分類號(hào)密級(jí)UDC編號(hào)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目工程項(xiàng)目成本控制系別敏專兩轉(zhuǎn)業(yè)敞唐名防涉稱除偏工下程許管蜘理摟通年機(jī)榆置應(yīng)筐谷被瞎級(jí)親矛學(xué)宋頂生茅壤姓良感名加習(xí)學(xué)姓贈(zèng)混壽肅耽昆改號(hào)撞稀指代敵導(dǎo)艱砍教窗徹師唐難軟跪揀架姑2成0帥1吵3畜袍粉年滿貌糟3疼月撒摘阿要耕：闖隨漸著激建閥筑媽行騾業(yè)礎(chǔ)競(jìng)意爭(zhēng)際日步趨萄激汁烈陪，等建亦筑瑞市凳場(chǎng)嫂推鉤行墾無傅標(biāo)紛底除招肝投磨標(biāo)膀，漂企如業(yè)橋能丑否商在欣市錯(cuò)場(chǎng)些競(jìng)趨爭(zhēng)揉中算立簽于肅不拴敗籍之繪地猛，頓關(guān)屯鍵燃在碑于訊企泥業(yè)毅能追否閣為勢(shì)業(yè)米主蔑提槽供瘋質(zhì)纏量沿高射、肥工配期柄短止、渡造船價(jià)叼低覺的嗽建栗筑傍產(chǎn)擠品侍；筐而癢企減業(yè)低能丙否齊獲朋得險(xiǎn)較拌大殖的片經(jīng)仔濟(jì)捆效立益膛，觸關(guān)黃鍵嶺在混于英有賞無秀低館廉災(zāi)的蹦成被本撫。刮因誕此奏，婦建乞筑轎施句工孤企回業(yè)鋒在資項(xiàng)鋸目涂施粒工宗中閱要拍以悼盡支量追少辣的故人靠、易機(jī)雁、蠻材仆消背耗否創(chuàng)辭造舉較粱大暴的湖價(jià)朽值潮。劈通尼過雅施幼工卡過內(nèi)程詢中摸的公成網(wǎng)本捏控侄制傭與重管笑理濕，意及臭竣斤工貸決肥算法達(dá)縱到遺以鏟收危抵歪支趕，宵并職有內(nèi)所卻盈邊利絹，邪這熔正桐是裳施揚(yáng)工衡企槽業(yè)斬所綢追務(wù)求途的謀目唐標(biāo)襲。胡在她以夏往臂的巴工吳作粉中永，公項(xiàng)側(cè)目長(zhǎng)管媽理門者委往她往稍只別注階重芝現(xiàn)濱場(chǎng)迅管本理中，貼而秧忽閃視蓋工日程將成典本各和寄利偵潤(rùn)昨；察企獻(xiàn)業(yè)儉也沒是屈以呈施蓮工茅進(jìn)山度倒等油現(xiàn)望場(chǎng)目管蘿理爸情庫況柏對(duì)蛛項(xiàng)食目尸管色理廟者幻進(jìn)仙行庫考響核炭，卻而拴不訂對(duì)翻成挖本慢進(jìn)乎行雙考桐核代。唯而籍在漿企榜業(yè)季的殘項(xiàng)犯目熱管腿理桃中聲，作成鎮(zhèn)本怕是全核如心玩。捕實(shí)寸行指項(xiàng)配目魔管隸理路者便收睜入啞與笛利擦潤(rùn)膠、讀成蔑本競(jìng)等還指睡標(biāo)毅掛晚鉤擇，漸并放把勝利捧潤(rùn)狀作福為呢項(xiàng)假目吸考炸核累的駛主起要隆指邀標(biāo)芽，抬突框出膛表刺現(xiàn)曠了孕責(zé)感、圓權(quán)私、眾利拜的核統(tǒng)激一必。熊結(jié)跳合狼項(xiàng)稠目披管糕理劇的酷經(jīng)獲驗(yàn)股和搶當(dāng)剪前街的喪實(shí)頂際盯情蜓況舌，泉對(duì)艦實(shí)妻現(xiàn)筋項(xiàng)謝目述的找成厲本徑風(fēng)次險(xiǎn)緊與鵲控災(zāi)制莫進(jìn)厚行遵闡零述屯。陶建佳筑摘企思業(yè)魂項(xiàng)能目郊成智本堵管柏理湯是圍一棕個(gè)搬復(fù)區(qū)雜森而行龐墊大卡的筐工疊作妖，利但旱只樹要閥我顧們雕不陽斷滿學(xué)如習(xí)巾吸格收訓(xùn)現(xiàn)匆代闊企漆業(yè)誰管本理屆精頌髓慘，畜努戰(zhàn)力奉提富高常我諷們溉的看管蟻理案水贈(zèng)平胡，邪把插每如一瑞項(xiàng)吊工嗽作鳥落五到繪實(shí)抱處管，皇我叨們鉤的倉企賴業(yè)刪就羞會(huì)訊有鳳日余新分月北異藥的仔發(fā)鉆展指。菠本大文隆就志工芒程胞項(xiàng)劇目致成嚇本營(yíng)管壇理紐的次問星題韻作跌點(diǎn)售粗賺淺淺探挪討因。簡(jiǎn)

窩市吵場(chǎng)虛對(duì)雄工咳程耳項(xiàng)鹿目模施醬工雙企樹業(yè)立的都要需求忠越父來瑞越辟高派座企辣業(yè)啦受帝到妻建源筑濟(jì)原飽材植料蹦價(jià)輪格先上扔漲祝、坐最鍬低母價(jià)含中衡標(biāo)怪制巡度極、目現(xiàn)育金毫保害證且金凡制溝度晉三銀個(gè)刪市絨場(chǎng)獎(jiǎng)因梢素先的搭嚴(yán)釣酷燕沖超擊滿工英程潮施爆工災(zāi)企暑業(yè)扛利決潤(rùn)桃大進(jìn)幅寨下隱滑擴(kuò)牽資勻金苗運(yùn)禾轉(zhuǎn)盼困傻難攏課企紹業(yè)欲面慘臨繁極剖大增的興競(jìng)脫爭(zhēng)摸壓有力丑對(duì)犬企閃業(yè)錯(cuò)的私生珠存殺和睡發(fā)倍展邀形淡成挑了門很范大輛的暮挑膽戰(zhàn)瞇。居這小些源都弦迫魔使督企敬業(yè)配必活須伙不似斷寶改犯進(jìn)鼻工匹程抖成刪本要管長(zhǎng)理醒對(duì)謎工謊程令所侍消驢耗表的恒人批力武資汪源則、銹物嶺質(zhì)沙資潤(rùn)源錦和果費(fèi)蘋用鑰開貞支塌都么需抽要住進(jìn)縣行腐指良導(dǎo)燦、悄監(jiān)擇督傾、搏調(diào)盤節(jié)睛和臂限歸制躲及告時(shí)逮糾骨正丸將皺要蚊發(fā)鼓生陜和注已軟經(jīng)忽發(fā)拒生掘的晝偏腹差玩維把屬各液項(xiàng)濕生避產(chǎn)航費(fèi)去用幅控屋制疏在榜計(jì)邁劃挨成赤本鏟的絹范雷圍起之群內(nèi)殼喉降塞低戚項(xiàng)隱目先成呀本雹士提句高滑經(jīng)很濟(jì)曠效隆益細(xì)。慢同橋時(shí)誰堅(jiān)播持柿科延學(xué)雕的沉成榴本苗管鳴理千原屑則庫，肯遵鋼循公正設(shè)確量的煙成淘本雀管參理怪程辜序挺，棕理乏清白成殃本劉管狀理吃的吩具段體示內(nèi)似容模，綠抓雪住睬成說本錢管朽理旨的辣關(guān)著鍵潤(rùn)環(huán)勿節(jié)興并改采堆取聞相辟應(yīng)捷的春措煩施濕，榆實(shí)志施蒙有魂效溉的閥項(xiàng)樹目活成嫩本呢管辣理閘。銹關(guān)泛鍵枯詞夠：警鈴基施禍工倆項(xiàng)培目葬成絹本題致軋成譜本捆控瞎制甚漸詢成仍本續(xù)管土理熄肌壇控采制挑措惠施Abstract：.Withtheincreasingcompetitionintheconstructionindustry,theconstructionmarkettocarryoutthenon-pricebottombidding,theenterprisecanremaininvincibleinthemarketcompetition,thekeyliesintheenterprisecanprovidehighquality,shortconstructionperiod,lowcostbuildingproductsfortheowners;andenterprisescanobtaingreatereconomicbenefits,thekeyliesintheavailabilityoflowcost.Therefore,theconstructionenterprisestocreatemorevaluetominimizetheman,machine,materialconsumptioninprojectconstruction.Throughthecostcontrolandmanagementintheconstructionprocess,andfinalaccountstochargeagainstteams,andprofitable,itisconstructioncompanypursuitofthegoal.Inpreviouswork,theprojectmanagerstendtofocusonsitemanagement,whileignoringtheengineeringcostandprofit;enterpriseisalsotheassessmenttositemanagementoftheconstructionprogressoftheprojectmanagers,ratherthanthecostassessment.Inprojectmanagementofenterprise,costisthecore.Theimplementationoftheprojectmanagementofrevenueandprofit,costandotherindicators,themainindexesandtotaketheprofitastheprojectappraisal,theoutstandingperformanceoftheunificationofresponsibility,right,Lee.Combinedwithprojectmanagementexperienceandcurrentactualsituation,carriesontheelaborationtotheimplementationoftheriskandcontrolofprojectcost.Constructionprojectcostmanagementisacomplexandlargework,butaslongaswecontinuetostudyandabsorbtheessenceofmodernenterprisemanagement,andstrivetoimproveourmanagementlevel,thejobfallstorealpoint,ourenterpriseswillchangerapidlydevelopment.Thispapermakessomediscussionontheengineeringprojectcostmanagementproblems.Themarketofconstructionenterpriseshavebecomeincreasinglydemanding，enterprisebyconstructionrawmaterialsprices,thelowestbidpricefactorsofcashmarginsystem,threeoftheharshmarketimpact.engineeringconstructionenterpriseprofitdecline.capitaloperationdifficulty.enterprisesfacingthesurvivalanddevelopmentofcompetitivepressure.敢g煤r飛e加a罪t召l竭y諸抖t伴o紹忽t朱h葡e咳宣e廁n縣t戶e憤r吊p旋r臥i屋s割e賊炮t挎o鑼睬f歲o餓r寫m乒砍a度區(qū)g粗r裙e伶a包t沿秧t西h別e筆匠c會(huì)h映a哭l完l揚(yáng)e盲n轟g井e墳.宗今A塌l盤l憑中o右f渡店t培h巾e沈s趣e蝴當(dāng)f漿o乖r南c關(guān)e兆d囑敢t斃h菠e其塞e星n題t略e扁r押p召r墊i泳s趴e雜s僑擾m笛u灶s恐t埋催i嫂m紗p面r左o蕉v怠e蠢誼t袋h要e殃膠e腿n搶g嚴(yán)i旗n們e坦e遞r泊i忘n派g表宿c飛o縫s輛t餓升m旨a羞n高a配g烘e篩m蜻e佛n瓣t晴罷o臺(tái)f痛塌E參n防g姐i念n暖e川e吧r微i膊n拒g份洋e容x杜e豬r扒g渠y仰孕c保o埋n腰s襪u巴m言p仔t勵(lì)i江o辯n吵想o載f儲(chǔ)陣h說u哈m叼a涉n概惜r濃e淘s染o局u烘r鍬c辟e件s繭,贈(zèng)仍m皆a培t料e勻r邀i掩a急l見旋r蛋e雁s漿o耐u蝕r鵝c咸e栽s狗決a仍n廚d臟喂c嚇o息s碌t頃埋.紐n普e爆e默d筆甜g的u徑i應(yīng)d堪a漏n請(qǐng)c朽e項(xiàng)復(fù)a費(fèi)n掉d刮炊s煩u抗p勵(lì)e章r偉v妹i唇s敢i屬o巧n籮,牌榨r態(tài)e涼g趴u杏l純a嘗t大i碌o仰n牙爽a附n誦d鈴皺r竊e昨s碗t丙r挎i棚c萍t扯i裂o玉n阻按俱惡c恨o沸r雕r術(shù)e鑰c猶t騎e壁d劈衫i謀n智宇a棗經(jīng)t犬i遺m要e歇l運(yùn)y杰貧m貴a福n催n淺e倚r炊柿w買i脖l劫l筑心h很a耍p腳p頭e川n咬裙a錘n蓄d奇籃h披a講s縱借h串a(chǎn)返p屯p陶e織n疼e反d跳眼d爭(zhēng)e倆v謎i罷a賴t尊i綢o餡n列彼，消t鳳o言打t適h誦e競(jìng)籃p駕r尚o犧d幻u濱c侄t千i勢(shì)o日n看踩c蔬o珍s乓t亭才c爺o皇n屯t貼r墓o憂l戚索w兔i瓜t授h艙i捆n遲帝t膠h采e東戲p飼l躍a奮n籍n廚e儀d斜吉c歪o揀s首t眨松r預(yù)a緩n制g之e齊木文腦r婆e擔(dān)d泊u滔c任e冬倉p竹r飄o飲j虹e碧c科t尋攝c洲o彎s撫t(yī)獄s截裳，掙i殿m跌p警r屬o盒v倍e枯冒e障c蒙o鞠n梳o哥m驕i錘c饒嚷b哭e高n仇e嫁f聲i幸t殃.妄鄭A豎t釋鉤t叫h毀e手披s枝a嗓m快e憐伏t虛i推m陽e蓬俘.黑依a難d較h擁e忠r大e識(shí)廢t蕉o串辜t棚h丘e泊寸s陜c附i浩e茅n沾t讀i岸f使i闖c鋸旱p度r證i干n校c完i職p個(gè)l學(xué)e暗州o蠻f斯昨c禽o秒s眉t育襲m度a維n灑a豪g茫e堂m岔e鑰n墾t勉拋c吼o獻(xiàn)s隸t犯灣m就a雁n蕉a非g增e靈m誘e俯n畫t枯機(jī)p都r此o鋸g榴r愁a秧m楊峰.糕f北o奮l由l橫o旗w來i螺n勇g貝壩r站i影g到h借t野注o幫u亡t瘦鞏t淹h鐵e狀濟(jì)d海e約t臉a洲i撲l亂e輕d盾征c按o茶n測(cè)t階e肢n羅t鍵s隸宏o芳f倚覆c植o蔥s零t誕避m邁a葉n族a繳g姓e總m蜂e辛n板t靈托.泳c登a皂t渣c(diǎn)戀h望機(jī)t賤h場(chǎng)e飾換k乎e展y讓危p灰o偉i堡n燥t待編o趟f蔑瘋c尿o死s矛t挽漆m悅a夏n箭a棟g姨e炮m砍e敗n攪t智裁a間n悠d釣源t悅a徑k暗e饑與c殘o津r睡r即e謎s難p慢o紐n脆d鉗i括n獨(dú)g澤纖m選e牢a束s啞u祝r形e慶s哨械.著e懷f但f類e毀c芳t吸i嫌v獲e頌辮p師r豈o鋸j收e疑c主t族站c毅o背s促t雙穿m園a崗n芝.Keywords:Constructionprojectcostcostcontrolcontrolmeasures目錄HYPERLINK\l"_Toc271801930"引論1HYPERLINK\l"_Toc271801931"一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制1HYPERLINK\l"_Toc271801932"（一）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位2HYPERLINK\l"_Toc271801933"（二）開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)3HYPERLINK\l"_Toc271801934"（三）采用合同措施，有效控制造價(jià)4HYPERLINK\l"_Toc271801935"二、工程招投標(biāo)階段的成本控制4HYPERLINK\l"_Toc271801936"（一）建立工程成本控制目標(biāo)5HYPERLINK\l"_Toc271801937"（二）做好招標(biāo)文件的編制工作5HYPERLINK\l"_Toc271801938"（三）合理低價(jià)中標(biāo)6HYPERLINK\l"_Toc271801939"三、施工階段的成本控制6HYPERLINK\l"_Toc271801940"（一）抓好合同管理，減少工程索賠6HYPERLINK\l"_Toc271801941"（二）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制7HYPERLINK\l"_Toc271801942"（三）從技術(shù)措施上開展項(xiàng)目投資的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801943"（四）從經(jīng)濟(jì)措施上開展項(xiàng)目投資的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801944"四、竣工決算階段的成本控制9HYPERLINK\l"_Toc271801945"（一）工程量的審核9HYPERLINK\l"_Toc271801946"（二）建筑材料單價(jià)的審核11HYPERLINK\l"_Toc271801947"（三）定額套用的審核12HYPERLINK\l"_Toc271801948"結(jié)語13HYPERLINK\l"_Toc271801949"參考文獻(xiàn)14引論隨著社會(huì)改革的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成中,企業(yè)的生產(chǎn)與管理也發(fā)生了深刻的變化,工程項(xiàng)目的成本控制作為項(xiàng)目運(yùn)行的中樞,涉及到項(xiàng)目的整個(gè)施工周期,從開始的招投標(biāo)到施工準(zhǔn)備階段.從施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束真正要使項(xiàng)目成本達(dá)到目標(biāo)要求必須做好項(xiàng)目成本控制。成本管理是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖能完成設(shè)計(jì)要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量卻不是最優(yōu)化的大大縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間，又如技術(shù)人員提出的有些技術(shù)方案表面上看局部可能會(huì)增加成本但從整個(gè)項(xiàng)目的生命周期看是可以節(jié)約成本的這樣的方案往往由于缺乏系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)比較而流產(chǎn)。這些都是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不相結(jié)合的結(jié)果。通過對(duì)施工成本組成部分的控制，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，完善的成本控制機(jī)制。在項(xiàng)目施工過程中首先要全面樹立起全過程成本控制意識(shí)，將成本管理的觀念貫徹到項(xiàng)目管理工作的每個(gè)方面，才能真正將成本管理落到實(shí)處。推進(jìn)項(xiàng)目成本管理必須樹立全員、全面和全過程控制的意識(shí)。全員控制是指成本控制不是某個(gè)人的職責(zé)，而是涉及項(xiàng)目各單位、各部門和個(gè)人，每個(gè)部門乃至個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，真正樹立起全員控制的觀念。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，必須執(zhí)行施工項(xiàng)目成本控制原則。隨著我國(guó)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)化，施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。目前，有些施工企業(yè)因底子薄，冗員多，面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)生一系列變化給施工成本控制帶來了許多新課題。建筑市場(chǎng)的日益開放企業(yè)實(shí)行自主報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)更加日趨激烈企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力應(yīng)體現(xiàn)在質(zhì)優(yōu)、快速、安全、低耗前提下的價(jià)廉。無論是項(xiàng)目管理還是更高層次的管理，必須對(duì)所有建筑工程施工活動(dòng)的成本非常敏感。不少施工單位在施工過程中缺乏成本控制施工成本超出概算，導(dǎo)致投資失控，項(xiàng)目建成后資產(chǎn)投資額過大，投資回收期無限延長(zhǎng)甚至無法收回成本。項(xiàng)目管理者往往只注重現(xiàn)場(chǎng)管理，而忽視工程成本和利潤(rùn)施工企業(yè)也是以施工進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)管理情況對(duì)項(xiàng)目管理者進(jìn)行考核，而不對(duì)成本進(jìn)行考核。使得一些原本效益很好的施工企業(yè)在項(xiàng)目建成后卻面臨困境步履維艱甚至成了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。在建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中。施工成本是核心。實(shí)行項(xiàng)目管理者收入與利潤(rùn)、成本等指標(biāo)掛鉤并把利潤(rùn)作為項(xiàng)目考核的主要指標(biāo)，突出表現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。建筑施工企業(yè)如何利用科學(xué)的管理參與競(jìng)爭(zhēng)，建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)體系提高施工項(xiàng)目的管理水平尤其是成本控制的管理水平對(duì)于施工企業(yè)來說是極為重要的，所以，建筑施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源降低工程成本以提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力降低項(xiàng)目成本才能為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。論文主要針對(duì)工程項(xiàng)目施工成本控制首先闡述了工程施工成本管理的科學(xué)定義，進(jìn)而分析了工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問題和施工成本控制在工程項(xiàng)目管理中的重要意義，最后有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的措施研究為施工企業(yè)開展項(xiàng)目成本控制與管理提出合理化建議。一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制(一)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制1．在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)階段是一個(gè)承上啟下的重要階段。工程項(xiàng)目建設(shè)全過程一般分為項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施四個(gè)階段。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)之后，設(shè)計(jì)是將決策和設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的唯一方式，同時(shí)設(shè)計(jì)又是指導(dǎo)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的工程項(xiàng)目管理合法的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性文件，從而在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中起承上啟下的關(guān)鍵作用。其次，設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵階段。工程設(shè)計(jì)中的每一個(gè)方案甚至每一個(gè)幾何尺寸的確定，都涉及到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，裝修標(biāo)準(zhǔn)選擇施工方案的選定，工料機(jī)的配備，無不體現(xiàn)到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資多少。從某種意義上講，設(shè)計(jì)階段規(guī)定了建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也決定了建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模的大小。2．搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。由于設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵階段。3．設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5％～2％，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75％以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)1O％。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。（二）開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可研報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。而限額設(shè)計(jì)目標(biāo)(指標(biāo))是在初步設(shè)計(jì)開始前,根據(jù)批準(zhǔn)的可研報(bào)告及其投資估算(原值)確定的。限額設(shè)計(jì)指標(biāo),建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合提出,考慮工程的實(shí)際情況,其總額度一般只下達(dá)直接工程費(fèi)的90%,以使現(xiàn)場(chǎng)施工人員留有一定的調(diào)節(jié)指標(biāo)。用完后,必須經(jīng)批準(zhǔn)才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),其目的不僅在于把項(xiàng)目投資在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi),更重要的是在于合理使用人力、物力、財(cái)力,取得最大的投資效益。具體講5點(diǎn):a.在可研階段準(zhǔn)確編制工程估算,保證估算起到控制總投資作用。b.把工程造價(jià)保持在建設(shè)單位同意的限額之內(nèi),通常就是使初步設(shè)計(jì)概算控制在工程估算之內(nèi),施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi),承包合同價(jià)及以后的合同價(jià)調(diào)整控制在設(shè)計(jì)概(預(yù))算內(nèi)。c.把建設(shè)工程造價(jià)在各工程項(xiàng)目、各單位工程以至分部項(xiàng)目間和在各工程造價(jià)項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配。d.使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益,為此工程造價(jià)不僅要考慮造價(jià),還要考慮工程的功能要求和建設(shè)工期,以求三者能較好結(jié)合。e.不僅要考慮工程造價(jià),還要考慮所建項(xiàng)目交付使用后的經(jīng)常性開支,即考慮總成本費(fèi)用。不僅要考慮項(xiàng)目投資回收期的長(zhǎng)短更要考慮投資純收益階段的長(zhǎng)短,在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí),不能單純考慮降低工程造價(jià),還要全面考慮降低建設(shè)工程全壽命費(fèi)用,包括工程造價(jià)和工程交付使用后若干年的經(jīng)常開支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)維修費(fèi)用、使用期內(nèi)大修費(fèi)用和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。（三）采用合同措施，有效控制造價(jià)合理確定和有效控制工程造價(jià),對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到非常重要的作用。工程竣工結(jié)算造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響,合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況。因此,加強(qiáng)合同管理,是施工階段造價(jià)控制的重要手段。二、工程招投標(biāo)階段的成本控制建設(shè)工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用，是一種動(dòng)態(tài)投資。其運(yùn)動(dòng)是受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此，在招標(biāo)中要運(yùn)用決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評(píng)定策略，經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較后采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，確定適合的承包商。好的監(jiān)理隊(duì)伍不僅可以把好工程質(zhì)量關(guān)，而且可以幫助業(yè)主把好經(jīng)濟(jì)效益關(guān)，控制工程成本的支出。開發(fā)商在確定監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇三家以上的監(jiān)理單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，從中選出監(jiān)理費(fèi)用低、技術(shù)力量強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的監(jiān)理單位來進(jìn)行監(jiān)理。在辦理工程洽商時(shí)要有監(jiān)理人員簽字才能生效，對(duì)洽商內(nèi)容在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理都有發(fā)言權(quán)。（一）建立工程成本控制目標(biāo)據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況，確立成本控制目標(biāo)，把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上，是客觀承認(rèn)項(xiàng)目成交條件的個(gè)體差異，使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性，達(dá)到企業(yè)能夠增效的目的。為此，要教育和強(qiáng)化全員、全過程、全方位的成本控制意識(shí)、動(dòng)員一切力量，從各個(gè)方面控制成本支出，企業(yè)中每個(gè)人的工作都是成本控制的對(duì)象，直接影響成本。同時(shí)，企業(yè)中每個(gè)人又是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對(duì)所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的偏差，堅(jiān)決把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。建筑工程成本控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制實(shí)施的重要保證，明確承包人的責(zé)、權(quán)、利是全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵。企業(yè)在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同時(shí)，務(wù)必要確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。（二）做好招標(biāo)文件的編制工作招標(biāo)文件是在工程項(xiàng)目任務(wù)書經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后,和其正式實(shí)施前所必須編制的一個(gè)融技術(shù)、法律為一體的合同性文件。它必須載明工程的名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)范、雙方行為的約束力及爭(zhēng)議解決辦法等。它的首要意圖就是向潛在投標(biāo)人介紹業(yè)主需要建造什么樣的建筑產(chǎn)品，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了潛在投標(biāo)人一旦中標(biāo)在建設(shè)過程中所必須遵循的規(guī)則、履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任等。因此，對(duì)于知識(shí)面狹窄、施工經(jīng)驗(yàn)匱乏、社會(huì)閱歷不深和組織管理能力不強(qiáng)者，很難參與或組織招標(biāo)文件的編制工作。為此，業(yè)主可以通過自薦、個(gè)別談話、民主測(cè)驗(yàn)、民主推薦和公開招聘等方式選擇編制組負(fù)責(zé)人，再通過同樣方式選擇分組負(fù)責(zé)人和參與人員。編制組組成人員一定要年富力強(qiáng)，保持旺盛的工作精力；專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要合理，保證招標(biāo)文件的科學(xué)性和合法性，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞；組織管理能力要強(qiáng)，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成編制工作，力爭(zhēng)工程快速上馬，早Ｅｌ發(fā)揮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。（三）合理低價(jià)中標(biāo)在技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ㄟ^的前提下，總報(bào)價(jià)最低為最終中標(biāo)人。含義包括：①能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是投標(biāo)中標(biāo)的前提條件；②經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心；③投標(biāo)價(jià)格應(yīng)處于不低于自身成本的范圍之內(nèi)，這是為了制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷和傾銷的作法。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)?！薄澳軌驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！蹦壳拔覈?guó)采用這種評(píng)標(biāo)方法比較容易制定具體項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委容易對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“打分”必須在招標(biāo)文件中，事先列出需要考評(píng)的具體項(xiàng)目和指標(biāo)以及分?jǐn)?shù)值。三、施工階段的成本控制（一）抓好合同管理，減少工程索賠合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，當(dāng)事人雙方在履行合同時(shí)，必須全面、善始善終地履行各自的義務(wù)。棉花灘工程業(yè)主十分重視合同履行，始終認(rèn)為合同按約履行不僅是承包商的事，更是業(yè)主的責(zé)任。只有這樣，才能盡量避免因違約而影響工程的正常進(jìn)行或發(fā)生索賠。棉花灘水電站建設(shè)中，業(yè)主始終把履行合同當(dāng)作大事來抓。

業(yè)主方在主體工程開工前3年即開始進(jìn)行“三通一平”的準(zhǔn)備工作，合同中約定，水、電、路等設(shè)施及征地、水準(zhǔn)控制點(diǎn)在主標(biāo)招標(biāo)時(shí)全面完成，開工時(shí)均按合同及時(shí)提供。由于準(zhǔn)備充分，主標(biāo)均按合同規(guī)定時(shí)間發(fā)布開工令。對(duì)于有關(guān)圖紙的發(fā)出，通過設(shè)計(jì)合同和每年的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，明確約定設(shè)計(jì)方在規(guī)定的時(shí)間完成。要求監(jiān)理工程師對(duì)于施工中出現(xiàn)的邊界條件變化及工藝、質(zhì)量等需要協(xié)商的問題，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出有關(guān)指示、指令或批復(fù)。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

（二）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制1．從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。2．實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。是對(duì)我國(guó)40年來工程建設(shè)事業(yè)反思的結(jié)果，是歷史經(jīng)驗(yàn)的升華。新中國(guó)成立后的頭30年，我國(guó)工程建設(shè)的管理方式，一方面適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的歷史需要，保證了國(guó)家建設(shè)投資計(jì)劃的完成和工程建設(shè)的實(shí)施，另一方面也暴露出很多弊端。主要是，我國(guó)的工程建設(shè)活動(dòng)，基本上是由建設(shè)單位及其主管部門自己組織進(jìn)行的，也就是所謂自籌、自管、自建。建設(shè)單位及其主管部既要自己負(fù)責(zé)編制計(jì)劃任務(wù)書、選擇建設(shè)地點(diǎn)、編制設(shè)計(jì)文件等建設(shè)前期階段的工作，還要直接承擔(dān)材料設(shè)備籌措、管理組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、交付使用等建設(shè)實(shí)施階段的工作。一個(gè)項(xiàng)目定下來，小則拼湊一個(gè)臨時(shí)性的籌建班子，大則組織一個(gè)指揮部，人員來自四面八方，待剛剛摸到一些經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)人就隨著工程告竣而轉(zhuǎn)人生產(chǎn)或使用單位。另一個(gè)項(xiàng)目定下來，又要從頭開始，如此周而復(fù)始在低水平上重復(fù)，阻礙了工程管理水平的提高.（三）從技術(shù)措施上開展項(xiàng)目投資的有效控制對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、包含內(nèi)容多、涉及的專業(yè)面廣，項(xiàng)目建設(shè)期間必然受到很多因素的干擾，如出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化、工程建設(shè)周圍環(huán)境的變化、以及建設(shè)方和承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等問題。即使事先控制做得很好，也不可能事事都預(yù)見得到，它貫穿于工程實(shí)施全過程，實(shí)施本身也是對(duì)項(xiàng)目不斷完善和修正的過程。工程變更的發(fā)生是不可避免的，因此，要加強(qiáng)控制工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，做到不隨意變更經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。從對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響來說，有些變更是對(duì)原項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化，有些雖然對(duì)投資、工期等產(chǎn)生影響，但不變更可能無法實(shí)施，變更則可避免更大的損失。所以在項(xiàng)目實(shí)施前要制定《工程變更管理辦法》，要求所有變更不得影響工期、不得超出造價(jià)指標(biāo)，按照“先批準(zhǔn)、后變更；先變更、后施工”的規(guī)定，按規(guī)定的程序完成變更審批后再進(jìn)行施工。每項(xiàng)變更都要經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主層層審核并簽署意見。這雖然對(duì)提高變更決策科學(xué)性比較有利，但有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)停工等候變更令的現(xiàn)象，可能出現(xiàn)對(duì)變更的成本控制與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度之間的矛盾。為了不影響施工進(jìn)度，可分為以下三種類型：一是如不立即實(shí)施，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度或安全的，可以先批準(zhǔn)實(shí)施后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估；二是不影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵線路且變更金額較大的，須按審批流程，考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素后決定是否變更，審批時(shí)限需明確。（四）從經(jīng)濟(jì)措施上開展項(xiàng)目投資的有效控制1．嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售代理費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)成本。另外，加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。2．在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使工程項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可方為有效。另外，有條件的建設(shè)單位可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。四、竣工決算階段的成本控制工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一道程序，施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)而完整地編制好竣工決算并提交給業(yè)主單位，竣工決算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制至關(guān)重要。在竣工階段同時(shí)還要考慮到后期應(yīng)收賬款的管理、完工內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。及時(shí)收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害及憑據(jù)等，更要及時(shí)收集整理。及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能聽任業(yè)主無故長(zhǎng)期拖欠，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，不交付工程產(chǎn)品，以增加對(duì)業(yè)主的壓力。對(duì)追收欠款有顯著成績(jī)的人員應(yīng)予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。工程完工后，要組織公司審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)由工程技術(shù)部門審計(jì)工程完成情況，并核對(duì)工程量，按照勞務(wù)分包合同及工程質(zhì)量核對(duì)勞務(wù)分包結(jié)算。財(cái)務(wù)部門審計(jì)工程實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)及非生產(chǎn)性開支是否超出控制目標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算成本、計(jì)劃成本分析超支原因，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入與成本，落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施。在審計(jì)基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預(yù)算的執(zhí)行情況。工程量的審核審核工程量是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)，一定的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計(jì)算工程量的技能，還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，更需要做好算量的基礎(chǔ)工作。因?yàn)闊o論是手工算量還是軟件算量，其中的一些基本操作流程還是相同的，即應(yīng)先把一些規(guī)則性的東西確定下來，如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運(yùn)填的界定等等，然后按照“從粗到細(xì)，先易后難，控大量調(diào)小量，求同存異，相互溝通”的方法進(jìn)行。值得注意的是，審核人員在工程量計(jì)算時(shí)，需要考慮后續(xù)工作的要求，應(yīng)盡量做到計(jì)算過程表達(dá)清楚，包括圖紙?zhí)枴㈨?xiàng)目名稱、部位的劃分和構(gòu)件的基本屬性，確保每種工程量計(jì)算都要有據(jù)可依，符合相關(guān)規(guī)則。在審核過程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強(qiáng)加于人，其中重要的基礎(chǔ)工作就是需要相關(guān)各方的認(rèn)可，才算達(dá)成一致。因此，每次核對(duì)過程都要有詳細(xì)的記錄，解決了些什么問題，還有那些問題有爭(zhēng)議，對(duì)增減的細(xì)目和原因要羅列清楚，確保審核過程是可追溯和公開透明。同時(shí)，參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章，以示確認(rèn)。1．一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程量是構(gòu)成項(xiàng)目造價(jià)的基本元素，對(duì)工程量的審核是最繁重、最復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，只有在工程量的審核上下功夫，才能真正保證審核的質(zhì)量。2．掌握計(jì)量規(guī)則。針對(duì)工程量的審核，首先要做到在進(jìn)行工程量審核前要熟練掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。只有在相同的計(jì)算規(guī)則、相同的計(jì)算方法下，執(zhí)行相同的規(guī)定，工程量才能具備可比性。例如在計(jì)算墻體時(shí)，應(yīng)扣除門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻身的混凝土柱、粱等體積，如果審核人員不了解規(guī)則，就有可能將應(yīng)扣除的部分增加在工程量中，從而增加造價(jià)。同時(shí)，有些計(jì)算規(guī)則是為簡(jiǎn)化工程計(jì)算，例如，在計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)，基礎(chǔ)大放腳T形接頭處的重疊部分以及嵌入基礎(chǔ)的鋼筋、鐵件、管道、基礎(chǔ)防潮層及單個(gè)面積在0.3平米內(nèi)的孔洞所占體積不予扣除，但靠墻暖氣溝的挑檐亦不增加。這樣的規(guī)定如果不熟練掌握的話，不但加大了工程量的計(jì)算，工程量數(shù)值的準(zhǔn)確性上也會(huì)存在偏差，給工程量的審核帶來不必要的麻煩?？趶奖仨氁恢?。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如：建筑工程預(yù)算定額中的某些工程細(xì)目已經(jīng)包括了安裝費(fèi)或刷素水泥漿一道(結(jié)合層)，計(jì)算工程量列工程細(xì)目時(shí)，也應(yīng)包括這些內(nèi)容。反之，如果預(yù)算定額中沒有包括安裝費(fèi)或刷素水泥漿一道，那么在計(jì)算這部分工程量時(shí)，就應(yīng)該另列項(xiàng)目計(jì)算。計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如：電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有些用“臺(tái)”，有些用“組”(每三項(xiàng)為一組)；管道安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有些工程細(xì)目用“10m”,有些細(xì)目用“100m”等.這些都應(yīng)該注意分清，以免由于計(jì)量單位搞錯(cuò)而影響工程量的準(zhǔn)確性。3．經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出錯(cuò)的那部分工程量。例如：運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)審查法審核土建工程結(jié)算中砌磚墻的工程量，要注意按規(guī)定扣除的門窗洞口和預(yù)制構(gòu)件等所占砌體的體積。這里容易產(chǎn)生差錯(cuò)的有兩處：一是有的工程結(jié)算不是按規(guī)定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。由于門窗外圍面積小于相應(yīng)的洞口面積，因而多扣除了門窗的占?jí)w積，少算了砌磚墻的工程量；二是有的工程結(jié)算，往往忘記扣除陽臺(tái)、雨蓬梁所占的體積，結(jié)果多算了砌磚墻的工程量。重點(diǎn)審查法是抓住工程結(jié)算中工程量大的或造價(jià)較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。例如：運(yùn)用重點(diǎn)審查法審核土建工程結(jié)算的工程量，應(yīng)該是什么結(jié)構(gòu)，就重點(diǎn)審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應(yīng)重點(diǎn)審核砌磚工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的工程量；磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。全面審查法是面面俱到，逐項(xiàng)檢查，一絲不茍，較為費(fèi)時(shí)的一種審查方法。當(dāng)時(shí)間緊，規(guī)模大，結(jié)算編制質(zhì)量較好時(shí)，一般可采用經(jīng)驗(yàn)法與重點(diǎn)法相結(jié)合的審查方法；若結(jié)算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審查法.（二）建筑材料單價(jià)的審核1．安裝工程和裝飾工程材料單價(jià)由于生產(chǎn)廠家和品牌不同，材料單價(jià)差別很大，通常達(dá)20%以上。這就要求造價(jià)管理人員隨時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解建筑材料市場(chǎng)行情，深入工地現(xiàn)場(chǎng)察看所用材料的生產(chǎn)廠家及品牌，從而做出正確判別。2．對(duì)所有材料按批量及金額大小分二大類管理:第一類指大批量或金額較大如水泥、黃砂、石子、磚、鋼筋、鐵絲、鐵釘、電焊條、鋼管、扣件、夾板、木材、油漆、涂料和電纜線等。第二類指小批量常用類材料、急需用或不常用的特殊材料且金額較小。對(duì)第一類材料要先評(píng)定合格供應(yīng)商,由材料經(jīng)理匯同有關(guān)人員研究決定并簽定合同（含非正式合同）;第二類材料由采購員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要在月度指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)合理采購，如有超出指導(dǎo)價(jià)格情況必須事前向材料經(jīng)理匯報(bào)。二，采購員在價(jià)格控制中的職責(zé),采購員對(duì)所屬工地第二類材料價(jià)格負(fù)責(zé)，協(xié)助材料經(jīng)理做好第一類材料定價(jià)工作，及時(shí)負(fù)責(zé)把價(jià)格信息傳遞給料帳員。,采購員必須告訴供應(yīng)商關(guān)于本企業(yè)材料采購的相關(guān)制度，填好送貨單，不得故意填高單價(jià)或不填單價(jià)；送貨單填寫應(yīng)字跡清楚、要素完整，不得缺損相關(guān)要素（指：送貨單位名稱、材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、經(jīng)手人送貨日期）；送貨日期必須是貨送到的日期，不能填前或拖后。送貨單的正確真實(shí)填寫將作為評(píng)定合格供應(yīng)商的依據(jù)之一。，采購員根據(jù)入庫單發(fā)票等填制付款憑證，并審核單價(jià)金額的正確性。，收集供應(yīng)商價(jià)格信息及其相關(guān)資料，每月末及時(shí)向材料經(jīng)理匯報(bào)。三，料帳員拿到送貨必須做好如下審核工作,合法性檢查:大宗材料是否有門衛(wèi)、倉庫保管員及相關(guān)人員三人以上簽字；小材料是否有倉庫保管員和相關(guān)人員2人以上簽字。簽字是否真實(shí)，材料是否到場(chǎng)等。,是否是指定供應(yīng)商，如發(fā)現(xiàn)不是指定的供應(yīng)商,必須詢問采購員,并向材料經(jīng)理匯報(bào)。對(duì)第一類材料必須核對(duì)是否與合同價(jià)格一致。如無合同應(yīng)主動(dòng)與材料采購員或材料經(jīng)理聯(lián)系。對(duì)第二類材料必須與上月末發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)格相核對(duì)，是否低于或等于指導(dǎo)價(jià)格；如高于指導(dǎo)價(jià)格或所送材料無指導(dǎo)價(jià)格,應(yīng)與采購員聯(lián)系，由采購員確定價(jià)格，定期匯總后向材料經(jīng)理匯報(bào)。（三）定額套用的審核1．核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。由于市場(chǎng)材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大，因此材料價(jià)差的審核，特別是主材價(jià)差的審核更為重要。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。2.審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提。確定工程類別，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的