2023年冬季寒潮天氣應對應急預案冬季寒潮天氣應對應急預案1

據(jù)氣象部門預料，受強冷空氣影響，12月28日夜間到31日，我省將出現(xiàn)寒潮天氣，有大范圍雨雪強降溫柔大風過程，降溫幅度10-14度，最低氣溫出現(xiàn)在30到31日。28日夜間-29日白天，我省將有一次明顯雨雪天氣。此次雨雪寒潮天氣過程降溫猛烈、氣溫低、雨雪強、風力大、持續(xù)執(zhí)行時間長，將出現(xiàn)較嚴峻凍害，部分地區(qū)積雪和道路結(jié)冰明顯。為仔細貫徹省、市、縣提出的關(guān)于做好寒潮、冰凍及次生災難影響的應對工作要求，切實做好防范和應對低溫寒潮的各項工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府探討，制定如下預案，請仔細執(zhí)行：

一、分工明確，責任到人

成立由書記、鎮(zhèn)長任組長，各分管領域副科級領導干部為副組長，各村支部書記、鎮(zhèn)直各部門負責人為責任成員的張樓鎮(zhèn)防范和應對低溫寒潮工作應急處置領導小組，要求各村成立相應領導小組，做好各自轄區(qū)內(nèi)防范和應對低溫寒潮天氣的各項工作，形成責任層層落實、詳細工作層層抓的有效體系。

二、強化相識，做好防范打算工作

各村、鎮(zhèn)直各部門要本著對人民群眾高度負責的看法，排查轄區(qū)內(nèi)危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現(xiàn)災情的因素和其他平安隱患，快速摸清轄區(qū)內(nèi)低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活狀況，并剛好上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。進一步強化政治責任感和歷史使命感，充分相識低溫寒潮天氣可能對轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成的不利影響，剛好完善寒潮災難及相關(guān)應急預案，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持高度警惕，進一步加強領導、周密部署、強化責任、落實措施，切實把低溫雨雪天氣防范和應對工作落到實處，全力確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)平安和全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。

三、強化管理，做好值守應急工作

各村、鎮(zhèn)直各部門要進一步加強應急值班管理工作，嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，鎮(zhèn)政府將依據(jù)省、市、縣委有關(guān)要求組織相關(guān)部門專班深化一線，對相關(guān)工作進行專項檢查和督查。要隨時關(guān)注可能的災難性天氣改變，充分預料降溫可能出現(xiàn)的各種次生災難，親密跟蹤災難發(fā)生過程，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和精確性，一旦發(fā)生突發(fā)事務，要按規(guī)定剛好做好災情信息報送和現(xiàn)場應急處置工作。

四、強化分工，明確工作小組職責

（一）應急處置領導小組辦公室職責

1、負責收集、分析低溫寒潮天氣造成的損害狀況，并依據(jù)低溫寒潮天氣造成的災情程度確定應急等級上報應急領導小組，提出啟動應急預案的建議；

2、跟蹤駕馭低溫寒潮天氣造成的影響和災難，向應急領導小組提出應急行動建議；

3、組織鎮(zhèn)、村兩級應急隊伍開展低溫寒潮天氣造成的災難及突發(fā)公共事務的應急處置、搶險救災工作，尤其是對建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、孤寡老人、空巢老人、留守兒童及漁民基本生活狀況造成的災難應急處置和搶險救災工作；

4、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實狀況；

5、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

6、依據(jù)氣象狀況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，剛好組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；

7、落實應急領導小組支配的各項任務，執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令。

8、在天氣復原正常時，剛好向應急領導小組建議解除應對低溫寒潮天氣應急狀態(tài)。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、應急辦、民政辦、

城建辦、鎮(zhèn)教研室

成員組長：李亞超、劉瑞、羅杰、王夫蘭、陳鎮(zhèn)

（二）信息保障工作組職責

1、負責供應當前和近期氣象的預料、預報狀況；

2、負責供應受災狀況；

3、負責供應疫情狀況。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)文廣站

成員組長：李亞超、王夫蘭、田維濤、陳鎮(zhèn)

（三）道路保暢工作組職責

1、剛好駕馭低溫寒潮天氣災難下道路交通方面的綜合狀況，并向鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報送；

2、協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，幫助和指導各地剛好開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村、鎮(zhèn)直各部門落實道路保暢的各項措施；

4、協(xié)調(diào)解決突發(fā)的重大事項；

5、協(xié)調(diào)搶險救災物資、設備等車輛的應急通行；

6、負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的平安保衛(wèi)；

7、完成應急領導小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、派出所、交管所

成員組長：李志軍、李亞超、丁行賢

（四）救災和市場保障工作組職責

1、剛好駕馭受災狀況、災區(qū)群眾生活困難和須要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災救災有關(guān)方面的綜合狀況，并向鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報送；

2、協(xié)調(diào)解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立應急商品短期商業(yè)儲備等市場供應應急機制；

3、動員社會力氣向災區(qū)進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、安排、運輸、發(fā)放工作；

4、完成應急領導小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)財政所

成員組長：李亞超

（五）平安保衛(wèi)工作組職責

1、剛好駕馭社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報送綜合狀況；

2、組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、限制、實施交通管制，維護社會治安秩序；

3、完成應急領導小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)武裝部、應急辦、派出所、綜治辦、司法所

成員組長：李志軍、劉瑞、羅杰

（六）醫(yī)療救援工作組職責

1、剛好駕馭衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援方面的相關(guān)信息，并向鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報送；

2、組織對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理；

3、組織醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治；

4、負責食品藥品平安的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，依法查處重大食品藥品平安事故；

5、完成應急領導小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院

成員組長：李亞超、陳鎮(zhèn)

（七）新聞宣揚工作組職責

1、正確引導輿論，統(tǒng)一組織各部門剛好報道應急處置和搶險救災工作狀況；

2、負責組織開展自然災難和有關(guān)突發(fā)事務預防及應急、自救、互救學問的公益宣揚；

3、根據(jù)應急領導小組的指令向社會發(fā)布應急預警信息等。

成員單位：鎮(zhèn)宣揚辦、鎮(zhèn)文廣站

成員組長：劉長梅、陳鎮(zhèn)

五、預警和應急響應

（一）預警

應急領導小組辦公室依據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災難預報和預警級別，剛好傳達預警信息。

（二）響應級別

依據(jù)低溫寒潮天氣的強度、持續(xù)時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴峻災難為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災難為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災難為Ⅲ級響應。

一般災難：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在2個村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由相應村民委員會確定啟動應急預案，并剛好向鎮(zhèn)應急處置領導小組報告。

較重災難：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在3-4個村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮(zhèn)應對低溫寒潮應急處置領導小組確定啟動應急預案，并剛好向鎮(zhèn)政府報告。

嚴峻災難：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在一半以上村發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，報鎮(zhèn)政府啟動緊急預案，鎮(zhèn)低溫寒潮天氣災難應急處置領導小組執(zhí)行上級應急指令。

（三）啟動程序

依據(jù)災難改變和監(jiān)測評估，應急處置領導小組辦公室剛好向應急領導小組提出應急響應建議，由應急領導小組確定進入應急響應。

（四）應急措施

低溫寒潮災難發(fā)生后，各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活支配工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設施的搶修和農(nóng)作物的搶收，努力爭取最大限度地降低因災損失。親密關(guān)注社會動態(tài)，加強治安防范，維護社會穩(wěn)定。同時做好災情調(diào)查、評估和報告工作。

六、應急終止

由發(fā)布預警和啟動應急預案的鎮(zhèn)低溫寒潮天氣災難應急處置領導小組，依據(jù)低溫寒潮天氣災難天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展狀況，確定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過廣播、宣揚欄、新聞媒體發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。

七、災難評估

根據(jù)交通運輸、平安生產(chǎn)、醫(yī)療救治、宣揚等工作分工，分別由交管站、運管所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、文廣站等牽頭部門，對因低溫寒潮天氣災難引發(fā)的公共突發(fā)事務及次生災難進行總結(jié)評估，報鎮(zhèn)應急領導小組。

八、復原重建

善后處置工作按屬地原則，各村、鎮(zhèn)直各部門在鎮(zhèn)黨委、政府幫助下主動主動、剛好有效地開展善后工作，做好受災群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助他們盡快復原正常生活。各村、鎮(zhèn)直各部門應剛好組織評估低溫寒潮天氣災難造成的損失狀況以及重建實力和可利用資源，制定復原重建安排和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，快速組織開展復原重建工作。

冬季寒潮天氣應對應急預案2

在冬春季節(jié)，寒潮大風天氣經(jīng)常對農(nóng)作物和人們生產(chǎn)生活造成較大的影響和災難。大風災難的防衛(wèi)，主要要做到以下幾點。

高度重視

剛好做好各項防衛(wèi)工作。各地、各有關(guān)部門應當高度重視馬上行動，實行有力應對措施,剛好、負責地組織好防衛(wèi)工作。同時，要利用新聞媒體、電子商務、手機短信等，快速將天氣改變過程及其有關(guān)消息和防衛(wèi)措施向社會發(fā)布，以便廣闊群眾和有關(guān)單位剛好開展防衛(wèi)工作。

實行措施

確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安。各縣(市、區(qū))和市農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)技人員深化一線，主動指導和幫助群眾實行各項防衛(wèi)和補救措施，最大限度地削減災難損失。以設施農(nóng)業(yè)為防衛(wèi)重點，仔細做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防衛(wèi)工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病實力，確保畜禽平安。

馬上行動

切實做好其他方面工作。各地、各有關(guān)部門要快速行動，明確責任，落實任務，對大風可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設施、城鄉(xiāng)危房等重點部位，仔細排查，對可能出現(xiàn)的問題要提早預防，實行強有力的措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)平安。

交通平安

大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大，從事海上作業(yè)的人員，應依據(jù)天氣預報狀況實行停止作業(yè)、回港避風、加固船只和鉆井平臺等措施;加強船舶動態(tài)監(jiān)管，做好現(xiàn)場巡查和現(xiàn)場檢查工作;親密關(guān)注天氣改變，嚴格執(zhí)行抗風等級的規(guī)定，嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班，保持正規(guī)眺望，謹慎駕駛;加強船岸聯(lián)動，企業(yè)的主要管理人員主動、主動、全面地駕馭船舶狀況，剛好消退潛在的擔心全因素。在風力很強的狀況下，應關(guān)閉機場和高速馬路，特別狀況下，客運列車也要停運，以便防止大風引發(fā)交通事故。

品種培育

植物凍害是在強冷空氣爆發(fā)南下產(chǎn)生猛烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防衛(wèi)凍害一方面要設法提高越冬作物和經(jīng)濟果木抗御低溫的`實力，另一方面是實行措施阻擋寒風入侵，減小降溫強度。防衛(wèi)凍害的有效措施主要有：

培育耐寒品種，提高抗凍實力。

對于越冬作物或亞熱帶經(jīng)濟果木，選育耐寒性強的品種，提高植株抗凍實力，是避開或減輕凍害的一項戰(zhàn)略性措施。

冬前管理

加強冬前管理，增加抗凍實力。

栽培管理的好壞干脆影響到越冬作物和果木的抗凍實力，因此搞好冬前栽培管理是防衛(wèi)寒潮凍害的重要措施。

利用環(huán)境

利用局地小氣候環(huán)境，實時避凍栽培。

在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區(qū)，充分利用山體或水體有利的小氣候資源環(huán)境栽培柑橘，可以有效地避過或減輕寒潮凍害。

冬季寒潮天氣應對應急預案3

寒潮對農(nóng)業(yè)的危害

1、對農(nóng)作物造成凍害(秋季和春季危害最大，春季秧苗出土，遇到大幅度降溫，會凍死秧苗，秋季農(nóng)作物沒有成熟遭受降溫，使農(nóng)作物減產(chǎn))——劇烈降溫

2、吹翻船只，摧毀建筑物，破壞農(nóng)場——大風

3、壓斷電線，折斷電線桿——大雪、凍雨

寒潮預防措施

寒潮來臨前可以用一些物理方法來提高和保持農(nóng)甩的溫度，防止莊稼遭遇凍害9熏煙法是目前廣為采納的方法?？梢匀紵魑锝斩挕㈦s草和防霜彈等，使地面覆蓋一層煙幕，減少地面熱量散失，能使近地面氣溫提高1～2X：。灌水法是比較經(jīng)濟有效的方法，在水源足夠的地區(qū)較為有效。澆灌能增加土壤的熱容量、熱導率，削減地面降溫幅度，增加近地面層空氣濕度，簡單使空氣凝聚成露水放出潛熱。若灌水的水溫高于當時氣溫，則可提髙溫度2～3I，適合防止小麥、油菜遭晚霜凍害。還可采納覆蓋法，用薄膜、雜草、農(nóng)家肥等覆蓋或者采納避風障等，可減小地面輻射降溫，提高田間溫度，愛護作物不受凍害。

寒潮對人體的危害

寒潮襲來對人體健康危害很大，大風降溫天氣簡單引發(fā)感冒、氣管炎、冠心病、肺心病、中風、哮喘、心肌梗塞、心絞痛、偏頭痛等疾病，有時還會使患者的病情加重。

造成寒潮的緣由是什么?

在北極地區(qū)由于太陽光照弱，地面和大氣獲得熱量少，常年冰天雪地。到了冬天，太陽光的直射位置越過赤道，到達南半球，北極地區(qū)的寒冷程度更加增加，范圍擴大，氣溫一般都在零下40℃—50℃以下。范圍很大的冷氣團聚集到肯定程度，在相宜的高空大氣環(huán)流作用下，就會大規(guī)模向南入侵，形成寒潮天氣。

寒潮多發(fā)季在什么時候?

寒潮一般多發(fā)生在秋末、冬季、初春季節(jié)。我國氣象部門規(guī)定：冷空氣侵入造成的降溫，一天內(nèi)達到10℃以上，而且最低氣溫在5℃以下，則稱此冷空氣爆發(fā)過程為一次寒潮過程?？梢?，并不是每一次冷空氣南下