PAGE衛(wèi)生院反恐防暴工作制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置衛(wèi)生院可能發(fā)生的恐怖襲擊、暴力事件，保障衛(wèi)生院人員、患者及家屬的生命安全，維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、患者及其家屬，以及在衛(wèi)生院內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的所有人員和涉及的場(chǎng)所。（三）工作原則1.預(yù)防為主：通過建立健全各項(xiàng)反恐防暴工作機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的反恐防暴意識(shí)和應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防恐怖襲擊和暴力事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊或暴力事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.依法處置：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法進(jìn)行處置，確保處置工作合法、公正、有序。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生院的反恐防暴工作，制定工作制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。（二）職責(zé)分工1.院長：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院反恐防暴工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各方面的力量，確保工作順利開展。2.副院長：協(xié)助院長開展工作，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施反恐防暴工作方案，督促檢查各科室的工作落實(shí)情況。3.各科室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本科室的反恐防暴工作，組織本科室人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)報(bào)告本科室發(fā)生的異常情況。三、預(yù)防措施（一）人員管理1.背景審查：對(duì)新入職人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括個(gè)人履歷、犯罪記錄等，確保工作人員無不良記錄。2.培訓(xùn)教育：定期組織全體工作人員參加反恐防暴知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊和暴力事件的特點(diǎn)、識(shí)別方法、應(yīng)對(duì)措施等。3.行為觀察：關(guān)注工作人員的行為表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，如情緒波動(dòng)、行為怪異等，進(jìn)行必要的溝通和疏導(dǎo)。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.安全設(shè)施建設(shè)：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置、防暴器材等，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)監(jiān)控?cái)z像頭要保證圖像清晰、存儲(chǔ)完整，報(bào)警裝置要靈敏可靠，防暴器材要隨時(shí)可用。3.門禁管理：加強(qiáng)衛(wèi)生院的門禁管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和身份驗(yàn)證，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（三）安全檢查1.日常檢查：各科室每天對(duì)本科室的工作區(qū)域進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查門窗、水電設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并整改。2.定期檢查：衛(wèi)生院每月組織一次全面的安全檢查，對(duì)全院的安全設(shè)施設(shè)備、人員管理、醫(yī)療秩序等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、重要時(shí)段，如節(jié)假日、大型活動(dòng)期間等，組織專項(xiàng)安全檢查，確保安全無事故。（四）信息收集與分析1.信息收集渠道：建立健全信息收集渠道，通過多種方式收集可能涉及恐怖襲擊和暴力事件的信息，如群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等。2.信息分析評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷其真實(shí)性和潛在威脅程度，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。3.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)可能涉及恐怖襲擊和暴力事件的信息后，要及時(shí)報(bào)告反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.事件報(bào)告：一旦發(fā)生恐怖襲擊或暴力事件，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即向衛(wèi)生院總值班室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事件性質(zhì)等。2.啟動(dòng)預(yù)案：總值班室接到報(bào)告后，要立即報(bào)告反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要迅速通知各應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作。（二）應(yīng)急處置小組及職責(zé)1.現(xiàn)場(chǎng)處置小組：由保衛(wèi)科人員和相關(guān)科室工作人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，對(duì)恐怖襲擊和暴力事件進(jìn)行初步處置，如控制犯罪嫌疑人、疏散人員等。2.醫(yī)療救治小組：由各臨床科室醫(yī)生和護(hù)士組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障小組：由后勤科人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、車輛等保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.信息聯(lián)絡(luò)小組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告事件處置情況，發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免不實(shí)信息傳播。（三）處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)控制：現(xiàn)場(chǎng)處置小組要迅速采取措施，控制犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)實(shí)施暴力行為。對(duì)受傷人員要進(jìn)行緊急救治，同時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全。2.信息收集與報(bào)告：信息聯(lián)絡(luò)小組要及時(shí)收集事件相關(guān)信息，向反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、詳細(xì)，不得隱瞞或虛報(bào)。3.配合調(diào)查：積極配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的調(diào)查工作，提供必要的協(xié)助和支持，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。（四）后續(xù)處置1.人員安撫：對(duì)受傷人員及其家屬進(jìn)行安撫和慰問，做好心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。2.秩序恢復(fù)：在事件處置結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善反恐防暴工作制度和應(yīng)急預(yù)案。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括反恐防暴法律法規(guī)、恐怖襲擊和暴力事件的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)方法、安全設(shè)施設(shè)備的使用、應(yīng)急處置流程等。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)時(shí)間：定期組織培訓(xùn)，每年不少于[X]次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。（二）演練計(jì)劃1.演練內(nèi)容：根據(jù)衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定演練方案，演練內(nèi)容包括恐怖襲擊、暴力事件的應(yīng)急處置等。2.演練方式：采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等多種方式進(jìn)行演練，提高全體人員的應(yīng)急處置能力。3.演練時(shí)間：每年組織不少于[X]次演練，演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在反恐防暴工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）