（一）一個(gè)落實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年力爭(zhēng)盡早出臺(tái)《佛山市推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的若干意見(jiàn)》，以政府名義進(jìn)一步督促全市各類(lèi)企業(yè)遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育和職工全員培訓(xùn)教育。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安監(jiān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，利用創(chuàng)新性的方法和手段大力抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育以及全員安全培訓(xùn)，努力提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識(shí)，為企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)打下基礎(chǔ)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的進(jìn)一步完善。全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的驗(yàn)收工作。通過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)估、中介公司評(píng)估等形式進(jìn)行企業(yè)規(guī)范化管理的驗(yàn)收，并依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格分級(jí)管理。探索將企業(yè)的安全生產(chǎn)分類(lèi)等級(jí)與企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)、行政措施法律措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)的新模式。三是督促企業(yè)進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)和中介幫扶，督促企業(yè)建立定期的安全隱患自我檢查、自我整改的機(jī)制。督促、指導(dǎo)企業(yè)將查出的安全隱患進(jìn)行登記、造冊(cè)，定期報(bào)送給村（居）安監(jiān)人員或鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦，重大安全隱患要逐級(jí)上報(bào)到區(qū)乃至市安監(jiān)部門(mén)。力爭(zhēng)通過(guò)企業(yè)建立隱患自查自改長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)查找隱患和整改安全隱患的能力。（二）一個(gè)完善完善政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任體系，構(gòu)建良好的齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。一是規(guī)范各級(jí)安委會(huì)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的謀劃部署、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和綜合調(diào)度作用。規(guī)范安委會(huì)主要成員單位職責(zé)的監(jiān)管、督查、臺(tái)帳等制度。二是強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。強(qiáng)化安委會(huì)各成員單位特別是公安、消防、交通、建設(shè)、水利、教育、質(zhì)監(jiān)和海事等一些安全監(jiān)管工作任務(wù)較重的部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范其牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的隱患排查治理行動(dòng)，完善定期向安委會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況的制度。三是要完善安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。充分用好安全生產(chǎn)責(zé)任制考核這個(gè)重要的“抓手”，對(duì)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施平時(shí)考核和年終考核，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。（三）四個(gè)強(qiáng)化一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)我市安全生產(chǎn)基層監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員素質(zhì)。加大對(duì)基層監(jiān)管人員的指導(dǎo)和管理力度，打造一支高素質(zhì)的基層安監(jiān)隊(duì)伍，使市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)從日?，嵥榈氖聞?wù)中提出來(lái)，集中精力抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政執(zhí)法和重點(diǎn)監(jiān)管工作。深入開(kāi)展市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法。2009年將通過(guò)推廣南海區(qū)、順德區(qū)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管基層和基礎(chǔ)工作的特色經(jīng)驗(yàn)，使各鎮(zhèn)（街道）都能根據(jù)各自實(shí)際，建立一套行之有效的屬地監(jiān)管方式，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重心下移、關(guān)口前移。二是強(qiáng)化源頭治理，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，在全面檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)落后企業(yè)的幫扶、整頓和重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，提高新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)。指導(dǎo)各區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域。非煤礦山方面，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步淘汰落后和不符合安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山生產(chǎn)秩序。消防安全方面，以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查治理。進(jìn)一步加大農(nóng)村、城鎮(zhèn)住戶的消防知識(shí)的普及力度。道路和水上交通方面，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，有效遏制重特大事故發(fā)生，有效壓減事故總量。同時(shí)，繼續(xù)深化建筑、特種設(shè)備、教育、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)牽頭部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。建立軌道交通安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保軌道交通建設(shè)安全。三是強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，努力構(gòu)建我市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。在全市推廣南海大瀝街道和丹灶鎮(zhèn)實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)中介幫扶村（居）、企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理的模式。努力培育一批安全生產(chǎn)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)，促使安全中介機(jī)構(gòu)成為承接政府監(jiān)管部門(mén)管理職能轉(zhuǎn)移的載體，起到協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用。推進(jìn)安全監(jiān)管信息體系建設(shè)。以構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)個(gè)性化應(yīng)用的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)為目標(biāo)，抓好安全監(jiān)管信息平臺(tái)的升級(jí)和完善，建設(shè)整合公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)監(jiān)管單位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管等模塊。通過(guò)信息化手段來(lái)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和水平。推進(jìn)應(yīng)急救援體系的建設(shè)。依托中石化佛山分公司、佛山燃?xì)夤?、南方電網(wǎng)佛山供電局等單位，建設(shè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善我市的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)體系，督促各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）利用轄區(qū)內(nèi)的大企業(yè)資源建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織各類(lèi)事故應(yīng)急救援演練。四是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，努力提升全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮佛山電視臺(tái)、佛山日?qǐng)?bào)、佛山電臺(tái)等市內(nèi)主流媒體的強(qiáng)大的輿論傳媒的作用，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，重點(diǎn)宣傳貫徹企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，特別是要宣傳在安全生產(chǎn)規(guī)范化或標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全隱患排查治理方面做得較好的企業(yè)和單位；強(qiáng)化輿論監(jiān)