安全專項施工方案編制中鐵成都投資發(fā)展有限公司張軍安全專項施工方案編制目錄一、概述二、編制方案四、方案匯報五、方案評審六、事故案例三、方案審批安全專項施工方案編制1、危險性較大工程的定義危險性較大工程:是根據中華人民共和國《建設工程安全管理條例》第二十六條所指的七項分部分項工程：（1）基坑支護與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國務院建設行政主管部門或其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。一、概述安全專項施工方案編制2、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程定義超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程:是根據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）第五條所指的六項分部分項工程：（1）深基坑工程；（2）模板工程及支撐體系；（3）起重吊裝及安裝拆卸工程；（4）腳手架工程；（5）拆除、爆破工程；（6）其它。一、概述安全專項施工方案編制3、一般危險源定義一般危險源:是根據成都地鐵有限責任公司《成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法》（成地鐵建[2012]24號）第三條：一般危險源：包括《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）附件一所列的內容及軌行區(qū)交叉施工等；一、概述安全專項施工方案編制4、重大危險源定義重大危險源:是根據成都地鐵有限責任公司《成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法》（成地鐵建[2012]24號）第三條：重大危險源：包括《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）附件二所列的內容及盾構區(qū)間路面滯后沉陷、盾構帶壓換刀等；一、概述安全專項施工方案編制5、特別重大危險源定義特別重大危險源:是根據成都地鐵有限責任公司《成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法》（成地鐵建[2012]24號）第三條：特別重大危險源：指《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）附件二所列的工程范圍中周邊環(huán)境復雜、水文和工程地質條件特殊的部分，同時，將下列工程也列為特別重大危險源：淺埋暗挖工程；新建線路下穿運營的地鐵線路工程；跨越重要交通干線的橋梁工程；已使用的地鐵換乘站機電安裝及裝修工程；盾構穿越建（構）筑物、重要管線、鐵路股道、河流等工程。一、概述安全專項施工方案編制6、BT項目工程危險源辨識的依據成都地鐵BT項目工程的危險源辨識依據：《成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法》（成地鐵建[2012]24號）成都地鐵外的其它BT項目工程危險源辨識依據：《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）一、概述安全專項施工方案編制7、安全專項施工方案的重點安全專項施工方案的重點：安全，是從施工組織設計中剔出來的，不能采用施工組織設計代替，重點就是講安全，突出的內容就是安全，即分部分項工程中的危險源辨識、安全施工技術、安全技術保證措施、組織保證措施、安全管理措施以及安全監(jiān)控量測和應急預案。一、概述安全專項施工方案的編制基本要求（這也是專家論證和審查的重點）：（1）專項方案內容完整、可行；（2）專項方案計算書和驗算依據符合有關標準規(guī)范；（3）安全施工的基本條件滿足現場實際情況。安全專項施工方案編制二、編制方案按照建質[2009]87號要求，專項方案編制應當包括以下內容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。（二）編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關圖紙。安全專項施工方案編制二、編制方案安全專項施工方案編制安全專項施工方案主要內容一、編制依據與原則二、工程概況三、施工總體部署四、施工方案五、危險源辨識六、安全保證措施七、附件1234567主要內容二、編制方案安全專項施工方案編制二、編制方案注意：不能將施工單位的施工經驗作為編制依據。編制依據應按2-3-4順序列出。特別提醒是一定要注意對地方性規(guī)范的引用1編制依據2國家法律、法規(guī)地方法規(guī)4設計圖紙、文件施工組織設計管理單位規(guī)定、制度工程會議紀要等3國家標準、規(guī)范國家規(guī)范性文件地方標準、規(guī)范地方規(guī)范性文件安全專項施工方案編制二、編制方案注意：這幾個文件涉及危險源的辨識、分級以及人員的配備問題，是很重要的幾個文件。

施工指南、計算手冊不能作為編制依據。幾個重要的編制依據危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質[2009]87號關于完善施工現場安全管理人員配備的實施意見成建委發(fā)[2008]101號成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法成地鐵建[2012]24號盾構法隧道施工與驗收規(guī)范GB50446-2008地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范GB50299-1999（2003版）城市軌道交通技術規(guī)范GB50490-2009城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范GB50652-2011施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005成都地區(qū)深基坑工程安全技術規(guī)范DB51T5072-2011安全專項施工方案編制二、編制方案安全專項施工方案的編制原則：1.內容文字要精煉，重點突出安全方針：安全第一、預防為主、綜合治理。2.強調有效性和針對性。安全專項施工方案編制影響范圍管錢分布分布管線的清況管線分布圖施工技術要求施工要求技術保證條件分部分項工程概況工程概況平面布置圖及說明周邊建構筑物建構筑物情況建構筑物與結構關系圖水文地質水文地質概況地質縱橫剖面圖工程概況二、編制方案安全專項施工方案編制二、編制方案編制工程概況時，特別注意：1.以圖表為主，文字敘述作必要補充即可。2.對周邊管線和建構筑物的情況要調查、描述清楚，不得存在未知現象。3.平面布置圖不是工程的具體地理位置圖（衛(wèi)星圖），是工程施工場地內的布置包括臨時設施與工程主體結構等的詳細描述。4.設計、地勘資料均應用最終的設計文件，不能用中間文件。安全專項施工方案編制施工總體部署二、編制方案施工總體安排施工工期計劃材料計劃勞動力計劃設備計劃安全專項施工方案編制二、編制方案編制施工總體部署時，特別注意：1.以圖表為主，文字敘述作必要補充即可。2.材料和設備計劃不包括應急救援材料和設備。3.勞動力計劃不僅包括本方案施工投入的全體勞動力，還包括“一師兩員”即安全工程師、專職安全員、安全協(xié)管員的配置，同時還包括特種作業(yè)、特殊工種人員的配置，應分別列表說明。安全專項施工方案編制施工方案單擊添加施工方法工藝流程技術參數二、編制方案檢查驗收安全專項施工方案編制二、編制方案編制施工方案時，特別注意：1.以圖表為主，文字敘述作必要補充即可。2.施工方法直接采用圖示，并輔以必要的文字說明，圖示中應標明、標清尺寸，用數字說話：表達施工順序、方法等關系，宜用平、縱、橫面圖立體表達、詮釋施工方法。3.工藝流程就直接用工藝流程圖表達即可，流程要清晰、直觀。4.技術參數是除了不能在施工方法圖示中表達的其它參數，采用列表形式表達，并配以必要的文字說明。5.檢查驗收是對施工方案實施效果的檢查與合格驗收，可采用列表形式列出施工的每一步對應驗收標準又誰負責驗收。安全專項施工方案編制二、編制方案檢查驗收安全專項施工方案編制施工過程單擊添加周邊建構筑物管線二、編制方案其它危險源辨識安全專項施工方案編制二、編制方案編制危險源辨識時，特別注意：1.針對施工過程、影響范圍內的周邊建筑物、管線以及其它方面應逐一進行分別辨識，辨識出一般危險源、重大危險源、特別重大危險源。2.施工過程的危險源辨識應細分，而不能將整個分部分項工程籠統(tǒng)地作為一個重大或特別重大危險源。3.周邊建筑物危險源的辨識注意是影響范圍內的，影響范圍以外的就不用辨識了。4.管線中軍纜是特別重大危險源，其它管線應區(qū)別對待。5.其它方面則針對施工地點和工程的實際情況進行辨識。6.每一項辨識完成后應進行統(tǒng)計，采取列表形式列出存在哪些一般、重大、特別重大危險源。7.辨識完成后，應進行危險源辨識匯總，采用匯總表的形式歸類列出一般、重大、特別重大危險源。安全專項施工方案編制二、編制方案危險源匯總表安全專項施工方案編制二、編制方案編制危險源辨識時，特別注意：8.針對每一項危險源應制定詳細的技術措施，而不是籠統(tǒng)的說制定專項方案或者培訓、加強管理等，這也是確保安全的重要環(huán)節(jié)。如降水井的具體方案、管線懸吊保護的具體方案等。9.針對以上危險源辨識的情況，建議將本章分為兩節(jié)，即危險源辨識和危險源安全技術措施。10.危險源安全技術措施，應針對辨識出的危險源逐項逐項地編制其詳細的技術保證方案、措施。安全專項施工方案編制二、編制方案施工監(jiān)控量測組織保證措施管理保證措施技術保證措施應急預案安全保證措施安全專項施工方案編制需要注意的是：在管理措施中應包括兩個勞動力組織計劃：一是安全管理人員配備計劃，二是特種作業(yè)人員配置計劃。因為這兩個涉及到重要的安全問題。二、編制方案編制安全保證措施時，特別注意：1.施工監(jiān)控量測應針對每一項可能發(fā)生的危險進行監(jiān)控和量測，用數據說話，做到信息化施工；監(jiān)控量測點的布置應符合設計要求，其控制值應有針對性且明確。2.組織保證措施中應將每一項落實到具體的人員。3.技術措施應切實可行，注意應急、逃生通道的設置應合理。4.管理保證措施要注意對危險源的動態(tài)管理以及安全技術措施的監(jiān)督落實，管理職責要明確（包括項目經理、總工程師、生產副經理、安全工程師、專職安全員、安全協(xié)管員等）。5.應急預案應針對每一項重大、特別重大危險源制定應急預案，且應急預案應進行演練。聯系電話應做到具體管理點不經轉接的電話，做到快速有效。應急預案重點強調的是：安全排險救助的七個基本原則。安全排險救助的七原則：（1）及時的原則（2）“先撤人、后排險”的原則（3）“先救人、后排險”的原則（4）“先防險、后救人”的原則（5）“先防險、后排險”的原則（6）“先排險、后清理”的原則（7）保護現場的原則。安全專項施工方案編制二、編制方案（1）及時的原則包括即使撤離人員、及時報告（上級、有關主管部門）、及時通知保險公司（當已投保建筑施工安全保險時）和及時進行排險救助工作。（2）“先撤人、后排險”的原則即在發(fā)生事故或出現緊急險情之后，應首先將處于危險區(qū)域內的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進行排險工作。安全專項施工方案編制二、編制方案（3）“先救人、后排險”的原則當有人受傷或死亡、應先救出傷者和撤出亡者，然后進行排險處理工作。以免影響對傷者的及時搶救和對傷者、亡者造成新的傷害。（4）“先防險、后救人”的原則在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn)妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷，增加新的搶救難