第一節(jié)施工監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)監(jiān)理單位選擇方式：

1、公開招標(biāo)

擇優(yōu)選擇條件

2、邀請招標(biāo)

直接委托

管理水平技術(shù)能力社會信譽(yù)任務(wù)小工期緊保密工程優(yōu)局部適用{{《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定一、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)(一)施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件：1－3

p.64(二)

招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：

1—4p.64(三)招標(biāo)程序：

1—12P.64-65（四）監(jiān)理招標(biāo)的工作內(nèi)容

1—10P.65-70施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件初步設(shè)計文件已經(jīng)被標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)項目法人已經(jīng)依法成立招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件①具有法人資格。②具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財務(wù)管理能力②有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。④有對投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)的能力。監(jiān)理招標(biāo)程序

⑴確定招標(biāo)方式。⑵編制招標(biāo)文件，按分級管理原則報上級交通主管部門核準(zhǔn)。⑶發(fā)布招標(biāo)公告。出售或發(fā)放招標(biāo)文件。⑷對招投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并按分級管理原則將資格預(yù)審報告及預(yù)審結(jié)果報上級交通主管部門審批。向資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請函。⑸召開標(biāo)前會議。組織投標(biāo)者勘察現(xiàn)場，解答其提出的問題。⑹接受投標(biāo)人的標(biāo)書。⑺公開開標(biāo)。⑻資格后審。⑼組建評標(biāo)委員會，審查投標(biāo)書，推薦中標(biāo)候選人。⑽確定中標(biāo)人，報主管部門備案并公示。⑾招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。⑿項目法人與中標(biāo)者簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。施工監(jiān)理招標(biāo)的工作內(nèi)容

⑴確定招標(biāo)方式⑵編制招標(biāo)文件⑶發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)出投標(biāo)邀請函⑷資格預(yù)審⑸召開標(biāo)前會議，勘察現(xiàn)場⑹接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件

⑺公開開標(biāo)

⑻資格后審⑼評標(biāo)與定標(biāo)⑽簽訂監(jiān)理服務(wù)合同

二、監(jiān)理投標(biāo)監(jiān)理能力(一)競爭原則：

公平、公開、誠信

以管理水平、技術(shù)水平、社會信譽(yù)展開競爭。

(二)投標(biāo)單位的條件

(1)與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級證書。

(2)持有營業(yè)執(zhí)照，并取得法人資格。

(三)注意事項

①—⑤

P.71

投標(biāo)文件一、技術(shù)建議書二、費(fèi)用建議書第二節(jié)監(jiān)理投標(biāo)文件商務(wù)文件技術(shù)建議書{商務(wù)文件技術(shù)建議書財務(wù)建議書財務(wù)建議書密封技術(shù)建議書（一

）作用

1、是指導(dǎo)工程監(jiān)理全過程的重要文件，主要說明監(jiān)理工作做什么，誰來做，什么時候做。

2、反映監(jiān)理工作中五控制、兩管理的工作流程。

3、是監(jiān)理委托合同的重要組成部分。

4、是建設(shè)單位檢查監(jiān)理工程師單位工作的重要依據(jù)。

5、

是決定監(jiān)理報酬的重要依據(jù)。

6、

是監(jiān)理投標(biāo)文件的組成部分。（二）內(nèi)容

技術(shù)建議書主要內(nèi)容是承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的主要文件和監(jiān)理工作的指導(dǎo)：1、

概述：(1)

介紹監(jiān)理單位如何組織該項目的監(jiān)理工作。(2)

監(jiān)理人數(shù)：介紹主要成員承擔(dān)的監(jiān)理職務(wù)。

(3)

監(jiān)理過程中將要做哪些具體工作。(4)

將采用何方法與措施進(jìn)行以上工作。(5)

將提供哪些監(jiān)理報告。

2、基本內(nèi)容：

(1)

項目概況---工程名稱，概況，要求、工程投資、工程數(shù)量等。

(2)

監(jiān)理工作指導(dǎo)思想與項目總目標(biāo)(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)。

(3)

監(jiān)理班子的組織結(jié)構(gòu)與職能

(4)

監(jiān)理班子的人員組成(主要成員的情況介紹、監(jiān)理職務(wù))。

(5)

投資控制的任務(wù)與方法—投資費(fèi)用分解(按時間、項目結(jié)構(gòu)分解)，投資控制的工作流程，投資目標(biāo)的風(fēng)險分析，投資工作的制度與報表。

(6)

進(jìn)度控制的任務(wù)與方法——總進(jìn)度計劃，總進(jìn)度計劃的目標(biāo)分析，進(jìn)度控制的工作流程、風(fēng)險分析、工作制度、報表、數(shù)據(jù)采集與處理。

(7)

質(zhì)量控制的任務(wù)與方法—質(zhì)量目標(biāo)及其分解與說明，質(zhì)量控制的工作流程、質(zhì)量目標(biāo)的風(fēng)險分析、質(zhì)量控制的有關(guān)報表、數(shù)據(jù)的采集、審核及處理。

(8)

合同管理的任務(wù)與方法—合同結(jié)構(gòu)、管理制度、執(zhí)行情況分析、合同執(zhí)行中的風(fēng)險分析。

(9)

信息管理的任務(wù)與方法—信息目錄(名稱、提供時間、形式)會議制度。

(10)

組織協(xié)調(diào)工作任務(wù)。

(11)

監(jiān)理報告—工程進(jìn)度、質(zhì)量、計量支付、監(jiān)理活動、質(zhì)量事故、工程變更、民事糾紛、延期、索賠……等。費(fèi)用建議書（一）內(nèi)容

1、基本工資2、社會福利費(fèi)

3、管理費(fèi)4、利潤

5、公司業(yè)務(wù)費(fèi)6、外業(yè)津貼及加班費(fèi)

７、雜費(fèi)8、監(jiān)理單位自備物品設(shè)備（不參加評分）

９、稅金10、保險（二）監(jiān)理費(fèi)用的常用計算方法

1、

按時計費(fèi)法

2、

工資加一定比例其他費(fèi)用

3、

費(fèi)率法

4、

成本加固定費(fèi)用

5、

固定價格

第三節(jié)監(jiān)理評標(biāo)辦法

一、國內(nèi)評標(biāo)辦法

《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》{{1、監(jiān)理工程師的水平與能力50分2、監(jiān)理程序的適用性20分3、單位的已往業(yè)績與信譽(yù)10分{技術(shù)職稱監(jiān)理證書監(jiān)理經(jīng)歷工作業(yè)績財務(wù)性評標(biāo)—通常采用費(fèi)率法

20分國內(nèi)≥1.6%國際≥3.5%{技術(shù)性評標(biāo)

80分評標(biāo)結(jié)果與評標(biāo)報告固定標(biāo)價評分法技術(shù)評分合理標(biāo)價法綜合評標(biāo)法二、世行貸款項目評標(biāo)辦法技術(shù)評標(biāo)：

培訓(xùn)咨詢監(jiān)理

①

單位的一般經(jīng)驗(yàn)10~20%

10%10%

②技術(shù)方案25~40%20%10%

③工作人員40~60%70%80%

工作人員：

1、一般資格（學(xué)歷、資歷、現(xiàn)任職務(wù)、工作時間）

2、是否稱職

3、工作經(jīng)歷與語言

財務(wù)評標(biāo)：

1、技術(shù)復(fù)雜的項目只考慮技術(shù)性評標(biāo)。

2、對一般技術(shù)性項目可以考慮以下三條標(biāo)準(zhǔn)

①工程監(jiān)理任務(wù)的復(fù)雜性

②工程監(jiān)理對工程最終質(zhì)量的影響

③可比性

3、評標(biāo)辦法

①對比某一技術(shù)分以上報價法

②綜合對比法

③報價/技術(shù)分比值法

④兩個信封法

第四節(jié)監(jiān)理服務(wù)合同為促進(jìn)公路工程施工監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高監(jiān)理服務(wù)委托合同簽訂的質(zhì)量，更好規(guī)范監(jiān)理服務(wù)合同當(dāng)事人的行為，交通部于1997年頒發(fā)了《公路工程施工監(jiān)理合同范本》簡稱《合同范本》。標(biāo)準(zhǔn)合同通用性很強(qiáng)，有利于合同各方的討論、交流和統(tǒng)一認(rèn)識．能夠簡化合同的準(zhǔn)備和商談過程。更重要的是標(biāo)準(zhǔn)合同是由法律方面的專家參加制定，由權(quán)威部門頒布，能夠準(zhǔn)確地在法律概念內(nèi)反映出各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)．具有很強(qiáng)的公正性和權(quán)威性。同時標(biāo)準(zhǔn)合同制定后，能夠有效防止合同簽訂中的欺詐行為。一、《公路工程施工監(jiān)理合同范本》的內(nèi)容二、當(dāng)前業(yè)主和監(jiān)理工程師(單位)的合理分工《公路工程施工監(jiān)理合同范本》的內(nèi)容組成：①公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書；②公路工程施工監(jiān)理合同通用條件：③公路上程施工監(jiān)理合同專用條件；④附件，其中：附件A監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容附件B業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件附件C監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付當(dāng)前業(yè)主和監(jiān)理工程師(單位)的合理分工業(yè)主：積極創(chuàng)造實(shí)施工程項目基本條件和外部環(huán)境。如督促建設(shè)投資到位，申請辦理征地拆遷，聯(lián)系水電供應(yīng)和對外交通．歷史古跡和文物的妥善保護(hù)和處理，決定工程建設(shè)的重大變更，協(xié)調(diào)地方關(guān)系等工作。監(jiān)理單位：搞好項目管理。

協(xié)助業(yè)主選擇承包單位，簽訂工程承包合同，督促業(yè)主、承包商履行合同，審核施工圖紙、設(shè)計變更和施工技術(shù)方案，審批分包織，審核施工組織與協(xié)調(diào)工程建設(shè)的實(shí)施，檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度與造價．進(jìn)行工程計量和掌握工程款項支付，調(diào)解各方爭議，處理工程索賠和延期等。必要的授權(quán)：技術(shù)上的