《禁毒法》

第九章涉毒治安管理

教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)：涉毒治安違法行為概念、特征和構(gòu)成要件，涉毒治安違法行為認(rèn)定及其處罰。難點(diǎn)：涉毒治安違法行為特征和構(gòu)成要件，及其非法種植毒品原植物行為，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗行為，非法持有毒品行為，容留他人吸毒行為和介紹買賣毒品行為等主要違法行為的認(rèn)定。第九章涉毒治安管理目錄第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰第四節(jié)娛樂場所管理?xiàng)l例中的涉毒違法行為及其處罰第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述一、涉毒治安違法行為的概念及其特征（一）涉毒治安違法行為的概念廣義：違反我國與禁毒有關(guān)的法律、法規(guī)，具有社會(huì)危害性，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安行政處罰的行為。如《禁毒法》《治安管理處罰法》《精麻藥品管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》以及一些地方性法規(guī)。狹義：違反《治安管理處罰法》，具有社會(huì)危害性，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安管理處罰的涉毒行為。第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述（二）涉毒治安違法行為特征1.較輕的社會(huì)危害性2.治安行政違法性3.應(yīng)受治安行政處罰性其中，社會(huì)危害性是基礎(chǔ)，治安行政違法性是法律表現(xiàn)，應(yīng)受處罰性是法律后果。第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述二、涉毒治安違法行為的構(gòu)成要件（一）行為客體涉毒治安違法行為的客體，是指禁毒有關(guān)法律、法規(guī)所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，即禁毒管制活動(dòng)。如非法種植毒品原植物行為、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的行為等。對(duì)象為毒品、毒品原植物及其種子（幼苗）和他人等。（二）行為的客觀方面行為違反禁毒有關(guān)法律、法規(guī)，破壞禁毒管制活動(dòng)，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安行政處罰的行為。（三）行為主體自然人1.不滿14周歲—免除責(zé)任；2.已滿14周歲不滿18周歲—減輕責(zé)任；3.已滿18周歲—完全責(zé)任。第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述（三）行為主體4.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；5.間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；《行政處罰法》6.盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。單位主體有資格和能力。（四）行為主觀方面主觀故意。第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述三、涉毒治安違法行為的分類（一）涉毒治安違法行為的種類《禁毒法》、《治安管理處罰法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》和《娛樂場所管理?xiàng)l例》共22種。非法種植毒品原植物非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼非法持有毒品向他人提供毒品吸毒行為脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品教唆、引誘、欺騙吸毒為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信非法傳授麻醉藥品、精神藥品制造方法第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述三、涉毒治安違法行為的分類（一）涉毒治安違法行為的種類強(qiáng)迫他人吸毒包庇毒品犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓阻礙毒品檢查隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀依法扣押、查封、凍結(jié)的毒贓容留他人吸毒介紹買賣毒品麻醉藥品及其藥用原植物、精神藥品流入非法渠道娛樂場所從事毒品違法犯罪活動(dòng)娛樂場所為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件娛樂場所不報(bào)告毒品違法犯罪娛樂場所未按規(guī)定懸掛禁毒警示標(biāo)志第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述三、涉毒治安違法行為的分類（二）涉毒治安行為的分類1.數(shù)量型涉毒治安違法行為2.獨(dú)立型涉毒治安違法行為3.競合型涉毒治安違法行為第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述四、涉毒治安違法行為的處罰（一）概念和特征概念：即涉毒治安行政處罰，是指公安機(jī)關(guān)以國家的名義，依法強(qiáng)制剝奪涉毒治安違法行為人的人身自由、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。特征：1.行使處罰主體是國家法律規(guī)定的專門機(jī)關(guān)，即公安機(jī)關(guān)；2.客體是涉毒治安違法行為；3.剝奪行為人的一定權(quán)益；4.性質(zhì)是行政處罰。（二）涉毒治安違法行為處罰的種類和強(qiáng)制措施種類：1.警告2.罰款。500；500-2000；3000。第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述四、涉毒治安違法行為的處罰（二）涉毒治安違法行為處罰的種類和強(qiáng)制措施3.行政拘留5日以下、10日以上15日以下；并罰可以超過15日，最長不超過20日。不執(zhí)行的情形：已滿14周歲不滿16周歲的；70周歲以上的；已滿16周歲不滿18周歲，初次實(shí)施涉毒治安違法行為的；懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。4.吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證5.沒收違法所得，沒收非法財(cái)物6.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)7.限期出境和驅(qū)逐出境第一節(jié)涉毒治安違法行為及其處罰概述四、涉毒治安違法行為的處罰（二）涉毒治安違法行為處罰的種類和強(qiáng)制措施強(qiáng)制措施：1.強(qiáng)制鏟除2.責(zé)令嚴(yán)加管教3.責(zé)令社區(qū)戒毒4.強(qiáng)制隔離戒毒第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰一、非法種植毒品原植物行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。非法種植毒品原植物行為，是指違反國家規(guī)定，非法種植罌粟不滿500株或者其他少量毒品原植物，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安管理處罰的行為。2.構(gòu)成要件注意數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和主體條件。（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第71條第1款，非法種植罌粟不滿500株或其他少量毒品原植物的，處10-15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。2.《治安管理處罰法》第18條，單位實(shí)施行為的，直接負(fù)責(zé)的主管人和責(zé)任人按第71條第1款規(guī)定處罰。3.《治安管理處罰法》第71條第2款，成熟前自行鏟除的，不予處罰。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰二、非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。未經(jīng)滅活的毒品原植物種苗。2.構(gòu)成要件注意數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和主體條件。（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第71條第1款，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或幼苗的，處10-15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。2.《治安管理處罰法》第18條，單位實(shí)施行為的，直接負(fù)責(zé)的主管人和責(zé)任人按第71條第1款規(guī)定處罰。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰三、非法運(yùn)輸、買賣、存儲(chǔ)、使用罌粟殼行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)：2000.《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》第2條第8項(xiàng)，買賣、運(yùn)輸罌粟殼低于50千克，且情節(jié)顯著輕微，不認(rèn)為是犯罪的，構(gòu)成本行為。（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第71條第1款，非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用少量罌粟殼的，處10-15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。2.《治安管理處罰法》第18條，單位實(shí)施行為的，直接負(fù)責(zé)的主管人和責(zé)任人按第71條第1款規(guī)定處罰。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰四、非法持有毒品行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。非法持有鴉片不滿200克、海洛因或甲基苯丙胺（冰毒）不滿10克或者其他少量毒品，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安管理處罰的行為。2.構(gòu)成要件主體為年滿14周歲，具有責(zé)任能力的自然人。（二）處罰及其法律依據(jù)《治安管理處罰法》第72條規(guī)定，處10-15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰五、向他人提供毒品行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件。注意為無償提供。與非法提供精麻藥品的界限：一是主體不同。后者是從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國家管制的精麻藥品的單位和個(gè)人；二是對(duì)象不同。后者的對(duì)象是吸毒人員；三是方式不同。后者是利用職務(wù)和工作上的便利；四是情節(jié)和后果不同。后者要綜合判斷。（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第72條，向他人提供毒品的，處10-15日拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。情節(jié)較輕：初次等。2.《治安管理處罰法》第18條，單位實(shí)施行為的，直接負(fù)責(zé)的主管人和責(zé)任人按第72條規(guī)定處罰。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰六、吸毒行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件。主體為年滿14周歲、具有責(zé)任能力的自然人；主觀方面為故意，誤食，強(qiáng)迫、欺騙吸食注射毒品除外。（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第72條，吸食、注射毒品的，處10-15日拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。2.《禁毒法》第62條和《治安管理處罰法》第72條第3項(xiàng)規(guī)定，吸食、注射無論是否成癮，都應(yīng)處罰。吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記或者到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的，不予處罰。3.同時(shí)決定行政拘留和社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)先執(zhí)行行政拘留，再執(zhí)行戒毒。拘留所無條件的，由強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰六、吸毒行為注意：《治安管理處罰法》中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：（一）已滿14周歲不滿16周歲的；（二）已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；（三）70周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰七、脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具精麻藥品。2.構(gòu)成要件。主體為年滿14周歲、具有責(zé)任能力的自然人；（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第72條，處10-15日拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。情節(jié)較輕：開具少量精麻藥品或開具后用于治療的，且未造成嚴(yán)重后果的。與非法提供精麻藥品罪的區(qū)別：一是客體不同；二是實(shí)施方式不同；三是醫(yī)務(wù)人員主觀態(tài)度不同；四是對(duì)象不同；五是取得精麻藥品的主體不同。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰八、教唆、引誘、欺騙吸毒行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件?？腕w中的“他人”是指沒有吸毒意愿的人；主體為年滿14周歲、具有責(zé)任能力的自然人。與引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪的區(qū)別：社會(huì)危害性的輕重。（二）處罰及其法律依據(jù)1.《治安管理處罰法》第73條，教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處10-15日拘留，并處500-2000元罰款。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰九、為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信行為，是指旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，違反國家規(guī)定，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒活動(dòng)時(shí)，為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信，應(yīng)受治安管理處罰的行為。2.構(gòu)成要件?？腕w是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)；客觀方面為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信，如口頭、手機(jī)、安裝機(jī)關(guān)、信號(hào)、暗號(hào)通知等；主體必須為旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)和出租汽車業(yè)等單位人員；主觀方面為故意。與幫助犯罪分子逃避處罰罪的區(qū)別：一是客體不同。后者是司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)；二是主體不同。后者是查禁犯罪活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)工作人員；三是對(duì)象不同。前者是吸毒人員，后者是犯罪分子；四是客觀方面不同。后者還包括提供便利；五是法律后果不同。后者情節(jié)較重處3年以下有期徒刑或者拘役、嚴(yán)重的處3-10年有期徒刑。第二節(jié)治安管理處罰法中的涉毒違法行為及其處罰九、為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信行為（二）處罰及其法律依據(jù)《治安管理處罰法》第74條，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位人員，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒活動(dòng)時(shí)，為吸毒人員通風(fēng)報(bào)信的，處10-15日拘留。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰一、非法傳授麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學(xué)品制造方法行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件。傳授方法是指用語言、文字、動(dòng)作、圖像或者其他方法。與傳授犯罪方法罪的區(qū)別：1.傳授內(nèi)容不同2.行為的情節(jié)和后果不同。后者應(yīng)根據(jù)《刑法》第295條的規(guī)定進(jìn)行處罰，即5年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑。（二）處罰《禁毒法》第59條規(guī)定，構(gòu)成本違法行為尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰二、強(qiáng)迫他人吸毒行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件。暴力、脅迫或者其他手段；直接故意。（二）處罰《禁毒法》第59條第6項(xiàng)將“強(qiáng)迫”與“引誘、教唆、欺騙”行為相并列，即認(rèn)為這幾種行為過罰相當(dāng)?？砂础吨伟补芾硖幜P法》第73條進(jìn)行處罰，強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品，尚不夠刑事處罰的，處10-15日拘留，并處500-2000元罰款。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰三、包庇毒品犯罪分子行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件。主觀明知；向司法機(jī)關(guān)掩蓋罪行，或幫助毀滅罪證。注意：司法實(shí)踐中，被包庇的毒品犯罪分子毒品犯罪情節(jié)輕微，毒品數(shù)量較小，受刑罰處罰較輕，或不需要追究刑事責(zé)任，包庇者主觀惡性較小，一般給予治安處罰。（二）處罰《禁毒法》第60條規(guī)定，包庇構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰，可參照《治安管理處罰法》第60條第2款的規(guī)定，處5-10日拘留，并處200-500元罰款。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰四、窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念2.構(gòu)成要件。主觀明知；為毒品犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者毒品犯罪所得的財(cái)物的行為。注意：《刑法》或者是司法解釋中，對(duì)本罪沒有“數(shù)額”和“情節(jié)嚴(yán)重”的具體規(guī)定，原則上都可構(gòu)成本罪，但是若數(shù)量較小，又是初犯、偶犯等，主觀惡性較小，可給予治安管理處罰。（二）處罰《禁毒法》第60條規(guī)定，窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者毒品犯罪所得的財(cái)物，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰?？蓞⒄铡吨伟补芾硖幜P法》第60條第3款的規(guī)定，處5-10日拘留，并處200-500元罰款。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰五、阻礙毒品檢查行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。違反國家規(guī)定，阻礙公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行毒品檢查，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安管理處罰的行為。2.構(gòu)成要件客體：《禁毒法》第26條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要，可以在邊境地區(qū)、交通要道、口岸以及機(jī)場、車站、碼頭等地點(diǎn)進(jìn)行毒品檢查?？陀^方面：一是實(shí)施了阻礙行為，主動(dòng)、非暴力的方式，如吵鬧、謾罵、無理糾纏等；二是阻礙的對(duì)象必須是進(jìn)行毒品查緝的人民警察；三是阻礙的必須是依法進(jìn)行的毒品查緝。主體：單位和自然人。與妨害公務(wù)罪的區(qū)別：1.后者客體是國家機(jī)關(guān)管理秩序和工作人員人身權(quán)利；2.后者客觀方面以暴力、威脅方法或造成嚴(yán)重后果。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰五、阻礙毒品檢查行為（二）處罰《禁毒法》第60條規(guī)定，阻礙依法進(jìn)行毒品檢查尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。參照《治安管理處罰法》第50條規(guī)定，對(duì)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5-10日拘留，可以并處500元以下罰款。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。單位實(shí)施上述行為的，根據(jù)《治安管理處罰法》第18條的規(guī)定，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按第50條第1款第2項(xiàng)和第2款的規(guī)定處罰。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰六、隱瞞、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀依法扣押、查封、凍結(jié)的毒贓行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的涉及毒品違法犯罪活動(dòng)的財(cái)物。2.構(gòu)成要件與非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪的區(qū)別：1.后者客體是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案活動(dòng)；2.后者的對(duì)象包括所有違法犯罪涉及的財(cái)物；3.后者必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。（二）處罰《禁毒法》第60條規(guī)定此行為可給予治安管理處罰，參照《治安管理處罰法》第60條第1項(xiàng)的規(guī)定，處5-10日拘留，并處200-500元罰款。單位犯本罪的，依據(jù)《治安管理處罰法》第18條規(guī)定處理。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰七、容留他人吸毒行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。為他人吸食、注射毒品提供場所，不夠刑事處罰。2.構(gòu)成要件（1）客體為國家對(duì)毒品管制制度和公民健康權(quán)利；（2）客觀方面為他人吸食、注射毒品提供場所；（3）主體為單位和自然人；（4）主觀方面為直接故意或間接故意，即提供場所或放任。（二）處罰《禁毒法》第61條規(guī)定，容留他人吸食、注射毒品，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處10-15日拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰八、介紹買賣毒品行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。向他人介紹購買毒品的場所、人員等信息，促成毒品交易，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安處罰的行為。2.構(gòu)成要件（1）客體為國家對(duì)毒品管制制度和公民健康權(quán)利；（2）客觀方面為向吸毒人員透露購買毒品的場所、人員等情況，或在買賣毒品雙方之間進(jìn)行撮合、搭橋；（3）主體為單位和自然人；（4）主觀方面為故意。（二）處罰《禁毒法》第61條規(guī)定，介紹買賣毒品，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處10-15日拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰八、介紹買賣毒品行為與販賣毒品罪的區(qū)別：行為人在主觀上是否具有共同犯罪的故意，即主觀上具有共同非法銷售或者以販賣為目的而共同非法收買毒品的故意。介紹買賣毒品只是在買賣雙方之間進(jìn)行撮合、搭橋，不存在販賣的故意。如若行為人事先通謀，居間介紹是毒品販賣行為的組成部分，行為人之間共同販賣、共同分贓，應(yīng)認(rèn)定為販賣毒品罪的共犯。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰九、麻醉藥品及其藥用原植物、精神藥品流入非法渠道行為（一）概念和構(gòu)成要件1.概念。依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸國家管制的麻醉藥品及其原植物、精神藥品的單位和人員，違反國家規(guī)定，使其流入非法渠道造成危害，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安處罰的行為。2.構(gòu)成要件（1）客體為國家對(duì)麻醉藥品及其藥用原植物、精神藥品安全監(jiān)管制度。（2）客觀方面（3）主體（4）主觀方面包括故意或者過失。與非法提供麻醉藥品、精神藥品罪的區(qū)別：1.后者主觀為直接故意；2.后者客觀為向吸食、注射毒品的人非法提供精麻藥品；3.本行為要求造成危害后果，后者不要求。第三節(jié)禁毒法中的涉毒違法行為及其處罰九、麻醉藥品及其藥用原植物、精神藥品流入非法渠道行為（二）處罰《禁毒法》第63條和《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第82條第1款，違反國家規(guī)定，致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處5-10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得2-5倍以下罰款；由原發(fā)證部門吊銷其藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用許可證明文件。第四節(jié)娛樂場所管理?xiàng)l例中的涉毒違法行為及其處罰一、娛樂場所從事毒品違法犯罪活動(dòng)行為（一）概念?yuàn)蕵穲鏊鶑氖露酒愤`法犯罪活動(dòng)行為，是指娛樂場所違反我國毒品管制制度和娛樂場所治安管理規(guī)定，提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、欺騙、容留他人吸食、注射毒品，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安行政處罰的行為。（二）構(gòu)成要件1.客體。毒品管制制度和公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂場所的管理秩序。2.客觀方面。提供為無償行為；組織他人吸食、注射毒品是指以強(qiáng)迫、引誘、欺騙、容留等手段，控制多人吸食、注射毒品的行為。3.主體為娛樂場所。2006.文化部《關(guān)于（娛樂場所管理?xiàng)l例）貫徹執(zhí)行中若干問題的意見》第1條的規(guī)定，娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。第四節(jié)娛樂場所管理?xiàng)l例中的涉毒違法行為及其處罰一、娛樂場所從事毒品違法犯罪活動(dòng)行為（二）構(gòu)成要件如：歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所；操作游戲、游藝設(shè)備進(jìn)行娛樂的各類游藝娛樂場所；兼營娛樂項(xiàng)目場所，兼營部分適用《管理?xiàng)l例》規(guī)定。只對(duì)本單位內(nèi)部員工開放的福利性娛樂場所和非營利性舞會(huì)、卡拉OK演唱等文化娛樂活動(dòng)，不屬于《管理?xiàng)l例》調(diào)整范圍。4.主觀方面為故意。第四節(jié)娛樂場所管理?xiàng)l例中的涉毒違法行為及其處罰一、娛樂場所從事毒品違法犯罪活動(dòng)行為（三）處罰《娛樂場所管理?xiàng)l例》第14條和第42條規(guī)定，娛樂場所提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品，尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3-6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處1-2萬元以下罰款。第四節(jié)娛樂場所管理?xiàng)l例中的涉毒違法行為及其處罰二、娛樂場所為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件行為（一）概念為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件，尚不夠刑事處罰，應(yīng)受治安行政處罰的行為。（二）構(gòu)成要件1.客體。毒品管制制度和公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂場所的管理秩序。2.客觀方面。提供房屋、場地等隱蔽地方，提供人員警戒等條件，收取費(fèi)用或免費(fèi)，均應(yīng)打擊。3.主體為娛樂場所。4.主觀方面為故意。不知情，不構(gòu)成本行為。（三）處罰《娛樂場所管理?xiàng)l例》第14條和第42條規(guī)定，娛樂場所為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件，由縣級(jí)公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3-6個(gè)月；情節(jié)