四川出口輕紡產(chǎn)品檢驗檢疫情況分析報告近年來四川輕紡產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，以紡織、服裝、鞋類、箱包、家具等為主的輕紡產(chǎn)品出口增長迅速。據(jù)海關統(tǒng)計，2008年5大類輕紡產(chǎn)品出口26億美元，2009年增長到32億美元，2010年出口近47億美元。四川輕紡產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但同時成本增長和質(zhì)量不穩(wěn)定也成為進一步擴大出口的制約因素。

一、目前四川出口輕紡產(chǎn)業(yè)特點

以紡織、服裝、鞋類、箱包、家具等為主的5大類輕紡產(chǎn)品是我省傳統(tǒng)大宗出口商品，特別是近年來隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移項目增多，輕紡產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯，產(chǎn)品出口大幅增長，成為推動四川外貿(mào)發(fā)展、促進勞動力就業(yè)的一支重要力量，體現(xiàn)出鮮明的特色。

（一）承接產(chǎn)業(yè)轉移初見成效。隨著我省承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐的加快，四川良好的投資環(huán)境和充足的勞動力資源吸引了沿海輕紡企業(yè)紛紛到四川投資設廠。截至目前，共有近20家出口輕紡企業(yè)落戶四川。樂山金威利鞋業(yè)、尚志（四川）鞋業(yè)、成都天地福鞋業(yè)、成都萬事康服裝、南充嘉美印染等代表性企業(yè)轉移落戶四川，加上沿海訂單的大量轉移帶動了相關產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。最為典型的是鞋類產(chǎn)業(yè)轉移和訂單轉移給我省鞋類出口帶來的大幅增長和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2007年我省鞋類出口不足1億美元，2008年達4.2億美元，2009年達6.6億美元，2010年達7.5億美元。市場從傳統(tǒng)的以俄羅斯為主向歐美市場轉移，產(chǎn)品檔次和附加值也逐年提高，成都女鞋已成為在國際市場上有較強競爭力和較大影響力的產(chǎn)品之一。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集效應初步凸現(xiàn)。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，四川女鞋、兒童服裝、真蠟染布和絲綢家紡用品等出口輕紡產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，產(chǎn)業(yè)聚集效應日趨顯現(xiàn)。成都市打造以“一都兩園”為主的中國女鞋之都，在金花、簇橋一帶聚集了上百家鞋類出口企業(yè)和大量配套的鞋材、制鞋設備廠，在崇州鞋業(yè)工業(yè)園聚集了近30家鞋類生產(chǎn)企業(yè)。服裝生產(chǎn)方面，在金堂聚集了20多家服裝生產(chǎn)企業(yè)，在彭州服裝工業(yè)園聚集了30多家服裝生產(chǎn)企業(yè)，在新都龍橋一帶也聚集了大量服裝生產(chǎn)加工點。此外，在綿陽三臺、遂寧一線也形成了紡織、印染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)帶。輕紡出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集減少了上下游企業(yè)的原料成本和交易費用，提高了集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)作效率，促進了新工藝、新技術在企業(yè)之間的迅速傳播，推動了輕紡特色出口企業(yè)整體競爭力的提升。據(jù)統(tǒng)計，上述聚集區(qū)企業(yè)的出口量占相關產(chǎn)業(yè)出口量的80%以上，其中聚集區(qū)的龍頭企業(yè)出口量占50%以上。

（三）自主品牌出口有所突破。長期以來我省輕紡產(chǎn)品出口企業(yè)受基礎條件差、管理落后、研發(fā)能力不足等因素的影響，自主品牌出口量小，產(chǎn)品檔次和附加值嚴重不足。近年來受國際金融危機和歐洲債務危機的影響，不少企業(yè)紛紛意識到以自主品牌出口有利于提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的國際競爭力。我省一部分企業(yè)在實現(xiàn)資金、技術、市場、人才積累后開始以自主品牌進入國際市場。成都艾民兒皮制品有限公司以SHEME女式品牌鞋大量出口俄羅斯和德國，南充伊格爾紡織服裝公司以伊格爾品牌絲綢床上用品出口俄羅斯和美國。此外，真蠟染布和一些女式皮鞋均以自主品牌成功開拓非洲市場。據(jù)統(tǒng)計，2010年真蠟染布自主品牌出口已達6000多萬美元，鞋類出口近4萬雙，同比增長7倍多。這些出口企業(yè)以創(chuàng)立自主品牌為契機加速提升企業(yè)質(zhì)量、技術和管理水平，壯大企業(yè)實力，增加出口規(guī)模，使四川輕紡產(chǎn)品出口不僅有量的擴張，更有質(zhì)的提升。

二、目前影響四川輕紡產(chǎn)品出口的不利因素

（一）成本增長給四川輕紡出口企業(yè)帶來巨大壓力。從總體上講，近年來四川輕紡產(chǎn)品出口增幅較大，發(fā)展勢頭良好。但受多種因素影響，2010年下半年開始出口輕紡產(chǎn)品成本不斷上升，產(chǎn)品出口和行業(yè)發(fā)展面臨著巨大壓力。

1.原材料價格不斷攀升。2010年9月以來國內(nèi)外輕紡原材料價格大幅上漲，特別是棉花價格一路飆升，從年初的14000元/噸漲至11月初的30000元/噸以上，漲幅達1倍多，同時棉紗、面料齊漲，導致產(chǎn)業(yè)鏈下游的印染、服裝行業(yè)難以為繼。我省出口鞋類產(chǎn)品的主要原材料皮料和毛料也大幅上漲，中等質(zhì)量的豬皮漲幅達40%，羊皮漲幅達20%。以我省大量出口的女士真皮單鞋為例，皮料上漲導致成本普遍增加了近20元，與廣州、溫州鞋比較缺乏價格優(yōu)勢。

2.人民幣升值壓力增加。出口輕紡產(chǎn)品的合約均在1個季度前簽訂，結匯時間往往在1個季度以上，而2010年以來1個季度以上人民幣的升值往往達到了2—3%。按100萬美元1票計算，匯率給企業(yè)造成的損失每票在20萬元人民幣左右。即使是簽約時以人民幣作為結算貨幣，本應由客戶承擔的匯率損失也往往因要長期合作而實際成為共同買單者。

3.勞動力成本不斷上升。受物價上漲、用工緊缺等因素的影響，勞動力成本大幅上漲給以勞動密集型為代表的輕紡企業(yè)帶來了極大挑戰(zhàn)。以鞋類企業(yè)為例，正常生產(chǎn)月份，2008年員工平均月工資僅有1400—1500元，2010年普遍達到2000元以上，增幅達25%左右，與沿海工資水平相差無幾。盡管如此，2010年絕大部分服裝、鞋類企業(yè)仍然招工不足，80%以上的企業(yè)僅有2009年70%左右的員工，員工穩(wěn)定率僅50—60%?！懊窆せ摹钡默F(xiàn)象在我省出口輕紡行業(yè)已逐漸顯現(xiàn)，在成都地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。

4.國外技術性貿(mào)易保護措施越來越苛刻。歐、美、日等發(fā)達國家將絕大部分輕紡產(chǎn)品列入消費品，與食品一樣制定了苛刻的條件。近年來美國制定了以《消費品安全改進法》為代表的5部法規(guī)，歐盟有關限制鞋類及紡織服裝的法規(guī)多達20項指令，而且在指標內(nèi)容和具體標準上全面高于我國相關標準。日本也制定了《有害物質(zhì)管理法》和《綠色消費及環(huán)?！芬?guī)定。我國出口鞋類的重要市場俄羅斯近年來也以灰色清關、產(chǎn)品質(zhì)量不高、非法入境等理由和借口對我出口輕紡產(chǎn)品加以打擊和限制。僅2010年因不符合其相關指令要求而銷毀、召回的我國鞋類產(chǎn)品案例就達100多起，企業(yè)蒙受嚴重損失。國外技術性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護措施讓不少企業(yè)不得不大量使用國外進口原材料，導致成本增加。此外，2009年12月歐盟決定將針對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅再延長15個月，2010年阿根廷宣布延長反傾銷調(diào)查期限，加拿大也對中國產(chǎn)防水鞋作出反傾銷復審終裁，巴西也決定對原產(chǎn)于中國的鞋類產(chǎn)品征收每雙13.85美元的反傾銷稅。國外的限制性措施給輕紡產(chǎn)品出口帶來了重重障礙。

5.社保、環(huán)保和物流成本壓力越來越大。2010年以來勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法力度加強，大部分輕紡企業(yè)的農(nóng)民工流動性大，與企業(yè)簽訂合同時主動放棄交納社保，導致不少企業(yè)被勞動監(jiān)察部門罰款。出口服裝企業(yè)的水洗、印染行業(yè)的排污、鞋類行業(yè)的除塵等均涉及一般環(huán)保內(nèi)容。由于我省出口輕紡企業(yè)基礎條件差，不能完全達到相關要求，許多企業(yè)受到環(huán)保部門的處罰。此外由于汽、柴油漲價，運輸成本增長導致企業(yè)物流成本增加，因故趕不上船期而發(fā)生空運，一個高柜集裝箱運至美國港口空運費即達20萬元。

（二）質(zhì)量下滑使四川輕紡產(chǎn)品出口面臨新的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我省有實際出口業(yè)績的進出口輕紡生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)公司200余家。2010年四川檢驗檢疫局實施法定檢驗1.7萬多批，貨值8億多美元，同比增長近40%。在出口數(shù)量增長的同時我省出口輕紡產(chǎn)品整體質(zhì)量有較大下降，經(jīng)四川檢驗檢疫局抽查檢驗、型式試驗和監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐項目不合格出口輕紡產(chǎn)品近100批次，同比增長了1倍多。我省出口輕紡產(chǎn)品不合格的主要為：印染布和服裝色牢度不合格，紡織品成分標識錯誤，服裝繩帶安全不合格，紡織、服裝和鞋類偶氮、甲醛含量超標，鞋類扣件重金屬含量超標，鞋類防滑性能不合格，后跟連接強度不達標，干燥劑、防霉片富馬酸二甲酯超標等。據(jù)分析，產(chǎn)品質(zhì)量下滑主要有5方面原因：一是2010年各項成本增長較大，外銷價格不同步，部分企業(yè)不得不使用低價原材料，導致品質(zhì)下降。二是企業(yè)招工困難，流動性大，企業(yè)管理制度不完善，對員工培訓不足，導致生產(chǎn)加工質(zhì)量無法保證。三是企業(yè)普遍外發(fā)加工，監(jiān)管跟不上，導致產(chǎn)品質(zhì)量下降。四是一些長期從事俄羅斯邊貿(mào)的企業(yè)轉做歐盟市場，品質(zhì)意識、研發(fā)水平、管理能力差距較大，導致質(zhì)量達不到歐盟市場更高的要求。五是部分企業(yè)接單量大。質(zhì)量要求高，時間緊，企業(yè)的生產(chǎn)技術水平和管理能力達不到要求，導致產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足進口國標準。

產(chǎn)品質(zhì)量大幅下滑使輕紡產(chǎn)品進一步開拓國際市場、擴大出口的形勢更加嚴峻。出口輕紡企業(yè)面臨著確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護國際信譽，保住既有市場份額，進一步擴大國際市場的艱巨任務。由于金融危機和美元、歐元貶值影響，歐美市場購買力下降，俄羅斯市場亟待復蘇，四川出口輕紡產(chǎn)品必須加快提升產(chǎn)品附加值，主動實施市場轉型，重點開拓非洲、中東、中亞、日本等新興市場，增加出口國家和地區(qū)，變被動為主動。

三、進一步擴大四川輕紡產(chǎn)品出口的對策建議

（一）建議政府相關部門加強政策扶持。政府職能部門應加強政策支持，相關部門應進一步加大對有關政策的宣傳，指導企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策不斷發(fā)展壯大。一是進一步加強對企業(yè)的技改、研發(fā)、出口增長等資金政策扶持。二是進一步縮短出口退稅時間，加快企業(yè)資金流動。三是進一步強化對農(nóng)民工有針對性的培訓和社保等情況的調(diào)研，針對實際制定相應的優(yōu)惠措施。四是進一步加強對企業(yè)的宣傳，用好用足減免檢驗檢疫費政策；充分利用普惠制原產(chǎn)地證書，使企業(yè)享受更多的進口國關稅優(yōu)惠；加大力度實施以風險分析、分類管理和關鍵點監(jiān)控為主的檢驗監(jiān)管新模式，幫助企業(yè)防范質(zhì)量安全風險；推行電子化監(jiān)管和區(qū)域化管理，減少企業(yè)通關成本，提高通關速度。

（二）建議行業(yè)協(xié)會加強協(xié)調(diào)促進企業(yè)自律和有序發(fā)展。行業(yè)協(xié)會加強協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關系，避免出現(xiàn)低價競爭、爭搶工人、互挖管理和研發(fā)人員等有損行業(yè)形象的惡性行為。加強與國際行業(yè)組織和主要進口商聯(lián)系和交流，研究、了解、追蹤國內(nèi)外市場情況的變化。開展有關貿(mào)易問題的對策研究，條件成熟時組織制定行業(yè)標準和技術規(guī)范預防進口國和地區(qū)對出口產(chǎn)品采取歧視性措施和技術性貿(mào)易壁壘，為政府有關部門提供決策依據(jù)，為擴大出口創(chuàng)造公正有利的外部環(huán)境。

（三）建議出口企業(yè)加強生產(chǎn)管理提升產(chǎn)品競爭力。

1.著重解決質(zhì)量下滑問題。一是進一步落實質(zhì)量安全主體責任。企業(yè)應該從自身長遠利益著眼，牢固樹立責任意識，真正從生產(chǎn)加工源頭確保出口輕紡產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是進一步完善自檢自控體系。企業(yè)要舍得投入提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，加大對自檢自控體系和質(zhì)量管理體系建設力度，加強人員培訓，進一步提高自身檢測能力、生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量控制水平。三是進一步提升創(chuàng)新研發(fā)能力。在目前市場壓力劇增的情況下加大研發(fā)投入，加快自主創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值已成為企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。南充伊格爾服裝、成都旭耀鞋業(yè)、艾民兒鞋業(yè)，仙美妮鞋業(yè)、精王木業(yè)等企業(yè)均靠加大研發(fā)力度、提升產(chǎn)品附加值大量占領市場。

2.有效規(guī)避成本上升的風險。一是企業(yè)應進一步加強成本核算，提高生產(chǎn)精細化管理水平。我省出口輕紡產(chǎn)品的企業(yè)大多由手工作坊發(fā)展而來，現(xiàn)已發(fā)展到流水線規(guī)?；a(chǎn)，應及時轉變觀念，大力引進現(xiàn)代化企業(yè)管理人才，加強企業(yè)制度化、規(guī)范化、科學化管理，對生產(chǎn)全過程進行精細化管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。二是企業(yè)應適時把握原材料價格規(guī)律，及時存儲原輔材料，規(guī)避物價上漲壓力。企業(yè)可根據(jù)國內(nèi)外冬季大屠宰時節(jié)皮革皮料等原輔料價格處于低谷時大量采購主要原輔材料。如進口牛皮在2010年初僅為2.2美元/平方英尺，