社區(qū)治理視角下物業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力提升研究

房地產(chǎn)公司參與社區(qū)管理是將傳統(tǒng)的政府管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣餐卫砟Ｊ降闹匾w現(xiàn)。物業(yè)企業(yè)是社區(qū)治理中重要的市場(chǎng)主體,具有提供專業(yè)性市場(chǎng)服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)的雙重屬性,發(fā)揮著政府組織和社會(huì)組織不可替代的作用?！凹t色物業(yè)”的提出,強(qiáng)化了基層黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)的政治引領(lǐng)作用,為物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理提供了新的路徑。一、社區(qū)管理和“紅色房地產(chǎn)”的概念(一)社區(qū)治理的歷史溯源社區(qū)治理源于社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐。1948年,聯(lián)合國(guó)為了推動(dòng)社區(qū)治理的發(fā)展,提出“以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)發(fā)展”理念,之后又倡導(dǎo)“社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)”,推動(dòng)了社區(qū)的興起和繁榮;1952年提出“社區(qū)開發(fā)計(jì)劃”,旨在解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展;1961年發(fā)表《都市地區(qū)社區(qū)發(fā)展報(bào)告書》,將社區(qū)發(fā)展計(jì)劃延伸至亞洲。在聯(lián)合國(guó)的推動(dòng)下,各國(guó)愈加重視社區(qū)發(fā)展與社區(qū)治理。中國(guó)社區(qū)治理的歷史也很悠久。20世紀(jì)30年代,以吳文藻先生和費(fèi)孝通先生為代表推動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),被看作是最早的社區(qū)實(shí)踐。中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)社區(qū)發(fā)展“單位制”與“街居制”共存,單位承擔(dān)政府管理職責(zé),“單位人”是當(dāng)時(shí)社區(qū)居民的典型代表,“街居制”覆蓋的是“單位制”之外的居民,如失業(yè)者、游民等。1978年改革開放后“社區(qū)制”的出現(xiàn),促進(jìn)了城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,推動(dòng)社區(qū)管理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變。黨的十六大報(bào)告首次提出“社區(qū)治理”概念,體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)在不斷完善過程中的理念創(chuàng)新。社區(qū)治理不僅是管理方式的轉(zhuǎn)變,更是理念的轉(zhuǎn)變。以往的社區(qū)管理,其基本思維是自上而下的管理,更強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用,現(xiàn)在的社區(qū)治理,其基本理念是自下而上的自我治理,更強(qiáng)調(diào)居民的能動(dòng)作用。不同的研究者基于不同的視角給出了社區(qū)治理多樣化的界定。概括而言,社區(qū)治理是指政府與非政府部門以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮多元主體優(yōu)勢(shì),共同參與社區(qū)公共事務(wù),相互博弈、協(xié)調(diào)、合作,消除分歧,達(dá)成共識(shí),以求社區(qū)資源最大程度的合理配置、利用的一種過程。(二)物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)治理的意義物業(yè)管理是指物業(yè)經(jīng)營(yíng)者受物業(yè)所有者的委托,在國(guó)家法律范圍內(nèi)按照合同或契約對(duì)已投放使用的物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)物業(yè)周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化和道路養(yǎng)護(hù)等統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化管理,并向物業(yè)所有者和使用者提供相關(guān)服務(wù)。在我國(guó),物業(yè)管理只有三十多年的歷史。1981年3月10日,我國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司成立,標(biāo)志著我國(guó)物業(yè)管理的誕生。之后,我國(guó)物業(yè)管理開始逐步發(fā)展起來。經(jīng)過不斷發(fā)展,我國(guó)物業(yè)管理取得了一些成效,如遵循市場(chǎng)規(guī)律,開始引入市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)了物業(yè)管理水平的提高;重視立法工作,規(guī)范了行業(yè)管理,使物業(yè)可以為居民提供高水平服務(wù)等。與傳統(tǒng)的全能國(guó)家掌控下的社區(qū)管理體制相比,物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)治理與社區(qū)服務(wù)顯然具有更多優(yōu)勢(shì)。一是物業(yè)管理可以通過專業(yè)化服務(wù)滿足居民多樣化的需求。隨著生活水平的提高,居民更注重生活環(huán)境的質(zhì)量,物業(yè)管理可以為居民提供綠化、保潔、維修養(yǎng)護(hù)等專業(yè)化服務(wù),創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。二是物業(yè)管理也有助于解決社區(qū)治理中的關(guān)鍵矛盾。物業(yè)管理廣泛涉及社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)等方面,這些服務(wù)的缺失往往是社區(qū)居民與治理主體之間產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵因素,物業(yè)管理能夠集中解決這些主要矛盾。三是物業(yè)管理有助于社區(qū)治理合力的形成。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,通過規(guī)范物業(yè)企業(yè)與社區(qū)其他治理主體之間的關(guān)系,有利于形成社區(qū)發(fā)展的合力,為居民提供安全良好的居住環(huán)境,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。在社區(qū)治理過程中,社區(qū)物業(yè)管理是社區(qū)秩序建構(gòu)中的重要組成部分。打造“紅色物業(yè)”,推進(jìn)“紅色物業(yè)”融入社區(qū)治理,加強(qiáng)和創(chuàng)新黨對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng),是物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)治理的創(chuàng)新,既重新定位了物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中的角色,又明確了物業(yè)企業(yè)與社區(qū)治理多元主體之間的關(guān)系,有利于不同治理主體的協(xié)同與合作,對(duì)于促進(jìn)社區(qū)“善治”具有重要意義。所謂“紅色物業(yè)”是指黨組織在物業(yè)企業(yè)的全面覆蓋,充分發(fā)揮黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)的政治引領(lǐng)作用,推動(dòng)物業(yè)企業(yè)更好地參與社區(qū)治理?！凹t色物業(yè)”與物業(yè)管理都發(fā)揮著維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,滿足社區(qū)居民多樣化需求的重要作用,不同的是“紅色物業(yè)”更強(qiáng)調(diào)基層黨組織的政治引領(lǐng)作用,更強(qiáng)調(diào)物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理的理念。二、“紅色物業(yè)”的內(nèi)涵治理理論的發(fā)展為“紅色物業(yè)”融入社區(qū)治理提供了理論依據(jù)。20世紀(jì)90年代以來,“治理”的概念在學(xué)術(shù)界大行其道,被廣泛應(yīng)用于政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。俞可平教授認(rèn)為:“治理是指官方或民間的公共管理組織在一個(gè)既定范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序,滿足公眾需要。其目的是充分發(fā)揮治理主體的作用,最大限度地增進(jìn)公共利益?！敝卫砝碚摰陌l(fā)展為社區(qū)治理的實(shí)踐提供了空間。社區(qū)是一個(gè)介于初級(jí)群體和次級(jí)群體的組織,對(duì)于居民有著情感性和易接近性的功能意義,社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)是全部治理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在社區(qū)治理過程中,多元治理主體扮演著不同角色。社區(qū)黨組織是社區(qū)治理的核心領(lǐng)導(dǎo),主要發(fā)揮核心凝聚力量和先鋒模范作用;政府作為城市社區(qū)治理的應(yīng)然主體,主要負(fù)責(zé)為社區(qū)提供著純公共品和準(zhǔn)公共品,并發(fā)揮著指導(dǎo)、支持、監(jiān)督等功能;居民委員會(huì)實(shí)質(zhì)是基層群眾的自治組織,是政府與居民的聯(lián)結(jié)點(diǎn),既為居民提供服務(wù),也代表居民向政府反映意見;業(yè)主委員會(huì)是社區(qū)業(yè)主的代表組織,其最主要的工作是維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,組織業(yè)主討論社區(qū)公共事務(wù);物業(yè)企業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)營(yíng)利組織,一方面按照市場(chǎng)規(guī)律為社區(qū)居民提供商品和服務(wù),另一方面也在某種程度上提供社會(huì)公益物品。此外,社區(qū)中還廣泛存在著各類志愿服務(wù)組織,在社區(qū)治理中協(xié)助其他組織滿足居民多層次的服務(wù)需求。由此可見,社區(qū)治理離不開政府組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織等各類組織的參與與合作,物業(yè)企業(yè)作為社區(qū)中市場(chǎng)組織的重要代表,必然是社區(qū)治理多元主體中的重要一極。社區(qū)物業(yè)管理是社區(qū)秩序建構(gòu)中的重要組成部分,將物業(yè)管理納入到社區(qū)治理體系中,能夠真正改善社區(qū)治理結(jié)構(gòu),激發(fā)居民和業(yè)主對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)心,增強(qiáng)社區(qū)民主,提高社區(qū)效率。物業(yè)企業(yè)如何與其他主體合作互動(dòng)是社區(qū)治理能否“善治”的關(guān)鍵?！凹t色物業(yè)”的打造為物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理提供了新的模式。“紅色物業(yè)”既加強(qiáng)和創(chuàng)新了黨對(duì)物業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用,又充分發(fā)揮了物業(yè)企業(yè)的作用,將物業(yè)企業(yè)和基層黨組織有效融合,使得政府適度引領(lǐng)社區(qū),避免過度行政化,同時(shí)也使社區(qū)各主體充分發(fā)揮各自作用,從而促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展,達(dá)到社區(qū)善治?！凹t色物業(yè)”的打造對(duì)于推動(dòng)物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理具有重要意義:一是強(qiáng)化了物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理的意識(shí)。物業(yè)企業(yè)作為典型的市場(chǎng)主體,主要專注于通過等價(jià)交換的方式滿足社區(qū)居民多層次的服務(wù)需求,缺少?gòu)纳鐓^(qū)治理的整體性視角來提供服務(wù)?！凹t色物業(yè)”的打造注重基層黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)的政治引領(lǐng)作用,強(qiáng)化了物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理的意識(shí)。二是強(qiáng)化了物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理過程中與其他主體之間的合作互動(dòng)。傳統(tǒng)物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理過程中缺少與其他多元治理主體之間必要的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)也缺少監(jiān)管和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),“紅色物業(yè)”的打造進(jìn)一步明確了物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理架構(gòu)中的地位和角色,將物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)納入到社區(qū)治理的整體框架,有利于建立多元主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)物業(yè)企業(yè)與其他治理主體的互動(dòng)。三是強(qiáng)化了物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中提供準(zhǔn)公共服務(wù)的功能。大多數(shù)物業(yè)企業(yè)的工作范圍仍然局限于清潔、綠化、安保、停車等有償服務(wù),而對(duì)于社區(qū)教育、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)公共空間建設(shè)等具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務(wù)提供不足,“紅色物業(yè)”的打造則進(jìn)一步強(qiáng)化了物業(yè)企業(yè)在提供準(zhǔn)公共服務(wù)方面的職能。三、區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)有效治理的路徑從某種意義上講,物業(yè)管理中所包含的矛盾是社區(qū)治理矛盾的一個(gè)縮影。如何在社區(qū)物業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)有效治理,是全國(guó)各地在社區(qū)治理中都在探索的命題。武漢市百步亭社區(qū)通過打造“紅色物業(yè)”重新定位了物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中的角色,重塑了物業(yè)企業(yè)與社區(qū)治理多元主體的關(guān)系,培育了物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理的合作共治機(jī)制。(一)黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)社區(qū)治理的路徑選擇從本質(zhì)上看,物業(yè)企業(yè)是一種盈利性的市場(chǎng)組織,但是物業(yè)企業(yè)又同時(shí)兼具提供準(zhǔn)公共服務(wù)的功能。如何定位物業(yè)企業(yè)是充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中作用的關(guān)鍵。百步亭社區(qū)在社區(qū)治理的實(shí)踐中賦予了物業(yè)企業(yè)的雙重角色:一方面是作為市場(chǎng)主體的角色,物業(yè)企業(yè)應(yīng)在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上為社區(qū)居民提供專業(yè)化的服務(wù);另一方面是作為黨的工作隊(duì)的角色,物業(yè)企業(yè)應(yīng)在黨的引領(lǐng)下成為社區(qū)治理的有效載體。具體而言有以下幾點(diǎn):(1)推進(jìn)物業(yè)企業(yè)黨組織和工作的全覆蓋。逐步建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理創(chuàng)新。通過選派黨建指導(dǎo)員到物業(yè)企業(yè)工作、選聘黨員大學(xué)生進(jìn)入物業(yè)企業(yè)工作,推進(jìn)物業(yè)企業(yè)中高素質(zhì)大學(xué)生的全覆蓋,培養(yǎng)“紅色物業(yè)”骨干。(2)創(chuàng)新物業(yè)企業(yè)黨組織設(shè)置方式。符合單獨(dú)組建黨組織條件的物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)建立黨組織,不符合單獨(dú)組建黨組織的物業(yè)企業(yè)采取“社區(qū)+企業(yè)”“企業(yè)+企業(yè)”的聯(lián)建共建模式。(3)推動(dòng)物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理的意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),讓物業(yè)企業(yè)責(zé)任人全面認(rèn)識(shí)物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中的角色,通過以會(huì)代訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和結(jié)對(duì)指導(dǎo)等方式明確物業(yè)企業(yè)作為黨的工作隊(duì)的意識(shí)。(4)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。通過引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)志愿服務(wù)、融入社區(qū)和諧建設(shè)和融入社區(qū)文化建設(shè)等方式,在物業(yè)服務(wù)中傳遞黨的聲音。(二)方最傾向于獲得最大利潤(rùn)而忽略提供準(zhǔn)公共服務(wù)在傳統(tǒng)社區(qū)治理模式中,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司三大主體發(fā)揮著各自的作用,但在實(shí)踐中不同主體之間的關(guān)系常常出現(xiàn)越位或缺位現(xiàn)象。例如居委會(huì)實(shí)際上成為政府的代言人,成為任務(wù)繁重、功能復(fù)雜的全能組織,被稱為“政府的腿”。而業(yè)委會(huì)往往由于業(yè)主自治理念薄弱,也未能發(fā)揮實(shí)際功能,有些業(yè)主更關(guān)注自身利益,希望在社區(qū)集體事務(wù)中“搭便車”。物業(yè)企業(yè)更專注于獲得最大利潤(rùn),而往往忽視提供準(zhǔn)公共服務(wù)。由于三方的立場(chǎng)以及所代表的利益群體不同,三方的關(guān)系存在博弈。百步亭社區(qū)在社區(qū)治理過程中重塑了物業(yè)企業(yè)與社區(qū)治理多元主體的關(guān)系,最終形成了“一核多元”社區(qū)治理組織架構(gòu)?！耙缓恕笔侵干鐓^(qū)治理堅(jiān)持以社區(qū)基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,“多元”是社區(qū)治理的格局中政府組織、居民自治組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、社區(qū)居民等利益相關(guān)主體。“一核多元”的治理架構(gòu)強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)社區(qū)治理工作的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用,其他社區(qū)治理參與主體則在黨組織的引領(lǐng)下基于各自職責(zé)開展工作。在“一核多元”的治理架構(gòu)下,物業(yè)企業(yè)與基層黨組織和其他治理主體的關(guān)系逐步明確。(1)基層黨組織與物業(yè)企業(yè)的關(guān)系主要是政治引領(lǐng)的關(guān)系。一方面是引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)更好地服務(wù)社區(qū)居民。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),打造“紅色物業(yè)”,強(qiáng)化黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用,能夠更好地提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)社區(qū)居民的意識(shí)。另一方面引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理。(2)物業(yè)企業(yè)與其他社區(qū)治理主體之間主要是合作關(guān)系。物業(yè)企業(yè)與其他治理主體同屬“一核多元”中的多元主體,在黨組織的引領(lǐng)下,物業(yè)企業(yè)與其他各主體之間相互補(bǔ)充,合作協(xié)調(diào),共同參與社區(qū)治理。(三)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)網(wǎng)格管理社區(qū)治理的一個(gè)重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)社區(qū)多元治理主體之間的互動(dòng)、協(xié)調(diào)與合作,合作共治是社區(qū)治理的方向。百步亭社區(qū)主要從三個(gè)方面來培育物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理的合作共治機(jī)制:(1)人員雙向融合機(jī)制。一是“雙向進(jìn)入、交叉任職”。讓社區(qū)黨組織書記、社區(qū)兩委成員和在職黨員兼任物業(yè)企業(yè)質(zhì)量總監(jiān),同時(shí)吸納物業(yè)企業(yè)的黨員負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨組織成員,非黨員物業(yè)負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)居委會(huì)成員。二是“社區(qū)+物業(yè)”雙員配置進(jìn)網(wǎng)格,將物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)網(wǎng)格管理。三是搭建線上雙向融合平臺(tái)。在社區(qū)建立以社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)管理員為群主、社區(qū)居民參與的微信群,及時(shí)提供社區(qū)動(dòng)態(tài)、物業(yè)服務(wù)和惠民政策等信息。(2)問題聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。百步亭社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)在基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)成了社區(qū)協(xié)商的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中包括三方共商社區(qū)大事的周例會(huì)制度、三方聯(lián)席評(píng)議工作的月民主聽證會(huì)制度、監(jiān)督和巡查制度以及社區(qū)居民六步議事制度在內(nèi)的一系列制度化協(xié)商平臺(tái)。通過相應(yīng)的會(huì)議協(xié)商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)三方之間的溝通、交流與協(xié)作,并通過民主管理機(jī)制達(dá)致三方之間的互相制約和監(jiān)督,從而真正實(shí)現(xiàn)三方之間的聯(lián)動(dòng)。(3)激勵(lì)考核監(jiān)督機(jī)制。一是建立“紅色物業(yè)”紅黑榜。每季度對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行測(cè)評(píng),半年進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),年底由社區(qū)居民、社區(qū)和第三方進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布并納入物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信榜。二是支持“紅色物業(yè)”的發(fā)展。在企業(yè)黨建方面給予經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)“紅色物業(yè)”工作突出、居民滿意度高的物業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)物業(yè)服務(wù)管理人才的發(fā)展給予支持。三是引入社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制,督促物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)社區(qū)居民。百步亭社區(qū)通過打造“紅色物業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了物業(yè)企業(yè)服務(wù)和基層黨建的有機(jī)結(jié)合,把“紅色物業(yè)”打造成為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效載體,有效化解了社區(qū)物業(yè)管理中的矛盾,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力,同時(shí)也大大提升了物業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。四、“紅色物業(yè)”融入社區(qū)治理的路徑探索百步亭社區(qū)打造“紅色物業(yè)”,有效促進(jìn)了物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理體系。第一,通過物業(yè)平臺(tái)細(xì)化社區(qū)治理,最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。社區(qū)治理服務(wù)是比較籠統(tǒng)與粗化的,社區(qū)居民需求難以全部協(xié)調(diào)與滿足,通過物業(yè)平臺(tái),可以將服務(wù)細(xì)化到每一個(gè)小區(qū)、每一個(gè)住戶,使社區(qū)治理在微觀層面有比較細(xì)化的管理,為居民提供更確切的服務(wù),可以很好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。第二,將物業(yè)管理公司打造成為社區(qū)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。物業(yè)在為社區(qū)居民提供服務(wù)的過程中具有天然的專業(yè)性。物業(yè)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)治理、公共服務(wù)等方面,都是政府的有效補(bǔ)充。將物業(yè)企業(yè)培育成社區(qū)治理的重要力量,發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),協(xié)同社區(qū)各治理主體解決社區(qū)發(fā)展中遇到的各類問題。第三,促使物業(yè)企業(yè)積極參與社區(qū)治理,持續(xù)推動(dòng)社區(qū)更新。通過強(qiáng)化保障,激發(fā)物業(yè)企業(yè)積極性。在做好物業(yè)服務(wù)的同時(shí),主動(dòng)當(dāng)好黨的政策宣傳員、居民群眾服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員,幫助居民解決困難,獲得居民的好評(píng)點(diǎn)贊,不斷完善社區(qū)各方面的服務(wù),推動(dòng)社區(qū)更新。打造“紅色物業(yè)”,推動(dòng)物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理是完善社區(qū)治理架構(gòu)的關(guān)鍵,但是物業(yè)企業(yè)如何參與的問題一直以來是社區(qū)治理主體多元化過程中的難題,“紅色物業(yè)”融入社區(qū)治理也面臨著一定的困境。一是如何理順物業(yè)企業(yè)利益訴求與社區(qū)治理目標(biāo)的關(guān)系。物業(yè)企業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)主體,其在發(fā)展過程中必須遵循基本的市場(chǎng)規(guī)律。物業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接目標(biāo)是獲取盈利,如果要求它在提供基本物業(yè)服務(wù)之外,還必須提供其他準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù),就必然產(chǎn)生矛盾。如何將物業(yè)企業(yè)的利益訴求與參與社區(qū)治理的目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合需要深入考慮。目前看來,物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性仍然有所欠缺,關(guān)鍵問題在于沒有理順不同參與主體之間的利益關(guān)系。如何