拆遷制度管理體系一、拆遷管理部門職責(zé)和管理制度

辦公室工作職責(zé)一、負責(zé)處理本單位的日常行政事務(wù)。

二、負責(zé)本單位各項會議的組織協(xié)調(diào)工作。

三、負責(zé)有關(guān)文件的起草、收發(fā)、傳閱和管理工作。

四、負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳、政務(wù)信息、接待、保密、紀律、安全保衛(wèi)、報刊征訂及后勤管理工作。

五、負責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)各項決策的督辦和督查工作。

六、做好調(diào)查研究，掌握拆遷動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

七、負責(zé)本單位的物資管理，保證辦公設(shè)施完好無缺。

八、承辦領(lǐng)導(dǎo)交待的其他事項。

動遷監(jiān)督管理科工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國務(wù)院及省、市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定，保護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，維護房屋拆遷管理秩序。

二、負責(zé)辦理拆遷項目拆遷許可或備案的受理及初審工作，對拆遷項目申報中存在的問題提出意見、建議。

三、發(fā)布拆遷公告，向有關(guān)部門和單位發(fā)放拆遷停辦通知。

四、審查拆遷實施單位的延長拆遷期限申請，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。

五、負責(zé)拆遷實施單位資質(zhì)和拆遷從業(yè)人員上崗資格的初步審查，組織有關(guān)人員進行崗前培訓(xùn)及考試，并做好登記統(tǒng)計及相關(guān)的發(fā)證工作。

六、負責(zé)特種存單的變現(xiàn)申請和契稅減免申請的相關(guān)初審工作。

七、掌握拆遷動態(tài)，及時上報有關(guān)拆遷信息。

八、受理拆遷項目的驗收申請，并按規(guī)定組織驗收。

九、組織各拆遷實施單位和拆遷評估機構(gòu)的考核工作。

十、負責(zé)拆遷內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的日常維護和管理工作。

十一、負責(zé)違法拆遷行為的查處工作。

財務(wù)科（資金監(jiān)督管理科）工作職責(zé)一、負責(zé)拆遷資金的監(jiān)督管理工作。

二、負責(zé)編制本單位運行費用和其他預(yù)算外經(jīng)費計劃，做好日常財務(wù)管理工作。

三、監(jiān)督管理拆遷補償安置資金使用情況。

四、按規(guī)定收繳當(dāng)年拆遷管理費。

五、定期編制單位財務(wù)報告和統(tǒng)計報表，做好分析研究。

六、建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度。

七、負責(zé)本單位的勞動工資及其他現(xiàn)金兌付工作。

八、認真審查報銷票據(jù)，嚴格執(zhí)行資金撥付制度的規(guī)定。

九、配合其他部門做好領(lǐng)導(dǎo)交待的有關(guān)工作。

房源管理科工作職責(zé)一、負責(zé)拆遷商品房房源的統(tǒng)計、整理、歸檔、入庫和出庫管理工作。

二、監(jiān)管拆遷商品房抽簽選房及安置等各項工作，確保公開、公平、公正。

三、督促拆遷實施單位在抽簽選房后及時將相關(guān)資料移交歸檔，并認真做好核對工作。

四、抓好拆遷商品房建設(shè)過程中的有關(guān)資料審核和監(jiān)管工作。

五、協(xié)助做好拆遷商品房的資金結(jié)算工作。

六、負責(zé)督促有關(guān)單位抓好拆遷商品房的管理和維護工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

政策咨詢、信訪接待室工作職責(zé)一、熟悉掌握國家、省、市房屋拆遷政策規(guī)定，做好本市拆遷政策的宣傳、解釋工作。

二、認真執(zhí)行信訪接待工作的有關(guān)規(guī)定和辦事程序，熱情、耐心接待廣大市民的來信、來訪及來電咨詢事宜，及時作出答復(fù)，并做好登記備案工作。

三、負責(zé)拆遷網(wǎng)上群眾咨詢事宜的答復(fù)工作。

四、定期對信訪問題進行整理，匯總分析，掌握信訪動態(tài)和規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

五、遇到群眾集體上訪，在及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映的同時，做好疏導(dǎo)安撫工作，盡量化解矛盾。

六、會同相關(guān)部門對群眾反映的問題進行必要的查訪，按有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求慎重作出答復(fù)，并做好報結(jié)工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

裁決辦公室工作職責(zé)一、熟悉掌握國家、省、市房屋拆遷管理政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，不斷提高法律意識和執(zhí)法水平。

二、堅持公平、公正、及時原則做好拆遷糾紛裁決工作，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、負責(zé)組織拆遷許可、裁決、行政強制拆遷等相關(guān)聽證工作。

四、嚴格按照相關(guān)規(guī)定審查受理裁決申請，認真調(diào)查拆遷糾紛，深入宣傳拆遷政策，做好拆遷糾紛的裁決調(diào)解工作。

五、嚴格按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在法定期限內(nèi)對調(diào)解不成的拆遷糾紛案件依法作出裁決。

六、做好裁決案件的立卷歸檔工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

檔案室工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行《檔案法》和上級關(guān)于檔案工作的各項要求，認真抓好拆遷檔案資料管理工作。

二、熟悉掌握檔案室各類檔案儲藏情況，做到準(zhǔn)確迅速提供。

三、對接收入庫的檔案做好分類、整理、登記和歸檔工作，定期進行清點，做到案卷、臺帳相符。

四、負責(zé)檔案室設(shè)備、檔案資料的日常維護，做好“八防”工作，確保檔案材料完整安全。

五、嚴禁非管理人員進入檔案室，查閱檔案必須在指定地點進行，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將檔案帶出檔案室。

六、做好檔案材料的年度統(tǒng)計、匯編工作，及時銷毀過期檔案。

七、嚴格遵守保密規(guī)定，確保涉密檔案安全。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

電腦室工作職責(zé)一、負責(zé)拆遷內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的日常維護與管理工作。

二、負責(zé)本辦各科室計算機的日常維護，定期殺毒，做好數(shù)據(jù)備份，保證計算機內(nèi)部資料的安全和完整。

三、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練操作技能，正確使用電腦室的各項儀器設(shè)備，保證日常工作正常運行。

四、負責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、保密工作，嚴禁非電腦室工作人員進入計算機控制室，保證數(shù)據(jù)的安全性和完整性。

五、配合政策咨詢、信訪接待室做好網(wǎng)上咨詢答復(fù)工作，及時更新外網(wǎng)的數(shù)據(jù)信息。

六、嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理制度。所有數(shù)據(jù)信息上網(wǎng)，必須按程序報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自上網(wǎng)公布。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

文印室工作職責(zé)一、堅守工作崗位，按時上、下班，工作期間不得擅自離崗。

二、負責(zé)辦公文件的打印、及復(fù)印工作，做好登記。

三、嚴格執(zhí)行保密制度，不泄漏秘密，不得將其他非工作人員帶進文印室。

四、認真校對文稿，確認無誤后再正式打印，努力減少浪費。

五、負責(zé)文印設(shè)施的保管、維護工作。

六、根據(jù)文件緩急程度安排文稿打印順序，保證日常工作正常運行。

七、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高文字打印工作水平。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）各科室崗位職責(zé)辦公室負責(zé)人崗位職責(zé)一、傳達貫徹上級的指示、命令，認真落實各項規(guī)章制度，做好本單位的日常管理工作。

二、負責(zé)本辦各項會議的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)接待工作。

三、做好本單位人事、后勤管理工作。

四、負責(zé)本單位有關(guān)文件的起草、收發(fā)、傳閱和管理工作。

五、負責(zé)本單位的安全、保衛(wèi)、保密、紀律、計劃生育的檢查工作。

六、抓好拆遷行業(yè)的對外宣傳工作。

七、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各項決策的布置和督促檢查工作。

八、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織有關(guān)調(diào)查研究，及時反映情況，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公室工作人員崗位職責(zé)一、認真貫徹執(zhí)行本單位的各項規(guī)章制度，嚴格按規(guī)定程序辦理日常事務(wù)。

二、協(xié)助辦公室負責(zé)人做好各項會議的組織協(xié)調(diào)工作，做好會議記錄。

三、督促、檢查各拆遷實施單位、各拆遷估價機構(gòu)對上級有關(guān)拆遷工作的指示要求及本辦下發(fā)相關(guān)文件的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

四、負責(zé)本單位的報刊征訂及拆遷行業(yè)的對外宣傳工作。

五、協(xié)助辦公室負責(zé)人做好本單位文件的起草、收發(fā)、傳閱和管理工作。

六、負責(zé)本單位的安全、保衛(wèi)、紀律、計劃生育、保密工作的落實。

七、負責(zé)本單位的物資管理，做好辦公設(shè)施的日常維護和管理工作。

八、負責(zé)辦公用品的采購、管理，及時做好出入庫登記。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

二、拆遷從業(yè)單位職責(zé)和行業(yè)管理制度

檔案管理員崗位職責(zé)一、貫徹執(zhí)行《檔案法》和上級關(guān)于檔案管理工作的各項要求，認真管理檔案資料。

二、熟悉掌握檔案室各類檔案儲藏情況，按年份順序逐一編號，做到隨調(diào)隨查。

三、對接收入庫的文字檔案或電子文檔做好分類、整理、登記和歸檔工作，定期進行清點，做到案卷、臺帳相符。

四、負責(zé)檔案室設(shè)備、檔案資料的日常維護，做好“八防”工作，確保檔案材料完整、安全。

五、嚴禁將非管理人員帶入檔案室。查閱檔案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并在指定地點查閱。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得復(fù)印或出借檔案資料。

六、做好檔案材料的年度統(tǒng)計、匯編工作。

七、嚴格遵守保密規(guī)定，確保涉密檔案安全。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

接待工作崗位職責(zé)一、掌握接待標(biāo)準(zhǔn)，遵守工作原則，貫徹執(zhí)行各項政策法規(guī)和規(guī)章制度。

二、具有較強的工作責(zé)任心和一定的組織管理水平。

三、負責(zé)與本辦工作有關(guān)的接待業(yè)務(wù)，認真制定接待計劃，做好各項接待工作的落實。

四、合理調(diào)配使用人、財、物力資源，做到勤儉節(jié)約，量入為出。

五、努力提高接待水平，注意工作方法，具有全局觀念和團隊精神。

六、負責(zé)本行業(yè)內(nèi)外交流、協(xié)調(diào)工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

文印員崗位職責(zé)一、堅守工作崗位，按時上、下班，工作期間不得擅自離崗。

二、負責(zé)辦公文件的打印、及復(fù)印工作，做好登記。

三、嚴格執(zhí)行保密制度，不泄漏秘密，不允許其他非工作需要的人員進入文印室。

四、認真校對文稿，確保無誤后再正式打印，努力減少浪費。

五、負責(zé)文印設(shè)施的保管、使用、維護，保持文印室清潔衛(wèi)生。

六、按照文件緩急程度安排文稿打印順序，保證日常工作正常運行。

七、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練使用各種文印設(shè)施，努力提高文字打印水平。

八、建立年度文件資料的電子文檔，刻錄成盤，統(tǒng)一交檔案室保存。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

資金監(jiān)督科負責(zé)人崗位職責(zé)一、根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)情況參與制定拆遷資金管理文件。

二、定期組織相關(guān)部門對拆遷公司就文件執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

三、負責(zé)參與審定各拆遷公司的工程決算，并及時向市有關(guān)部門上報拆遷進度計劃及資金使用進度，及時組織拆遷資金到位。

四、堅決執(zhí)行拆遷資金?？顚Ｓ弥贫?，加強對各拆遷實施單位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，保證拆遷資金的安全使用。

五、嚴格執(zhí)行拆遷資金局域網(wǎng)申報制度和網(wǎng)上銀行撥付制度，根據(jù)拆遷公司申請及工程實時資金使用情況，經(jīng)審核及領(lǐng)導(dǎo)同意后及時撥付拆遷資金。

六、加強對拆遷公司日常資金使用情況的審核、檢查。

七、參與拆遷工程決算審核評價工作，提出相應(yīng)意見。

八、負責(zé)拆遷補償款變現(xiàn)申請、契稅減免申請的審核工作。

九、配合其他科室開展工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

財務(wù)科負責(zé)人崗位職責(zé)一、認真貫徹《會計法》，按《會計法》要求對科室內(nèi)人員按崗位分工，做到分工明確，責(zé)任到人。

二、堅決執(zhí)行市財政局及建設(shè)局頒布的財經(jīng)文件、規(guī)定，定期組織科室人員學(xué)習(xí)，并接受市建設(shè)局及財政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、認真編制本單位的經(jīng)費預(yù)、決算工作，做到量入為出，收支平衡，爭取多有節(jié)余。

四、嚴格執(zhí)行本單位制定的財務(wù)工程流程，嚴格執(zhí)行收入、支出等方面的審核批準(zhǔn)制度，及時組織完成本單位每月收支結(jié)算，上交財務(wù)報表。

五、及時做好對帳工作，確保帳實、帳帳、帳款相符，及時催繳往來款。

六、做好財務(wù)文檔收集整理工作。

七、做好財會資料的分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

八、積極配合上級各部門組織的檢查工作，并配合其他科室開展工作。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

財務(wù)科主辦會計崗位職責(zé)一、認真貫徹《會計法》及上級的各項財務(wù)管理規(guī)定。

二、及時做好本單位的現(xiàn)金、成本等核算工作。

三、及時做好憑證審核、記帳、報帳工作，做到帳實、帳帳、帳款相符。

四、做好各類報表統(tǒng)計匯總工作，并對財務(wù)報表做出分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

五、定期做好與外單位往來核對工作，及時催繳往來款。

六、做好會計憑證、帳冊、報表等財會資料的收集、匯編、歸檔等會計檔案管理工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

財務(wù)科出納會計崗位職責(zé)一、認真學(xué)習(xí)《會計法》及現(xiàn)金管理制度等相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。

二、認真核對報銷憑證是否符合財務(wù)管理的報銷規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的發(fā)票及時向主辦會計及領(lǐng)導(dǎo)提出不予報銷的意見。

三、負責(zé)進行本單位現(xiàn)金收付核算，登記好現(xiàn)金日記帳，做到帳實相符，及時做好與銀行對帳工作，做到帳帳相符。

四、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全，不存放超過規(guī)定額度的現(xiàn)金，大額現(xiàn)金及時存入銀行。

五、負責(zé)現(xiàn)金支票等會計結(jié)算憑證的保管，為確保安全，財務(wù)印章應(yīng)與各種票據(jù)分開存放。

六、配合主辦會計做好各類帳務(wù)處理。

七、負責(zé)本單位食堂經(jīng)費收支的管理工作。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

拆遷管理科負責(zé)人崗位職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國務(wù)院及省、市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。

二、負責(zé)拆遷行業(yè)的監(jiān)督管理，確保依法拆遷。

三、檢查、督促拆遷實施單位和估價機構(gòu)正確使用拆遷管理信息系統(tǒng)，推進拆遷工作公開、公平、公正。

四、負責(zé)指導(dǎo)和管理本科室人員的業(yè)務(wù)工作。

五、負責(zé)科室工作人員的日常管理工作。

六、組織抓好拆遷從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

七、抓好領(lǐng)導(dǎo)各項決策的落實和督促檢查工作。

八、及時掌握拆遷業(yè)務(wù)動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

拆遷管理科工作人員崗位職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國務(wù)院及省、市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。

二、及時發(fā)布拆遷公告，并遞交相關(guān)資料給辦公室，及時向有關(guān)部門和單位發(fā)放拆遷停辦通知。

三、審查拆遷實施單位的延期申請，在規(guī)定時間內(nèi)予以報批。

四、負責(zé)拆遷實施單位資質(zhì)和拆遷從業(yè)人員上崗資格的初步審查，組織有關(guān)人員進行崗前培訓(xùn)，并做好登記統(tǒng)計及相關(guān)的發(fā)證工作。

五、負責(zé)特種存單的變現(xiàn)申請和契稅減免申請的相關(guān)初審工作。

六、準(zhǔn)確掌握拆遷動態(tài)和拆遷進度，按時匯總上報有關(guān)拆遷業(yè)務(wù)信息。

七、受理拆遷項目的驗收申請，并組織驗收，做好報結(jié)工作，封存相關(guān)文件資料。

八、負責(zé)對各拆遷實施單位和拆遷評估機構(gòu)實施監(jiān)督管理，并組織相關(guān)考核工作。

九、負責(zé)對違法拆遷、無證拆遷等不符合拆遷管理規(guī)定的行為進行查處。

十、協(xié)調(diào)處理拆遷中的矛盾糾紛，協(xié)助信訪部門解答拆遷過程中遇到的疑難問題。

十一、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

拆遷許可、備案管理崗位職責(zé)一、認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》及省市有關(guān)拆遷許可審批的文件規(guī)定。

二、受理拆遷許可及備案申請時，應(yīng)當(dāng)對申報材料認真審查，確保條件完備、程序合法。

三、對申請許可或備案的拆遷項目提出初審意見。

四、拆遷許可和備案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時按規(guī)定發(fā)放《拆遷許可證》和《市區(qū)集體土地房屋拆遷補償安置通知書》，同時做好拆遷公告等相關(guān)事宜。

五、負責(zé)拆遷許可和備案申請資料的整理、匯總、歸檔工作。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

網(wǎng)絡(luò)管理員崗位職責(zé)一、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的各項規(guī)定，建立健全相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理制度。

二、負責(zé)《江陰拆遷網(wǎng)》、《江陰市房屋拆遷管理信息系統(tǒng)》的日常維護與管理，及時更新相關(guān)拆遷信息，確保正常運轉(zhuǎn)。

三、負責(zé)本單位計算機的日常維護，定期殺毒，做好數(shù)據(jù)備份，保證計算機內(nèi)部資料的安全和完整。

四、負責(zé)做好本行業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及培訓(xùn)工作。

五、負責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、保密工作，嚴禁無關(guān)工作人員進入計算機控制室，保證數(shù)據(jù)的安全性和完整性。

六、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，抓好對各相關(guān)單位使用網(wǎng)絡(luò)情況的檢查督促。

七、配合政策咨詢、信訪接待室做好網(wǎng)上咨詢答復(fù)工作。

八、嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，所有數(shù)據(jù)信息上網(wǎng)，必須按程序報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自上網(wǎng)發(fā)布。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

拆遷資料管理員崗位職責(zé)一、拆遷資料按規(guī)定管理，確保資料完整。

二、及時做好日常公文、拆遷許可、備案、產(chǎn)權(quán)確認、房源等業(yè)務(wù)資料的整理、歸檔工作。

三、拆遷項目資料要進行登記、編號，按順序放到資料柜內(nèi)以便查閱。

四、資料借調(diào)和查閱必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不得隨意翻閱、查看、復(fù)制。

五、資料保管要注意安全，做好存檔資料的防火、防潮、防蛀、防遺失工作。

六、拆遷資料原則上項目完工后及時進行移交，需要移交的資料必須提前做好移交的準(zhǔn)備工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

行政執(zhí)法員崗位職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋拆遷管理有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，增強法制意識。

二、認真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，熟悉行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法能力。

三、嚴格按照國務(wù)院、省市房屋拆遷政策，監(jiān)督拆遷實施行為，確保依法拆遷。

四、查處違法拆遷、無證拆遷及不符合拆遷管理規(guī)定的其他行為。

五、在查處拆遷實施中違章操作行為時應(yīng)保存相關(guān)書面證據(jù)或影像資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

房源管理科工作人員崗位職責(zé)一、認真做好拆遷商品房房源的統(tǒng)計、整理、歸檔、入庫和出庫管理工作。

二、協(xié)助拆遷實施單位做好拆遷商品房安置及抽簽選房等各項準(zhǔn)備工作。

三、督促拆遷實施單位在抽簽選房后及時將相關(guān)資料移交歸檔，并認真做好核對工作。

四、抓好拆遷商品房建設(shè)過程中的有關(guān)資料審核和監(jiān)管工作。

五、協(xié)助做好拆遷商品房的資金結(jié)算工作。

六、負責(zé)督促有關(guān)單位抓好拆遷商品房的管理和維護工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

政策咨詢及信訪接待室負責(zé)人崗位職責(zé)一、負責(zé)本部門各項工作目標(biāo)的具體實施和落實。

二、負責(zé)拆遷政策、法規(guī)的宣傳解釋工作。

三、負責(zé)相關(guān)拆遷信訪的接待、處理工作。

四、負責(zé)組織拆遷許可、裁決、行政強制拆遷等相關(guān)聽證工作。

五、負責(zé)拆遷網(wǎng)上咨詢答復(fù)的審核工作。

六、定期對信訪現(xiàn)象在數(shù)量上進行整理，匯總分析，掌握信訪動態(tài)和規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

七、負責(zé)與上級信訪部門的協(xié)調(diào)和下屬單位出現(xiàn)信訪問題的溝通、化解、調(diào)處工作。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

政策咨詢及信訪接待室工作人員崗位職責(zé)一、熟悉掌握國家、省、市房屋拆遷管理政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，并做好宣傳、解釋工作。

二、愛崗敬業(yè)，堅守崗位，認真做好政策咨詢和信訪接待工作。

三、接待來訪群眾，做到文明用語，態(tài)度和藹，熱情周到。

四、嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定受理群眾來信、來訪及來電咨詢，及時作出答復(fù)，并做好登記備案工作。

五、做好群眾網(wǎng)上咨詢的答復(fù)工作。

六、妥善處理拆遷信訪突發(fā)事件，積極配合市有關(guān)部門做好上訪人的控制、疏導(dǎo)和思想說服工作。

七、做好相關(guān)聽證準(zhǔn)備工作。

八、認真做好上級部門或其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的事項，及時走訪調(diào)查，作出書面答復(fù)。

九、定期對信訪現(xiàn)象在數(shù)量上進行整理，匯總分析，掌握信訪動態(tài)和規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

裁決員崗位職責(zé)一、熟悉和掌握國家、省、市房屋拆遷管理政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

二、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、及時的原則，切實維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、嚴格按照規(guī)定審查受理裁決申請，做到裁決依據(jù)、程序合法。

四、認真抓好拆遷裁決調(diào)解工作，做到事實清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)。

五、在法定期限內(nèi)及時作出裁決，保證城市建設(shè)的順利進行。

六、對裁決案件及時立卷歸檔。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

動遷辦日常工作管理制度一、上下班制度。遵守統(tǒng)一作息制度，按時上、下班。每天上午上班前提前10分鐘到單位打掃辦公室衛(wèi)生，準(zhǔn)時辦公。上班期間保持科室安靜，不大聲喧嘩、不串室閑談、不做影響他人工作的事情。工作中要認真做好本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交待的各項事務(wù)，使用對外聯(lián)絡(luò)工作時要簡明扼要，不得在上聊天，保持工作期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。

二、著裝、舉止規(guī)定。工作期間注意禮節(jié)禮貌，接待群眾要熱情周到、文明禮貌，在日常工作中要保持著裝整潔、舉止端莊，切實維護本部門的良好形象。

三、首問責(zé)任制度。根據(jù)上級有關(guān)要求，凡與拆遷管理工作有關(guān)的，實行首問責(zé)任制。初次接待來訪群眾要按照規(guī)定做好記錄，嚴格按政策慎重予以解釋，并負責(zé)處理。對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事要一辦到底，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事要告知被訪人找相關(guān)部門；對屬于多個部門協(xié)調(diào)解決的，要按反映問題的性質(zhì)，告知其找主要部門，并協(xié)助做好相關(guān)工作。嚴禁推諉扯皮或憑主觀臆斷隨意解釋，造成后果須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、學(xué)習(xí)制度。平時應(yīng)加強單位內(nèi)部自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。個人可根據(jù)工作情況適時進行，以自學(xué)為主，主要學(xué)習(xí)拆遷政策法規(guī)和相關(guān)文件精神；科室可以視情組織本科室人員進行討論交流；動遷辦每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)。

五、請示匯報制度。嚴格按各科室工作職責(zé)處理日常事務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項工作。對經(jīng)手的主要工作要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報完成情況，做到件件有回音。對于把握不準(zhǔn)的事情、上級單位臨時通知的工作及非本部門處理的事務(wù)及時按級請示匯報；工作人員向科室負責(zé)人請示匯報；科室負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報；根據(jù)相關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理，不得擅自答復(fù)處理。因不堅持請示匯報制度，造成工作失誤或出現(xiàn)其他重大問題，要參照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。

六、請假、銷假制度。堅持外出請假、歸來銷假制度。工作期間因公離開動遷辦在江陰市城區(qū)范圍活動向科室負責(zé)人請假，并在單位人員去向欄中寫出去向和事由，因私離開動遷辦在江陰市范圍活動應(yīng)按級向動遷辦領(lǐng)導(dǎo)請假。離開本市去外地一律向動遷辦領(lǐng)導(dǎo)請假，填寫“請假單”，歸來后，按時銷假。工作人員因事因病不能上班，1天之內(nèi)的向科室負責(zé)人請假，科室負責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)報告，并附本人請假單；因病超過1天以上的還需附有醫(yī)院出具的病假證明單，報領(lǐng)導(dǎo)審批。工作期間，凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)不上班或離崗的，一經(jīng)查實一律按曠工處理。辦公室每月公布一次當(dāng)月單位人員外出請假、銷假情況。

七、會議匯報制度。每月底召開一次動遷辦內(nèi)部工作講評會，全體工作人員參加。各科室負責(zé)人匯報一個月來的科室工作情況、存在問題及下月打算。對于重大事項，按級請示報告，及時召集相關(guān)人員召開臨時會議進行集體研討。外出參加有關(guān)會議交流的，回來后應(yīng)及時填寫“會議情況匯報單”向動遷辦領(lǐng)導(dǎo)書面匯報有關(guān)情況。

八、財務(wù)管理制度。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，堅持按制度辦事，從嚴掌握經(jīng)費開支。按時報表，按時結(jié)清各種開支項目。財務(wù)科要每月向領(lǐng)導(dǎo)匯報一次單位經(jīng)費收支情況。報銷憑證應(yīng)使用正式發(fā)票，項目填寫齊全，大小寫金額一致，在報領(lǐng)人、經(jīng)辦人、審核人分別簽字后，報領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)費審批實行一支筆制度。對超過1萬元以上的重大開支項目，還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

九、資金監(jiān)管制度。1、規(guī)范預(yù)算申報及考評制度。拆遷工程預(yù)算必須建立在細致調(diào)查，周密測算的基礎(chǔ)上，由業(yè)主單位申報，并經(jīng)市財政和建設(shè)部門審定后執(zhí)行。工程結(jié)束決算后，經(jīng)審核、定案，與申報的預(yù)算對比，以考核預(yù)算申報質(zhì)量，其結(jié)果納入拆遷實施單位綜合考評體系。2、嚴格執(zhí)行資金?？顚Ｓ弥贫?。拆遷資金是指具有專門用途的資金，必須嚴格執(zhí)行專款專用制度，嚴禁挪作他用，資金監(jiān)督科應(yīng)加強檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)挪作他用，對當(dāng)事人將從嚴查處，觸犯法律的移交司法機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。3、拆遷資金實行網(wǎng)上實時申報及分類撥付制度。所有拆遷項目資金統(tǒng)一納入江陰市房屋拆遷管理信息系統(tǒng)，實行局域網(wǎng)上申報制度，資金監(jiān)督科必須按局域網(wǎng)上實時匯總的使用資金按報批程序，經(jīng)審批后予以撥付，嚴禁超額撥付。拆遷工程款撥付至各公司開設(shè)的拆遷補償資金分戶，拆遷實施費撥付至各公司基本賬戶。4、拆遷資金實行分戶管理制度。各拆遷公司在指定銀行開設(shè)拆遷補償安置資金分戶，采用網(wǎng)上銀行管理辦法，由拆遷公司和資金監(jiān)督科分別掌握密碼，分別對拆遷補償款的使用負責(zé)。各實施公司應(yīng)接受銀行和動遷辦的監(jiān)管。5、拆遷補償款不得以現(xiàn)金方式支付。在拆遷全過程中，除拆遷實施費可在撥入該公司基本帳戶后提現(xiàn)金外，各公司補償資金分戶不得提取現(xiàn)金，支付被拆遷戶個人補償款開設(shè)普通存單和特種存單二種，利率按定活兩便利率執(zhí)行，支付被拆遷單位和集體補償款時，必須使用轉(zhuǎn)賬方式，匯入對方銀行賬戶，若拆遷公司串通被拆遷人采用變通方式，造成該資金引起糾紛或造成流失，要追究拆遷公司當(dāng)事人責(zé)任，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。6、對法院查封產(chǎn)等拆遷補償款應(yīng)上繳專戶，統(tǒng)一管理。在拆遷過程中凡涉及法院查封產(chǎn)及不明產(chǎn)權(quán)需要證據(jù)保全等的房屋拆遷補償款，簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，各單位應(yīng)及時將該筆拆遷補償款統(tǒng)一上繳市動遷辦，由動遷辦在開設(shè)的拆遷補償查封產(chǎn)專戶中統(tǒng)一管理。7、拆遷工程尾款支付方法。拆遷工程結(jié)束，拆遷補償款應(yīng)全部撥付完畢，拆遷實施費在工程評價審核結(jié)束后撥付50%，其余50%在拆遷戶安置結(jié)束和針對該項目的綜合考評打分結(jié)束，根據(jù)得分情況，經(jīng)批準(zhǔn)后撥付。

十、信訪接待制度。要認真執(zhí)行信訪接待工作的有關(guān)規(guī)定和程序，堅持歸口辦理原則。屬本辦職責(zé)范圍的，原則上由政策咨詢和信訪接待室直接辦理，并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報；非職責(zé)范圍的，告知來訪群眾向有關(guān)部門反映，并做好解釋疏導(dǎo)工作。在接待中，堅持依法解決問題與群眾教育相結(jié)合原則。對上訪群眾提出的合法、合理要求，要積極協(xié)調(diào)解決；不合法、不合理、難以解決的要配合有關(guān)方面做好思想教育工作；對群眾反映拆遷行為不規(guī)范，侵占拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，要會同拆遷管理科依法查處；對上級部門或其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的事項，要認真按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求進行調(diào)查研究，及時反饋處理情況；遇到集體上訪，在及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映的同時，做好疏導(dǎo)安撫工作，盡量化解矛盾。接到信訪事項，應(yīng)在15日內(nèi)作出是否受理的決定；受理后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)，需要延長的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，延長時間不得超過30日。對于重復(fù)上訪、多次上訪的，按照政策規(guī)定予以處理。對不應(yīng)受理的則明確告知不予受理的原因和理由，但同時要做好說服解釋工作。信訪接待要尊重個人隱私，要遵守保密制度，并做好來訪登記工作。

十一、廉政建設(shè)制度。全面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴格落實中紀委“五不準(zhǔn)”規(guī)定，省委、省政府《關(guān)于嚴禁工作人員收受禮金、禮品的若干規(guī)定》及《江陰市人民政府房屋動遷管理辦公室印發(fā)〈關(guān)于嚴格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定〉的通知》有關(guān)規(guī)定。市動遷辦與市建設(shè)局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，拆遷實施單位、評估機構(gòu)、評價機構(gòu)與市動遷辦每年要簽訂《拆遷行業(yè)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確各單位廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。市動遷辦要定期組織廉政教育，采取上課、看教育片、集體討論等方式進行警示教育。也可以結(jié)合月底講評會一并開展，使大家熟知“八個堅持、八個反對”（即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。）、“四大紀律”（即：政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律。）、“四個不準(zhǔn)”（即：不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權(quán)謀私。）等廉潔從政規(guī)定，明確哪些能做，哪些不能做，不斷增強自我約束能力，樹立清正廉潔形象，營造拆遷管理行業(yè)崇廉倡廉的良好風(fēng)氣。工作人員應(yīng)樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)益觀、榮辱觀，牢記“八榮八恥”（即：以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。），在思想上筑牢拒腐防線。平時到下屬單位檢查工作時，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，不準(zhǔn)到下屬公司報銷個人消費帳單，不準(zhǔn)私自接受下屬公司的宴請，不得收受下屬公司的錢物，不得參與下屬公司與本辦工作有聯(lián)系的營利性活動。嚴禁利用工作便利為自己、親屬、朋友謀取私利，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，禁止用公款互相宴請，大吃大喝和安排私人旅游，高消費娛樂。堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定作出處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)查處。

十二、考核制度。工作人員實行年度考核登記制度，嚴格按“德、能、勤、績”四項指標(biāo)依照民主測評、個人總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)審核三個步驟進行綜合考評。當(dāng)年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終獎并予以批評教育；連續(xù)二年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可予以降職、低聘、解聘或調(diào)整工作。對于考核優(yōu)秀的人員，按有關(guān)規(guī)定將給予一定的獎勵。

十三、責(zé)任追究制度。本辦所有工作人員都必須根據(jù)各自崗位認真履行職責(zé)，努力提高工作效能，高標(biāo)準(zhǔn)完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項事務(wù)。因工作不當(dāng)造成失誤并無影響的，當(dāng)事人應(yīng)及時作出補救；若產(chǎn)生負面影響和嚴重后果，造成本辦工作被動的，則要追究當(dāng)事人及相關(guān)科室負責(zé)人的責(zé)任。因玩忽職守、越權(quán)或濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人按相應(yīng)規(guī)定作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文

明

用

語您好！

請進！

您請坐！

請喝水！

請問您有什么事？

對不起！

請稍等！

請慢慢說！

謝謝您的指正！

請放心，我們一定依法辦事！

請問，我能為您做些什么？

請對我們的工作多提寶貴意見！

謝謝您對我們工作的理解和支持！

您走好！

二、拆遷從業(yè)單位職責(zé)和行業(yè)管理制度拆遷實施單位工作職責(zé)一、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋拆遷政策，嚴格依法辦事，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

二、熱愛城市建設(shè)事業(yè)，專心拆遷本職工作，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，為人民群眾服務(wù)意識強。

三、刻苦鉆研動遷工作業(yè)務(wù)知識，嚴格按規(guī)定程序依法拆遷。

四、舉止文明、作風(fēng)正派、辦事公道、正確執(zhí)行房屋拆遷安置與補償標(biāo)準(zhǔn)，不抬價、不壓價，妥善處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系。

五、實事求是，注重調(diào)查研究。辦理各項房屋拆遷手續(xù)必須親臨現(xiàn)場，實地踏堪，如實反映情況，認真執(zhí)行各項辦事制度。

六、注重工作方法，提高工作質(zhì)量，按時完成各項任務(wù)。與群眾商談做到主動、熱情、耐心、周到、文明禮貌，不對被拆遷人蠻橫和無理。

七、堅持原則、遵守承諾、嚴守紀律、誠實守信，不對被拆遷人說謊和欺騙，為被拆遷人保守秘密。

八、廉潔奉公，不利用工作便利謀取私利，自覺抵制不正之風(fēng)。

九、積極協(xié)調(diào)屬地組織及相關(guān)部門妥善處理各種拆遷矛盾、糾紛，遇事不扯皮、不推諉，做到事事有交待、件件有落實。

十、持證上崗、接受監(jiān)督、公開辦事、接待和走訪做到兩人以上。

拆遷實施單位法定代表人工作職責(zé)一、帶頭執(zhí)行國家、省市房屋拆遷政策規(guī)定，建立科學(xué)、嚴密的拆遷管理制度，確保依法拆遷、規(guī)范操作。

二、正確處理國家、企業(yè)和個人三者之間的利益關(guān)系，切實維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、科學(xué)制訂拆遷計劃，統(tǒng)籌安排各項工作，充分調(diào)動各部門的工作積極性。

四、積極做好與相關(guān)部門、拆遷所在鎮(zhèn)村組織的協(xié)調(diào)工作，保障拆遷工作順利進行。

五、堅決維護本市拆遷政策規(guī)定，督促工作人員堅持按政策辦事，對個別特殊情況及時向拆遷主管部門匯報，按上級批復(fù)要求予以處理。

六、加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，定期組織工作人員研討政策規(guī)定，提高整體業(yè)務(wù)水平。

七、自覺遵守上級相關(guān)部門關(guān)于拆遷工作的各項指示要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成拆遷任務(wù)。

八、加強拆遷行業(yè)行風(fēng)廉政建設(shè)，對本單位工作人員在拆遷實施中的廉潔自律情況負總責(zé)。

拆遷實施單位財務(wù)工作職責(zé)一、認真貫徹執(zhí)行《財會法》和上級的各項財務(wù)工作制度，自覺遵守我市關(guān)于拆遷資金管理的各項規(guī)章制度，確保拆遷資金安全。

二、拆遷項目實施后，嚴格按照拆遷內(nèi)網(wǎng)上的信息統(tǒng)計申請撥付拆遷資金。

三、做好拆遷項目的資金匯總及各個被拆遷戶的補償安置清單，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供資金使用情況。

四、認真校對被拆遷戶的契稅減免申請及拆遷補償款變現(xiàn)申請，按規(guī)定要求向有關(guān)部門提出申請。

五、堅決執(zhí)行拆遷資金?？顚Ｓ弥贫龋瑖澜麑⒉疬w資金挪作他用。

六、認真審核各項財務(wù)收支，保證會計報表等各項資料準(zhǔn)確無誤。

七、拆遷工程結(jié)束后，認真做好拆遷項目的資金決算報告。

拆遷估價單位工作職責(zé)一、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋拆遷政策及相關(guān)估價規(guī)定，嚴格按“獨立、客觀、公正、合法”原則從事各項估價活動。

二、估價人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗，公正估價，不得作任何虛假的估價。

三、估價人員應(yīng)對被拆遷房屋進行實地查勘、拍好反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，做好實地查勘記錄。

四、估價機構(gòu)應(yīng)妥善保管委托方的文件資料，未經(jīng)許可，不得將委托方的文件資料泄露給別人。

五、估價人員不得將資格證書借給他人使用或允許他人使用自己的名義，不得以估價者身份在非自己估價的估價報告上簽字、蓋章。

六、估價人員不準(zhǔn)利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，索取、收受不正當(dāng)?shù)某杲?、財?wù)或為個人謀取不正當(dāng)利益。

七、不準(zhǔn)刻意迎合委托方要求，片面抬高或者壓低評估價格。

拆遷評價單位工作職責(zé)一、認真學(xué)習(xí)各種有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，提高執(zhí)法意識和綜合素質(zhì)。

二、刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，積極參加專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

三、評價分析審核人員應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。

四、不準(zhǔn)利用工作之便，接受不正當(dāng)?shù)难缯埡统杲?，或為個人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

五、評價分析審核工作不受他人影響，相對獨立行使評價分析審核職能。

六、評價審核人員應(yīng)保守工作秘密，內(nèi)容資料不得外傳。

七、注意辦事效率，提高工作質(zhì)量，在規(guī)定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成各種工作。

江陰市拆遷實施單位工作規(guī)程

第一條

為規(guī)范市區(qū)房屋拆遷實施行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市區(qū)房屋拆遷實施單位的綜合能力，保證房屋拆遷工作規(guī)范有序進行，制定本規(guī)程。

第二條

市區(qū)房屋拆遷實施單位（以下簡稱拆遷實施單位）應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立，取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋拆遷資質(zhì)證書》，受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協(xié)議，具有民事行為主體資格的獨立法人單位。

第三條

拆遷實施單位名稱，應(yīng)當(dāng)符合工商、稅務(wù)登記以及《江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)管理暫行辦法》規(guī)定，不得以“辦公室”、“指揮部”等名稱冠名。

房屋拆遷主管部門不得設(shè)立隸屬于自己的或者與自己存在利益關(guān)系的拆遷實施單位。

第四條

拆遷實施單位應(yīng)制訂和健全各項管理和規(guī)章制度，自覺接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督管理，按規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)申報、換證等工作。對不按規(guī)定申報、換證的拆遷實施單位，不得開展房屋拆遷業(yè)務(wù)。

第五條

拆遷實施單位從事拆遷工作的人員，應(yīng)按規(guī)定參加市房屋拆遷主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得《上崗證》，實行持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不具備上崗資格的人員，不得從事房屋拆遷工作。

第六條

拆遷項目實施前，拆遷實施單位應(yīng)做好前期調(diào)查丈量工作，了解該拆遷項目的有關(guān)情況。主要內(nèi)容有：1、規(guī)劃定點圖確定的具體拆遷范圍；2、被拆遷房屋及構(gòu)筑物現(xiàn)狀（房屋面積、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用對象及用途等）；3、初步評估測算拆遷補償安置需要資金、房源；4、協(xié)助相關(guān)部門做好被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認等有關(guān)工作；5、拆遷補償資金與安置房源的籌備落實情況等。

第七條

在拆遷委托單位按規(guī)定具備拆遷許可或備案申請條件后，經(jīng)委托方與受托方協(xié)商一致，雙方簽訂“拆遷委托合同”（以下簡稱合同），規(guī)范和明確委托拆遷過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中雙方約定內(nèi)容包括：委托拆遷項目的基本概況，拆遷實施時間，各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，費用收取，遇有特殊問題的處理解決方式等。

委托方與受托方訂立的合同，應(yīng)當(dāng)與拆遷許可或備案申請材料同時報送房屋拆遷主管部門。雙方對合同要求公證的，可以向市公證部門辦理合同公證。

第八條

拆遷委托合同訂立后，拆遷實施單位應(yīng)協(xié)助委托單位做好以下工作：1、根據(jù)我市現(xiàn)行拆遷政策編制具體拆遷計劃和拆遷方案，落實補償資金、安置房源，為拆遷許可或備案申請做好準(zhǔn)備。2、若拆遷許可前需要組織聽證的，協(xié)助房屋拆遷主管部門做好聽證公告的發(fā)布、聽證通知書的送達；3、備齊拆遷許可或備案申請所需的各項文件資料，并將相關(guān)拆遷信息輸入“江陰市房屋拆遷管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），辦理拆遷許可或備案手續(xù)。

第九條

拆遷項目經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)并公告的同時，拆遷委托單位應(yīng)公告擬選估價機構(gòu)名單，拆遷實施單位應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場辦公室，設(shè)置公示欄。公示內(nèi)容應(yīng)包括拆遷許可證或補償安置通知書、拆遷政策法規(guī)及相關(guān)文件、拆遷補償及獎勵標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置房源與臨時過渡辦法、拆遷工作流程，房屋拆遷實施單位名稱、地址及聯(lián)系、拆遷人員名單、舉報監(jiān)督等。

第十條

擬選估價機構(gòu)應(yīng)從我市已公布準(zhǔn)入的評估單位中選擇，經(jīng)登報公告3天半數(shù)以上被拆遷人無異議的（公示過程需拍攝影像資料留存），視為拆遷雙方共同選擇該估價機構(gòu)，拆遷人或受委托的拆遷實施單位與選定的評估單位簽訂委托評估合同。

第十一條

拆遷實施單位應(yīng)在拆遷公告發(fā)布后，向被拆遷戶逐戶發(fā)送拆遷通知書、拆遷便民手冊等資料，宣傳解釋我市現(xiàn)行拆遷政策規(guī)定。

拆遷工作人員入戶上門時要求做到：1、必須佩戴上崗證；2、應(yīng)有兩人以上；3、應(yīng)當(dāng)注意文明用語，認真向被拆遷人解釋和告知拆遷過程中的具體事項；4、做好協(xié)商記錄，形成文字記載。記錄內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確反映現(xiàn)場協(xié)商情況。

第十二條

拆遷工作人員在具體拆遷協(xié)商中應(yīng)告知被拆遷人如下事項：1、被拆遷人享有補償方式的選擇權(quán)；2、拆遷起止期限、拆遷期限獎及提前搬遷獎等規(guī)定；3、若出面商談拆遷補償安置的人員非房屋所有權(quán)人的，應(yīng)出具授權(quán)委托書；4、享受最低補償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定及條件標(biāo)準(zhǔn)；5、若對評估報告有疑問的處理辦法和救濟途徑；6、若達不成補償安置協(xié)議的，雙方有權(quán)申請拆遷行政裁決或提起民事訴訟。

第十三條

拆遷工作人員要協(xié)助配合評估單位實施分戶估價。估價時要注意了解被拆遷房屋的所有權(quán)狀況、土地使用狀況、房屋的實際使用人及具體使用情況等。提示房屋所有權(quán)人和實際使用人提供有利于其主張權(quán)益的相關(guān)書面憑證。估價時的勘測記錄應(yīng)由被拆遷人和現(xiàn)場估價人員簽字。被拆遷人拒絕簽字的，應(yīng)由在估價現(xiàn)場的無利害關(guān)系的第三人簽字證明。

對被拆遷人在規(guī)定的估價時間內(nèi)拒絕估價、不予舉證的，由拆遷實施單位工作人員會同評估單位向建房批準(zhǔn)部門及房屋產(chǎn)機登記部門按應(yīng)拆房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉檔案記載及房屋現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，參照同類房屋予以估價。估價過程須有無利害關(guān)系人見證。

第十四條

拆遷實施單位應(yīng)協(xié)助評估單位做好估價結(jié)果公示、相關(guān)咨詢答疑等工作。

第十五條

拆遷實施單位應(yīng)將評估報告（復(fù)印件，下同）送達給被拆遷人，并按規(guī)定辦理簽收登記手續(xù)。

第十六條

拆遷工作人員應(yīng)嚴格按政策規(guī)定與被拆遷人商談房屋拆遷補償安置事宜，達成協(xié)議的，及時將協(xié)商結(jié)果輸入“信息系統(tǒng)”，并將協(xié)議文本從網(wǎng)上打印后交被拆遷人簽字確認。

第十七條

對國有土地符合最低補償標(biāo)準(zhǔn)和集體土地符合照顧購買拆遷商品房條件的被拆遷人，拆遷實施單位應(yīng)在拆遷現(xiàn)場進行公示5天，并拍攝留取公示的證據(jù)，確無異議的，按規(guī)定經(jīng)審批后給予補償。

第十八條

被拆遷人（房屋承租人）按約定時間履行搬遷義務(wù)的，拆遷實施單位工作人員應(yīng)到現(xiàn)場辦理騰空房屋的驗房、交接手續(xù)。驗房交接時要注意查驗屋內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備是否保持完整，對被拆遷人（房屋承租人）使用的水、電、氣等表盤上反映的數(shù)據(jù)，交接雙方應(yīng)核對確認簽字，由拆遷實施單位接收搬遷騰空的房屋，出具被拆遷人交房驗收單。

第十九條

拆遷實施單位財務(wù)部門，憑被拆遷人提供的交房驗收單、《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》及其身份證明（身份證或戶口?。?，在收回被拆遷人原有的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》、房屋承租人的租賃手續(xù)等相關(guān)資料后，開具相應(yīng)票據(jù)給付拆遷補償款。

第二十條

拆遷實施單位動遷工作人員，對被拆遷人反復(fù)動員和協(xié)商，仍無法達成并簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，應(yīng)配合拆遷人，準(zhǔn)備書證，向房屋拆遷主管部門申請行政裁決或進行民事訴訟前的登記工作。房屋拆遷主管部門認為需要進行裁決前聽證的，拆遷實施單位應(yīng)主動協(xié)助做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好受理裁決前聽證中的陳述、申辯及質(zhì)證等工作；房屋拆遷主管部門認為可以進入司法訴訟程序的，拆遷實施單位應(yīng)聘請專業(yè)律師準(zhǔn)備相關(guān)訴訟材料，向市人民法院起訴。

第二十一條

對已進入裁決程序的被拆遷人，拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)按照裁決的程序、步驟，繼續(xù)做好被拆遷人的思想動員工作，力爭達成拆遷協(xié)議。

第二十二條

拆遷實施單位應(yīng)協(xié)助拆遷所在鎮(zhèn)做好房屋拆除施工單位的招投標(biāo)工作，與中標(biāo)單位按規(guī)定簽定《拆房施工合同》，明確各自職責(zé)。在將拆遷范圍內(nèi)已搬遷騰空房屋交給拆房施工單位拆除時應(yīng)辦理交接手續(xù)。拆房施工單位應(yīng)符合規(guī)定，確保拆房施工安全。

第二十三條

拆遷實施單位要及時做好拆遷檔案的收集、整理及歸檔工作。每次上門協(xié)商拆遷的記錄材料，連同原來調(diào)查摸底的資料、發(fā)送相關(guān)文書的簽收記錄、有關(guān)公示材料的影像資料等，都應(yīng)收集在一起做好分戶建檔工作，按一戶一檔的要求整理歸袋，建立完整的文檔資料。同時要以拆遷項目為載體，認真做好拆遷驗收（報拆遷主管部門）、文檔整理、統(tǒng)計匯總、工程結(jié)算、來訪接待、遺留問題處理、項目評價等各個環(huán)節(jié)的工作，落實規(guī)范化管理。

第二十四條

拆遷實施單位要按照開展創(chuàng)建“平安拆遷”活動的要求，全面推行江蘇省拆遷工作“六項制度”。要建立單位內(nèi)部“平安拆遷”考核機制，跟蹤拆遷項目進行考核。每完成一個拆遷項目，要進行階段性考核總結(jié)。

第二十五條

房屋拆遷實施單位工作人員應(yīng)具有良好的行為準(zhǔn)則，具體要求是：1、服飾得體，舉止端莊，佩證上崗，文明禮貌；2、要耐心接受和聽取被拆遷人的咨詢與陳述，全面深入了解情況，按實記錄，仔細詢問，準(zhǔn)確歸納，認真回答房屋拆遷有關(guān)問題；3、根據(jù)國家、省、市有關(guān)拆遷法規(guī)、政策，認真做好宣傳、解釋工作，向被拆遷人詳細介紹補償安置方案；4、認真面對拆遷矛盾，遇到問題不敷衍、不推諉，公平、公正處理解決補償安置問題；5、不接受被拆遷人任何饋贈和宴請，不得要求被拆遷人為自己辦私事；6、理性對待拆遷工作中的無理糾纏，冷靜克制個人情緒，防止矛盾激化，維護拆遷工作秩序。

第二十六條

接受委托的拆遷實施單位嚴禁私自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)，拆遷實施單位及其工作人員在拆遷實施中不得弄虛作假、濫用職權(quán)，嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴禁采用哄、嚇、騙以及強行斷水、斷電、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人搬遷。

第二十七條

本規(guī)程自2006年5月1日起施行。

拆遷從業(yè)人員培訓(xùn)制度一、拆遷從業(yè)人員必須熟知拆遷政策法規(guī)，專職從事拆遷工作，不得兼職。

二、拆遷從業(yè)人員必須取得拆遷上崗證方可從事拆遷業(yè)務(wù)。

三、新進從業(yè)人員應(yīng)具備高中以上文化學(xué)歷，并與所屬單位簽訂正式勞動合同后，方可申領(lǐng)拆遷上崗證。

四、申領(lǐng)拆遷上崗證必須經(jīng)市建設(shè)局專業(yè)培訓(xùn)并考核合格方予辦理。

五、拆遷從業(yè)單位應(yīng)經(jīng)常組織從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時掌握上級有關(guān)拆遷工作的文件精神，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

六、拆遷上崗證實行年檢制度，定期組織拆遷政策輪訓(xùn)，考核合格方予年檢注冊。

七、估價工作人員至少取得估價員以上專業(yè)資格方可從事房屋估價工作。

八、拆遷上崗證限本人專職使用，嚴禁私自轉(zhuǎn)借他人使用。

拆遷從業(yè)人員流動管理制度一、拆遷從業(yè)隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定，嚴禁私自隨意流動。確需流動的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

二、拆遷從業(yè)人員離職的，必須在解除勞動合同前，主動將上崗證上繳所在單位，并由所在單位在一周內(nèi)上繳市動遷辦拆遷管理科銷毀并備案。各公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)離職到本行業(yè)其它公司工作，須在解除勞動合同前，書面報請市動遷辦備案，并上繳上崗證后，方可辦理相關(guān)離職手續(xù)。

三、拆遷從業(yè)人員在二年內(nèi)流動不得超過兩次以上，超過者不予辦理上崗證。

四、拆遷從業(yè)人員未經(jīng)市動遷辦備案，不得擅自借用到其他單位。

五、各拆遷從業(yè)單位副總以上管理人員的任免應(yīng)及時報市動遷辦備案。

拆遷從業(yè)人員廉政規(guī)定一、嚴格執(zhí)行中紀委“五不準(zhǔn)”規(guī)定，省委、省政府《關(guān)于嚴禁工作人員收受禮金、禮品的若干規(guī)定》等一系列廉政規(guī)定。

二、嚴格自我要求，筑牢思想防線，樹立清正廉潔形象，上門與被拆遷戶做動遷工作時，堅決杜絕吃、拿、卡、要等各種不良現(xiàn)象。

三、動遷工作人員上門與被拆遷戶做動遷工作時，不得接受被拆遷人任何饋贈和宴請；不得利用工作便利向當(dāng)事人索賄受賄，謀取私利；不得要求被拆遷人為自己辦私事；不得虛報房屋建筑面積，附屬設(shè)施及裝飾裝修等內(nèi)容；不得違反政策規(guī)定抬高或壓低補償標(biāo)準(zhǔn)。

四、估價工作人員不準(zhǔn)利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，為個人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)刻意迎合委托方或被拆遷人要求，片面抬高或壓低評估價格。

五、評估審核人員應(yīng)客觀公正評價，獨立行使評價分析審核職能，不得因他人干擾而故意歪曲事實，不得為謀取私利而失實評價。

六、拆遷商談都必須持證上崗，上門做動遷工作必須堅持二人以上，做到事事公開透明，嚴禁暗箱操作。

拆遷檔案管理制度一、各拆遷從業(yè)單位要按檔案管理要求建立檔案管理制度，及時將相關(guān)拆遷檔案資料歸檔，并指定專人負責(zé)保管，確保檔案資料完整齊全。

二、凡涉及房屋拆遷的相關(guān)資料，包括申請拆遷許可的有關(guān)文件資料、拆遷實施委托書、被拆遷戶情況調(diào)查表、商談記錄、產(chǎn)權(quán)確認情況表、人口安置面積確認情況表、評估報告、補償安置協(xié)議，拆房驗收登記表、定銷商品房選購確認書、售房合同通知書和變現(xiàn)申請、契稅減免申請及相關(guān)審批資料等均要收集在一起，按一戶一檔要求整理歸袋，建立完整的文檔資料及電子文檔。

三、嚴格遵守保密規(guī)定，確保涉密檔案安全。檔案管理人員及因工作需查閱拆遷資料的人員要忠于職責(zé)，嚴格遵守保密規(guī)定。若因此發(fā)生問題，本著“誰泄露誰負責(zé)”原則，按規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

四、各單位要專門設(shè)立檔案室，拆遷資料的存放應(yīng)采用鐵皮柜，以防被盜或丟失。

五、檔案管理人員要嚴格遵守檔案管理制度，認真負責(zé)檔案管理工作，因違規(guī)瀆職發(fā)生事故的，將按照相關(guān)規(guī)定進行處理。龍灣區(qū)天柱寺水庫大壩除險加固工程（合同編號：LWST-）監(jiān)理安全管理體系及制度杭州亞太建設(shè)監(jiān)理咨詢龍灣區(qū)天柱寺水庫大壩除險加固工程施工監(jiān)理監(jiān)理部二O一八年十月龍灣區(qū)天柱寺水庫大壩除險加固工程監(jiān)理安全管理體系及制度校核：編寫：目錄TOC\o"1-1"\u一、安全控制管理機構(gòu)及人員組成④在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)督力度。三、安全控制管理目標(biāo)根據(jù)項目法人的授權(quán)范圍和監(jiān)理合同的規(guī)定，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，始終堅持“一手抓工程建設(shè)管理，一手抓安全生產(chǎn)”的原則，本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)為：安全生產(chǎn)無亡人事故。四、安全控制管理依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令393號）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2021）《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2021）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2007）《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401-2007）《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文-水利工程部分》（2021版）五、安全監(jiān)理工作程序1、安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作1）監(jiān)理單位任命總監(jiān)理工程師，建立項目監(jiān)理機構(gòu)，配置專職或兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責(zé)。2）項目監(jiān)理機構(gòu)要熟悉工程圖紙，要調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，要將合同中施工單位的安全責(zé)任告知施工單位。2、安全監(jiān)理實施階段的主要工作1）審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配置與到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；審查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效。2）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立，督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。3）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4）審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應(yīng)急救援預(yù)案。5）審查需經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)核驗的設(shè)施清單，核查施工單位大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。6）審查施工單位上報的危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。7）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。8）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。9）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加項目法人組織的安全生產(chǎn)專項檢查。3、安全監(jiān)理控制流程圖3.1安全監(jiān)理工作流程圖通過通過不通過不通過通過通過不通過督促施工單位提交“施工組織設(shè)計”或“專項施工方案”監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審查方案實施檢查驗收不通過需修訂施工方案下達整改通知施工單位整改檢查驗收繼續(xù)施工3.2施工過程安全監(jiān)理工作程序圖是是不通過通過是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患下達整改通知下達暫停令施工單位是否整改檢查驗收繼續(xù)施工施工單位是否整改否報告監(jiān)理單位報告項目法人報告建設(shè)行政主管部門報告監(jiān)理單位報告項目法人否3.3安全整改隱患處理監(jiān)理程序圖通過通過不通過督促施工單位及時上報發(fā)生安全事故報告監(jiān)理單位報告項目法人參加應(yīng)急救援，下達暫停令上報建設(shè)行政主管部門收集整理現(xiàn)場監(jiān)理資料（文字、音像等）參與或配合事故的調(diào)查和分析督促檢查施工單位對事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施的落實情況施工單位提交復(fù)工方案審查復(fù)工方案現(xiàn)場整改通知，按相關(guān)規(guī)定下達復(fù)工令六、安全監(jiān)理工作方法1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：（1）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（4）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；（5）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（6）主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；3、審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：（1）審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批：①安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位工程技術(shù)人員編寫；②安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；③安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)；④安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位報項目法人審批認可；⑤安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。（2）審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)：①土方工程：a地上障礙物的防護措施是否齊全完整；b地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；c相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；d場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；e土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；f基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；g基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。②腳手架：a腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；b腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；c腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；d腳手架使用安全措施是否齊全完整；e腳手架拆除方案是否齊全完整。③模板施工：a模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；b模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；c模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全；d模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：a臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；b洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；c懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤交叉作業(yè)：a交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；b安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求；c安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥臨時用電：a電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；b負荷計算是否正確完整；c選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；d施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；e是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；f照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；5、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；6、審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施；施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；7、嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；8、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：①日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改；②對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；③每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日志》；④及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。七、安全管理制度7.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度現(xiàn)場監(jiān)理部建立健全以監(jiān)理部主要負責(zé)人即總監(jiān)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制以文件形式印發(fā)并報項目法人備案。其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：（1）按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、，根據(jù)合同文件有關(guān)規(guī)定，開展施工安全檢查、監(jiān)督；（2）編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細則；（3）協(xié)助項目法人編制安全生產(chǎn)措施方案；（4）審查安全技術(shù)措施、專項施工方案、安全生產(chǎn)費用計劃，并監(jiān)督實施；（5）組織或參加安全防護設(shè)施、設(shè)備、危險性較大的單項工程驗收；（6）審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作業(yè)人員的資格證書；（7）協(xié)助生產(chǎn)安全施工調(diào)查等。項目法人與監(jiān)理公司簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，監(jiān)理公司與總監(jiān)理工程師、總監(jiān)與現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并歸檔。（1）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)制訂安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃：每年對監(jiān)理部人員進行1次安全教育培訓(xùn)；監(jiān)理人員上崗前，進行崗前安全教育，由總監(jiān)負責(zé)；監(jiān)理部人員參加安全教育培訓(xùn)時間每年不得少于20學(xué)時。（2）根據(jù)教育培訓(xùn)需求，保障教育費用、安全規(guī)范規(guī)程等教材等資源。（3）對于現(xiàn)場監(jiān)理接待的外來人員如需進入施工現(xiàn)場時，進行可能接觸到的危害及應(yīng)急知識進行教育和告知。（4）監(jiān)理人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、臺賬及檔案。7.2安全生產(chǎn)費用、措施、方案審查制度（1）安全生產(chǎn)費用1）要求施工單位在開工前編制《安全生產(chǎn)費用使用計劃》報監(jiān)理機構(gòu)審核，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后報項目法人同意后方可執(zhí)行。2）要求施工單位將其按照生產(chǎn)費用投入臺賬按月報送監(jiān)理部，監(jiān)理對施工單位落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理，在監(jiān)理月報中反應(yīng)安全生產(chǎn)開展情況、現(xiàn)場安全狀況和安全費用使用情況。3）積極參加項目法人組織的安全生產(chǎn)費用使用落實情況檢查工作，并對存在問題進行督促整改。4）根據(jù)現(xiàn)場施工情況，工作強度，建立自身安全生產(chǎn)費用使用臺賬，按月歸檔。（2）安全技術(shù)措施和專項施工方案1）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)審核施工單位報審的施工組織設(shè)計，審查基本內(nèi)容：①編審程序是否符合相關(guān)規(guī)定；②安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2）度汛方案、專項施工方案達到一定規(guī)模的危險性較大的單項工程，施工單位需編制專項方案，汛期前，施工單位需編制度汛方案，報監(jiān)理審核。3）安全度汛目標(biāo)責(zé)任書項目法人與監(jiān)理單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書。4）對危險性較大的單項工程的驗收對危險性較大的單項工程或防護設(shè)施如施工臨時用電、高大模板安裝、腳手架安裝、深基坑支護和降水等，在其施工前或安裝完成后應(yīng)進行檢查驗收，并形成驗收記錄。7.3生產(chǎn)安全事故隱患排查制度（1）建立并落實監(jiān)理各個人員的責(zé)任制度。（2）定期采用綜合檢查、專項檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、日常性檢查等方式，開展隱患排查。排查出的事故隱患，應(yīng)書面通知有關(guān)單位，整改完成后，回復(fù)監(jiān)理機構(gòu)。（3）對于重大事故隱患，及時向上級有關(guān)部分反映；并積極協(xié)助項目法人進行事故隱患治理工作。7.4危險源監(jiān)控管理制度（1）危險源辨識1）施工用電。觸電事故是工程中高發(fā)事故之一，本工程混凝土澆筑振搗、抽排水、生活用電、電源進線等施工用電是安全生產(chǎn)最大的隱患。2）車輛運輸及裝卸。施工期間車輛較多，穿插頻繁，會發(fā)生車輛碰撞、人員傷亡事故；車輛卸塊石等物料時，無專人指揮車輛，易發(fā)生車輛滑坡、塊石滾落傷人事件。3）度汛、風(fēng)。洪水、臺風(fēng)均會對在建工程造成巨大損失。4）高空作業(yè)。作業(yè)人員高空作業(yè)時往往不系安全帶或安全帶系掛不正確。5）腳手架。腳手架易發(fā)生坍塌傷人事件，是安全控制的重點。6）圍堰和基坑。在施工中易發(fā)生滑坡、坍塌等事故，造成人員傷亡、機械設(shè)備損毀。7）混凝土澆筑。存在料斗翻倒傷人、觸電、漏電等危險。（2）施工單位應(yīng)針對重大危險源制定防控措施，建立健全重大危險源安全管理制度，對重大危險源進行監(jiān)控，并將監(jiān)控結(jié)果報監(jiān)理部存檔。（3）監(jiān)理部確定總監(jiān)為重大危險源管理的責(zé)任人。（4）監(jiān)理部對重大危險源進行定期檢查、評估，并做好記錄；檢查施工單位重大危險源安全管理制度落實情況。（5）對可能導(dǎo)致的安全事故險情，按管理權(quán)限立即報告上級主管部門。7.5安全隱患查處制度1、項目總監(jiān)在安全檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出口頭指令，要求施工人員停止作業(yè)，并要求施工單位項目部經(jīng)理到場，采取有效措施，消除隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，總監(jiān)應(yīng)安排監(jiān)理工程師監(jiān)督整改，直至消除隱患為止。2、各專業(yè)監(jiān)理工程師，在落實每日安全巡查的過程中，如發(fā)現(xiàn)本專業(yè)或其它專業(yè)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即要求停止施工作業(yè)，并將所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向總監(jiān)報告，由總監(jiān)做出處理決定。3、對于已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理人員已下達口頭整改指令，施工單位不認真組織整改或整改不符合要求的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)監(jiān)理工程師通知書，并及時與建設(shè)單位進行有效溝通。4、如施工單位對監(jiān)理工程師通知書要求整改的事項拒不整改的，要以書面形式向建設(shè)業(yè)主報告，如建設(shè)單位態(tài)度不明確的，項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時向公司安全技術(shù)負責(zé)人匯報，取得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，再向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。5、對發(fā)現(xiàn)安全隱患和消除安全隱患的過程，要認真建立安全監(jiān)理檔案資料，安全監(jiān)理檔案資料要能夠充分證明監(jiān)理人員在消除安全隱患所發(fā)揮的作用。7.6嚴重安全隱患處理制度1、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)迅速控制并保護現(xiàn)場，及時啟動安全救援應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴大，及時報告施工單位上級部門和現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)。2、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時會同建設(shè)單位現(xiàn)場負責(zé)人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負責(zé)人報告。3、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求施工單位提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補救措施，經(jīng)安全監(jiān)理人員審核同意后實施。安全監(jiān)理人員應(yīng)進行復(fù)查，并在《監(jiān)理通知回復(fù)單》中簽署復(fù)查意見，由總監(jiān)理工程師簽認。4、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及監(jiān)理工程所在地主管部門報告；監(jiān)理單位應(yīng)指定本單位主管負責(zé)人進駐現(xiàn)場，組織安全監(jiān)理人員配合有關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查；項目監(jiān)理部按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況；對施工單位填報的《工程復(fù)工報審表》，安全監(jiān)理人員進行核查，由總監(jiān)理工程師簽批。5、現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全監(jiān)理資料。分析事故原因及事故責(zé)任，如實向有關(guān)部門報告。7.7安全防護設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備管理制度（1）設(shè)施或設(shè)備1）施工單位進場的設(shè)備、安全防護設(shè)施投入使用前，報監(jiān)理機構(gòu)驗收，驗收合格后，方可投入使用。（2）特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員進場需經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核批準(zhǔn)后方可進場作業(yè)。（3）自有設(shè)施/設(shè)備進場的設(shè)備、設(shè)施需檢測，合格后投入使用，在后期使用過程中，定期進行復(fù)查，如不合格，立即更換。7.8執(zhí)行法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度1、公司嚴格落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；2、嚴格執(zhí)行相關(guān)的安全方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：1國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》2建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-20213《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94—94）4《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79—2002）5《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ126-996《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）7《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—91）8《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33—2001）9《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88—92）10《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2001）11《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128—2000）12《塔式起重機操作使用規(guī)程》JG/T100-9913《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）14《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-202115《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166-202116《施工升降機安全技術(shù)規(guī)程》GB10055-200717《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-20217.9安全檢查、安全物質(zhì)查驗制度根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2021）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》等，特制訂本制度。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)嚴格按本制度的規(guī)定執(zhí)行。1、項目監(jiān)理機構(gòu)在自身職責(zé)范圍內(nèi)，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、安全材料和設(shè)備進行監(jiān)理。2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)制度，認真制訂和落實安全、文明生產(chǎn)管理目標(biāo)及安全生產(chǎn)的責(zé)任和組織體系，建立安全管理專職機構(gòu)。3、審核各工程“施工組織設(shè)計”中有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的組織措施和技術(shù)措施，缺少具體安全措施的方案不得審批。4、分階段按期檢查各項措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時書面通知施工單位限期整改，并報建設(shè)單位備案。5、督促檢查施工單位對工人進行安全、文明生產(chǎn)的教育和學(xué)習(xí)；各分部、分項工程在施工前應(yīng)對操作工人進行安全技術(shù)交底工作。6、督促施工單位有關(guān)人員定期對現(xiàn)場進行安全、文明生產(chǎn)的檢查，定期召開安全、文明生產(chǎn)例會。7、承包單位主要施工機械設(shè)備進場，應(yīng)及時填妥《主要施工機械設(shè)備報審表》，連同相關(guān)材料等附件報項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審查，并簽注審查意見。8、承包單位編制的涉及安全生產(chǎn)專項施工方案應(yīng)及時報審。必須單獨編制施工方案，而且應(yīng)符合監(jiān)理單位相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。項目監(jiān)理機構(gòu)收到報審表后，應(yīng)及時安排審查。9、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強現(xiàn)場安全、衛(wèi)生、文明施工的日常巡查，發(fā)現(xiàn)存在問題，由總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，提出主要存在問題和整改處理意見，并對承包單位限期整改。10、對機械設(shè)備、腳手架、水電等重要部位，督促施工單位加強安全檢查和控制。11、塔吊、腳手架及各種提升裝置機座、機身安裝、避雷裝置等，經(jīng)驗收合格后方能投人使用，并按期檢修與測試。12、施工用電必須做到動力電源與照明電源分設(shè)，嚴格做到“一機、一閘、一漏、一箱”；手持照明必須使用36V以下電源。13、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護要到位。重點設(shè)備、重要工種的操作人員要持證上崗，嚴禁違章操作；嚴禁串崗、脫崗；嚴禁酒后上崗；各種物料提升設(shè)備嚴禁超載和載人。14、高空作業(yè)必須采用密目安全網(wǎng)或其他裝置遮護，施工通道要有安全防護措施及安全牌，夜間施工要有安全紅燈。15、每月進行一次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查，做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)有嚴重的安全事故隱患或已發(fā)生安全事故，要求承包單位在限期內(nèi)整改。16、如施工中出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)認為有必要停工消除隱患，則其應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，督促承包單位停工整改，消除隱患，并及時報告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)主管部門報告。17、督促施工單位建立工地治安管理制度，加強對非施工人員進出場的管理。18、經(jīng)常檢查場地的材料堆放、清潔衛(wèi)生、建筑垃圾處理等情況，加強對工地食堂、宿舍、廁所的衛(wèi)生檢查。19、項目總監(jiān)及監(jiān)理部成員應(yīng)嚴格按照本制度貫徹執(zhí)行，定期或不定期組織建設(shè)單位、施工單位聯(lián)合進行綜合或?qū)ｍ棛z查，確保施工現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)。7.10安全例會制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度（1）安全例會在項目施工過程中，每月月底，由專職安全監(jiān)理工程師主持，會同建設(shè)、施工等單位召開安全監(jiān)理例會。安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：1）檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在問題的原因；2）針對安全生產(chǎn)及其管理存在的問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進措施；包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等；3）分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進措施；4）通過會議，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，并落實下一步安全管理工作的分工。（2）安全生產(chǎn)檔案管理制度按《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2021）執(zhí)行。監(jiān)理安全生產(chǎn)檔案目錄見附錄《導(dǎo)則》附錄C，常用表格格式參考采用《導(dǎo)則》E內(nèi)容。7.11安全監(jiān)理日記、月報和安全會議制度1、項目監(jiān)理部每日由專業(yè)安全監(jiān)理人員如實填寫安全監(jiān)理日記，做到內(nèi)容詳實，簽字齊全。2、項目監(jiān)理部每月由專職安全監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理月報，內(nèi)容準(zhǔn)確，符合要求，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后于次月3日前，分別報送建設(shè)單位、監(jiān)理公司。3、項目監(jiān)理部根據(jù)工程進度，每周應(yīng)召開一次安全監(jiān)理形勢分析會，及時把握安全監(jiān)理的重點，及時將安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。4、公司每月召開一次總監(jiān)工作會議，安全監(jiān)理形勢