地方官制：廢分封,置郡縣〔1〕郡縣制的建立：①地方機(jī)構(gòu)：分郡、縣兩級。②特點:在于形成了中央垂直管理地方的形式。③內(nèi)容：郡、縣、鄉(xiāng)、里是自上而下的地方行政機(jī)構(gòu)郡縣官吏由中央任免,不能世襲。④作用：加強了中央集權(quán)。3．其他加強皇權(quán)的措施：〔1〕選官：制定了一套選拔和考察官吏的制度?！?〕秦法：制定細(xì)苛、嚴(yán)密的法律,是嬴政加強皇權(quán)、穩(wěn)固中央集權(quán)政治體制的工具。4．秦朝專制主義中央集權(quán)制度的特點〔1〕形成了中央垂直管理地方的形式,加強了中央集權(quán)?！?〕中央行政體制的運行以皇權(quán)為中心,三公九卿分工嚴(yán)密,各司其職?！?〕充分表達(dá)出“家天下〞的特點,九卿中奉常、宗正等官職都是為皇室專設(shè)的。〔4〕組織十分嚴(yán)密,選官不問身份,實行俸祿制度,官職概不世襲,官吏由皇帝任免。溫馨提示溫馨提示1—1.秦統(tǒng)一的條件：〔1〕社會經(jīng)濟(jì)開展,各地區(qū)、氏族聯(lián)系加強；〔2〕戰(zhàn)亂頻繁,人民渴望統(tǒng)一；〔3〕商鞅變法使秦國強盛；〔4〕嬴政雄才大概,重用人才且措施得當(dāng)。2—1.分封制與郡縣制的異同：分封制郡縣制不同點盛行于奴隸社會幾乎盛行于整個封建時代以血緣關(guān)系為根底國家大一統(tǒng)條件下實行,按地域劃分諸侯王位世襲,并擁有封地官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)動,只有俸祿沒有封地諸侯國相對獨立于中央政府之外,雖拓展了疆域,但易開展為割據(jù)勢力中央政府管轄下的地方行政機(jī)構(gòu),有利于中央集權(quán)的加強和國家統(tǒng)一相同點①都是為了穩(wěn)固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。②都是中國古代社會重要的地方行政制度。③都在維護(hù)國家統(tǒng)一方面起了積極作用課堂課堂小結(jié)典例典例講練例1—1.〔2019·江蘇卷·2〕據(jù)秦瑯邪石刻,皇帝之土,西涉流沙,東有東海。但西漢學(xué)者編寫的?淮南子?等書說顓頊帝即已“西濟(jì)于流沙〞,大禹“東漸于海,西被于流沙〞,更有“紂之地,左東海,右流沙〞。上述差異最能說明()A．?淮南子?等書以傳說貶抑秦始皇B．年代久遠(yuǎn)導(dǎo)致歷史記述莫衷一是C．歷史材料的運用首先要區(qū)分真?zhèn)蜠．石刻與文獻(xiàn)形成證據(jù)鏈印證歷史【答案】C【解析】此題考察運用所學(xué)知識,解讀材料的能力。C,根據(jù)材料可知,秦瑯邪石刻與西漢學(xué)者編寫的?淮南子?等書所記載的內(nèi)容有差異,說明在選取歷史材料時,首先要區(qū)分材料的真?zhèn)?尋求事實的真相,故C正確。A,材料沒有貶抑秦始皇,故A錯誤。B與材料主旨無關(guān),故B錯誤。D,石刻與文獻(xiàn)說法不同,不能作為印證歷史的證據(jù),故D錯誤。例2—1.〔2019·上海卷·6〕?讀通鑒論?曰：“兩端爭勝,而徒為無益之論者,辨封建者是也?！酢酢酢?垂二千年而弗能改矣。〞句中省略處應(yīng)填入〔〕A．分封之制B．郡縣之制C．郡國并行D．行省制度【答案】B【解析】此題關(guān)鍵是明白它講述的內(nèi)容。前一句主要是論述“封建〞,也就是分封制。與分封制相對應(yīng)的就是封建社會的郡縣制,因此空白處最恰當(dāng)?shù)木褪强たh之制,因此選擇B選項。三、過關(guān)測評三、過關(guān)測評1．(2019?安陽模擬)有學(xué)者說,在當(dāng)時,西周是最先進(jìn)的國家,王畿外齊、魯、衛(wèi)三大國,經(jīng)濟(jì)文化遠(yuǎn)不及西周,更不必說其他小國。秦始皇結(jié)束了從西周到戰(zhàn)國八百多年的諸侯割據(jù),偉大的中國第一次統(tǒng)一起來。這一表達(dá) ()A.肯定封建文明的先進(jìn)性B.旨在說明統(tǒng)一來之不易C.強調(diào)周朝政治的專制性D.忽略了分封制的統(tǒng)一性【答案】D【解析】根據(jù)材料“有學(xué)者說,在當(dāng)時,西周是最先進(jìn)的國家,王畿外齊、魯、衛(wèi)三大國,經(jīng)濟(jì)文化遠(yuǎn)不及西周,更不必說其他小國。秦始皇結(jié)束了從西周到戰(zhàn)國八百多年的諸侯割據(jù),偉大的中國第一次統(tǒng)一起來〞可知,該學(xué)者并不認(rèn)可周朝是一個統(tǒng)一的國家,結(jié)合所學(xué)我們不難得知,分封制之下周王“天下共主〞的地位得到了穩(wěn)固和加強,并使得西周統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部形成了“周王-諸侯-卿大夫-士〞的等級序列,故D正確。2.(2019?貴州遵義二?！?4)“秦繆公求士……并國二十,遂霸西戎；孝公用商鞅之法……以殷盛,國以富強……惠王用張儀之計……散六國之從……蠶食諸侯,使秦成帝業(yè)〞。某種程度上說明,“策士〞“賢士〞推動了()A.集權(quán)制度的形成B.自然經(jīng)濟(jì)的形成C.家國觀念的形成D.“封邦建國〞的形成【答案】A【解析】材料表達(dá)了由分裂走向統(tǒng)一的趨勢,有利于集權(quán)制度形成,故A項正確；自然經(jīng)濟(jì)涵蓋原始社會、封建社會以及早期的資本主義社會與半殖民地半封建社會,故B項錯誤；春秋戰(zhàn)國時期,國家尚未統(tǒng)一,人民對國家統(tǒng)一尚未有清晰的認(rèn)同,故C項錯誤；根據(jù)所學(xué),早在三代時期,就已有“封邦建國〞的制度,故D項錯誤。3.(2019?河北石家莊一模?24)據(jù)?史記?記載,秦“立石刻,頌秦德,明得意〞,稱頌秦始皇仁、義、圣、德,“端平法度,萬物之紀(jì)〞“以明人事,合同父子〞,使“尊卑貴賤,不逾次行〞。這反映出秦朝 ()A.重視人倫秩序和社會教化B.注重維護(hù)官僚政治體制C.借法家思想建立君主專制D.以仁義道德來遏制人欲【答案】A【解析】材料中“以明人事,合同父子〞“尊卑貴賤,不逾次行〞,表達(dá)出秦朝借法家思想強化人倫秩序,到達(dá)社會教化的目的,故A正確;材料規(guī)定針對民眾,而非職業(yè)官員,沒有涉及秦朝官僚政治體制,故B錯誤;材料強調(diào)的是整個社會人倫秩序,而不僅僅是君主專制,故C錯誤;“端平法度〞,秦朝是以法家思想而非儒家仁義道德來遏制人欲,故D錯誤。4.(2019?青島模擬)有學(xué)者認(rèn)為,中國古代政治從西周時代的“禮儀政治〞到秦帝國時代的郡縣制、官僚制和法律控制手段,表達(dá)了政治形態(tài)的一種“現(xiàn)代化〞趨勢。對“現(xiàn)代化〞理解準(zhǔn)確的是()A.郡縣制度取代分封制度B.由古代人治到現(xiàn)代法治C.由貴族政治到官僚政治D.君主專制取代貴族政治【答案】C【解析】秦朝郡縣制下,地方官吏的任免權(quán)集于皇帝手中,表達(dá)了官僚政治的優(yōu)點,相比擬西周宗法分封制下的貴族政治是社會的一大進(jìn)步,應(yīng)選C。5.(2019?山西三模,24)?呂氏春秋?載：“天道圓,地道方,圣王法之,所以立天下。〞據(jù)此判斷,嬴政時,鑄“半兩〞意在()A．突顯古代天圓地方的宇宙觀B．宣傳“天尊地卑〞的思想C．顯示王權(quán)至上,大秦一統(tǒng)D．促進(jìn)大秦帝國內(nèi)部的貿(mào)易往來【答案】C【解析】根據(jù)材料“天道圓,地道方,圣王法之,所以立天下〞,天圓地方是天子統(tǒng)治天下的哲學(xué)根底,表達(dá)了天子順承天意,至高無上的地位,故C項正確。6.(2019?吉林一模,2)在秦朝朝議中,有發(fā)言權(quán)的不僅是三公九卿,沒有具體行政職責(zé)的博士也可進(jìn)言。據(jù)此可知朝議制度()A．減少了君主決策的失誤B．阻止了皇帝的恣意妄為C．保證中央機(jī)構(gòu)的獨立性D．標(biāo)志秦代中央官制完善【答案】A【解析】根據(jù)材料“有發(fā)言權(quán)的不僅是三公九卿,沒有具體行政職責(zé)的博士也可進(jìn)言〞說明朝議制度有利于減少君主決策的失誤,故A項正確；專制主義中央集權(quán)下,皇權(quán)至高無上,故B項錯誤；材料反映的是朝議制度,沒有反映中央機(jī)構(gòu),故C項錯誤；朝議制度不能說明秦代中央官制完善,故D項錯誤。模擬演練模擬演練1．(2019·太原模擬)關(guān)于秦朝設(shè)郡的情況,史學(xué)界一直有不同的觀點。觀點作者、出處共40郡(包含黔中郡,沒有洞庭郡)[唐]房玄齡等?晉書·地理志?共36郡(包含黔中郡和洞庭郡)[清]錢大昕?秦三十六郡考?共46郡(包含黔中郡,沒有洞庭郡)譚其驤?秦郡新考?出現(xiàn)“洞庭郡〞的記載,此前有人認(rèn)為湘西應(yīng)該屬于黔中郡2019年出土的湘西里耶秦簡根據(jù)以上史料能夠推定的是 ()A.秦朝設(shè)郡縣的數(shù)目不一B.秦朝沒有設(shè)立洞庭郡C.洞庭黔中兩郡范圍重合D.秦朝對湘西設(shè)郡管理【答案】D【解析】秦簡是出土文物,其記載相對客觀,故答案為D。其余選項均不能從所給史料推定。2.(2019?云南聯(lián)考)有學(xué)者指出,自秦代確立監(jiān)察制度以來,單線垂直的監(jiān)察體系就初具規(guī)模。這種以皇權(quán)為中心的監(jiān)察體制確定了監(jiān)察與行政的相對獨立、監(jiān)察官員與政府官僚的別離。據(jù)此,對監(jiān)察制度的理解正確的選項是 ()A.能夠確保古代官僚集團(tuán)清正廉明B.確保古代選官用官制度的科學(xué)化C.能夠促進(jìn)監(jiān)察權(quán)力獨立高效運作D.促使貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)化【答案】C【解析】監(jiān)察制度效勞于皇權(quán),并不能確保官僚集團(tuán)清正廉明,故A錯誤;B是科舉制的影響,與監(jiān)察制度無關(guān),故B錯誤;材料“監(jiān)察與行政的相對獨立、監(jiān)察官員與政府官僚的別離〞,單線垂直的監(jiān)察體系相對獨立,能夠促進(jìn)監(jiān)察權(quán)力獨立高效運作,故C正確;D是秦朝三公九卿制、地方郡縣制建立的影響,故D錯誤。3.(2019?天津和平一模,1)秦統(tǒng)一后,“廢封建,立郡縣〞,確立專制主義中央集權(quán)制。但歷代皇帝“分王子弟,以為屏藩〞的現(xiàn)象一直延續(xù)到清朝。這一現(xiàn)象說明()A．分王子弟是封建專制的表達(dá)B．宗法體系是中央集權(quán)的根底C．分封制有利于政權(quán)的穩(wěn)定D．周代制度在后代得以延續(xù)【答案】A【解析】宗法體系不是中央集權(quán)的根底,故B項錯誤；根據(jù)所學(xué)知識,分封制不利于政權(quán)的穩(wěn)定,故C項錯誤；分封雖然在后代得到延續(xù),但是后來的分封已經(jīng)不等同于西周的分封了,后代的分封是君主專制的內(nèi)容和表達(dá),故D項錯誤。4.(2019?河南豫北名校聯(lián)盟高三精英對抗賽,24)學(xué)者王亞楠指出,“因為有了這一項根本決定,任何貴族就沒有‘食土子民’的權(quán)能。經(jīng)濟(jì)政治大權(quán)集中于一身,他就有無上的富、無上的貴、無上的尊嚴(yán),‘朕即國家’〞。材料中的“根本決定〞應(yīng)是()A．設(shè)立皇帝稱號 B．規(guī)定王位世襲C．分封子弟為王 D．推行郡縣制度【答案】D【解析】從材料“任何貴族就沒有‘食土子民’的權(quán)能。經(jīng)濟(jì)政治大權(quán)集中于一身〞可以看出,這是對貴族分封制的否認(rèn),廢除分封制,有利于中央對地方控制,而廢除分封制的同時就是實行郡縣制,故D項正確。5.(2019?湖南六校聯(lián)盟高三聯(lián)考,1)唐朝柳宗元在?封建論?中指出：“秦之所以革之者,其為制,公之大者也；其情,私也,私其一己之威也,私其盡臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。〞材料說明柳宗元()A．抨擊君主專制中央集權(quán)B．認(rèn)為郡縣制度優(yōu)于封建制C．反對家天下的皇權(quán)專制D．主張公正合理的選拔人才【答案】B【解析】根據(jù)“秦之所以革之者,其為制,公之大者〞可判斷秦朝能夠公天下的制度是郡縣制,故B項正確。6.(25分)閱讀材料,完成以下要求。材料一秦漢時期,自上而下的專制官僚體制,取代了此前的貴族等級制。中央有以丞相為首的政治中樞機(jī)構(gòu)。丞相是協(xié)助皇帝處理日常政務(wù)的行政首腦。太尉一職,據(jù)?漢書?百官公卿表?所述,是秦官,為武官之長,地位與丞相對等;而據(jù)學(xué)者多年來的研究,太尉不見于秦國與秦朝的歷史記載,或是當(dāng)時根本沒有這一官職,或是虛而不設(shè)。御史大夫一職,在秦及西漢的地位十分顯赫。既掌握監(jiān)察百官的實權(quán),又負(fù)責(zé)為皇帝起草和傳達(dá)詔書;既是丞相的輔貳和遞補者,又對丞相有監(jiān)視和牽制之實——由此可見實為皇帝的耳目親信之臣。另有習(xí)慣上所稱的“九卿〞,分管中央政府的具體政務(wù)。材料二繼秦而興的西漢王朝,全面繼承了秦的政治制度、法律制度,故有“漢承秦制〞之說。在中央與地方的關(guān)系上,與秦相比擬,也有損益變革。漢初改變秦單一的郡縣制而推行“郡國并行〞之制,即在不同地區(qū)分別實施郡縣制、封國制兩種制度。景帝