安全生產(chǎn)隱患排查講課人：蘇曉春

什么是隱患隱患的表現(xiàn)形式排查隱患的基本原則和方法排查隱患的注意事項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容第一階段初建時(shí)期（1955年—1957年）三大規(guī)程——1956：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》第二階段調(diào)整時(shí)期（1958年—1966年）

《關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》——1963第三階段60—70年代末（1966年—1978年）

第四階段恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（1978年—1990年）

《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》——1982《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》——1983《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》——1987國(guó)務(wù)院9號(hào)令第五階段逐步完善時(shí)期（1990年—現(xiàn)在）

《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》《礦山安全法》《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》

《職業(yè)病防治法》一、什么是隱患

隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)。一、什么是隱患常見的隱患——“三非”、“三違”、“三超”“三非”是指非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三超”是指生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員。（運(yùn)輸企業(yè)三超是指超載、超限、超負(fù)荷。）是否有隱患就一定會(huì)發(fā)生安全事故？隱患的危害

傷亡事故不安全行為各類事故隱患在有塵毒危害的場(chǎng)所未佩戴呼吸防護(hù)用品二、隱患的表現(xiàn)形式

隱患在不同的載體上體現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，其載體包括人、物、作業(yè)環(huán)境和管理四個(gè)方面。1、人的隱患表現(xiàn)在：（1）員工不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)；（2）技術(shù)水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)；（3）對(duì)習(xí)慣性違章操作不以為然，對(duì)隱患的存在抱有僥幸心理；（4）員工不正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品，甚至放棄不用等。二、隱患的表現(xiàn)形式2、物的隱患表現(xiàn)在（1）設(shè)備自身的安全防護(hù)裝置缺少、不全或長(zhǎng)期損壞待修（2）設(shè)備的設(shè)計(jì)存在缺陷，不符合人機(jī)工程學(xué)原理，易引發(fā)員工誤操作，造成事故（3）安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù)用品的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護(hù)作用（4）設(shè)備、材料、工具沒有按照指定位置存儲(chǔ)擺放，存放處沒有工具取用記錄或記錄不全（5）消防器材不合格或已過(guò)期，特種設(shè)備已過(guò)檢驗(yàn)期或未檢驗(yàn)使用二、隱患的表現(xiàn)形式3、作業(yè)環(huán)境的隱患表現(xiàn)在（1）廠房、車間內(nèi)部采光達(dá)不到要求，室內(nèi)溫度過(guò)高或過(guò)低、通風(fēng)不良（2）設(shè)備擺放、材料堆放不符合安全規(guī)程和防護(hù)要求（3）各類安全警示、指示標(biāo)志缺少、不明確或指示混亂（4）作業(yè)場(chǎng)所不整潔，生產(chǎn)工具、成品、半成品、邊角廢料

等隨意丟放，占用消防通道和工作區(qū)域，影響生產(chǎn)工作正

常開展，造成作業(yè)環(huán)境混亂，容易引發(fā)事故（5）電氣設(shè)備使用不規(guī)范，私拉、亂接電線現(xiàn)象存在二、隱患的表現(xiàn)形式4、管理上的隱患表現(xiàn)在（1）安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全（2）管理者自身安全素質(zhì)不高，或只重視生產(chǎn)而對(duì)事故隱患視而不見、監(jiān)管不力（3）員工因缺乏必要的安全教育培訓(xùn)而導(dǎo)致安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法形成良好的安全文化氛圍（4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則（5）各級(jí)主管發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時(shí)講解不清、態(tài)度惡劣、語(yǔ)氣蠻橫，不僅不容易使員工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，而且會(huì)讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章。1、按照國(guó)家法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范判定；2、按照公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度來(lái)評(píng)判；3、按照崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行辨識(shí)；4、按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求來(lái)分析。三、排查隱患的基本原則和方法排查的基本原則：

根據(jù)公司自身特點(diǎn)，排查工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、事故查處等軟件方面的薄弱環(huán)節(jié)。三、排查隱患的基本原則和方法排查的基本方法：1、直觀經(jīng)驗(yàn)法。該方法是指依靠人員的觀察分析能

力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀的評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)

性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)病。2、基本分析法。對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，對(duì)照危害分類

中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺

陷，確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中的具體安全隱患。排查的基本方法3、工作安全分析法。該方法是把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)作業(yè)步驟，排查整個(gè)作業(yè)活動(dòng)每一步驟中的安全隱患。4、安全檢查表法。運(yùn)用已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，排查出存在的安全隱患。5、安全標(biāo)準(zhǔn)化法。安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與職業(yè)健

康、安全管理進(jìn)行打分考評(píng)，隱患的排查可以參照考評(píng)表

進(jìn)行，考評(píng)表中不合格的項(xiàng)目就是安全隱患。1、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；2、造成安全裝置失效；3、使用不安全設(shè)備；4、手代替工具操作；5、物品存放不當(dāng)；6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；7、攀、坐不安全位置；人的不安全行為表現(xiàn)8、在起吊物下作業(yè)、停留；9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、檢查、調(diào)整、維修、焊接、清掃等工作；10、有分散工作時(shí)注意力的行為；11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；12、不安全裝束；13、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

人的不安全行為釋義一.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告：1、未經(jīng)許可擅自開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器2、開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)3、開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏4、忘記關(guān)閉設(shè)備5、忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)6、操作錯(cuò)誤（按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作錯(cuò)誤）7、奔跑作業(yè)8、供料或送料速度過(guò)快9、機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)10、違章駕駛機(jī)動(dòng)車11、酒后作業(yè)12、客貨混載13、沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模14、用壓縮空氣吹鐵屑二、造成安全裝置失效:1、拆除了安全裝置2、安全裝置堵塞、失掉了作用3、調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效4、其他三、使用不安全設(shè)備1、臨時(shí)使用不牢固、存在安全隱患的設(shè)施2、使用無(wú)安全裝置的設(shè)備3、其他四、手代替工具操作1、用手代替手動(dòng)工具操作2、用手清除切屑3、不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工五、物體存放不當(dāng)1、成品、半成品、原材料存放不當(dāng)2、工具、切屑生產(chǎn)用品存放不當(dāng)3、其他六、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所1、接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）

2、采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未離開危險(xiǎn)區(qū)3、未經(jīng)安全監(jiān)察或監(jiān)護(hù)人員允許進(jìn)入受限空間七、攀、坐不安全位置1、攀、坐平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤、汽車擋板2、攀、坐圍墻、樹枝、危巖、窗口八、在起吊物下作業(yè)、停留1、在吊車、行車、升降機(jī)的起吊物下作業(yè)、停留2、在懸掛的物體旁邊，未采取安全措施進(jìn)行作業(yè)九、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、檢查、調(diào)整、維修、焊接、清掃等工作十、有分散注意力行為1、在危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)與別人講話、接聽手機(jī)2、在特種作業(yè)時(shí)精力不集中、監(jiān)護(hù)人四處張望十一.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用1未戴護(hù)目鏡或面罩2未戴防護(hù)手套3未穿安全鞋4未戴安全帽5未佩戴呼吸護(hù)具6未佩戴安全帶7未戴工作帽8其他十二、不安全裝束1、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝2、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套十三、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤1、把水加入硫酸，用水撲救燃燒的電器或苯類、醇類、醚類、酮類、脂類等液體及高溫狀態(tài)下的化工設(shè)備2、化學(xué)物質(zhì)混合容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的工藝或者產(chǎn)生危險(xiǎn)配伍（易燃、易爆、有毒）或未分類隔離存放。1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；（1）無(wú)防護(hù)（2）防護(hù)不當(dāng)、2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求（2）強(qiáng)度不夠、（3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行、（4）維修、調(diào)整不良、3、個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；（1）無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具、（2）所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求、物的不安全狀態(tài)4、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良（1）照明光線不良、（2）通風(fēng)不良、（3）作業(yè)場(chǎng)所狹窄、（4）作業(yè)場(chǎng)地雜亂、（5）交通線路的配置不安全、（6）操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全、（7）地面滑、（8）儲(chǔ)存方法不安全、（9）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)、物的不安全狀態(tài)釋義一、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷1、無(wú)防護(hù)1.1、無(wú)防護(hù)罩1.2、無(wú)安全保護(hù)裝置1.3、無(wú)報(bào)警裝置1.4、無(wú)安全標(biāo)志1.5、無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞1.6、（電氣）未接地1.7、絕緣不良1.8、無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大1.9、危房?jī)?nèi)作業(yè)1.10、未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄1.11、其他

2、防護(hù)不當(dāng)2.1、防護(hù)罩未在適當(dāng)位置2.2、防護(hù)裝置未調(diào)整不當(dāng)2.3、防爆裝置不當(dāng)2.4、電氣裝置帶電部分裸露2.5、其他

二、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷1、設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求2、通道門遮擋視線3、制動(dòng)裝置有缺陷4、安全間距不夠