生命與環(huán)境科學學院生物科學李玉靜110153294孟媛110153295呂珊110153296孫林茜1101532971/31關(guān)于我國食品安全問題2/31古語有云：民以食天為3/31病從口入

食品質(zhì)量不安全，將會影響到人們健康。食品安全問題關(guān)系到全人類生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展一個主要課題。

古語還有云：4/31食品安全定義

食品安全在我國有2方面定義，分別起源于2個英語概念：一是一個國家或社會食物保障(foodsecurity)，即是否含有足夠食物供給；另一個是食品中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響公共衛(wèi)生問題(foodsafety)。食品安全有2個層次含義：絕對安全性：被認為是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害一個承諾，也就是該食品應(yīng)絕對沒有風險。相對安全性：被定義為一個食物或成份在合理食用方式和正常食量情況下，不會造成對健康損害實際確定性，但不能擔保在不正常食用時可能產(chǎn)生風險。

5/31我國食品安全現(xiàn)實狀況

我國自上個世紀80年代以來，食品安全問題日益嚴重，從最初曝光二惡英、紅汞、甲醛（福爾馬林）、激素、面粉添加劑（過氧化苯甲酰）、面粉漂白劑、假酒（甲醇）、洗衣粉油條、陳化糧毒米、蘇丹紅、瘦肉精、鐵醬油、毛發(fā)醬油，到牛奶業(yè)普遍使用三聚氰胺、養(yǎng)殖業(yè)普遍濫用抗生素、食品工業(yè)違規(guī)濫用食品添加劑、濫用氫化油（反式脂肪酸）、農(nóng)藥殘留嚴重超標等等，直到近幾年不顧一切冒然推進轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化。這些問題已對人民生命健康和民族生存組成嚴重威脅。

6/31食品安全大事件7/31食品安全大事件雙匯瘦肉精事件新聞曝光濟源雙匯食品有限企業(yè)位于河南省濟源市，是河南雙聚集團下屬分企業(yè)，主要以生豬屠宰加工為主，有自己連鎖店和加盟店據(jù)銷售人員介紹，他們店里銷售豬肉基本上都是濟源雙匯企業(yè)屠宰加工，嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，按照雙匯企業(yè)要求，十八道檢驗并不包含“瘦肉精”檢測。以前，河南孟州等地添加“瘦肉精”養(yǎng)殖有毒生豬，順利賣到雙聚集團旗下企業(yè)。8/31食品安全大事件雙匯瘦肉精事件

遭曝光后，該企業(yè)采購部業(yè)務(wù)主管認可，他們廠確實在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖所謂“加精”豬。記者調(diào)查發(fā)覺，河南孟州市、沁陽市等十幾家養(yǎng)豬場，都在養(yǎng)殖這種肌肉發(fā)達“健美豬”，和普通豬肉相比，這種豬肉幾乎沒有什么肥肉，且能多賣幾十元錢。

=知識庫=“瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料中，能夠增加動物瘦肉量。國內(nèi)外相關(guān)科學研究表明，食用含有“瘦肉精”肉會對人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，尤其是對心臟病、高血壓患者危害更大。長久食用則有可能造成染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。9/31食品安全大事件染色饅頭事件

上海盛祿食品有限企業(yè)分企業(yè)在生產(chǎn)過程中添加色素、防腐劑等，將白面染色制成玉米面饅頭、黑米饅頭等，工人還隨意更改饅頭生產(chǎn)日期?！叭旧别z頭進入了上海部分超市銷售。上海工商執(zhí)法人員對報道中包括迪亞天天倉儲中心、華聯(lián)超市光新路店等進行了執(zhí)法檢驗，并在現(xiàn)場發(fā)覺了涉嫌使用色素“染色”饅頭。10/31食品安全大事件染色饅頭事件過期饅頭回收回來浸泡加工，然后重新包裝銷售。

防腐劑、甜蜜素等添加劑，工人都是按經(jīng)驗隨意添加。

這個小小鏝頭生產(chǎn)廠，天天有數(shù)以萬計問題饅頭流向市場。

11/31食品安全大事件地溝油事件地溝油職業(yè)回收者，只需一把鏟子、幾個破舊鐵桶、一把手電筒，外加一輛電動車就能夠滿載而歸。那些暗淡渾濁、略呈紅色膏狀物，經(jīng)過一夜過濾、加熱、沉淀、分離，變身為清亮“食用油”，低價出售。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者透露了更詳細餐廚廢油回流餐桌地下鏈條（詳見右圖）。12/31食品安全大事件地溝油事件13/31每日毒食大曝光14/31每日毒食大曝光毒鴨腸——重慶涪陵在海怡天廣場“重慶南紀門老火鍋”查出染色鴨腸及11瓶無標識調(diào)味添加劑。

5月3日15/31每日毒食大曝光“鮮榨果汁”——成都部分大酒樓、火鍋店、水吧大賣“自制鮮榨飲料”，實為“毒汁”（添加劑混合液），橙汁=砂糖+香精+食用膠+誘惑紅+檸檬黃+酸味劑+檸檬酸鈉+已二稀酸鈾鉀等；花生奶=葡萄糖+麥芽糊精+白糖+黃原膠+瓜爾豆膠+抗結(jié)劑+著色劑。化學教授稱，長久過量食用會致癌。

5月4日16/31每日毒食大曝光“豬蹄髈”——重慶市云陽縣工商局在雙江鎮(zhèn)青龍街道楊沙村5組一作坊查獲139千克“豬蹄膀”（雙氧水+亞硝酸鹽+日落黃+豬皮包裹凍豬肉，捆扎棉線制成假“豬蹄膀”）?！柏i蹄膀”亞硝酸鹽超標48倍以上，食入過量會引發(fā)中毒甚至死亡5月5日17/31每日毒食大曝光重慶市武隆縣黃鶯鄉(xiāng)復(fù)興村查獲17.5噸工業(yè)硫磺熏制“毒竹筍”。重慶市南岸彈子石千美香辣館使用敵敵畏、202飄香(牛肉味)為菜加辣提香。北京市工商局在火車站查獲二氧化硫紅薯干，防腐劑超標辣肉卷，亞硫酸鹽超標甘草杏、烤魚片，含大腸菌群、致病菌醬牛肉。5月6日18/31還有能吃的東西么？19/31我國食品安全問題特點

食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有以下三個特點:一是問題食品包括面越來越廣。問題食品已從過去糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品危害程度越來越深，已從食品外部衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣伎倆越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部走向內(nèi)部、從物理走向化學。從曝光有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。20/31食品安全問題產(chǎn)生原因

1.因為相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品現(xiàn)象屢禁不止。中國食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔方法,在實際操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不論、相互推諉扯皮現(xiàn)象,這就給一些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。

21/31食品安全問題產(chǎn)生原因

2.中國關(guān)于食品安全法律體系中存在著很多弊端和問題,為不少問題食品產(chǎn)生提供了生存空間。中國食品安全法律條文要求過于籠統(tǒng),難以操作,而且這些法律法規(guī)和標準體系嚴重滯后,現(xiàn)有一些食品安全標準水平要求偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多主要標準至今還還未制訂出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標準、不合標準食品提供了可乘之機。

22/31食品安全問題產(chǎn)生原因

3.消費者缺乏食品方面常識,也可能會引發(fā)食物安全問題產(chǎn)生。首先,消費者缺乏購置安全食品常識。中國眾多消費者因為收入水平低下,沒有足夠消費能力,加上缺乏對應(yīng)常識,所以在購置食品時安全意識冷淡,往往只圖廉價,不顧及食品質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費者在購置廉價食品、特價食品、無質(zhì)量確保食品時,總是抱著僥幸心理。認為大家都在買,而且他人過去多年吃這些廉價食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事,在消費者這種心理支持下,就為問題食品銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物常識,由此可能會引發(fā)一些疾病產(chǎn)生,甚至造成食物中毒事件發(fā)生。

23/31食品安全問題造成不利影響食品在人類生產(chǎn)生活中居于特殊地位，由其引發(fā)有害效應(yīng)對社會和經(jīng)濟影響將是全方位。從市場供給與需求角度看，包括利益主體有廣義消費者(需求方)、生產(chǎn)者(供給方)、政府3個方面。

(一)嚴重威脅了消費者生命安全和健康，引發(fā)人們對食品安全信任危機取得安全、營養(yǎng)和健康食品是每一個消費者最基本權(quán)益。然而，蔓延歐洲大陸瘋牛病造成一些人患上了“克雅氏癥”，在患者中有近百人死亡，引發(fā)整個歐洲甚至能夠說全世界消費者空前“食品信任危機”；比利時等國相繼發(fā)生因動物飼料被二惡英污染，造成畜禽類產(chǎn)品及乳品含高濃度二惡英事件，引發(fā)相關(guān)國家人民對畜禽制品高度恐慌。24/31食品安全問題造成不利影響(二)造成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大經(jīng)濟損失，對行業(yè)發(fā)展帶來沉重打擊。前些年瘋牛病在英國等13個歐洲國家蔓延，歐盟為瘋牛病付出了沉重代價。首先，歐盟牛肉消費市場遭到重創(chuàng)，瘋牛病造成歐洲牛肉市場一蹶不振。其次歐盟肉骨粉加工業(yè)遭到重創(chuàng)，這一項經(jīng)濟損失達12.9億美元，而且還要為焚燒動物下腳料支付25.8億美元，更為主要是歐盟牛肉事件已失去消費者信任，并引發(fā)市場蕭條。我國情況也不樂觀，近幾年發(fā)生有毒大米、含“瘦肉精”豬肉、劣質(zhì)奶粉等銷毀也造成了上千萬元損失，并對本行業(yè)發(fā)展造成一定沖擊。(三)食品安全問題關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)系到社會穩(wěn)定。據(jù)美國FDA向中國衛(wèi)生部透露，近年來美國FDA之所以扣留了多批中國進口食品，其原因是：食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標，食品添加劑、色素問題，沙門氏菌、黃曲霉毒素污染等。另外，我國近年來出口食品也有多起因為食品衛(wèi)生問題，紛紛被進口國退貨。貨物被扣或退貨不但使我國蒙受巨大經(jīng)濟損失，而且也使我國食品喪失了良好信譽。不停發(fā)生食品安全問題會造成人民群眾心理壓力，由食品安全問題引發(fā)食品中毒、死亡及其它事件，也會激發(fā)受害者與國家政府機關(guān)、生產(chǎn)企業(yè)矛盾，從而引發(fā)社會不穩(wěn)定問題。

25/31處理我國當前食品安全問題對策

面對當前嚴峻食品安全形勢，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項辦法來保障食品安全。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品監(jiān)督抽查力度。當前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全良好氣氛，并取得了許多階段性結(jié)果。從整體上看，我國食品安全情況有很大改進，但要深入處理我國食品安全問題，還應(yīng)做好以下幾個方面工作：

(一)加強宣傳教育，提升全民素質(zhì)一是對全民進行食品安全知識宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學種植養(yǎng)殖知識等；二是加強對環(huán)境保護宣傳，強化人們環(huán)境保護意識，使國民珍愛我們環(huán)境，使每一個人在辦每一件事時，都要從保護我們環(huán)境出發(fā)。三是加強社會主義道德、誠信、公德宣傳教育，加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用建設(shè)，形成老實、誠信社會氣氛，只有全民素質(zhì)提升了，食品安全問題才能從根本上得到處理。26/31處理我國當前食品安全問題對策

(二)完善與食品安全相關(guān)法規(guī)和標準，提升食品安全領(lǐng)域科技水平研究并提出既符合WTO相關(guān)標準，又適應(yīng)于我國國情食品安全技術(shù)法規(guī)、標準，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進性、實用性均較強質(zhì)量標準和相關(guān)技術(shù)標準，加緊與國際標準接軌步伐，全方面提升國家食品安全標準化水平。還要不停提升國家食品安全領(lǐng)域科技水平和創(chuàng)新能力，為國家食品安全控制提供強有力科技支撐。

(三)加大監(jiān)督力度，果斷打擊制假、售假等違法行為加強食品市場監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各步驟控制食品污染，加大對包括食品安全事件責任企業(yè)和責任人處罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品強制返回制度，確保消費者吃上放心安全食品。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實施監(jiān)督抽查，增加抽查次數(shù)和覆蓋面。對制假、售假不法行為，從嚴、從重給予打擊，造成一個高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。27/31處理我國當前食品安全問題對策

(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用建立食品行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)者進行職業(yè)道德和法制教育，推進誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定時組織會員學習，組織會員相互檢驗、參觀、評議，相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會還應(yīng)經(jīng)過各種路徑(國外使館、貿(mào)易機構(gòu)、媒體等)廣泛搜集國外，尤其是貿(mào)易對象國和地域行業(yè)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢疫標準、環(huán)境保護要求，及時提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對策，幫助企業(yè)處理因“綠色壁壘”引發(fā)貿(mào)易糾紛，維護企業(yè)正當權(quán)益。

(五)提升檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐不論是源頭管理、市場準入、產(chǎn)品抽檢或是進出口把關(guān)等都要有對應(yīng)檢測伎倆。當前，我國食品安全問題也對質(zhì)檢機構(gòu)檢測水平和能力提出了挑戰(zhàn)，對質(zhì)檢機構(gòu)提出了更高要求。為適應(yīng)新形勢下檢測工作，質(zhì)檢機構(gòu)首先要加強硬件建設(shè)，不停充實新儀器設(shè)備，配置先進測試伎倆。要有一批高素質(zhì)專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)發(fā)展趨勢和動態(tài)，含有較高理論造詣和豐富實際工作經(jīng)驗，而且還要了解當前食品制假動態(tài)，善于從產(chǎn)品外觀捕捉到產(chǎn)品違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接突破口和切入點。28/31處理我國當前食品安全問題對策

(六)加強國際合作，主動吸納國際先進食品安全管理經(jīng)驗，主動采取國際標準我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對我國食品出口妨礙，保障食品出口安全和人們身體健康，食品安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進