第三節(jié)教育中的公正問題1教育中的公正問題對教育公正的理解教育公正的實現(xiàn)2㈡ 本書定義3教育公正是現(xiàn)代社會中政府在教育公共資源（機會、權(quán)利、利益、條件等）供

給或配置過程中所應(yīng)堅持的“應(yīng)得”原則和所應(yīng)實現(xiàn)的“相稱”關(guān)系，其目的在于最大限度地實現(xiàn)公共教育資源的平等、均衡、合理安排與有效利用，以保障和促進不同的個體或社會群體在教育實踐活動中得其所應(yīng)得。教育公正的內(nèi)涵：1、教育的社會公正（教育的外部公正）：追求平等和平等主義的取向教育的社會公正致力于處理教育的外部關(guān)系問題，解決教育的權(quán)利和教育機會的分配，它主要涉及教育制度。因此教育的社會公正主要體現(xiàn)為教育的制度公正。它強調(diào)權(quán)利和機會面前人人平等，它是由國家意志來保證的，其控制主體是國家。42、教育中的公正（教育的內(nèi)部公正）：追求效率和精英主義的取向教育中的公正并不等于無差別的平等，真正的教育公正必須在承認個體差異的同時，允許非基本權(quán)利、非公共教育資源方面存在的不平等，絕對的享受教育資源的平等恰恰是不公平的。教育中的公正關(guān)注的是：教育過程中受教育者，應(yīng)該享受多少教育資源、應(yīng)該如何分派這些資源5在教育資源有限的情況下，我們需要滿足所有人的基本學(xué)習需要即實行均衡發(fā)展的義務(wù)教育，保證所有人的基本受教育權(quán)利。然后，可以將特別的資源集中于少數(shù)精英，讓他們致力于卓越目標的追求和品質(zhì)的提升即在非義務(wù)教育階段堅持效率優(yōu)先和精英主義。63、教育結(jié)果的公正：追求個性化的教育和個體發(fā)展的公正促進個體全面、自由、充分的發(fā)展是教育的永恒追求，教育公正是根據(jù)個體發(fā)展狀況，分配其“應(yīng)得”的教育資源。所以教育公正的根本是尋求適合自己的教育。71、談?wù)勀銓Α皯?yīng)得

”的理解？82、你對“精英教育”的理解，你認為它是一種很公正的教育嗎？㈡ 教育公正實現(xiàn)的基本原則9⒈

平等原則⑴

平等地配置公共教育資源是教育公正的第一要義。反對教育排斥和教育歧視，追求教育平等，是實現(xiàn)教育公正的必由之路。⑵

在教育領(lǐng)域中的“平等”主要體現(xiàn)在：人格平等、政治權(quán)利與法律地位平等、發(fā)展權(quán)利平等。⑶

教育平等包括：教育權(quán)利平等、教育機會均等。⒉

差別原則10⑴

內(nèi)容：在做到機會平等的前提下，給

予那些學(xué)業(yè)成就優(yōu)異的人或?qū)W校以更多的份額。⑵

實行差別原則的原因①起到一種激勵作用，產(chǎn)生一種積極引導(dǎo)的教育效果，符合倫理的與教育的原則；②

這種差別原則實施的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)業(yè)成就比較優(yōu)異者的結(jié)合，從

而多出人才、出好人才，提高公共教育資

源的利用效率，符合社會的和經(jīng)濟的原則。⒊

程序優(yōu)先原則11⑴

程序公正是結(jié)果公正的保障之一，應(yīng)該是一種更加優(yōu)先的價值原則。⑵

要實現(xiàn)程序公正，須做到以下幾點：①

公開化②

民主化③

建立健全配套制度⒋

滿足需要多樣性原則12⑴ 基本教育需要（普遍性）⑵ 非基本教育需要（差別性）⑶

兩種需要具有一定的變化過程⑷

實現(xiàn)兩種需要的主要責任主體：政府和市場實現(xiàn)公正：政府機制、市場機制？13政府責任與教育公正14（一）政府為什么要在教育公正中承擔責任1、政府是公共行政的主體，是公共利益的代表2、現(xiàn)代教育具有公共性3、教育收益具有正外溢性（二）政府在教育公正中的一般責任1、確立公正是教育的首要要求和政府是重要責任人的意識2、保證公正教育資源的均衡化、均等化3、完善教育制度的公正性4、引導(dǎo)教育資源的合理再分配，切實保障弱勢群體的利益15（三）政府在各類教育中責任的限度1、政府是義務(wù)教育的全職責任人2、政府是公立非義務(wù)教育的重要責任16人3、政府在私人教育中具有一定的調(diào)控作用（一）教育市場化的內(nèi)涵、依據(jù)與性質(zhì)市場化與教育公正市場化是教育資源配置的一種手段，其目的是提高效率，并不改變教育的性質(zhì)教育市場化并非把教育產(chǎn)品當作商品，是教育事業(yè)按產(chǎn)業(yè)或市場的思路運營，以追求經(jīng)濟效益、促進教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為目的教育可以市場化，但教育市場化并非純市場化，教育市場只能是一種有限市場或“準市場”，是“在政府機制強力規(guī)制下的‘準市場’”。17（二）基礎(chǔ)教育的市場化與公正教育憑證、學(xué)校選擇制度以及由此帶來的放權(quán)、學(xué)校自治、校本管理等成為這場教育市場化中的關(guān)鍵舉措18（三）高等教育的市場化與公正高等教育市場化的方式主要有學(xué)費、貸款和教育憑證，前兩者主要由個人承擔教育費用，教育憑證體現(xiàn)的是國家對高等教育的補貼。19（四）市場化在教育公正中的作用和問題1、學(xué)校間的競爭與公正2、學(xué)生與家長的自由選擇與公正3、學(xué)校的特色化與公正4、學(xué)校管理效率與公正5、公共教育資源個人均等化與公正6、非義務(wù)教育的付費與公正20如果從根本上看、市場與教育之間在本質(zhì)上是沖突的，這種沖突表現(xiàn)為市場的尋利行與教育的公益性之間。21市場化對教育的不利影響還源于市場的操作機制：（1）市場追求的是一種程序的公正，而不是結(jié)果的公正。（2）市場以消費者為中心，消費者第一。無論是政府機制還是市場化對教育公正來說，都是一把雙刃劍。雖然它們可以