工程招投標與合同管理建設工程合同與合同管理一、建設工程合同的概念1．合同的概念

是指雙方或多方當事人關(guān)于設立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。2、建設工程合同的概念

指在工程建設過程中，發(fā)包方與承包方依法訂立的、明確雙方權(quán)力義務關(guān)系的協(xié)議。任務一認識合同的類型工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第1頁。3、施工合同的概念施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程任務，明確相互權(quán)利、義務關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應完成一定的建筑、安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是建設工程合同的一種，它與其他建設工程合同一樣是一種雙務合同，在訂立時也應遵守自愿、公平、誠實、信用等原則。

工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第2頁。二、建設工程施工合同類型以付款方式進行劃分，合同可分為以下幾種：

1、總價合同總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。這種合同類型能夠使建設單位在評標時易于確定報價最低的承包商、易于進行支付計算。但這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復雜、風險不大的項目。因而采用這種合同類型要求建設單位必須準備詳細而全面的設計圖紙（—般要求施工詳圖）和各項說明，使承包單位能準確計算工程量。

工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第3頁。

2．單價合同單價合同是承包單位在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包單位通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量計量的確認。

工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第4頁。3．成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險。而承包單位由于無風險，其報酬往往也較低。這類合同的缺點是業(yè)主對工程總造價不易控制，承包商也往往不注意降低項目成本c這類合同主要適用于以下項目：①需要立即開展工作的項目，如震后的救災工作；②新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標未確定；③風險很大的項目。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第5頁。三、建設工程施工合同類型的選擇合同類型的選擇，這里僅指以付款方式劃分的合同類型的選擇，合同的內(nèi)容視為不可選擇。選擇合同類型應考慮以下因素：1．項目規(guī)模和工期長短｜2．項目的競爭情況3，項目的復雜程度4．項目的單項工程的明確程度5，項目準備時間的長短6項目的外部環(huán)境因素總之，在選擇合同類型時，一般情況下是業(yè)主占有主動權(quán)。但業(yè)主不能單純考慮己方利益，應當綜合考慮項目的各種因素，考慮承包商的承受能力，確定雙方都能認可的合同類型。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第6頁。任務二：合同條款的擬定一、建設工程施工合同（示范文本）組成《建設工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱《施工合同文本》）。適合各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工和設備安裝合同的樣本。

《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第7頁。二．施工合同文件的組成及解釋順序組成建設工程施工合同的文件包括：（1）施工合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預算書。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第8頁。三、施工合同的主要條款（一）詞語的解釋（二）施工合同雙方的一般權(quán)利和義務

1．發(fā)包人的工作

2．承包人的工作

3.工程師的產(chǎn)生和職權(quán)

4.項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責（三）施工組織設計和工期（四）施工質(zhì)量和檢驗（五）合同價款與支付（六）竣工驗收與結(jié)算（七）工程分包（八）合同解除工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第9頁。一、合同中的關(guān)工程價款的管理二、施工合同中工程質(zhì)量的管理三、施工合同中工程進度的管理

任務三、建設工程施工合同管理

工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第10頁。一、合同中的關(guān)工程價款的管理（一）、工程預付款1、工程預付款的計算2．工程預付備料款的撥付3．工程預付備料款的扣回（二）工程進度款1．工程款的計量（工程量的確認）2．工程款的復核與支付（工程款進度款支付）工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第11頁。（三）工程變更價款1．工程變更價款處理2．工程價款的調(diào)整3．變更合同價款調(diào)整原則（四）竣工結(jié)算編制與工程價款的結(jié)算1竣工結(jié)算的編制方法2竣工結(jié)算審查的期限3工程竣工價款結(jié)算工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第12頁。

（六）、保修費用的處理1、保證金的預留比例、期限。2、缺陷責任期的期限及計算方式。3、缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第13頁。二、施工合同中工程質(zhì)量的管理（一）、標準、規(guī)范和圖紙（1）．發(fā)包人提供圖紙發(fā)包人應當按照專用條款約定的日期和套數(shù)向承包人提供圖紙。（2）．承包人提供圖紙承包人應當在其設計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，按工程師的要求完成這些設計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。

工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第14頁。（二）、材料設備供應的質(zhì)量控制1、材料設備的質(zhì)量及其他要求（1）材料生產(chǎn)和設備供應單位應具備法定條件（2）材料設備質(zhì)量應符合要求（3）材料設備或者其包裝上的標識應符合的要求工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第15頁。2、發(fā)包人供應材料設備時的質(zhì)量控制（1）雙方約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表（2）發(fā)包人供應材料設備的清點（3）材料設備清點后的保管（4）發(fā)包人供應的材料設備與約定不符時的處理（5）發(fā)包人供應材料設備的重新檢驗工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第16頁。3、承包人采購材料設備的質(zhì)量控制（1）承包人采購材料設備的清點（2）承包人采購的材料設備與要求不符時的處理并提供（3）承包人使用代用材料工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第17頁。（三）、工程驗收的質(zhì)量控制1、工程質(zhì)量標準2、施工過程中的檢查和返工

3、隱蔽工程和中間驗收4、重新檢驗5、工程試車6、竣工驗收工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第18頁。（四）、保修1、質(zhì)量保修書的內(nèi)容2、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容3、質(zhì)量保修期4、質(zhì)量保修責任工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第19頁。三、施工合同中工程進度的管理（一）、施工準備階段的進度控制

1、合同雙方約定合同工期

2、承包人提交進度3、工程師對進度計劃予以確認或者提出修改意見4、其他準備工作5、延期開工工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第20頁。（二）、施工階段的進度控制1、監(jiān)督進度計劃的執(zhí)行2、暫停施工3、工程設計變更4、工期延誤工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第21頁。（三）竣工驗收階段的進度控制1、竣工驗收的程序（1）承包人提交竣工驗收報告（2）發(fā)包人組織驗收（3）發(fā)包人不按時組織驗收的后果2、發(fā)包人要求提前竣工工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第22頁。任務四：編制索賠報告一、索賠的概念在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未能履行合同所規(guī)定的義務或出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。通常指承包商向業(yè)主提出的索賠.而業(yè)主向承包商提出的索賠稱為反索賠.工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第23頁。從以上對施工索賠的定義可以說明以下幾點：⑴索賠是一種合法的正當權(quán)利要求，不是無理爭利。⑵索賠是雙向的。⑶索賠的依據(jù)簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。⑷施工索賠的目的是補償索賠方在工期和經(jīng)濟上的損失。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第24頁。二、索賠產(chǎn)生的原因

當事人違約不可抗力事件合同缺陷合同變更業(yè)主和監(jiān)理工程師方面的原因其他第三方原因工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第25頁。三、索賠的分類

1、按索賠的目的分類分為工期索賠與費用索賠。這種分類方法，是施工索賠業(yè)務中通用的稱呼方法。當提出索賠時，要明確提出是工期索賠還是經(jīng)濟索賠，前者是要求得到工期的延長，后者是要求得到經(jīng)濟補償。當然，在索賠報告論證的文件中，也是為達此目的提出論證材料和合同依據(jù)。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第26頁。2、按索賠發(fā)生的原因分類（1）工程延誤索賠（2）工程變更索賠（3）合同被迫終止的索賠（4）施工加速索賠（5）不利于現(xiàn)場條件和不可預見因素索賠工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第27頁。四、索賠的證據(jù)

⑴施工日志。⑵來往信件。⑶氣象資料。⑷備忘錄。⑸會議紀要。⑹工程照片和工程聲像資料。⑺工程進度計劃。⑻工程核算資料。⑼工程圖紙。⑽招投標文件。工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第28頁。五、施工索賠的計算1、工期索賠計算工期索賠的計算主要有網(wǎng)絡圖分析和比例計算法兩種。2、經(jīng)濟索賠計算（1）總費用法和修正的總費用法（2）分項法⑴人工費索賠人工費索賠包括額外雇傭勞務人員、加班工作、工資上漲、人員閑置和勞動生產(chǎn)率降低的費用。⑵材料費索賠⑶施工機械費索賠⑷現(xiàn)場管理費索賠計算工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第29頁。六、索賠的技巧

1．要及時發(fā)現(xiàn)索賠機會2．商簽好合同協(xié)議3．對口頭變更指令要得到確認4．及時發(fā)出“索賠通知書”5．索賠事件論證要充足6．索賠計價方法和款額要適當7．力爭單項索賠，避免一攬子索賠8．堅持采用“清理帳目法”9．力爭友好解決，防止對立情緒10．注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系工程招投標與合同管理全文共34頁，當前為第30頁。七