南京市玄武區(qū)社會(huì)特色發(fā)展研究

從20世紀(jì)80年代中期到90年代初，它主要重點(diǎn)是在社區(qū)中建立愛國(guó)主義教育基地和科普教育基地，并開展學(xué)生的非全日制教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校的道德教育開始從校園擴(kuò)展到社區(qū)。90年代初、中期，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的迅速推進(jìn)，部分城市職工因技能單一和文化水平低下而下崗、失業(yè)，同時(shí)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加快向城市轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)這部分人的就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)成為社區(qū)教育的重要課題。90年代末期，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，學(xué)習(xí)成為社區(qū)每個(gè)成員、各類組織越來越迫切的內(nèi)在需求，區(qū)委、區(qū)政府大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)觀念，樹立全員教育、全程教育、全方位教育的意識(shí)，不斷提升社區(qū)教育的層次和水平。從2002年開始，確立以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為龍頭，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為核心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭為基礎(chǔ)的社區(qū)教育新思路，使全區(qū)社區(qū)教育的體系和機(jī)制日臻完善。在社區(qū)層面上，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。根據(jù)不同人群的年齡特點(diǎn)和需求，建設(shè)包括零歲教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、婦女教育、弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)、流動(dòng)人口教育培訓(xùn)、新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)等不同教育對(duì)象和教育內(nèi)容的“教育鏈”。開辟愛國(guó)主義教育、科普教育、社會(huì)實(shí)踐、法制教育、職業(yè)培訓(xùn)、青少年課外活動(dòng)、繼續(xù)教育七大教育基地,使教育體系覆蓋全區(qū)的方方面面和人生的每一階段。廣泛開展“我學(xué)習(xí),我快樂”為主題的社區(qū)學(xué)習(xí)節(jié)活動(dòng),定期舉辦“玄武講壇”,分層次開設(shè)社會(huì)公益講座,激發(fā)市民的學(xué)習(xí)熱情。在家庭層面上，以人的全面進(jìn)步和自我創(chuàng)新為立足點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。圍繞“學(xué)習(xí)生活化，生活學(xué)習(xí)化”的目標(biāo)，通過“玄武學(xué)習(xí)網(wǎng)”、“圖書互助俱樂部”、“文化走廊”等載體，廣泛開展“快樂的20分鐘”、“學(xué)習(xí)之星評(píng)選”、“家庭英語(yǔ)演講比賽”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)各類家庭成員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和家庭生活等方面的知識(shí)。下一步干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索企業(yè)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)模式在機(jī)關(guān)層面上,以轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持開展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，即要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須讀好一本書，聯(lián)系一個(gè)基層點(diǎn)，進(jìn)行不少于一個(gè)月的調(diào)研，撰寫一篇理論文章，做到“學(xué)理論、解難題、出成果”。在機(jī)關(guān)干部中建立學(xué)習(xí)會(huì)員制，制定終身學(xué)習(xí)卡，開設(shè)“周末課堂”，組織機(jī)關(guān)干部參加修養(yǎng)型、知識(shí)型、技能型、生活型等內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，參加更高程度的學(xué)歷教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高思維層次和工作能力。在企業(yè)層面上,以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。樹立“人才是企業(yè)資本，創(chuàng)新是發(fā)展之源”的觀點(diǎn)，將學(xué)習(xí)型組織理念導(dǎo)入企業(yè)管理，開展“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。整合教育資源,加大社區(qū)教育宣傳力度開發(fā)物質(zhì)資源。多年來全區(qū)共投入8000多萬元,社會(huì)投入1.2億元,建成了居民共享的5萬平方米的學(xué)習(xí)服務(wù)設(shè)施,并動(dòng)員駐區(qū)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、企業(yè)和科研院所開放體育場(chǎng)館、計(jì)算機(jī)房、圖書館等設(shè)施,為廣大群眾設(shè)立各類教育基地或教育點(diǎn)。依托珍貴的歷史文化、革命文化遺跡和旅游文化資源,區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃,開展愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和以創(chuàng)建綠色人居環(huán)境為主題的環(huán)保知識(shí)教育。開發(fā)人力資源。玄武區(qū)以區(qū)教育局干部、學(xué)校教師為主體,建立了一支社區(qū)教育專職隊(duì)伍。同時(shí)通過組織一些熱心社區(qū)教育的專家學(xué)者、離退休人員、工廠企業(yè)先進(jìn)模范、部隊(duì)官兵、社區(qū)志愿者,建立了社區(qū)講師團(tuán),有針對(duì)性地舉辦講座,兼職社區(qū)教育隊(duì)伍達(dá)3.7萬人。開發(fā)信息資源。玄武區(qū)有東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、中科院南京分院等著名高等院校和科研院所50多家;江蘇省70多名兩院院士有一半在玄武區(qū)工作或居住;珠江路科技園區(qū)經(jīng)過10年的發(fā)展已形成規(guī)模,目前全區(qū)共有從事科技信息業(yè)的各類企業(yè)1600多家,年技工貿(mào)總額達(dá)280多億元。區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),開通全國(guó)第一家院士科普網(wǎng)站和社區(qū)科普網(wǎng)站;與科研單位聯(lián)合成立全國(guó)首家社區(qū)氣象學(xué)校;利用珠江路科技園區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在已建成的“數(shù)字玄武”網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建電子政務(wù)框架。目前,全區(qū)形成了課堂式、基地式、家庭式、網(wǎng)絡(luò)式四種社區(qū)教育方式。管理加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),促進(jìn)公共服務(wù)全面發(fā)展提高群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。全區(qū)每年培訓(xùn)1萬人次,推薦就業(yè)、再就業(yè)1萬人次以上,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)每年以15.5%的速度增長(zhǎng),一批下崗失業(yè)人員重新走上就業(yè)崗位。提高居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的道德教育,崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、自強(qiáng)不息、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚正在形成。提高地區(qū)的文明程度。開展社區(qū)教育、創(chuàng)新學(xué)習(xí)型城區(qū)工作,各種形式多樣、寓教于樂的學(xué)習(xí)活動(dòng),使群眾的學(xué)習(xí)與工作形成了良性互動(dòng),滿足了不同層次人們的文化、教育和生活的需求,促進(jìn)了社區(qū)居民知識(shí)水平、工作能力、道德素養(yǎng)的不斷提高。一些社區(qū)居民自發(fā)組織的道德法庭、社區(qū)點(diǎn)評(píng)欄,成為群眾表?yè)P(yáng)先進(jìn)、抨擊落后,進(jìn)行“自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高”的陣地,涌現(xiàn)出平民英雄周光裕、環(huán)保老人柴乾岳等一批典型人物。提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全區(qū)行政審批制度改革進(jìn)一步深化,清理和取消了一些行政審批項(xiàng)目。推行政務(wù)公開,實(shí)行服務(wù)承諾,將政府部門的辦事權(quán)限、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,集中在媒體上公示,接受社