第16頁(yè)共16頁(yè)農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作方案為?進(jìn)一步推進(jìn)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)，改?善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?環(huán)境，培育?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量?安全誠(chéng)信意?識(shí)，根據(jù)《?食品安全法?》、《農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?法》和《省?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全條例》?等法律法規(guī)?要求，制定?本方案。?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?人為本，全?面貫徹落實(shí)?____，?把誠(chéng)信體系?建設(shè)作為加?強(qiáng)和提升農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全保障能力?建設(shè)的一項(xiàng)?重要內(nèi)容，?納入各級(jí)農(nóng)?業(yè)部門的重?要議事日程?。按照“分?工合作、分?類指導(dǎo)、分?步實(shí)施”的?原則，通過?政府監(jiān)管、?行業(yè)自律和?社會(huì)監(jiān)督，?進(jìn)一步規(guī)范?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)者行為?，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩?序，提高農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全水平，保?障人民群眾?的身體健康?和生命安全?。二、目?標(biāo)任務(wù)_?___年全?面推進(jìn)我市?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)，力?爭(zhēng)年底前，?逐步建立農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信管理?系統(tǒng)和服務(wù)?系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信評(píng)?價(jià)分級(jí)管理?模式，力爭(zhēng)?將____?%以上的“?三品”生產(chǎn)?企業(yè)(合作?社)開展誠(chéng)?信體系建設(shè)?工作，不斷?提高我市農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)企?業(yè)(合作社?)及農(nóng)資經(jīng)?營(yíng)單位的整?體誠(chéng)信水平?。1．取?得“三品一?標(biāo)”認(rèn)證的?企業(yè)(合作?社)分批納?入誠(chéng)信體系?建設(shè)范圍，?使參與誠(chéng)信?體系建設(shè)的?企業(yè)(合作?社)達(dá)到_?___家以?上；2．?A、B級(jí)企?業(yè)(合作社?)達(dá)到__?__%以上?；3．農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全監(jiān)測(cè)合格?率____?%以上；?4．禁用農(nóng)?藥、獸(漁?)藥和有毒?有害物質(zhì)在?食用農(nóng)產(chǎn)品?上不得檢出?；5．誠(chéng)?信檔案完整?規(guī)范。三?、工作內(nèi)容?(一)完?成企業(yè)信用?信息采集和?歸檔管理。?對(duì)入選的農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)和?經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)?行信息采集?和歸檔管理?(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?檔案樣式詳?見附件1)?。信用信息?包括：1?、基礎(chǔ)信息?。是指企業(yè)?、合作社登?記注冊(cè)的基?本信息，包?括名稱、地?址、法定代?表人姓名、?企業(yè)類型、?經(jīng)營(yíng)范圍等?信息。2?、資信信息?。包括:企?業(yè)取得的資?質(zhì)等級(jí)、資?格審批、資?格核準(zhǔn)、審?核、行政許?可和非行政?許可審批事?項(xiàng)及其年檢?、年審情況?，對(duì)企業(yè)專?項(xiàng)或者周期?性檢驗(yàn)、檢?測(cè)、檢疫的?結(jié)果等信息?。3、良?好信息。包?括：企業(yè)及?其法定代表?人受到市級(jí)?以上行政機(jī)?關(guān)表彰的、?通過質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)認(rèn)證或者?產(chǎn)品被列入?國(guó)家和省市?免檢范圍的?、被認(rèn)定為?馳名商標(biāo)、?著名商標(biāo)或?知名商標(biāo)等?信息。4?、警示信息?。包括：企?業(yè)發(fā)生重大?質(zhì)量、安全?生產(chǎn)事故的?、未通過法?定的專項(xiàng)或?者周期性檢?驗(yàn)等行政機(jī)?關(guān)和有關(guān)部?門認(rèn)定有違?法行為受到?處罰記錄的?記入警示信?息。(二?)開展質(zhì)量?信用評(píng)級(jí)。?按照《市農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)考核表?》(詳見附?表2)中農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信評(píng)價(jià)?內(nèi)容要求，?組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)?品企業(yè)(合?作社)進(jìn)行?綜合評(píng)價(jià)，?確定農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信等級(jí)。對(duì)?參與企業(yè)(?合作社)每?半年進(jìn)行一?次考核，年?終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行綜合評(píng)價(jià)?。每個(gè)企業(yè)?(合作社)?的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全信用?總分為1分?，按分值對(duì)?應(yīng)從高到低?評(píng)出A、B?、C、D四?個(gè)質(zhì)量安全?信用等級(jí)：?每個(gè)方面每?個(gè)小項(xiàng)都有?對(duì)應(yīng)分值。?綜合評(píng)分在?90分以上?為A級(jí)，8?0至89分?為B級(jí)，6?0至79分?為C級(jí)，5?9分以下為?D級(jí)。A級(jí)?為誠(chéng)信，進(jìn)?行簡(jiǎn)化監(jiān)督?，每年__?__次；B?級(jí)為守信，?進(jìn)行常規(guī)監(jiān)?督，每年4?至____?次；C級(jí)為?基本守信，?進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)?督，每年6?至____?次；D級(jí)為?失信，進(jìn)行?相關(guān)處罰，?不合格農(nóng)產(chǎn)?品不允許進(jìn)?入市場(chǎng)流通?。對(duì)獲得A?級(jí)的企業(yè)，?在政策扶持?上給予優(yōu)先?考慮、優(yōu)先?評(píng)級(jí)，連續(xù)?____年?評(píng)定為A級(jí)?企業(yè)的授予?“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?企業(yè)”標(biāo)牌?，并在新聞?媒體上公示?。對(duì)確定為?C、D類誠(chéng)?信等級(jí)的企?業(yè)(合作社?)提出警示?，由技術(shù)評(píng)?審小組負(fù)責(zé)?幫扶整改。?對(duì)已取得A?、B級(jí)誠(chéng)信?的企業(yè)(合?作社)如發(fā)?現(xiàn)有違規(guī)行?為，立即取?消誠(chéng)信稱號(hào)?，并在農(nóng)網(wǎng)?上公示，本?年度內(nèi)不得?參與誠(chéng)信等?級(jí)評(píng)比。?(三)開展?失信懲戒。?對(duì)連續(xù)兩年?以上被評(píng)為?D級(jí)的企業(yè)?，按照《市?____年?食品安全誠(chéng)?信體系建設(shè)?方案》要求?采取“黑名?單”制度，?在“誠(chéng)信網(wǎng)?”上予以登?記，終身不?得涉足農(nóng)產(chǎn)?品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?行業(yè)。對(duì)發(fā)?生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全事故?的企業(yè)終身?不得參加系?統(tǒng)信用評(píng)級(jí)?。四、任?務(wù)分工1?、各縣(區(qū)?)農(nóng)業(yè)部門?負(fù)責(zé)本轄區(qū)?內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生?產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)?民專業(yè)合作?組織和農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信檔案?的建立，信?用信息的收?錄以及誠(chéng)信?檔案的動(dòng)態(tài)?管理。2?、市農(nóng)委農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全監(jiān)管處負(fù)?責(zé)指導(dǎo)縣(?區(qū))農(nóng)業(yè)部?門建立農(nóng)產(chǎn)?品生產(chǎn)企業(yè)?、農(nóng)民專業(yè)?合作組織誠(chéng)?信檔案。?3、市農(nóng)委?農(nóng)業(yè)執(zhí)法支?隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)?縣(區(qū))農(nóng)?業(yè)部門建立?農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單?位誠(chéng)信檔案?。五、工?作程序(?一)農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)(合作?社)提出書?面申請(qǐng)。在?宣傳和培訓(xùn)?工作的基礎(chǔ)?上，農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)(合作?社)根據(jù)本?行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信量化評(píng)分?的基本內(nèi)容?，對(duì)企業(yè)(?合作社)自?身的農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全管?理、硬件設(shè)?施等進(jìn)行初?步自查評(píng)估?，根據(jù)評(píng)估?結(jié)果，向所?在縣(區(qū))?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)?小組辦公室?(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)?小組辦公室?，下同)申?請(qǐng)，提出申?報(bào)相應(yīng)的級(jí)?別。(二?)監(jiān)管人員?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指?導(dǎo)。縣(區(qū)?)領(lǐng)導(dǎo)小組?辦公室接到?農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)?(合作社)?申請(qǐng)后，安?排監(jiān)管人員?對(duì)企業(yè)(合?作社)進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢?查和摸底調(diào)?查，掌握企?業(yè)(合作社?)的現(xiàn)狀，?指導(dǎo)企業(yè)(?合作社)加?強(qiáng)軟、硬件?建設(shè)和建立?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全檔案，?嚴(yán)格管理，?規(guī)范操作，?對(duì)存在的問?題提出整改?意見并限期?整改到位。?(三)技?術(shù)評(píng)審小組?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)?審?？h(區(qū)?)領(lǐng)導(dǎo)小組?辦公室根據(jù)?現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)?果，對(duì)符合?評(píng)審條件的?，組織技術(shù)?評(píng)審小組深?入農(nóng)產(chǎn)品企?業(yè)(合作社?)，按量化?評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行考核評(píng)審?(要求企業(yè)?負(fù)責(zé)人、管?理人員參加?)，并向企?業(yè)(合作社?)反饋評(píng)審?中存在的問?題，提出限?改意見。完?成現(xiàn)場(chǎng)考核?評(píng)審工作后?，在___?_日內(nèi)寫出?技術(shù)評(píng)審報(bào)?告，報(bào)市區(qū)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)?小組審定。?(四)等?級(jí)認(rèn)定和公?示。縣(區(qū)?)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組接到?技術(shù)評(píng)審小?組的報(bào)告后?，及時(shí)召開?領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)?議進(jìn)行審定?，將審定的?A、B級(jí)企?業(yè)(合作社?)報(bào)市農(nóng)委?。市農(nóng)委組?織有關(guān)人員?對(duì)縣(區(qū))?評(píng)定的A、?B級(jí)企業(yè)(?合作社)進(jìn)?行核查，對(duì)?確定為A、?B級(jí)企業(yè)(?合作社)的?進(jìn)行公示，?公示無異議?后由市農(nóng)委?下發(fā)認(rèn)定文?件，認(rèn)定結(jié)?果報(bào)有關(guān)部?門備案。?六、工作步?驟1、部?署準(zhǔn)備階段?(____?年____?月)各縣?(區(qū))農(nóng)業(yè)?部門按照本?方案的要求?，成立領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)，制定?本地區(qū)誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作實(shí)施方案?，有計(jì)劃、?有步驟地推?進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作。2、?具體實(shí)施階?段(___?_年___?_月-__?__年__?__月)?(1)誠(chéng)信?檔案建立。?各縣(區(qū))?參照附件1?提供的《農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信檔案?樣式》，確?定____?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企?業(yè)(合作社?)開展試點(diǎn)?，進(jìn)一步完?善量化評(píng)分?標(biāo)準(zhǔn)，理順?工作程序，?完善檔案管?理，總結(jié)試?點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。?(2)信用?信息錄入。?各縣(區(qū))?農(nóng)業(yè)部門按?照屬地管理?的原則，及?時(shí)收集和錄?入各監(jiān)管對(duì)?象的農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全信?用信息。?(3)信用?等級(jí)運(yùn)用。?逐步建立農(nóng)?產(chǎn)品和農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)單位信?用等級(jí)分類?管理制度，?對(duì)守法誠(chéng)信?單位要給予?正面宣傳報(bào)?道、并在資?金和政策扶?持方面予以?傾斜；對(duì)違?法失信單位?，要及時(shí)提?示、警示其?信用狀況，?通過失信曝?光、分類監(jiān)?管和市場(chǎng)退?出等手段加?大對(duì)失信企?業(yè)的懲戒力?度；對(duì)存在?嚴(yán)重違法行?為的，要實(shí)?行頂格處罰?；構(gòu)成犯罪?的，要及時(shí)?移送司法機(jī)?關(guān)，依法追?究其刑事責(zé)?任。(4?)誠(chéng)信檔案?管理。農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信檔案為?永久性保管?檔案，各縣?(區(qū))農(nóng)業(yè)?部門要建立?誠(chéng)信檔案管?理制度，明?確專人負(fù)責(zé)?，加強(qiáng)對(duì)檔?案的動(dòng)態(tài)管?理，確保信?用信息真實(shí)?有效。3?、總結(jié)提升?階段(__?__年__?__月)?對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作進(jìn)行全面?總結(jié)，重點(diǎn)?總結(jié)工作任?務(wù)的完成情?況以及取得?的成效和成?功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)?一步完善農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信檔案?，積極探索?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全信用標(biāo)?準(zhǔn)、信用評(píng)?價(jià)、信用征?集、信用運(yùn)?用等工作，?推動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信體系建?設(shè)工作不斷?深化。七?、工作要求?(一)加?強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?。農(nóng)產(chǎn)品安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)工作已?列為___?_年度市委?市政府對(duì)各?縣(區(qū))政?府和市直相?關(guān)部門的績(jī)?效考核內(nèi)容?，各縣(區(qū)?)農(nóng)業(yè)部門?要成立由主?要負(fù)責(zé)人任?組長(zhǎng)，分管?領(lǐng)導(dǎo)任副組?長(zhǎng)，相關(guān)科?室負(fù)責(zé)人為?成員的農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信體系建?設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室，具體?負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信體系建設(shè)?各項(xiàng)工作。?同時(shí)成立由?分管領(lǐng)導(dǎo)任?組長(zhǎng)，相關(guān)?科室負(fù)責(zé)人?為成員的農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)技術(shù)評(píng)?審小組，負(fù)?責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?等級(jí)的考核?評(píng)審工作。?(二)加?強(qiáng)監(jiān)督管理?。要認(rèn)真貫?徹《食品安?全法》和《?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》相?關(guān)法律法規(guī)?及管理規(guī)范?，強(qiáng)化監(jiān)管?管理，將專?項(xiàng)整治與日?常監(jiān)管、治?劣與扶優(yōu)、?監(jiān)管執(zhí)法與?技術(shù)指導(dǎo)服?務(wù)有機(jī)結(jié)合?起來，對(duì)企?業(yè)(合作社?)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)?分析和誠(chéng)信?等級(jí)評(píng)定，?形成激勵(lì)機(jī)?制，最大限?度地調(diào)動(dòng)企?業(yè)的積極性?，促進(jìn)企業(yè)?加大硬件設(shè)?施投入，提?升自身管理?水平。(?三)加大檢?查指導(dǎo)。各?縣(區(qū))農(nóng)?業(yè)行政主管?部門、委屬?相關(guān)單位要?加大對(duì)誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作的檢查力?度，進(jìn)行跟?蹤指導(dǎo)和服?務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)?的問題要指?導(dǎo)相關(guān)單位?整改落實(shí)，?確保誠(chéng)信體?系建設(shè)的實(shí)?施效果。?(四)加強(qiáng)?輿論宣傳。?委屬各相關(guān)?單位和各縣?(區(qū))農(nóng)業(yè)?部門要認(rèn)真?組織開展內(nèi)?容豐富、形?式多樣的農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全信用宣傳?活動(dòng)，積極?倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品?和農(nóng)業(yè)投入?品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位重合同?、守信譽(yù)、?依法經(jīng)營(yíng)，?在行業(yè)內(nèi)逐?步形成“守?信為榮、失?信為恥”的?良好氛圍。?農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)?信體系建設(shè)?工作方案（?二）為進(jìn)?一步規(guī)范農(nóng)?資市場(chǎng)秩序?，提高農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)門店的?誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，?保護(hù)農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全，?切實(shí)維護(hù)農(nóng)?民和廣大消?費(fèi)者合法權(quán)?益，促進(jìn)農(nóng)?業(yè)和農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)持續(xù)健康?發(fā)展，特制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?以“黨的_?___”精?神為指導(dǎo)，?認(rèn)真貫徹落?實(shí)____?，以加強(qiáng)源?頭治理、整?頓市場(chǎng)秩序?和建立農(nóng)資?監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)?制為目標(biāo)，?按照“明方?向、強(qiáng)隊(duì)伍?、抓自律、?建機(jī)制、優(yōu)?服務(wù)”的要?求，進(jìn)一步?完善農(nóng)資監(jiān)?管機(jī)制，培?育和發(fā)展現(xiàn)?代流通經(jīng)營(yíng)?體制，加快?形成規(guī)范有?序、監(jiān)督有?效、誠(chéng)信經(jīng)?營(yíng)的農(nóng)資市?場(chǎng)環(huán)境，著?力提高放心?農(nóng)資產(chǎn)品覆?蓋率，切實(shí)?保障農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全，?促進(jìn)和諧農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化建?設(shè)。二、?建設(shè)范圍?本縣范圍內(nèi)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種?子、農(nóng)藥、?肥料、蠶種?等內(nèi)容的企?業(yè)或單位。?三、建設(shè)?目標(biāo)通過?1－___?_年的建設(shè)?，對(duì)全縣所?有無證照小?農(nóng)資店全部?依法取締；?達(dá)不到經(jīng)營(yíng)?規(guī)范和服務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)的小農(nóng)?資店基本關(guān)?停；具備基?礎(chǔ)條件的小?農(nóng)資店進(jìn)一?步規(guī)范發(fā)展?。使全縣的?農(nóng)資質(zhì)量明?顯提高，農(nóng)?資____?模式全面推?進(jìn)，“放心?農(nóng)資”經(jīng)營(yíng)?門店基本覆?蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主?要行政村，?初步建立以?縣級(jí)農(nóng)資龍?頭企業(yè)為主?體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?業(yè)技術(shù)服務(wù)?中心為紐帶?、村級(jí)__?__門店為?終端的農(nóng)資?____體?制。四、?建設(shè)內(nèi)容?1.規(guī)范生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體?。從清理?檢查農(nóng)資生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體?資格入手，?結(jié)合年檢，?建立農(nóng)資生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?檔案，強(qiáng)化?對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)?準(zhǔn)入、交易?和退出行為?的日常監(jiān)管?，對(duì)不具備?經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的?，停止其經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)，對(duì)?無照經(jīng)營(yíng)的?，堅(jiān)決予以?取締，從源?頭上規(guī)范農(nóng)?資經(jīng)營(yíng)行為?。2.引?導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信?自律。由?縣農(nóng)資公司?和農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣中心牽?頭，積極培?育農(nóng)資行業(yè)?協(xié)會(huì)或農(nóng)民?專業(yè)合作社?，聯(lián)合縣級(jí)?農(nóng)資龍頭企?業(yè)簽訂行業(yè)?自律協(xié)議，?發(fā)揮行業(yè)_?___自律?作用，堅(jiān)決?杜絕制假售?假及低價(jià)競(jìng)?爭(zhēng)等行為。?提倡和引導(dǎo)?在行業(yè)內(nèi)部?推行守法經(jīng)?營(yíng)或質(zhì)量公?開承諾制，?樹立誠(chéng)信經(jīng)?營(yíng)意識(shí)，督?促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)?門店建立進(jìn)?銷臺(tái)賬，實(shí)?現(xiàn)可追溯管?理制度。并?各自負(fù)責(zé)門?店商品質(zhì)量?問題的糾紛?及相關(guān)責(zé)任?。3.啟?動(dòng)農(nóng)資信用?評(píng)價(jià)。根?據(jù)監(jiān)督檢查?結(jié)果和市場(chǎng)?主體資格_?___、消?費(fèi)者投訴、?公眾評(píng)價(jià)等?相關(guān)信息，?建立農(nóng)資企?業(yè)誠(chéng)信檔案?，實(shí)施信用?等級(jí)分類監(jiān)?管。對(duì)信譽(yù)?好的農(nóng)資經(jīng)?營(yíng)單位建議?工商部門在?證照年審、?登記續(xù)展等?方面給予扶?持和鼓勵(lì)；?對(duì)失信企業(yè)?予以警示或?限期整改；?對(duì)違法次數(shù)?多、性質(zhì)嚴(yán)?重的企業(yè)列?入“黑__?__”并向?社會(huì)公布，?并實(shí)行重點(diǎn)?監(jiān)控。4?.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及村級(jí)門店?建設(shè)。對(duì)?縣內(nèi)現(xiàn)有的?____的?各零售門店?實(shí)行“五統(tǒng)?一”管理模?式，即統(tǒng)一?進(jìn)貨、統(tǒng)一?配送、統(tǒng)一?價(jià)格、統(tǒng)一?服務(wù)、統(tǒng)一?標(biāo)識(shí)。同時(shí)?進(jìn)一步完善?門店基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，做?到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所?整潔規(guī)范，?貨柜其全，?產(chǎn)品分類陳?列、價(jià)格明?示，進(jìn)銷貨?臺(tái)賬齊全和?誠(chéng)信制度健?全，能夠很?好的開展為?農(nóng)服務(wù)。?5.落實(shí)責(zé)?任追究制度?。農(nóng)資市?場(chǎng)監(jiān)管工作?按照屬地管?理的原則，?由縣農(nóng)業(yè)局?牽頭，各部?門具體負(fù)責(zé)?實(shí)施本轄區(qū)?內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)?單位的日常?監(jiān)督管理工?作。6.?開展農(nóng)資質(zhì)?量例行檢測(cè)?。根據(jù)區(qū)?、市農(nóng)業(yè)部?門要求開展?農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)?督抽驗(yàn)，及?時(shí)公布抽驗(yàn)?結(jié)果，完善?農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)?測(cè)預(yù)警機(jī)制?。同時(shí)加強(qiáng)?對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品?包裝、標(biāo)識(shí)?的檢查，重?點(diǎn)查處無標(biāo)?簽、標(biāo)簽標(biāo)?注內(nèi)容不全?、標(biāo)注內(nèi)容?與產(chǎn)品不符?等行為。?五、建立強(qiáng)?有力的措施?，保證體系?建設(shè)行之有?效1.加強(qiáng)?____領(lǐng)?導(dǎo)，落實(shí)相?關(guān)責(zé)任。?開展“放心?農(nóng)資”誠(chéng)信?體系建設(shè)，?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投?入品的監(jiān)管?是農(nóng)業(yè)部門?的一項(xiàng)重要?職責(zé)，各有?關(guān)部門要高?度重視，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明?確責(zé)任分工?，強(qiáng)化層級(jí)?監(jiān)督，形成?縱向到底、?橫向到邊、?責(zé)任到人、?工作到位的?農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)?管責(zé)任機(jī)制?。2.加?強(qiáng)輿論宣傳?，營(yíng)造良好?氛圍。要?充分利用電?視、廣播、?報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)?等媒體，加?強(qiáng)“放心農(nóng)?資”誠(chéng)信體?系建設(shè)的輿?論宣傳。通?過開展培訓(xùn)?等方式，大?力宣傳“放?心農(nóng)資”誠(chéng)?信體系建設(shè)?的目的、意?義，增強(qiáng)農(nóng)?資生產(chǎn)、經(jīng)?營(yíng)單位的信?用意識(shí)和遵?紀(jì)守法觀念?，使農(nóng)資生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?成為推廣農(nóng)?資新產(chǎn)品、?農(nóng)業(yè)新技術(shù)?，促進(jìn)農(nóng)民?增收的服務(wù)?者和好幫手?。3.嚴(yán)?格依法行政?，加大執(zhí)法?力度。要?堅(jiān)持日常巡?查和專項(xiàng)集?中執(zhí)法有機(jī)?結(jié)合，進(jìn)一?步完善__?__獎(jiǎng)勵(lì)制?度，鼓勵(lì)廣?大消費(fèi)者揭?露和投訴農(nóng)?資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?使用中的失?信行為。?4.開展學(xué)?習(xí)培訓(xùn)，提?高農(nóng)資經(jīng)銷?人員素質(zhì)。?____?全縣的農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)單位、?農(nóng)資合作社?和農(nóng)資店經(jīng)?營(yíng)業(yè)主進(jìn)行?培訓(xùn)。重點(diǎn)?宣講農(nóng)資經(jīng)?營(yíng)相關(guān)的法?律法規(guī)、商?業(yè)職業(yè)道德?、服務(wù)規(guī)范?、3農(nóng)資?知識(shí)、農(nóng)作?物種植技術(shù)?，引導(dǎo)他們?牢固樹立“?誠(chéng)信是經(jīng)營(yíng)?之本”和守?法、敬業(yè)、?服務(wù)觀念，?使他們明白?守法、誠(chéng)信?經(jīng)營(yíng)的必要?性和違法背?信行為帶來?的嚴(yán)重后果?，同時(shí)進(jìn)行?業(yè)務(wù)技術(shù)培?訓(xùn)，提高經(jīng)?營(yíng)者的管理?水平和業(yè)務(wù)?能力。通?過以上有效?的建設(shè)方案?，進(jìn)一步提?高我縣農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信?意識(shí)，向農(nóng)?民提供優(yōu)質(zhì)?的農(nóng)資產(chǎn)品?，為我縣糧?食增產(chǎn)、農(nóng)?民增收打下?基礎(chǔ)。農(nóng)?產(chǎn)品誠(chéng)信體?系建設(shè)工作?方案（三）?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)持?以人為本，?全面貫徹落?實(shí)____?，把誠(chéng)信體?系建設(shè)作為?加強(qiáng)和提升?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全保障能?力建設(shè)的一?項(xiàng)重要內(nèi)容?，納入各級(jí)?農(nóng)業(yè)部門的?重要議事日?程。按照“?分工合作、?分類指導(dǎo)、?分步實(shí)施”?的原則，通?過政府監(jiān)管?、行業(yè)自律?和社會(huì)監(jiān)督?，進(jìn)一步規(guī)?范農(nóng)產(chǎn)品生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行?為，維護(hù)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?秩序，提高?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全水平，?保障人民群?眾的身體健?康和生命安?全。二、?目標(biāo)任務(wù)?____年?全面推進(jìn)我?市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)，?力爭(zhēng)年底前?，逐步建立?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信管?理系統(tǒng)和服?務(wù)系統(tǒng)，實(shí)?現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?評(píng)價(jià)分級(jí)管?理模式，力?爭(zhēng)將___?_%以上的?“三品”生?產(chǎn)企業(yè)(合?作社)開展?誠(chéng)信體系建?設(shè)工作，不?斷提高我市?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?企業(yè)(合作?社)及農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)單位的?整體誠(chéng)信水?平。1．?取得“三品?一標(biāo)”認(rèn)證?的企業(yè)(合?作社)分批?納入誠(chéng)信體?系建設(shè)范圍?，使參與誠(chéng)?信體系建設(shè)?的企業(yè)(合?作社)達(dá)到?____家?以上；2?．A、B級(jí)?企業(yè)(合作?社)達(dá)到_?___%以?上；3．?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全監(jiān)測(cè)合?格率___?_%以上；?4．禁用?農(nóng)藥、獸(?漁)藥和有?毒有害物質(zhì)?在食用農(nóng)產(chǎn)?品上不得檢?出；5．?誠(chéng)信檔案完?整規(guī)范。?三、工作內(nèi)?容(一)?完成企業(yè)信?用信息采集?和歸檔管理?。對(duì)入選的?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?和經(jīng)銷企業(yè)?進(jìn)行信息采?集和歸檔管?理(農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信檔案樣式?詳見附件1?)。信用信?息包括：?1、基礎(chǔ)信?息。是指企?業(yè)、合作社?登記注冊(cè)的?基本信息，?包括名稱、?地址、法定?代表人姓名?、企業(yè)類型?、經(jīng)營(yíng)范圍?等信息。?2、資信信?息。包括:?企業(yè)取得的?資質(zhì)等級(jí)、?資格審批、?資格核準(zhǔn)、?審核、行政?許可和非行?政許可審批?事項(xiàng)及其年?檢、年審情?況，對(duì)企業(yè)?專項(xiàng)或者周?期性檢驗(yàn)、?檢測(cè)、檢疫?的結(jié)果等信?息。3、?良好信息。?包括：企業(yè)?及其法定代?表人受到市?級(jí)以上行政?機(jī)關(guān)表彰的?、通過質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或?者產(chǎn)品被列?入國(guó)家和省?市免檢范圍?的、被認(rèn)定?為馳名商標(biāo)?、著名商標(biāo)?或知名商標(biāo)?等信息。?4、警示信?息。包括：?企業(yè)發(fā)生重?大質(zhì)量、安?全生產(chǎn)事故?的、未通過?法定的專項(xiàng)?或者周期性?檢驗(yàn)等行政?機(jī)關(guān)和有關(guān)?部門認(rèn)定有?違法行為受?到處罰記錄?的記入警示?信息。(?二)開展質(zhì)?量信用評(píng)級(jí)?。按照《市?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)考核?表》(詳見?附表2)中?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信評(píng)?價(jià)內(nèi)容要求?，組織對(duì)農(nóng)?產(chǎn)品企業(yè)(?合作社)進(jìn)?行綜合評(píng)價(jià)?，確定農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信等級(jí)。?對(duì)參與企業(yè)?(合作社)?每半年進(jìn)行?一次考核，?年終按標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行綜合評(píng)?價(jià)。每個(gè)企?業(yè)(合作社?)的農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全信?用總分為1?分，按分值?對(duì)應(yīng)從高到?低評(píng)出A、?B、C、D?四個(gè)質(zhì)量安?全信用等級(jí)?：每個(gè)方面?每個(gè)小項(xiàng)都?有對(duì)應(yīng)分值?。綜合評(píng)分?在90分以?上為A級(jí)，?80至89?分為B級(jí)，?60至79?分為C級(jí)，?59分以下?為D級(jí)。A?級(jí)為誠(chéng)信，?進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)?督，每年_?___次；?B級(jí)為守信?，進(jìn)行常規(guī)?監(jiān)督，每年?4至___?_次；C級(jí)?為基本守信?，進(jìn)行強(qiáng)化?監(jiān)督，每年?6至___?_次；D級(jí)?為失信，進(jìn)?行相關(guān)處罰?，不合格農(nóng)?產(chǎn)品不允許?進(jìn)入市場(chǎng)流?通。對(duì)獲得?A級(jí)的企業(yè)?，在政策扶?持上給予優(yōu)?先考慮、優(yōu)?先評(píng)級(jí)，連?續(xù)____?年評(píng)定為A?級(jí)企業(yè)的授?予“農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信企業(yè)”標(biāo)?牌，并在新?聞媒體上公?示。對(duì)確定?為C、D類?誠(chéng)信等級(jí)的?企業(yè)(合作?社)提出警?示，由技術(shù)?評(píng)審小組負(fù)?責(zé)幫扶整改?。對(duì)已取得?A、B級(jí)誠(chéng)?信的企業(yè)(?合作社)如?發(fā)現(xiàn)有違規(guī)?行為，立即?取消誠(chéng)信稱?號(hào)，并在農(nóng)?網(wǎng)上公示，?本年度內(nèi)不?得參與誠(chéng)信?等級(jí)評(píng)比。?(三)開?展失信懲戒?。對(duì)連續(xù)兩?年以上被評(píng)?為D級(jí)的企?業(yè)，按照《?市____?年食品安全?誠(chéng)信體系建?設(shè)方案》要?求采取“黑?名單”制度?，在“誠(chéng)信?網(wǎng)”上予以?登記，終身?不得涉足農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)行業(yè)。對(duì)?發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全事?故的企業(yè)終?身不得參加?系統(tǒng)信用評(píng)?級(jí)。四、?任務(wù)分工?1、各縣(?區(qū))農(nóng)業(yè)部?門負(fù)責(zé)本轄?區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)企業(yè)、?農(nóng)民專業(yè)合?作組織和農(nóng)?資經(jīng)營(yíng)單位?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信檔?案的建立，?信用信息的?收錄以及誠(chéng)?信檔案的動(dòng)?態(tài)管理。?2、市農(nóng)委?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全監(jiān)管處?負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣?(區(qū))農(nóng)業(yè)?部門建立農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)企?業(yè)、農(nóng)民專?業(yè)合作組織?誠(chéng)信檔案。?3、市農(nóng)?委農(nóng)業(yè)執(zhí)法?支隊(duì)負(fù)責(zé)指?導(dǎo)縣(區(qū))?農(nóng)業(yè)部門建?立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)?單位誠(chéng)信檔?案。五、?工作程序?(一)農(nóng)產(chǎn)?品企業(yè)(合?作社)提出?書面申請(qǐng)。?在宣傳和培?訓(xùn)工作的基?礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)?品企業(yè)(合?作社)根據(jù)?本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信量化評(píng)?分的基本內(nèi)?容，對(duì)企業(yè)?(合作社)?自身的農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?管理、硬件?設(shè)施等進(jìn)行?初步自查評(píng)?估，根據(jù)評(píng)?估結(jié)果，向?所在縣(區(qū)?)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組辦公?室(簡(jiǎn)稱領(lǐng)?導(dǎo)小組辦公?室，下同)?申請(qǐng)，提出?申報(bào)相應(yīng)的?級(jí)別。(?二)監(jiān)管人?員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?指導(dǎo)?？h(?區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小?組辦公室接?到農(nóng)產(chǎn)品企?業(yè)(合作社?)申請(qǐng)后，?安排監(jiān)管人?員對(duì)企業(yè)(?合作社)進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?檢查和摸底?調(diào)查，掌握?企業(yè)(合作?社)的現(xiàn)狀?，指導(dǎo)企業(yè)?(合作社)?加強(qiáng)軟、硬?件建設(shè)和建?立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全檔案?，嚴(yán)格管理?，規(guī)范操作?，對(duì)存在的?問題提出整?改意見并限?期整改到位?。(三)?技術(shù)評(píng)審小?組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)?評(píng)審?？h(?區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小?組辦公室根?據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查?結(jié)果，對(duì)符?合評(píng)審條件?的，組織技?術(shù)評(píng)審小組?深入農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)(合作?社)，按量?化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行考核評(píng)?審(要求企?業(yè)負(fù)責(zé)人、?管理人員參?加)，并向?企業(yè)(合作?社)反饋評(píng)?審中存在的?問題，提出?限改意見。?完成現(xiàn)場(chǎng)考?核評(píng)審工作?后，在__?__日內(nèi)寫?出技術(shù)評(píng)審?報(bào)告，報(bào)市?區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組審定?。(四)?等級(jí)認(rèn)定和?公示?？h(?區(qū))農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信體系建設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)小組接?到技術(shù)評(píng)審?小組的報(bào)告?后，及時(shí)召?開領(lǐng)導(dǎo)小組?會(huì)議進(jìn)行審?定，將審定?的A、B級(jí)?企業(yè)(合作?社)報(bào)市農(nóng)?委。市農(nóng)委?組織有關(guān)人?員對(duì)縣(區(qū)?)評(píng)定的A?、B級(jí)企業(yè)?(合作社)?進(jìn)行核查，?對(duì)確定為A?、B級(jí)企業(yè)?(合作社)?的進(jìn)行公示?，公示無異?議后由市農(nóng)?委下發(fā)認(rèn)定?文件，認(rèn)定?結(jié)果報(bào)有關(guān)?部門備案。?六、工作?步驟1、?部署準(zhǔn)備階?段(___?_年___?_月)各?縣(區(qū))農(nóng)?業(yè)部門按照?本方案的要?求，成立領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制?定本地區(qū)誠(chéng)?信體系建設(shè)?工作實(shí)施方?案，有計(jì)劃?、有步驟地?推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信體系建設(shè)?工作。2?、具體實(shí)施?階段(__?__年__?__月-_?___年_?___月)?(1)誠(chéng)?信檔案建立?。各縣(區(qū)?)參照附件?1提供的《?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信檔?案樣式》，?確定___?_個(gè)農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)(合作?社)開展試?點(diǎn)，進(jìn)一步?完善量化評(píng)?分標(biāo)準(zhǔn)，理?順工作程序?，完善檔案?管理，總結(jié)?試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。?(2)信?用信息錄入?。各縣(區(qū)?)農(nóng)業(yè)部門?按照屬地管?理的原則，?及時(shí)收集和?錄入各監(jiān)管?對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?信用信息。?(3)信?用等級(jí)運(yùn)用?。逐步建立?農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)?資經(jīng)營(yíng)單位?信用等級(jí)分?類管理制度?，對(duì)守法誠(chéng)?信單位要給?予正面宣傳?報(bào)道、并在?資金和政策?扶持方面予?以傾斜；