第第頁2022-2023中國城鎮(zhèn)化率增長具體報告北京1月5日電上海交通高校城市科學討論院與北京交通高校中國城市討論中心近日在京聯(lián)合發(fā)布了《2023—2023中國城鎮(zhèn)化率增長詳細報告》〔以下簡稱報告〕，該報告顯示，2023年我國城鎮(zhèn)化率將到達63%。上海交通高校城市科學討論院院長劉士林擔當發(fā)布人。

報告中指出，目前中國城鎮(zhèn)化進展說明存在兩大問題：中外對中國城鎮(zhèn)化進程的說明“嚴峻估量缺乏”，“測不準”成為城市問題頻發(fā)的根源之一；趨勢說明“兩極分化”影響國家城市進展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃。

報告說，造成對中國城鎮(zhèn)化率說明結(jié)果不同的`最主要緣由，是使用了不同的說明模型和系統(tǒng)。中國城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟規(guī)模的歷史數(shù)據(jù)說明：我國近10年GDP增速整體呈下降趨勢，尤其是近4年GDP增速均未超過8%，2023年國家設定的GDP預期增速在6.5%—7%之間。而同期城鎮(zhèn)化率增速整體上也呈下降趨勢，但降幅較小且波動較大，顯現(xiàn)出與GDP不同的改變。這意味著，基于西方國家城鎮(zhèn)化實踐的Logistic等城鎮(zhèn)化演化模式，并不適用于討論和說明中國城鎮(zhèn)化。

為此，上海交通高校城市科學討論院課題組以城市人口為討論對象和范圍，在批判和借鑒簡潔線性回來模型、Logistic增長模型、BP神經(jīng)網(wǎng)絡模型等西方理論方法的根底上，通過深化討論政治體制、市場經(jīng)濟、社會制度、文化價值對我國城鎮(zhèn)化進程的詳細影響，討論完成了國內(nèi)外首個數(shù)據(jù)測算與理論推演相結(jié)合、具有自主學問產(chǎn)權(quán)的中國城鎮(zhèn)化率分析說明系統(tǒng)。

依據(jù)說明，“十三五”期間我國城鎮(zhèn)化將穩(wěn)步推動，2023年我國城鎮(zhèn)化率將到達63%，2023年我國城鎮(zhèn)常住人口將超過8億，將來五年城鎮(zhèn)化持續(xù)進展的態(tài)勢不會轉(zhuǎn)變。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革進展中心討論員，學術(shù)委員會秘書長馮奎首先對報告賜予確定并在發(fā)布會上提到：“我國目前存在兩種城鎮(zhèn)化率，一種是城鎮(zhèn)常住人口占該地區(qū)常住總?cè)丝诘谋壤硪环N是按戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率。城鎮(zhèn)化率的概念對于提升城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。但目前城鎮(zhèn)化率的概念在應用中消失了一些問題“。他說，我國按行政區(qū)的統(tǒng)計方式，會導致行政區(qū)劃調(diào)整時一次性提高了城鎮(zhèn)化率。但有些地方，雖已到達城鎮(zhèn)化的標準與水平，卻由于行政區(qū)劃的因素沒有被統(tǒng)計成為城鎮(zhèn)化地區(qū)，這在肯定程度上影響了城鎮(zhèn)化率真實性；

其次，城鎮(zhèn)化正在以多途徑方式進展，并且存在著大量市民融入到城市中，卻并不愿放棄原有戶籍的狀況，而城鎮(zhèn)化指標對這些狀況的反響并不敏感；

第三是城鎮(zhèn)化率指標的針對性還存在一些缺乏，一些地方的常住人口城鎮(zhèn)化率增長，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率沒有相應增長，將來應追求以提高公共效勞均等化為根底的城鎮(zhèn)化率；

第四是我國城鎮(zhèn)化制度的連續(xù)性還要更著眼于長遠，考慮不同城市城鎮(zhèn)化指標與內(nèi)容的連接，以及與全國統(tǒng)一的根本公共效勞指標體系的連接。

此外，針對中國城鎮(zhèn)化進展，他還提出了一些建議：首先應降低對城鎮(zhèn)化率的追求，強調(diào)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升；其次是建立城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量的科學評價體系，推動探究多途徑城鎮(zhèn)化