安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制人：

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20180829審核人：

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20180901目錄總則………………31.1目的………………31.2工作原則………………31.3編制依據(jù)………………31.4預(yù)案體系………………31.5適用范圍………………42.項(xiàng)目概況與危險(xiǎn)性分析…………………42.1項(xiàng)目概況………………42.2危險(xiǎn)性分析……………43.組織體系及職責(zé)………43.1組織體系………………43.2職責(zé)…………………54.預(yù)防預(yù)警………………64.1事故預(yù)防………………64.2事故預(yù)警………………64.3信息報(bào)告………………65應(yīng)急響應(yīng)………………65.1響應(yīng)級別………………65.2響應(yīng)程序………………75.3應(yīng)急狀態(tài)的解除…………75.4信息發(fā)布………………75.5后期處置………………76.保障措施………………76.1通信與信息保障…………76.2應(yīng)急保障隊(duì)伍……………86.3應(yīng)急物資保障……………86.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障……………87.宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練……………………87.1應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)……………87.2演練…………………88.獎勵………………99.責(zé)任追究及懲罰………910.附則………………91總則目的為了提高項(xiàng)目處置安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故的發(fā)生及其造成的損害，保障員工及公眾安全，確保水上西路32號提升改造項(xiàng)目工程如期進(jìn)行并圓滿達(dá)成目標(biāo)。工作原則按照"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會和科學(xué)決策、屬地管理以及充分利用現(xiàn)有資源，協(xié)同應(yīng)對，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目部應(yīng)急組織作用。1.3編制依據(jù)《中華人民公共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011《建筑工程企業(yè)施工安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《天津市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《公司安全綜合應(yīng)急預(yù)案》1.4預(yù)案體系本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案和七個(gè)專項(xiàng)預(yù)案組成。1.5適用范圍本預(yù)案適用于我項(xiàng)目部承擔(dān)的水上西路32號提升改造項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的安全事故。2項(xiàng)目概況與危險(xiǎn)性分析2.1項(xiàng)目概況：本工程地處天津市南開區(qū)，本區(qū)域?yàn)榈匦蔚孛矠楸簧詈裥律缮⒊练e覆蓋所形成的平原地區(qū)，地表坦蕩低平。2.2危險(xiǎn)性分析根據(jù)公司《危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制程序》文件要求，結(jié)合施工情況的實(shí)際，進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和管理方案的有效性和可靠性的評價(jià)。通過辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、有效性和可靠性的評價(jià)，評價(jià)出觸電事故、機(jī)械傷害事故、高空墜落事故、物體打擊事故、火災(zāi)事故、基坑坍塌事故以及食物中毒事故等重要危險(xiǎn)源，并根據(jù)重要危險(xiǎn)源撰寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3組織體系及職責(zé)3.1組織體系成立安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理王旭擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)日常工作。并設(shè)現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、報(bào)警組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查處理組、善后處理組八個(gè)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總組長：1.現(xiàn)場搶險(xiǎn)小組2.安全保衛(wèi)小組組長：組長：組員：組員：3.后勤保障小組4.醫(yī)療救護(hù)小組組長：組長：組員：組員：5.報(bào)警組6.信息發(fā)布組組長：組長：組員：組員：7.事故調(diào)查小組8.善后處理小組組長：組長：組員：組員：3.2職責(zé)組長:工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)部門報(bào)告，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮工作。（1）搶險(xiǎn)組：主要職責(zé)是組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。（2）安全保衛(wèi)組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。（3）后勤保障組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。（4）醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。（5）報(bào)警組：負(fù)責(zé)報(bào)警，聯(lián)系119救援、120救援工作，在報(bào)警時(shí)，將發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況告知對方，并確定接車地點(diǎn)聯(lián)系電話等，120報(bào)警時(shí)將傷員情況告知對方，并請示搶救方法。（6）信息發(fā)布組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)在應(yīng)急總指揮的授意下對外統(tǒng)一口徑發(fā)布信息。（7）事故調(diào)查處理組：主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查，做好當(dāng)事人和知情人的詢問筆錄，收集影像資料，并將事故調(diào)查資料整理歸檔，寫出調(diào)查報(bào)告，對事故責(zé)任人提出處理意見等。（8）善后處理組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，并協(xié)調(diào)做好其他善后事宜。4.預(yù)防預(yù)警4.1事故預(yù)防水上西路32號提升改造項(xiàng)目部應(yīng)組織開展危險(xiǎn)源評估、安全評價(jià)、隱患排查等危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作，并監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場施工隊(duì)進(jìn)行隱患整改，及時(shí)預(yù)測事故風(fēng)險(xiǎn)，采取防范措施4.2事故預(yù)警遭遇特殊天氣及自然災(zāi)害以及發(fā)現(xiàn)某類工藝技術(shù)或設(shè)備存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)予以事故預(yù)警。（1）值班制度：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班情況如下：值班人員：：值班時(shí)間：7：30～20：30;20：30～7：304.3信息報(bào)告發(fā)生Ⅱ級及以上級別事故，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)并根據(jù)不同級別上報(bào)不同層面領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)方式如下：5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)級別按照事故可能造成的后果，分為四個(gè)等級（1）工程安全事故等級劃分5.2響應(yīng)程序在施工過程中發(fā)生1級事故，項(xiàng)目應(yīng)急小組組長決定項(xiàng)目啟動應(yīng)急預(yù)案，并在24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)公司應(yīng)急體系職責(zé)部門；發(fā)生2級事故，項(xiàng)目在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，立即報(bào)告公司應(yīng)急體系職責(zé)部門，由公司應(yīng)急小組組長決定啟動公司應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生3級、4級死亡事故，項(xiàng)目在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部，啟動公司應(yīng)急預(yù)案。5.3應(yīng)急狀態(tài)的解除1指揮長是決定應(yīng)急終止，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。2啟動應(yīng)急預(yù)案后，該人員得到救護(hù)，現(xiàn)場取證完成，隱患得以消除，事故得到控制，并將事故材料整理移交給事故調(diào)查處理小組后可以宣布應(yīng)急結(jié)束。3應(yīng)急救援結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮長宣布應(yīng)急救援結(jié)束。5.4信息發(fā)布發(fā)生事件、事故后，任何人不得散布編造事故信息，不得接受外部采訪，由公司應(yīng)急總指揮決定并授權(quán)對外有關(guān)工作。5.5后期處置（1）現(xiàn)場發(fā)生事故后，項(xiàng)目部要實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，應(yīng)總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充事故處理中消耗的應(yīng)急裝備、器材，使之恢復(fù)至備防狀態(tài)。（3）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司事故調(diào)查組正式進(jìn)駐事故項(xiàng)目后，項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司事故調(diào)查組移交必要的事故情況材料。6保障措施6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障水上西路32號提升改造項(xiàng)目部兼職應(yīng)急隊(duì)伍為項(xiàng)目管理人員以及施工隊(duì)人員，為此成立了專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作落到實(shí)處。6.3應(yīng)急物資保障體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、滅火器、急救包、擔(dān)架、撬棍、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。6.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)應(yīng)急裝備與物資由項(xiàng)目張龍負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練等年度資金預(yù)算，保障必要的應(yīng)急能力。7宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練7.1應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及日常工作。因此擔(dān)任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點(diǎn)并接受一定的培訓(xùn)。對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者才能上崗。7.2演練項(xiàng)目部在預(yù)案編制完成后一個(gè)月內(nèi)組織兩次應(yīng)急演練，并進(jìn)行評價(jià)，以此檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，及時(shí)修改，不斷完善。8獎勵在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予一次性100元-1000元不等獎勵：（1）對處置及時(shí)、正確、果斷，有效制止險(xiǎn)情擴(kuò)大，或防止次生、衍生事故的，或在應(yīng)急救援中有突出立功表現(xiàn)的；（2）完成事故應(yīng)急任務(wù)成績顯著，有效防止重大損失發(fā)生的；（3）搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的；（4）對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；9責(zé)任追究及懲罰對于在事故應(yīng)急工作中有違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的部門和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究，并且根據(jù)責(zé)任的大小以及態(tài)度給予100元-1000元不等的懲罰。發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告；②無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。10附則本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行周期性評