一、民本思想（一）、儒家思想中的民本思想1.儒家（1）春秋戰(zhàn)國

孔子：

①“仁”:“仁者，愛人”；體察民情，反對苛政和任意刑殺；②“為政以德”

孟子：①以仁愛之心待民，以德服人，爭取民心②“仁政”必須“重民”，民貴君輕

荀子：

“水則載舟水則覆舟”（2）西漢董仲舒：

人君必須“循天道，行仁政”

一、民本思想（一）、儒家思想中的民本思想特點：①對“民”的關(guān)注、“重視”上，主張“重民”、“愛民”、“以民為本”；②對統(tǒng)治者的“德”和“賢”的要求上，主張實行“德治”、“仁政”。他們所突出、關(guān)注的是平民意志。如孔子的“仁者愛人”思想，孟子的“仁政”、：“民貴君輕”等。特點：（3）明清之際儒家①.繼承了傳統(tǒng)儒家重民、愛民，以民為本?！?/p>

②.發(fā)展：

對君主集權(quán)和君主專制提出猛烈的批判，主張限制君權(quán)，賦予民眾一定的政治權(quán)利。具有鮮明時代特色。黃宗羲：

①.君害論、

②.公天下論、

③.

“工商皆本”論、

④.“公其是非于學?！闭f。（3）明清之際儒家2.道家老子：

“無為而治”“無事取天下”——統(tǒng)治者不妄為、胡作非為，不擾民生事。3.墨家:墨子：“兼愛”“非攻”和“尚賢”“尚力”“節(jié)葬”“節(jié)用”2.道家老子：古代統(tǒng)治者對民本思想態(tài)度：1.春秋戰(zhàn)國時期：態(tài)度:不為統(tǒng)治者所接受。原因：不適應社會轉(zhuǎn)型和激烈的政治斗爭的環(huán)境和統(tǒng)治者生存或霸權(quán)的需要。2.唐朝（太宗）：態(tài)度:接受民本思想表現(xiàn)：“存百姓”——實行輕徭薄賦的政策，均田制，租庸調(diào)制、慎用刑法等原因：在封建國家統(tǒng)一的歷史時期，民本思想有利于政權(quán)的穩(wěn)固和發(fā)展。3.明清時期：態(tài)度:統(tǒng)治者采取壓制政策。原因:經(jīng)過發(fā)展的民本思想：君害論、公天下論、“工商皆本”論、“公其是非于學?！闭f等不利于封建政權(quán)的鞏固與發(fā)展，古代統(tǒng)治者對民本思想態(tài)度：西方的民本思想：1.蘇格拉底：對于人的價值的闡述：認識你自己、美德即知識2、文藝復興時期人文主義：3.啟蒙運動：理性主義追求的主權(quán)在民，社會契約國家等主張；認為人人生而自由平等、成立國家的目的就是為了保障個人的權(quán)利。西方的民本思想：1.蘇格拉底：對于人的價值的闡述：認識你自己二、民生問題

1.中國古代的民生問題：統(tǒng)治者：興修水利、輕徭薄賦、分田地、不奪農(nóng)時、慎用刑法等的政策。西漢：休養(yǎng)生息——“文景之治”東漢：光武中興唐朝：均田制，租庸調(diào)制等，出現(xiàn)“貞觀之治”和“開元盛世”清初：康乾盛世二、民生問題1.中國古代的民生問題：

評價：積極：有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定社會，鞏固統(tǒng)治。消極：不能從根本上解決民生問題、提高人民生活水平；強化小農(nóng)經(jīng)濟，阻礙商品經(jīng)濟和資本主義萌芽；根本目的在于維護封建統(tǒng)治，剝削沉重，吏治腐敗，小農(nóng)經(jīng)濟本身的落后性和脆弱性。評價：2.近代中國民生問題的建設：（1）、太平天國：①《天朝田畝制度》“凡天下田，天下人同耕”“無處不均勻，無人不飽暖”；②《資政新篇》，要求在中國發(fā)展資本主義；2.近代中國民生問題的建設：（2）中華民國：民生主義①含義：解決以土地為中心的財富重新分配問題，平均地權(quán)（核定地價），耕者有其田.節(jié)制資本。②評價：民生主義是資本主義的土地綱領(lǐng)，反映了資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上的利益和要求，有利于資本主義的發(fā)展，反映了人民的愿望；由于----所以無法解決民生問題.③未能解決民生的原因：半殖民地半封建社會性質(zhì);資產(chǎn)階級的局限性（沒有提出徹底的土地革命綱領(lǐng)、沒有明確的反帝）;封建勢力和列強的阻擾破壞。（2）中華民國：民生主義3.新中國的民生問題建設（1）建國初期①1949-1952恢復經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)，改善人民物質(zhì)生活的措施。②三大改造使中國基本確立起社會主義制度，生產(chǎn)關(guān)系的變革為徹底解決民生問題創(chuàng)造了條件。③1953-1957：一五計劃經(jīng)濟建設取得的巨大成就3.新中國的民生問題建設（1）建國初期④新中國的成立，奠定了人民當家作主的政治基礎(chǔ)。

為保障人民當家作主采取舉措：建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作與政治協(xié)商制度，實行人民代表大會制度，實行民族區(qū)域自治制度；制定《共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國憲法》，加強民主法制建設。⑤文化教育建設：掃盲教育；逐步形成比較完整的國民教育體系；1956年提出"百花齊放、百家爭鳴"方針，推動社會主義文化建設與繁榮；④新中國的成立，奠定了人民當家作主的政治基礎(chǔ)。（2）全面建設社會主義時期與文革失誤：①高度集中的政治、經(jīng)濟體制束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，人民積極性受挫。②1958年“左”傾錯誤的推行，生產(chǎn)遭到破壞，農(nóng)輕重比例嚴重失調(diào)，人民生活得不到改善；③文化大革命：民主法制遭到破壞，基本人權(quán)遭到踐踏、生民財產(chǎn)得不到保障，社會經(jīng)濟的混亂。大學停招。（2）全面建設社會主義時期與文革（3）改革開放：黨和政府高度重視民生問題①經(jīng)濟方面：工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上，實行改革開放；建立社會主義市場經(jīng)濟體制，極大改善了人民的生活，促進了社會穩(wěn)定和和諧。（具體措施？），農(nóng)業(yè)稅的廢除,新農(nóng)村建設,文化“三下鄉(xiāng)”活動，安居工程等②加強民主法制建設（具體措施？）③文化教育上：恢復高考、掃盲教育發(fā)展、義務教育實施、科教興國戰(zhàn)略、加大教育立法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等。（3）改革開放：黨和政府高度重視民生問題①經(jīng)濟方面：4.近現(xiàn)代西方社會民生問題的建設（1）美國羅斯福新政：①通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》用行政手段調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼，保證農(nóng)民的利益；②制定工業(yè)復興法保障工人的基本權(quán)益；規(guī)定工人的最低工資和最高工時；③推行“以工代賑”，興力救濟和公共工程，解決就業(yè)問題；④《社會保障法》，建立社會保障體系作用：增加就業(yè)，改善人民生活；緩和社會矛盾，擴大了社會消費有，助于社會的和諧穩(wěn)定。是國家干預社會財富分配的一次成功實踐。4.近現(xiàn)代西方社會民生問題的建設（1）美國羅斯福新政：（2）戰(zhàn)后：措施：福利國家的出現(xiàn)，國家完善社會福利制度和社會保障體系，

發(fā)展：公民的社會權(quán)利，得到立法與制度保證。作用：緩和社會矛盾，有利于社會的和諧發(fā)展。（2）戰(zhàn)后：5.蘇俄—蘇聯(lián)社會民生問題措施（1）戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策忽略民生：余糧收集制、實物配給制的實行，由于分配方式缺乏科學性，嚴重的挫傷勞動者的生產(chǎn)積極性；在特殊的情況下剝奪了勞動者的分配自主權(quán)，引發(fā)經(jīng)濟、政治危機。（2）新經(jīng)濟政策重視民生：固定糧食稅代替余糧收集制、實行自由貿(mào)易、廢除平均主義的配給制，實行按勞分配的工資制。使勞動者獲得了一定權(quán)利的生產(chǎn)、分配的自主權(quán)，調(diào)動的勞動者的生產(chǎn)積極性。（3）斯大林模式忽略民生：高度集中的政治、經(jīng)濟體制束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，（人民沒有生產(chǎn)、分配的自主權(quán)）人民積極性受挫。片面強調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，造成農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)長期落后，忽視人民生活水平的提高；過分強調(diào)工業(yè)積累，嚴重損害農(nóng)民的利益等。5.蘇俄—蘇聯(lián)社會民生問題措施（1）戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策忽略民生啟示：①.民生問題關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；②.民生政策的調(diào)整必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求；③.滿足國民生活需要是制定民生政策的重要依據(jù)；④.重視改善民生問題，是政府的基本職責；⑤.中國共產(chǎn)黨在探索中逐步找到解決之路。啟示：①.民生問題關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；例1閱讀下列有關(guān)救災的材料，回答問題材料一

嘉慶《大清會典》規(guī)定，“凡荒政十有二，……三曰救荒；四曰發(fā)賑；五曰減糶；六曰出貸；七曰蠲（免除）賦；八曰緩征；九曰通商；十曰勸輸；十一曰興土筑；十二曰集流亡”……另要求民間納輸或捐助自救。材料二

嘉慶《大清會典》規(guī)定：“凡地方有災者，必速以聞”。又據(jù)《清朝文獻通考》規(guī)定：州縣官逾期一個月內(nèi)報災罰俸六個月，一個月外降一級，二個月外降二級，三個月外革職。材料三：清朝建立了較漢唐以來更為健全的倉儲制度——常平倉、社倉和義倉以積谷備災。(1)根據(jù)材料概括指出清朝政府備荒救災制度的特點。措施完備、多樣；政府救災與民間自救相結(jié)合；制度嚴密；備荒與救災相結(jié)合例1閱讀下列有關(guān)救災的材料，回答問題材料一

嘉慶《大清材料四：朝廷上下官員喜好謅媚腐化，庸俗無為，置國計民生于不顧，……河防松弛，水利失修，河道梗阻，諸河頻頻漫口決口，堵而復決。“防弊之法有盡，而舞弊之乃無窮”，修河官員窮盡貪污之能，承辦人口偷工減料。乾嘉時水災驟增，每年平均達100余州縣，到道光朝一躍為177州縣。（2）依據(jù)材料4分析，乾隆以來，水患日益增加，危害越來越大。原因是什么？（3）據(jù)以上分析，總結(jié)清朝備荒救災的經(jīng)驗教訓。原因：政治腐敗，貪污盛行，水利工程偷工減料，河工廢弛，水利失修。經(jīng)驗：應制定完備、嚴密的制度，將防災與救災相結(jié)合，國家與民眾相結(jié)合．教訓：要根治腐敗，加強抗災救災工作的監(jiān)督管理，要把人民的生命財產(chǎn)安全放在第—位．材料四：朝廷上下官員喜好謅媚腐化，庸俗無為，置國計民生于不顧例3改革開放以來，黨中央發(fā)布了11個指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號文件”，奏響繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的主旋律。

材料一從1982年到1986年，中共中央連續(xù)5年發(fā)出“一號文件”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，正式肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,鼓勵農(nóng)民面向市場，發(fā)展商品經(jīng)濟，確立農(nóng)戶的市場主體地位；逐步取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建設小城鎮(zhèn)。

結(jié)合所學知識說明材料一的措施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義。

調(diào)動農(nóng)民積極性，有利于發(fā)揮市場的資源配置作用，促進農(nóng)業(yè)商品化和現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)民致富和實現(xiàn)工業(yè)化奠定基礎(chǔ)例3改革開放以來，黨中央發(fā)布了11個指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的材料二2004年至2008年，中央連續(xù)出臺５個“一號文件”，主題分別是促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，胡錦濤用這短短20個字概括出“建設社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵。據(jù)材料一、二說明，當今農(nóng)村政策的調(diào)整與80年代的主要不同是什么80年代農(nóng)村政策主要著眼于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，而當前突出強調(diào)了外部因素對改善農(nóng)村狀況、提高精神文化生活的作用，體現(xiàn)了“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”新思路。

材料二2004年至2008年，中央連續(xù)出臺５個“一號文件

材料三針對去年秋開始的國內(nèi)經(jīng)濟增長受到了一些負面影響，也波及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，2009年中央再次出臺“一號文件”，概括起來有五方面措施。一是加大對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設施和科技服務方面的投入，降低農(nóng)民的經(jīng)營成本；二是進一步加大對農(nóng)業(yè)的各項直接補貼，種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼和