第7頁(yè)共7頁(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法范文____年0____月____日第一章總則第一條為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，依據(jù)?____應(yīng)對(duì)法?、____?____應(yīng)急預(yù)案管理辦法?、?____省實(shí)施?____應(yīng)對(duì)法?辦法?和?____省____應(yīng)急預(yù)案管理辦法?等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指我市各級(jí)人民政府及其部門、基層____、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)____，最大程度減少____及其造成的損害而預(yù)先制訂的工作方案。第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、評(píng)估、宣傳教育等工作，適用本辦法。第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。1第九條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定____應(yīng)對(duì)的基本原則、____體系、分類分級(jí)、運(yùn)行機(jī)制以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)，體現(xiàn)原則性、政策性。專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性，不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。市級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確____的____指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、區(qū)縣級(jí)政府職責(zé)等，重點(diǎn)規(guī)范市級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)主體職能和指導(dǎo)性；區(qū)縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確____的____指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范區(qū)縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鎮(zhèn)、街辦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確____的預(yù)警信息傳播、____先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鎮(zhèn)、街辦層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離____和路線等內(nèi)容，預(yù)先對(duì)相關(guān)部門和單位的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排。3(一)合法性原則。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。(二)可行性原則。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合處置____實(shí)際，便于操作。(三)科學(xué)性原則。重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)便易行，科學(xué)實(shí)用。(四)系統(tǒng)性原則。預(yù)案體系完整，預(yù)案之間相互銜接。第十三條應(yīng)急預(yù)案編制的基本依據(jù)。(一)?____應(yīng)對(duì)法?、____?____應(yīng)急預(yù)案管理辦法?、?____省實(shí)施?____應(yīng)對(duì)法?辦法?和?____省____應(yīng)急預(yù)案管理辦法?等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。(二)上級(jí)的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。(三)行業(yè)主管部門預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和指南。(四)本轄區(qū)、本單位危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度分析、預(yù)案演練執(zhí)行情況及單位的實(shí)際。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容。政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容包括：編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則；____應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組組成及其職責(zé)；監(jiān)控、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患及應(yīng)急準(zhǔn)備措施；信息報(bào)告(報(bào)警)與發(fā)布、先期處置、應(yīng)急預(yù)案啟____部門應(yīng)急預(yù)案編制工作小組由部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。第十九條編制應(yīng)急預(yù)案必須在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)____特點(diǎn)，識(shí)別事件危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。第二十條市總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)____編制；市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門負(fù)責(zé)編制；市級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案由市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。區(qū)縣人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制，參照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制程序，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制。單位和基層____應(yīng)急預(yù)案由單位和基層____負(fù)責(zé)編制。第二十一條重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)制定。由市委、市政府主辦或承辦的大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，參照市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。由市級(jí)相關(guān)部門、單位主辦或承辦的大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，參照市級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。7預(yù)案評(píng)審專家組通常邀請(qǐng)市應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T、預(yù)案涉及的其他部門人員____人以上組成，專家不得少于____人，明確評(píng)審組組長(zhǎng)。預(yù)案評(píng)審的步驟。一是聽(tīng)取編制單位對(duì)預(yù)案編制情況的簡(jiǎn)要介紹；二是查閱預(yù)案編制過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急資源能力報(bào)告等相關(guān)材料；三是對(duì)預(yù)案重要內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢；四是專家____研究討論；五是形成評(píng)審結(jié)論。預(yù)案評(píng)審?fù)ǔＴ赺___天前將預(yù)案內(nèi)容告知專家，重要或者_(dá)___預(yù)案按照保密要求辦理。市總體應(yīng)急預(yù)案邀請(qǐng)省應(yīng)急管理相關(guān)專家和市應(yīng)急管理專家組共同組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審；各區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急管理專家組進(jìn)行評(píng)審；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由預(yù)案編制牽頭單位邀請(qǐng)市應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T和有現(xiàn)場(chǎng)處置工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)審；部門應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T、行業(yè)專家和有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)審；聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T和聯(lián)合單位有現(xiàn)場(chǎng)處置工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)審；其他應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審參照市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的要求進(jìn)行。第二十六條應(yīng)急預(yù)案審批。區(qū)縣人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議(主任辦公會(huì))審議通過(guò)后，以本級(jí)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)本級(jí)人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議通過(guò)后，以本級(jí)人民政府____(室)名義印發(fā)；部____人民政府備案；重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在活動(dòng)舉辦前報(bào)所在地人民政府或主管部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。(四)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，預(yù)案管理部門應(yīng)將電子文本錄入預(yù)案管理信息庫(kù)，并向備案單位出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明。證明內(nèi)容包括：備案預(yù)案名稱、相關(guān)資料明細(xì)、備案時(shí)間、聯(lián)系人及電話等。預(yù)案涉及保密內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第二十八條應(yīng)急預(yù)案建立動(dòng)態(tài)管理制度，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化、智能化建設(shè)。第二十九條按級(jí)別和權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后其執(zhí)行力和效果須在____日內(nèi)向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。第三十條應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)行專人專管，管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)建立資料庫(kù)，實(shí)行預(yù)案編號(hào)管理制度?？傮w應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案、單位和基層____應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編號(hào)區(qū)分見(jiàn)附件。第五章預(yù)案演練第三十一條建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，____開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性11第三十五條應(yīng)急演練應(yīng)成立評(píng)估小組，通常由各級(jí)各部門應(yīng)急管理專家和具有實(shí)際處置工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。市應(yīng)急管理評(píng)估小組主要負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和區(qū)縣聯(lián)合演練、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估工作，區(qū)縣和部門____的其他應(yīng)急預(yù)案演練，自行____評(píng)估。評(píng)估基本內(nèi)容包括。演練準(zhǔn)備情況、演練執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，參演人員處置情況，所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議。評(píng)估程序和方法。對(duì)應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì)____評(píng)審，對(duì)應(yīng)急演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)演練的流程、控制、效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)估結(jié)論，提出改進(jìn)意見(jiàn)。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。第三十六條應(yīng)急演練前應(yīng)制定演練安全保障方案，落實(shí)安全保障責(zé)任人，并對(duì)控制人員、模擬人員、評(píng)估人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)參演人員進(jìn)行應(yīng)急技能和防護(hù)常識(shí)培訓(xùn)。第三十七條應(yīng)急演練結(jié)束后____日內(nèi)，應(yīng)將演練評(píng)估報(bào)告及演練有關(guān)資料報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門。第三十八條應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練____日前公示告知并報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門。13第四十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等____開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。第四十四條總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布____個(gè)工作日內(nèi)，將該應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)解讀、宣傳通稿和應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳。其他應(yīng)急預(yù)案，由起草部門或單位編制應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本，做好宣傳解讀工作。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費(fèi)向公眾發(fā)放。第八章保障措施第四十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門可根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門編寫的預(yù)案編制指南，指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。第四十六條建立應(yīng)急預(yù)案管理工作評(píng)比考核機(jī)制，將其納入應(yīng)急管理工作考核內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法范文（二）第一章總則第一條為規(guī)范____應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，依據(jù)《____應(yīng)對(duì)法》、《____省____應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(____發(fā)?____?____號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指我市各級(jí)人民政府及其部門、基層____、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)____，最大程度減少____及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。第二章分類和內(nèi)容第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層____應(yīng)急預(yù)案兩大類。第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)人民政府及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府____應(yīng)對(duì)____的總體制度安排，由縣以上各級(jí)人民政府制定。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型____，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門牽頭制定。部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)____，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門制定。鼓勵(lì)相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際工作需要，聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性____的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定____應(yīng)對(duì)的基本原則、____體系、分類分級(jí)、運(yùn)行機(jī)制以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)，體現(xiàn)原則性、政策性。針對(duì)____應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。市、縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確____的____指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處臵措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范市、縣級(jí)層面2應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處臵的主體職能；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確____的預(yù)警信息傳播、____先期處臵和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安臵等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處臵特點(diǎn)。針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處臵和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處臵、人員疏散撤離____和路線等內(nèi)容，預(yù)先對(duì)相關(guān)部門和單位的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排。針對(duì)為_(kāi)___應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確____指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級(jí)別____發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報(bào)、處臵措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第九條單位和基層____應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層____制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處臵的具體程序和措施、人員疏散撤離____和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處臵特點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)際工作需要，參照3國(guó)際慣例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。第十條應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容主要包括總則、____指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處臵程序與措施、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建措施、監(jiān)督管理、附則、附件等。(一)總則。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。(二)____指揮體系與職責(zé)。包括____應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組組成及其職責(zé)等。(三)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括監(jiān)控、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患等應(yīng)急準(zhǔn)備措施、可以預(yù)警的____預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。(四)處臵程序與措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、分級(jí)響應(yīng)、先期處臵、響應(yīng)終止的程序與措施等。(五)應(yīng)急保障措施。包括資金、物資、技術(shù)、通信、治安、應(yīng)急隊(duì)伍、社會(huì)動(dòng)員、交通和醫(yī)療衛(wèi)生救援保障等。(六)恢復(fù)與重建措施。包括善后處臵、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)與重建、信息發(fā)布等。(七)監(jiān)督管理。包括應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等。(八)附則。包括名詞術(shù)語(yǔ)解釋、預(yù)案生效時(shí)間等。(九)附件。包括應(yīng)急處臵工作流程圖、應(yīng)急處臵聯(lián)系人和____、應(yīng)急資源情況一覽表和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案____等。第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層____可結(jié)合本地4區(qū)、本部門、本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處臵工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。第十二條政府及其部門、有關(guān)單位和基層____可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)____現(xiàn)場(chǎng)處臵需要靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)____指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十三條對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際情況確定。第三章預(yù)案編制第十四條全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)____、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃。單位和基層____可根據(jù)應(yīng)對(duì)____需要，制定本單位、本基層____應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法范文（三）(3)督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審；(4)負(fù)責(zé)____施工原因調(diào)查和分析；(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施；(6)參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；(7)經(jīng)營(yíng)部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作(8)負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；(9)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；(10)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證；(11)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搶救效果提出建議和修改意見(jiàn)。4、辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施；(2)負(fù)責(zé)____本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作。四、工作程序1、評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。(1)形式評(píng)審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制定過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行____。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見(jiàn)《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。(2)要素評(píng)審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。a關(guān)鍵要素應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。b一般要素應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。2、評(píng)審程序(1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行____。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。(2)評(píng)審準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作：a成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員；b通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間；c將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員；(3)會(huì)議評(píng)審會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：a評(píng)審工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持；b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；c評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；d應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；e討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字?！稇?yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表》；(4)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。(5)修訂完善及意見(jiàn)處理a認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。b評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)；c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；d反饋意見(jiàn)要求重新評(píng)審的，辦公室應(yīng)____有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審；(6)批準(zhǔn)印發(fā)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)。五、評(píng)審要求1、應(yīng)急預(yù)案編制后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證；2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管____(____)____號(hào))的要求；3、應(yīng)急預(yù)案編制涉及____相關(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家____。六、評(píng)審原則應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：1、實(shí)事求是、符合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際；2、對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題與不足；3、依靠專家，綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。七、評(píng)審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單位實(shí)際：1、國(guó)家及地____府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；2、地____府、上級(jí)有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施；3、可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。八、評(píng)審人員參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由以下人員參加：1、熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；2、熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí)；3、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。九、評(píng)審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；2、適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況；3、完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審規(guī)定的要素；4、針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；5、科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的____體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；6、規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀和理解；7、銜接性。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。十、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息：1、緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；2、外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；3、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。十一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng)：1、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；2、基本要素的完整性；3、預(yù)防措施的針對(duì)性；4、____體系的科學(xué)性；5、響應(yīng)程序的操作性；6、應(yīng)急保障措施的可行性；7、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容：1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率；2、應(yīng)急演練的方法；3、應(yīng)急演練的頻率。十三、培訓(xùn)1、培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行；2、辦公室應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急演練人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急的方法；3、部室根據(jù)本部門實(shí)際要求，確定各自的演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；4、在進(jìn)行應(yīng)急演練前，演練部門要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作；5、應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項(xiàng)：(1)、學(xué)習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；(2)演習(xí)方案和演習(xí)方式；(3)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；(4)指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員；(5)安排相關(guān)的后期工作；(6)編寫書面報(bào)告；(7)演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估；(8)針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施；6、進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。7、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)下列效果：(1)人員配置的合理性、充分性；(2)參與人員的反應(yīng)能力與處理能力；(3)應(yīng)急預(yù)案的操作性；(4)應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；(5)應(yīng)急預(yù)案的____協(xié)調(diào)性；(6)外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性；(7)應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性與有效性；8、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，演練單位和部門要在____日內(nèi)，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員要進(jìn)行自我評(píng)估，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施，形成(應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告)，修訂完善的應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)安監(jiān)部。防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法及應(yīng)急預(yù)案一、防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)體系的組成1、iso9001：____質(zhì)量體系管理控制文件2、公司其他相關(guān)質(zhì)量控制文件3、防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法二、人員配備1、由工程造價(jià)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人及具體項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人組成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》、《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程(試行)》等規(guī)定及公司內(nèi)部相關(guān)管理制度的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)各專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面管理，全面防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)評(píng)審業(yè)務(wù)中各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、____管理、質(zhì)量管理等工作，對(duì)項(xiàng)目各專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行復(fù)核，防范、控制評(píng)審過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；3、專業(yè)負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)本專業(yè)的評(píng)審業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本專業(yè)評(píng)審人員的工作，防范、控制評(píng)審具體過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；4、業(yè)務(wù)人員，要依據(jù)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)