施工企業(yè)項目部管理制度標準化制度是項目管理的規(guī)范性文件，實行施工企業(yè)項目部管理制度標準化，主要目的就是通過制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設(shè)項目全過程管理中必須遵循的管理要求，提供科學成熟、簡潔高效的管理模式，為最終實現(xiàn)既定目標提供行動指南。管理制度既是對國家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項目管理機構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細化，也應該是施工企業(yè)項目部構(gòu)建職責分明、管理科學、高效運作平臺的自發(fā)要求。本篇是從建設(shè)單位角度出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計財管理、綜合管理五類，對施工企業(yè)項目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在上海鐵路局建設(shè)項目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項制度應包含的內(nèi)容和應達到的管理要求。各施工企業(yè)項目部應在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目實際和企業(yè)管理模式，補充添加及細化相應的管理制度。項目部管理制度框圖

1技術(shù)管理制度技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測量、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導書、專項施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理這八項制度。技術(shù)管理制度的編制由總工程師負責，工程部為主責部門，工程部部長具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)項目管理機構(gòu)相關(guān)要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導審核后，以文件形式簽發(fā)，并報送項目管理機構(gòu)、監(jiān)理單位備案。1.1工程測量制度1．測量組織及人員1)項目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓、懂專業(yè)的專職測量人員，作業(yè)隊中必須明確指定負責的專職干部。2)項目部必須制定測量責任制，并按要求考核。2．施工樁橛交接和施工復測1)施工樁橛交接和施工復測由項目部總工牽頭組織測量人員進行。2)交樁和復測手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對。3.控制測量及施工放樣1)控制測量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復測進行，其測量誤差必須符合測規(guī)要求。2)所有記錄、計算資料不得涂改，復核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復測和復核的樁橛不得交付施工。3)重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護樁，并定期進行復測。4.測量儀器1)測量儀器嚴格按有效期進行使用，按規(guī)定進行校正和周檢。2)各種儀器資料均應分項保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。1.2施工圖現(xiàn)場核對制度1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進行施工圖現(xiàn)場核對。2．施工圖現(xiàn)場核對，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負責人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負責人帶隊，相關(guān)技術(shù)人員參加。3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場核對的重點內(nèi)容、核明問題處理方式。4．各單位按合同約定承擔相應責任。1.3施工技術(shù)交底制度1．工程開工前必須組織圖紙會審，由技術(shù)負責人組織施工施工技術(shù)人員對施工圖進行全面學習、熟悉、審核并做好圖紙會審記錄。2．技術(shù)交底應包括設(shè)計交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種交底內(nèi)容應有書面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應有簽認手續(xù)；3．技術(shù)交底工作必須堅持施工組織設(shè)計總體交底和分項工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則；4．設(shè)計交底應在各分部工程實施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開，由設(shè)計單位對施工單位及監(jiān)理單位進行交底；5．施工技術(shù)交底應在工程實施前一周內(nèi)對施工隊進行交底，并應該展開層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認手續(xù)；6．關(guān)鍵（工序）部位交底應針對該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進行認真細致的交底，明確工序紀律和工藝要求，以確保達到質(zhì)量要求。各單位工程開工前，均應由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場施工人員進行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。7．單位工程竣工后應將各級技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊。1.4開工報告申請制度1.工程開工前，項目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項準備工作，并經(jīng)項目管理機構(gòu)批復同意或備案后方開工。2.合同標段及重點工程開工報審表必須于開工前10天報監(jiān)理單位，由項目管理機構(gòu)工程管理部核實開工條件。3.合同標段和重點工程開工條件：1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；2)施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；3)標段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；4)主要施工圖紙已經(jīng)完成復核工作；5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；6)施工復測已完成；7)征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；8)工地實驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；10)施工用主要的機具、設(shè)備已進場。其中重點工程劃分由項目管理機構(gòu)參照以下原則自行確定：1)特殊地段路基加固處理工程。2)特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。4)鋪軌架梁工程。5)通信、信號、電力工程。6)控制工期工程。4．單位工程開工申請報告必須于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報項目管理機構(gòu)工程管理部工程部備案。單位工程開工條件：1)設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要；2)單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；3)地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成；4)單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；5)機械、設(shè)備、材料和勞動力準備能滿足開工需要；6)工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認。7)“三通一平”已完成；8)先期施工的試驗工作已完成。5.重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。6.營業(yè)線施工應按程序辦理開工報告申請手續(xù)。7.凡新建、停建后復工的施工標段工程及單位工程，都應在正式開（復）工之前，辦理開（復）工報告審批手續(xù)。1.5編制作業(yè)指導書制度1.項目部編制作業(yè)指導書必須針對施工特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項。2.項目部必須對軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預報、開挖及支護、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或施工工序，必須結(jié)合現(xiàn)場施工實際和特點，逐項編制作業(yè)指導書，達到作業(yè)程序簡明易懂，操作方法具體可行，施工過程有序可控，質(zhì)量標準滿足要求。3.編制作業(yè)指導書的專業(yè)技術(shù)干部,必須要掌握設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項專業(yè)技術(shù)，習慣施工方法進行編制。4.作業(yè)指導書的執(zhí)行。作業(yè)指導書必須經(jīng)過總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時，報上級技術(shù)部門審批實施。5.指導書發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號和登記。1.6專項施工方案及專家論證、審查制度1.對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項目部應編制專項施工方案。2．專項施工方案編制后，項目部應組織專家進行論證，并經(jīng)企業(yè)局級（集團公司）技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實施；必要時由項目管理機構(gòu)再組織專家進行論證、審查后實施。1.7變更設(shè)計管理制度1.項目部的更設(shè)計管理按招標文件和合同條款執(zhí)行。2.Ⅰ類變更設(shè)計由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位研究。原設(shè)計單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負責變更設(shè)計。變更設(shè)計文件經(jīng)院總工程師審查后報原批準單位審定（如有不同意見應一并附送）。以正式文件批復。變更設(shè)計文件由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。3.Ⅱ類變更設(shè)計由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料，經(jīng)其建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位研究。原設(shè)計單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負責變更設(shè)計。變更設(shè)計文件經(jīng)處一級的總工程師或總體設(shè)計負責人（項目負責人）審查后報建設(shè)單位審定（如有不同意見應一并附送）。建設(shè)單位以變更設(shè)計通知單（附必要的圖表，格式見附件）通知有關(guān)單位。4.變更設(shè)計應充分考慮對后序?qū)I(yè)的影響、凡影響后序?qū)I(yè)者，應及時向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計資料，后序?qū)I(yè)應將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖5.變更設(shè)計必須按規(guī)定的程序和分工進行，嚴格遵守“先批準，后變更；先變更，后施工”的紀律，未經(jīng)批準自行變更和施工的要承擔技術(shù)責任。1.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理1.技術(shù)資料由各級技術(shù)部門具體負責，定人定崗、實行分級管理。2.技術(shù)資料管理的范圍：主要包括在建項目各級設(shè)計文件、施工圖紙、標準設(shè)計圖紙、有關(guān)協(xié)議紀要、施工組織設(shè)計/管理計劃、作業(yè)指導書、變更設(shè)計、技術(shù)交底、試驗和檢驗資料。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計施工規(guī)范、規(guī)則、標準手冊、科技情報資料、技術(shù)活動資料（含文字、圖片、圖紙）等。3.項目部主管部門要指定一名技術(shù)干部負責資料管理工作，并督促和指導各隊的專職資料員對技術(shù)資料進行管理。4.各工點主管技術(shù)負責人均應建立單位工程技術(shù)資料檔案袋，以便于系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。

2質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗及存儲管理、工程質(zhì)量試驗、樣板引路、質(zhì)量檢查申報與簽認、隱蔽工程檢查、成品保護、質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修這八項制度。質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項目副經(jīng)理負責，安質(zhì)環(huán)保部為主責部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項目管理機構(gòu)相關(guān)要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導審核后，以文件形式明確，并報送項目管理機構(gòu)、監(jiān)理單位備案2.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗及存儲管理制度1.凡進入工地的原材料，必須經(jīng)過質(zhì)量員的檢查，凡質(zhì)量員認為不合格的原材料，一律拒收，不準用于工程。2.對進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，項目部必須進行驗證：1)書面驗證：材料質(zhì)保書、合格證等。2)外觀驗證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應立即退貨。3)數(shù)量規(guī)格驗收：4)材料復試：材料經(jīng)復試合格后方可使用。3.對已驗收的材料進行合理的堆放，并做好標識。4.一旦發(fā)現(xiàn)復試不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必須分開堆放，并做好標識。5.項目部應有專人做好每批材料、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。6.材料進場必須與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并告之情況，并配合監(jiān)理平行抽檢。7.材料員必須持證上崗。2.2工程質(zhì)量試驗制度1.施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場試驗室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門認可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗檢測工作。2.凡發(fā)往施工現(xiàn)場的工程材料必須有出廠合格證，并按規(guī)定在開工前根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)行驗準進行檢驗鑒定，不合格又不能降級使用的原材料，嚴禁用于工程。3.如使用經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品，試驗人員有權(quán)決定停止使用，并責令清除出場。4.對粗、細骨料料場選擇，應遵循先試驗，后進場的原則，不得邊購、邊進、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進場。5.工程實體、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗，檢驗指標與頻率必須嚴格按新《驗標》執(zhí)行。2.3樣板引路制度1.項目部對每道工序的第一板塊，要在設(shè)計規(guī)范要求下，嚴格控制施工過程，使之符合設(shè)計規(guī)范要求。2.對該板塊進行項目管理機構(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計和施工的四方驗收，驗收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。3.該工序的各板塊需以該樣板施工為指導，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達到樣板的要求。4.對不符合樣板施工要求的施工方法堅決給予否定，違者按章處罰，做好樣板的唯一性，權(quán)威性。5.將這一制度深入運用到每道工序中，確保整個工程均達到樣板工程要求。2.4質(zhì)量檢查、申報、簽認制度1.工程實施過程中，項目部應嚴格遵守施工過程中驗收“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢；2.每道工序完成后，應由作業(yè)班組班長對工序質(zhì)量進行自檢，經(jīng)自檢合格后需簽署工序質(zhì)量評定表并提交現(xiàn)場質(zhì)量員；3.后續(xù)工序?qū)嵤┣埃瑧獙ι系酪炎詸z工序進行互檢，驗收合格后方可進入后道工序施工作業(yè)；如驗收不合格，則應及時通知現(xiàn)場質(zhì)量員，并不得進入后道工序施工；4.各工序完成后，應由項經(jīng)部質(zhì)量員進行專檢，經(jīng)驗收合格后填寫報驗資料及隱蔽工程驗收記錄，報請監(jiān)理驗收。5.未經(jīng)質(zhì)量檢查工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項目，不予計價、撥款。有下列情況之一的，質(zhì)檢工程師不予簽證。1)工程質(zhì)量不合格或因質(zhì)量不合格構(gòu)成安全、質(zhì)量事故尚未處理者。2)由于施工錯誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。3)缺少應具備的隱蔽工程檢查證、工程質(zhì)量評定資料、及各種試驗報告資料。4)原材料、構(gòu)配件、成品、半成品沒有出廠合格證書或試驗鑒定資料。進場原材料未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格或使用建筑材料替代品。5)未按變更程序辦理手續(xù)或擅自變更設(shè)計者。2.5隱蔽工程檢查制度1.隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隱蔽工程必須經(jīng)檢驗合格并簽認后才能覆蓋。2.凡隱蔽工程，由項目部技術(shù)負責人、質(zhì)檢工程師、施工隊長聯(lián)合檢查。自檢合格后，填寫隱蔽工程檢查證。3.對于隱蔽工程的簽證，應由施工單位提前24小時通知監(jiān)理工程師共同檢查或復查。隱蔽工程覆蓋前必須由監(jiān)理工程師簽字認可。重要的隱蔽工程還必須通知項目部，必要時請建設(shè)單位一同檢查驗收。4.隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認自行覆蓋，不予驗工計價。并應揭開補驗，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費用由施工單位自負。5.隱蔽工程檢查證，必須由微機打印并做到描述詳盡，用詞準確規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，簽字齊全。2.6成品保護制度1.根據(jù)作業(yè)指導書、質(zhì)量管理規(guī)定中相關(guān)條款，對工程產(chǎn)品進行標識防護，并統(tǒng)一全施工現(xiàn)場的成品保護標志；2.科學地安排施工作業(yè)程序，特別是交叉作業(yè)安排要合理；3.進行全員的文明生產(chǎn)和成品保護的職業(yè)道德教育；4.對工程中已完成的部位（成品或半成品）應進行防護，以防止成品可能發(fā)生的損壞和污染；5.對已經(jīng)完成的產(chǎn)品，應根據(jù)不同階段、不同部位進行切實有效的產(chǎn)品保護；6.對竣工交付前的產(chǎn)品進行標識防護，并根據(jù)工程合同或業(yè)主的要求，進行特殊防護；7.竣工交驗時提供正確使用和保護的說明，做好回訪保修工作。2.7質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度1.項目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及可預見的質(zhì)量、進度、經(jīng)濟、技術(shù)等事件和問題，必要時應書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)方。2.如工程范圍內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或可預見的質(zhì)量、進度、經(jīng)濟、技術(shù)等事件和問題，及時向業(yè)主報告，3.凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應急措施，必須在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理要求，報相關(guān)部門。4.對工程事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查明事故責任單位及主要責任者，提出防止類似事故再發(fā)生的措施。事故處理報告及處理意見應建立檔案，事故處理完畢應建立事故處理檔案。2.8質(zhì)量回訪保修制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款實行竣工工程質(zhì)量回訪和保修。施工單位應按約定的保修項目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付辦法，進行保修并支付保修金。2.工程質(zhì)量回訪形式由項目經(jīng)理部派人登門專訪，收集顧客對工程施工意見，了解工程使用情況。3.工程質(zhì)量回訪內(nèi)容對顧客進行質(zhì)量回訪，主要征詢顧客對工程運行、使用一段時間后質(zhì)量情況，并填寫《工程回訪單》，請顧客簽證。對顧客反饋的意見及時整改，并進行保修服務，使用戶放心、滿意。4.施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)施要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任；必須在接到修理通知以后合同約定期限內(nèi)(無約定按7天計)內(nèi)派人負責修理。5.由于設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計部門承擔經(jīng)濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關(guān)規(guī)定由設(shè)計部門支付；6.因使用單位使用不當造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負責;7.因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的質(zhì)量問題，按合同約定解決,無約定時,施工單位、設(shè)計部門不承擔經(jīng)濟責任。

3安全管理制度安全管理制度是安全基礎(chǔ)管理工作的基本依據(jù)，主要包括安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)教育培訓、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測與驗收登記、安全檢查考核、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知、意外傷害保險、“三同時”、應急救援、營業(yè)線施工安全、安全事故報告這十項制度。安全管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項目副經(jīng)理負責，安質(zhì)環(huán)保部為主責部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長具體組織相關(guān)安全工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項目管理機構(gòu)相關(guān)要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導審核后，以文件形式明確，并報送項目管理機構(gòu)、監(jiān)理單位備案。3.1安全生產(chǎn)責任制度1．項目部應按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級領(lǐng)導和部門的安全職責。2．安全生產(chǎn)責任制必須明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人。3.2安全生產(chǎn)教育培訓制度項目部必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。1.“三級”安全教育制度項目部、作業(yè)隊、工程隊、班組要對新招用的和轉(zhuǎn)換工種的工人進行三級安全教育，使其了解和掌握本職工作的操作技能和安全規(guī)程。2.開工前安全教育制度每一單項工程開工前，項目部應對全體職工進行針對工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標準的教育，以及重點、難點工程的安全和技術(shù)培訓工作。3.經(jīng)常性安全教育制度經(jīng)常性安全教育應貫穿施工全過程，按照時間、單位、工種、工序等分期分批分片進行安全注意事項的提醒教育。利用板報、廣播、標語等形式進行安全意識教育。4.“四新”技術(shù)培訓制度在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓，然后再上崗。5.重要工種培訓制度對爆破、電氣焊、架子工、車輛司機等特殊的重要工種，要送到勞動部門進行培訓，考試合格取得合格證后，持證上崗。6.一般性技術(shù)培訓制度對于一般性的工種和施工人員，進行施工常識和基本操作技能的培訓，可以采用“以老帶新，以師帶徒”的方法。3.3安全技術(shù)交底制度1.工程施工前，項目部必須建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄。2.項目部要在安全檢查中，重點檢查安全技術(shù)交底落實情況，并對存在的問題限期整改。3.對安全技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊、工班，項目部必須實行嚴格的考核。3.4特種作業(yè)人員持證上崗制度1.從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.項目部對特種作業(yè)人員必須建立專門的檔案，進行動態(tài)管理。3.項目部必須落實專項的檢查與考核要求，對特種作業(yè)人員持證上崗制度實行情況進行監(jiān)督。3.5自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測、驗收登記制度。1.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。2.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。3.項目部要明確主管部門及檢查要求，加強過程管理。4.出現(xiàn)違反上述要求的問題，項目部必須確保及時糾正，并落實嚴格考核。3.6安全檢查考核制度。項目部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項目激勵約束考核機制的指導意見》（鐵辦[2007]35號）和《上海鐵路局重點建設(shè)項目安全質(zhì)量責任考核追究暫行辦法》、《上海鐵路局重點建設(shè)項目檢查評比暫行辦法》等文件要求，制定本項目安全檢查評比考核辦法。1.“三工”安全檢查制度實施工前安全準備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。2.“三檢”安全制度即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。3.經(jīng)常性安全檢查制度項目部至少每月進行一次檢查；作業(yè)隊每周應進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。其間還應組織不定期的檢查，對重點橋、隧、涵、路基等工程增加檢查的力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。3.7危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.8意外傷害保險制度施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。3.9“三同時”制度1.項目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.項目部要重點分析工程實際，明確安全設(shè)施配置要求，并按相應的管理辦法確保達到三同時的要求。3.10應急救援制度1.項目部應按照鐵道部、上海鐵路局及項目管理機構(gòu)的應急救援管理辦法制定符合施工實際的應急救援預案。2.項目部應確保應急預案能正常運轉(zhuǎn)，在需要時立即啟動。3.項目部應做好應急預案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進。3.11營業(yè)線施工安全制度1.各營業(yè)線相關(guān)的施工單位項目部必須及時收集鐵道部、上海鐵路局及項目管理機構(gòu)關(guān)于營業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并及時更新、補充內(nèi)部相應的管理制度。2.營業(yè)線相關(guān)的施工,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點控制措施。3.營業(yè)線施工封鎖項目必須按規(guī)定程序上報審批,并在運營、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實行把關(guān)到位后，方可實施。并按施工前、中、后的重點控制要求做好相應工作。4.新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進、換梁等對營業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項方案，明確安全相關(guān)責任人和安全措施，作為施工方案的一部分。3.12安全事故報告制度1.項目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)或預見安全事件和問題時，必須及時書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)方。2.凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，項目經(jīng)理應及時啟動應急預案并立即趕赴現(xiàn)場。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應急措施，并在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理規(guī)定要求，報相關(guān)部門。3.配合做好對工程事故的調(diào)查處理，配合事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責任單位及主要責任者,負責提出防止類似事故再發(fā)生的措施。4.事故報告、整改情況應及時存檔，事故處理完畢應建立事故檔案。

4計財管理制度計財類管理制度由計財部負責在項目部成立后立即牽頭制定，并在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，對實施的結(jié)果進行綜合評價。4.1分包與勞務用工制度1．分包隊伍在簽訂工程合同之前，必須接受總包單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)證書》、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。2．根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全部門與分包隊伍必須在簽訂工程合同的同時，簽訂《安全協(xié)議書》，《安全協(xié)議書》要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。安全部門根據(jù)工程的特點，提出針對性的安全要求，分包隊伍在施工中必須嚴格執(zhí)行《安全協(xié)議書》中提出的各項條款，明確應該承擔的責任。3．分包隊伍必須有健全的安全保證體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，施工現(xiàn)場必須有安全主管領(lǐng)導，管生產(chǎn)必須管安全，同時必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個施工作業(yè)過程的順利進行和職工的生命安全。4．總包單位施工作業(yè)隊對分包隊伍要有專人進行管理，進行施工工序、安全、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工序安全技術(shù)交底工作，加強對分包隊伍施工現(xiàn)場的安全檢查，及時消除施工作業(yè)中的不安全因素。5．分包隊伍在進入施工現(xiàn)場后，必須全面接總包單位對所有作業(yè)人員的三級安全教育和安全技術(shù)交底，嚴格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準違章指揮。違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場的安全管理。6．總包單位必須經(jīng)常性對分包隊伍職工進行安全教育，提高他們的安全意識，在施工中做到“三不傷害”，并要及時向他們傳達和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，分包隊伍安全主管必須參加施工現(xiàn)場的有關(guān)安全會議，布置落實，做好現(xiàn)場的安全工作。7．分包隊伍的安全主管及專職安全員對所屬施工現(xiàn)場，要經(jīng)常地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？偘鼏挝粚⒍ㄆ诎凑铡妒┕ぐ踩珯z查評分標準》進行檢查，分包隊伍對總包單位檢查出來的事故隱患，要定人、定時、定措施落實整改工作，不得以種種理由拖延整改。8．分包隊伍的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場同意，不得動用現(xiàn)場的機械設(shè)備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門申請代培。9．總包單位安全部門及施工作業(yè)隊必須檢查督促分包隊伍在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術(shù)措施費用。特別是風險性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護設(shè)施及職工的個人防護用品必須按規(guī)定全部到位。10．分包隊伍在施工中必須做好現(xiàn)場的文明施工工作。完成總包單位交給的各項文明施工任務，接受總包單位文明施工檢查小組的評分考核，對文明施工搞得好的分包隊伍及其職工，總包單位按照規(guī)定給予獎勵，否則根據(jù)考核情況予以經(jīng)濟處罰。11.分包隊伍發(fā)生傷亡事故，應及時上報總包單位，對事故不得隱瞞和虛報。接受事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行《安全協(xié)議書》中規(guī)定的有關(guān)條款。做好“三不放過”工作，避免事故的重復發(fā)生。12.根據(jù)施工特點。分包隊伍職工的增減情況必須按時書面通知總包單位有關(guān)部門。不準招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應施工作業(yè)的人員，提高人員的素質(zhì)，確保施工安全。4.2驗工計價管理制度1.驗工計價依據(jù):施工合同（含補充合同）及招標文件（含補遺書）、投標書；實際完成質(zhì)量合格的工程數(shù)量；2.驗工計價采用月份驗工計價和末次驗工計價兩階段辦理。3．總承包風險費用和調(diào)整合同價格1）總承包風險費用按工程總承包費用的比例，以風險包干費所包含的范圍、內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)指揮部批復并已計價的變更設(shè)計，按實際完成的工程量，經(jīng)項目部相關(guān)部門及領(lǐng)導審核、審批后進行驗工計價，總額控制在合同總價中風險包干費總額范圍內(nèi)。2）調(diào)整合同價格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費用編制辦法，根據(jù)建設(shè)指揮部批復的數(shù)量及金額，按年度進行驗工計價。4.進度款的支付及質(zhì)量保證金的扣留5.驗工計價報送材料內(nèi)容和要求1）驗工計價單；2）以工程量清單分章節(jié)編制的驗工計價匯總表；3）以工程量清單編制的驗工計價表；4）按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表；5）建設(shè)單位已批復的變更設(shè)計匯總清單；6）驗工計價資料以A4紙打印，同時還需提交一份電子文本。6.有下列情況之一，不予計價1）無計量資料，2）因施工缺陷而增加的工作量；3）質(zhì)量不合格需要返工或待處理的工程；4）未按時報送驗工計價資料的；5）未按格式報送驗工計價資料的；4.3計劃、統(tǒng)計與進度管理制度1.項目機構(gòu)應按業(yè)主對工程項目的總進度計劃，對工程進度進行全面管理控制。2.項目經(jīng)理和技術(shù)負責人在開工前應編制擬建項目的施工計劃（包括進度計劃、人員材料設(shè)備的進場計劃及管理人員工作計劃等），并組織項經(jīng)部有關(guān)人員和分包單位進行說明和交底；在開工前，項目部向建設(shè)、監(jiān)理報送施工總進度計劃。3.項目進度計劃應編制年、季、月、旬、周施工進度計劃，并向下層層交底，落實控制進度措施具體到執(zhí)行人、目標、任務、檢查辦法和考核辦法。4.施工過程中，應及時按照施工的具體情況不斷調(diào)整施工計劃，經(jīng)常對進度計劃實施情況檢查、分析，并及時做好調(diào)整后施工計劃的交底工作；5.項目部統(tǒng)計員應根據(jù)施工的實際情況及時做好工程實施過程中的各項統(tǒng)計工作，統(tǒng)計內(nèi)容應采用施工企業(yè)相關(guān)部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時將統(tǒng)計內(nèi)容以書面形式報有關(guān)部門和人員審核；6.項目部應制作實際施工進程的形象進度圖表，由專項人員填寫，從而更好的控制整個工程的施工；7.當實際進度符合計劃進度時，即編制下期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，應向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師說明采取糾偏措施，并將計劃進度進行及時的調(diào)整。8.項目部應在月報中向建設(shè)單位報告工程進度和采取進度控制的執(zhí)行情況，并提出合理預防可能導致工程近期及增加費用的建設(shè)。9.每周召開一次工程例會，對計劃進度的執(zhí)行情況，施工措施進行分析，通過合理的施工組織，增加必要的勞力、機具，落實工期節(jié)點目標。4.4成本核算管理制度1.組織應建立、健全項目全面成本管理責任體系，明確業(yè)務分工和職責關(guān)系，把管理目標分解到各項技術(shù)工作和管理工作中。項目全面成本管理責任體系應包括兩個層次：2.組織管理層。負責項目全面成本管理的決策，確定項目的合同價格和成本計劃，確定項目管理層的成本目標。3.項目部。負責項目成本的管理，實施成本控制，實現(xiàn)項目管理目標責任書中的成本目標。4.項目部的成本管理應包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。5.項目成本管理應遵循下列程序：1)掌握生產(chǎn)要素的市場價格和變動狀態(tài)。2)確定項目合同價。3)編制成本計劃，確定成本實施目標。4)進行成本動態(tài)控制，實現(xiàn)成本實施目標。5)進行項目成本核算和工程價款結(jié)算，及時收回工程款。6)進行項目成本分析。7)進行項目成本考核，編制成本報告。8)積累項目成本資料。6.項目部應依據(jù)下列文件編制項目成本計劃：1)合同文件。2)項目管理實施規(guī)劃。3)可研報告和相關(guān)設(shè)計文件。4)市場價格信息。5)相關(guān)定額。6)類似項目的成本資料。

7.編制成本計劃應滿足下列要求：1)由項目部負責編制，報組織層批準。2)自下而上分級編制并逐層匯總。3)反映各成本項目指標和降低成本指標。8.項目部應依據(jù)下列資料進行成本控制：1)合同文件。2)成本計劃。3)進度報告。4)工程變更與索賠資料。9.成本控制應遵循下列程序：1)收集實際成本數(shù)據(jù)。2)實際成本數(shù)據(jù)與成本計劃目標進行比較。3)分析成本偏差及原因。4)采取措施糾正偏差。5)必要時修改成本計劃。6)按照規(guī)定的時間間隔編制成本報告。10.成本控制宜運用價值工程和贏得值法。11.項目部應根據(jù)財務制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。12.項目部應按規(guī)定的時間間隔進行項目成本核算。13.項目成本核算應堅持形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集三同步的原則。14.項目部應編制定期成本報告。15.組織應建立和健全項目成本考核制度，對考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領(lǐng)導、評價與獎懲原則等做出規(guī)定。16.成本分析應依據(jù)會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算的資料進行。17.成本分析應采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分項成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。18.組織應以項目成本降低額和項目成本降低率作為成本考核主要指標。項目部應設(shè)置成本降低額和成本降低率等考核指標。發(fā)現(xiàn)偏離目標時，應及時采取改進措施。19.組織應對項目部的成本和效益進行全面審核、審計、評價、考核與獎懲。4.5財務管理制度1.遵守國家頒布的財經(jīng)法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法、合規(guī)進行財務和成本管理、會計核算、會計監(jiān)督和資金管理，維護國家和企業(yè)利益。2.項目部應建立健全財會機構(gòu)，配備財務負責人與出納。3.銀行印鑒與票據(jù)管理。一般應由出納人員保管票據(jù)，由財務負責人保管財務專用章，負責人印鑒應由項目經(jīng)理或其授權(quán)人保管，嚴禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務所需銀行印鑒。4.項目部經(jīng)施工企業(yè)的審批和授權(quán)，在工程所在地開立一個銀行結(jié)算帳戶。建設(shè)單位撥付的工程款，應直接撥入項目部銀行結(jié)算賬戶。5.除應上繳的各項經(jīng)費及代墊款項外，各級單位在工程未竣工之前，原則上不得從項目部調(diào)出貨幣資金，確保貨幣資金的合理使用、增值和安全。6.項目部現(xiàn)金收支的各種款項須按照國務院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理，在規(guī)定范圍內(nèi)使用現(xiàn)金，較大金額的款項收支須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。為保證現(xiàn)金安全，項目部各級財務不得存放較多庫存現(xiàn)金，到銀行支取或繳存現(xiàn)金金額超過10000元時，須有2人以上同行。財務部保險柜內(nèi)不得存放私人財物。7.庫存現(xiàn)金和銀行存款應做到日清月結(jié)。財務負責人應不定期檢查庫存現(xiàn)金和銀行存款對帳單，確保貨幣資金的安全和完整。8.貨幣資金的收付必須有合理合法的手續(xù)，支出必須經(jīng)過項目經(jīng)理或其授權(quán)人的審批。9.由項目部計財部向建設(shè)單位辦理工程預付款及驗工計價款的結(jié)算、請款工作。10.項目部不得對外提供借款和經(jīng)濟擔保，違者將追究項目部主要領(lǐng)導和財務負責人責任。11.項目部應加強和規(guī)范工程項目管理，確保工程項目如期、按質(zhì)完成，嚴格控制工程成本，提高項目施工現(xiàn)場的管理水平及經(jīng)濟效益。12.項目部須按照《企業(yè)會計制度》來分析、測算、確認項目合同收入、成本及毛利，并按時編報項目會計報表和財務情況說明書。13.項目部核算項目的實際總成本，其總成本的組成為施工現(xiàn)場發(fā)生的直接、間接支出。成本項目一般應包括：人工費、材料費、機械使用費、其它直接費、間接費用。14.項目部應嚴格控制成本費用，保證將項目資金用于生產(chǎn)性支出，確保施工生產(chǎn)需要，嚴禁將項目資金用于其他領(lǐng)域。4.6合同管理制度1.凡以項目部名義對外發(fā)生經(jīng)濟活動的，應當簽訂經(jīng)濟合同。2.訂立經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。3.合同應采用書面形式。4.項目部計財部全面負責合同管理工作。5.經(jīng)濟合同必須具備標的，數(shù)量和質(zhì)量，價款或者酬金，履行的期限、地點、和方式，違約責任等主要條款。經(jīng)濟合同可訂立定金、抵押等擔保條款。6.每一合同文本上必須注明合同對方的單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號等。7.合同文本擬定完畢，需經(jīng)各業(yè)務部門負責人和項目經(jīng)理審核會簽后加蓋公章方能生效。8.合同審核過程中的記錄和憑證由合同管理人員在合同蓋章后留存并及時歸檔。9.合同依法訂立后，即具有法律效力，應當實際、全面地履行，10.計財部應依據(jù)合同履行收付款工作。11.變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務部門、財務部門、相關(guān)職能部門負責人和項目經(jīng)理審核通過。12.凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時匯報情況和遺失合同有關(guān)資料而給項目部造成損失的，應追究其經(jīng)濟和行政責任。13.因故意或重大過失而給項目部造成重大損失的，應移送有關(guān)國家機關(guān)追究其法律責任。4.7分配與獎勵管理制度項目部應建立與安全、質(zhì)量、進度、成本、科技、環(huán)保六位一體的掛鉤的分配與獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。

5綜合制度綜合類管理制度由綜合部負責在項目部成立后立即牽頭制定與完善，在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，并對實施的結(jié)果進行綜合評價。5.1信息管理制度1.必須認真收集施工過程中的各類信息、數(shù)據(jù)，做到真實、準確地反映施工實際情況。2.對收集到的信息要經(jīng)過濃縮加工，加工后的信息要符合信息管理的實際需要。3.對施工過程中的信息分類：項目基本狀況的信息：工程實體概況；場地與環(huán)境概況；參與建設(shè)的各單位概況；施工合同等。實際工程信息：施工記錄信息；施工技術(shù)資料信息；工程進度、安全、質(zhì)量、成本信息；人員、機械、材料使用等信息；合同管理信息；現(xiàn)場管理組織協(xié)調(diào)信息；項目竣工驗收、考核評價信息等各種指令、決策方面的信息：業(yè)主、監(jiān)理指令，施工企業(yè)重大決定、項目的決策等信息。4.信息數(shù)據(jù)經(jīng)技術(shù)管理人員篩選、分類后，經(jīng)項目經(jīng)理簽認方可上網(wǎng)。5.信息技術(shù)管理人員將經(jīng)分析的信息，定期編寫報告，供有關(guān)領(lǐng)導和部門決策。6.信息的發(fā)布、貯存必須專人負責、保管，并建立檔案，注明有效期和密級。7.信息發(fā)布后，要做好信息反饋工作和反饋后的處理工作，項目經(jīng)理必須定期對信息管理工作進行檢查考核。5.2崗位責任制度1.項目經(jīng)理的職責1)為項目工程的施工組織者和管理者，對履行合同負全責，為顧客提供合格的工程；確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責。2)參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃。3)貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源配置。4)支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作。5)適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調(diào)。2.項目生產(chǎn)副經(jīng)理的職責1)進行總進度計劃及現(xiàn)場管理。2)負責項目合同管理，對合同談判、合同簽訂及合同管理的全過程監(jiān)督管理。負責分包商的資格審查招標工作。管理工程項目預決算的編制工作。3)分析、預測工程總成本及階段成本，確保工程項目的資金合理流轉(zhuǎn)。4)參與制定、貫徹項目管理方針目標，抓好內(nèi)部的基礎(chǔ)管理和隊伍建設(shè)。5)協(xié)助項目經(jīng)理，負責項目的行政決策，日常內(nèi)部管理及后勤保障管理。3.項目技術(shù)負責人職責1)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、質(zhì)量標準和各項管理制度，做好工程驗收工作；2)組織本工程的質(zhì)量計劃的編制，負責重要的關(guān)鍵，特殊工序的施工方案論證，并制定保證質(zhì)量的措施，對項目施工技術(shù)質(zhì)量負責；3)負責及時對施工人員進行即時交底，交底具有針對性；4)組織對重要部位測量復核、隱蔽驗收、分部分項質(zhì)量檢驗，督促施工人員對質(zhì)量問題進行整改；5)負責對分承包施工的指導、督促、檢查工作；6)負責項目工地的技術(shù)管理工作；7)負責竣工工程質(zhì)量回返及維修方案的制定及落實。4.項目安全管理人員的職責1)貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收。2)監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。3)掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時采取預防措施。4)防止違章操作，嚴格安全紀律，當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)。5)負責項目安全技術(shù)培訓教育工作，對進場施工人員進行安全規(guī)章、文明施工制度教育。5.項目質(zhì)量管理人員的職責1)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和質(zhì)量標準，做好技術(shù)質(zhì)量交底，做好工程各環(huán)節(jié)的檢驗工作和工程驗收工作；；2)配合施工監(jiān)理，做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作；3)配合項目經(jīng)理，做好工程質(zhì)量評定的各項基礎(chǔ)工作；4)及時、真實地反映質(zhì)量動態(tài)信息；5)負責做好工程資料收集、整理、歸檔工作。6.項目資料管理人員職責1)做好資料的收發(fā)工作，對收發(fā)資料進行登記造冊；2)資料收集要做到及時、準確、完整、清晰；3)歸檔資料收集、整理、裝訂要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；4)做好資料的收藏、保護和保密工作。5.3文明施工制度1.各項目部必須制訂具體的文明施工管理辦法,明確具體的操作方法和考核要求。2.進場后必須按文明標準化工地要求完成建設(shè)后,方可繼續(xù)進行后續(xù)施工。3.施工現(xiàn)場文明工地必須具備達到以下內(nèi)容:1)設(shè)立醒目的施工標牌；2)現(xiàn)場平面布局要合理、平整、清潔，臨時道路狀況良好、路平坡順、晴雨暢通，既利于施工，又確保安全；3)有標準和合適的材料堆放場地（庫、棚）及其車輛、機具停放場;4)控制質(zhì)量的計量設(shè)備、檢驗儀器及值班制度；5)有醒目懸掛著的質(zhì)量、安全等方面的標示牌和各項活動開展的標語；6)進入現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)工班長必須掛牌上崗。5.4施工機械與設(shè)備管理制度1.建立工程現(xiàn)場的設(shè)備進出場、現(xiàn)場機械設(shè)備臺帳記錄，機械設(shè)備轉(zhuǎn)場機況驗收表，現(xiàn)場機械設(shè)備驗收記錄單，收集設(shè)備合格證、使用證等，確保重要設(shè)備運行安全。2.所有進入現(xiàn)場的設(shè)備都必須掛好設(shè)備標識牌，需向監(jiān)理保監(jiān)的設(shè)備必須及時報監(jiān)，所有分包單位進入現(xiàn)場的設(shè)備都必須納入設(shè)備管理范圍內(nèi)。3.做好進入工程現(xiàn)場危險性較大生產(chǎn)設(shè)備的安全使用資格審查，行車的使用，必須經(jīng)勞動局或技術(shù)監(jiān)督局驗收，領(lǐng)到安全使用證后，方可使用。4.現(xiàn)場中小機械設(shè)備在室外施工均應配置防雨防曬棚，做到定機定人；5.大型機械設(shè)備必須填寫機械設(shè)備運行記錄，其它設(shè)備須填寫一般設(shè)備完好使用記錄，記錄齊全，完整真實。6.使用機械必須實行“二定三包”責任制（定人、定機；包使用、包保管、包養(yǎng)修），操作人員要相對穩(wěn)定。調(diào)整操作人員要征得有關(guān)部門同意。7.設(shè)備員對所管轄的設(shè)備每月不得少于二次巡視檢查，并做好機械設(shè)備巡視記錄，有整改修理要求的要有反饋記錄，填寫機械設(shè)備修理過程單。8.認真執(zhí)行設(shè)備管理各項制度，管好現(xiàn)場設(shè)備，并經(jīng)常指導督促分包單位按要求進行管理。9.設(shè)備員應及時反饋設(shè)備使用情況，設(shè)備發(fā)生問題及時聯(lián)系會同有關(guān)人員一起處理，做到“三不放過”。5.5宣傳與保密制度1.保密工作制度1)鐵路建設(shè)工作中涉及的國家秘密，是指關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。2)項目部保秘工作，實行“積極防范、突出重點，確保秘密、便利工作”的指導思想。3)項目部應設(shè)置保密委員會辦公室。依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，保密辦處理保密工作的日常事務。4)項目部應經(jīng)常對干部職工進行保密教育，檢查落實保密措施，遵守各項保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。5)保密資料按國家規(guī)定分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。6)項目部各項工作中產(chǎn)生的屬于秘密的文件、資料和其他物品，按照規(guī)定確定并標明密級、保密期限。7)接觸秘密事項的人員或部門的范圍，由項目部保密辦限定。8)不準在私人交往中泄露國家秘密，不在公共場所談論國家秘密，不得私自攜帶有密級的文件、資料和其他物品外出，確因工作需要攜帶外出的不得違反有關(guān)保密規(guī)定。9)落實領(lǐng)導干部保密工作責任制，項目管理機構(gòu)黨組織負責人對保密工作負全面領(lǐng)導責任，行政領(lǐng)導對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的保密工作負領(lǐng)導責任，各部門負責人對本部門的保密工作負領(lǐng)導責任。10)保密辦對違反管理規(guī)定的泄密責任者視情節(jié)輕重給予相應處分。2.宣傳報道和涉外工作1)項目部綜合部在主管負責人的領(lǐng)導下，負責對外宣傳報道工作的日常管理，各部門指定專人負責對外宣傳報道和建設(shè)信息撰稿工作。2)媒體采訪實行歸口管理，在上級宣傳主管部門的指導下，由綜合部統(tǒng)一安排。3)對外提供的新聞稿件內(nèi)容必須真實可靠，發(fā)稿前統(tǒng)一由綜合部把關(guān)，項目管理機構(gòu)領(lǐng)導審核同意，加蓋項目管理機構(gòu)公章后方可寄出。4)嚴守宣傳紀律，凡涉密內(nèi)容和不宜公開的事項不得向媒體提供。5)未經(jīng)領(lǐng)導審核同意和加蓋公章的新聞稿件，不得發(fā)往任何新聞單位。6)發(fā)生突發(fā)事件時，項目部應及時請示建設(shè)單位，在建設(shè)單位部門指導下做好新聞發(fā)布和新聞單位接待工作。7)綜合部負責宣傳報道和信息的統(tǒng)計。對重要信息報道疏漏或違反本制度中有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評或處分。5.6項目例會與施工日志制度1.工地例會制度1)所有施工工程，在開工后至竣工驗收完成前，均應實行現(xiàn)場施工例會制度。2)現(xiàn)場施工分包例會、工程例會一般每星期舉行一次。開會前應提前將召開時間、地點、會議主要內(nèi)容通知參加單位負責人員。3)工程例會由業(yè)主主持，工程分包會議由施工單位主持。討論有關(guān)問題的各方有關(guān)人員均應到場。4)例會的主要內(nèi)容：通報上周工程在質(zhì)量管理、進度控制、投資控制及施工安全管理上的成績和有關(guān)問題。指出下周的工作任務、計劃安排及要求。協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的有關(guān)矛盾、問題及困難。5)現(xiàn)場例會應認真填寫好會議簽到表，做好會議記錄，形成會議紀要發(fā)到有關(guān)單位。6)施工例會主要有：工程例會：每周召開一次安全例會：每月召開一次。必要時隨工程情況通知召開。施組、方案審查會：對施組、較復雜的專項施工方案，組織召開。其他專題會議：如中間檢查、驗收會議、質(zhì)量專題會議、安全會議、管線協(xié)調(diào)會、支付會議等，施工應根據(jù)工程實際情況，加強監(jiān)控，組織召開。2.工程日志制度1)填寫方法:按填寫人負責的單位(分單位)工程填寫。2)填寫內(nèi)容開竣工日期，施工勘測資料，工程進度安排及上級有關(guān)指示；氣候情況；施工組織，施工方法，機具配備及使用情況；。每日完成主要工程數(shù)量及其質(zhì)量情況；每日主要使用材料規(guī)格、數(shù)量及其工地試驗結(jié)果；施工中發(fā)生的問題，如變更設(shè)計，變更施工方法，施工與設(shè)計不符情況，以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理指令及其解決辦法和處理措施等。3)填寫要求(1)工程日志是從工程開工到竣工的必備資料之一，施工負責人和技術(shù)負責人均應按上述內(nèi)容詳細填寫；(2)填寫內(nèi)容要準確、及時、完整，必要的圖表應繪在日志上或用計算紙上繪好后貼在日志上；(3)工程日志不得作其它筆記、記錄使用。5.7環(huán)境保護制度1.項目部的環(huán)保工作必須嚴格按國家和地方政府有關(guān)規(guī)定及設(shè)計要求。2.項目施工過程中，必須貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、施工和保護并重”的原則，將施工引起的對環(huán)境的干擾、破壞降低到最低限度。3.項目施工過程中，必須堅持“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時竣工），并采取措施提高參建員工的環(huán)境保護意識，樹立良好施工管理形象，促進經(jīng)濟和社會效益的共同提高。4.項目部要具體針對環(huán)保管理制定獎罰細則，實行環(huán)保一票否決制度，獎勵先進同時，對落后單位