第十章法律行為第一節(jié)法律行為概述一、法律行為的含義

法律行為是指法律所調整的、具有法律意義的、能夠引起一定法律后果的行為。

法律行為這個概念是德國歷史法學派創(chuàng)始人胡果(1764-1844)創(chuàng)造，最初的語義是合法的表意行為。1二、法律行為的特征第一，法律性。法律行為是法的現(xiàn)象的重要組成部分，是由法律規(guī)定的、具有法律意義、可以用法律進行評價的人的行為，由此區(qū)別于一般的社會行為。第二，社會性。法律行為作為人的活動，具有社會性的特征。法律行為的結構有兩個方面：一是內在意志方面，即法律行為有一個內在的、主觀的領域，包括動機、目的和認知能力等要素；二是外在表現(xiàn)方面，即法律行為外在地客觀表現(xiàn)為行動、手段和效果等要素。2法律性（法律承認）由法律規(guī)定、受法律調整、能夠產(chǎn)生法律效力或法律效果由法律所調整和規(guī)定的行為能夠產(chǎn)生法律效力或法律效果的行為交互性受法律約束或保護如當事人之間可能達成諸如買賣毒品等合意，但這種行為不具有法律效力意志性（自由）1、是能夠為人們的意志所控制的行為，如果不為當事人意志控制，就不具有法律效力2、確立行為的主觀方面是現(xiàn)代意志自由理論的產(chǎn)物。如動機、目的（故意、過失），認知能力等3、將法律行為與事實行為區(qū)別開，事實行為是指非經(jīng)行為人的意思表示而是基于某種事實狀態(tài)即具有法律效果的行為。4管制自由

5法律行為的構成

客觀方面

1、外在的行動（行為）身體行為、語言行為2、行為方式（手段）行為方式是考察行為的目的并進而判斷行為的法律性質的重要標準，是考察法律行為是否成立以及行為人應否承擔責任、承擔責任大小的根據(jù)。3、具有法律意義的后果結果——行為——行為人的聯(lián)系是確定結果歸屬的重要線索6法律行為的構成

主觀方面1、行為意思（意志）

需要——動機——行為——目的——新的需要（行為的內在方面的系統(tǒng)循環(huán)）2、行為認知行為人對自己行為的法律意義和后果的認識。如果一個人根本無能力認識和判斷行為的意義與后果，那么他的行為就不可能構成法律行為。在法律上，正是根據(jù)人的認知能力的有無和強弱，而將自然人分為完全行為能力人、限制行為能力人和無行為能力人。7法律行為構成的主客觀要素客觀要件主觀要件外在的行動（行為）行為方式（手段）具有法律意義的結果與特定情景相關與特定主體身份相關與一定時間空間相關與特定對象相關身體行為語言行為書面語言行為言語行為以言表意行為以言行事行為以言取效行為行為意思行為認知對行為程序對權利義務內容對法律性質和類別對行為的法律后果對法律主體資格對違法性認知錯誤第二節(jié)法律行為的類別法律行為的基本分類1.合法行為、違法行為和中性行為根據(jù)行為與法律的要求是否一致，把法律行為分為合法行為、違法行為和中性行為。合法行為就是指人們的符合法律要求的行為。9

違法行為是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定、危害法律所保護的社會關系的行為，具有社會危害性和違法性，表現(xiàn)為不履行法律所規(guī)定的義務或者為法律所禁止的行為，包括嚴重違法行為即犯罪和一般違法行為如破壞合同，這是承擔法律責任的依據(jù)。中性行為介于合法行為與違法行為之間，雖沒有得到法律的允許又沒有受到法律的禁止，即處于現(xiàn)行法律的調整范圍之外，無法以現(xiàn)行法律規(guī)定進行評價的行為，其存在的原因是由于法律調整的范圍本身有一個界限，也可能是因為立法不完善，存在著“立法真空”或“法律漏洞”。10

2.積極法律行為(作為)和消極法律行為(不作為)根據(jù)行為人的具體行為方式是積極的作為還是消極的不作為，把法律行為分為積極法律行為和消極法律行為。積極法律行為，就是行為人以積極的、直接對客體發(fā)生作用的方式進行的活動，表現(xiàn)為一定的動作或者動作系列，能夠引起客體內容或性質的變化。消極法律行為，是行為人以消極的、間接對客體發(fā)生作用的方式進行的活動，表現(xiàn)為不作出一定的動作，保持客體不變或者容許、不阻止客體發(fā)生變化。113.抽象法律行為和具體法律行為根據(jù)法律行為的效力對象和生效范圍，可以區(qū)分為抽象法律行為和具體法律行為。抽象法律行為是針對未來發(fā)生的不特定事項而作出的、制定和發(fā)布普遍性行為規(guī)范的行為，如立法行為、司法解釋行為。抽象法律行為與不特定相對人的權利義務有關。具體法律行為是針對特定對象，就特定的具體事項而作出的、只有一次性法律效力的行為。公民個人只能是具體法律行為的主體，不能成為抽象法律行為的主體。124.個體法律行為和群體法律行為

根據(jù)行為的主體情況，人的行為可分為個體行為與群體行為。個體行為就是由自然人個人的意識和意志所支配、并由自己直接作出的行為。群體行為是由二個以上的自然人有組織的、基于某種共同意志或追求所作出的趨向一致的行為。135、行使法律權利的行為和履行法律義務的行為6、憲法行為、行政法律行為、民事法律行為、刑事法律行為和訴訟法律行為7、法律許可的行為、法律要求的行為和法律禁止的行為8、預設法律行為和現(xiàn)實法律行為9、法律制定行為、解釋行為、遵守行為和監(jiān)督行為第三節(jié)行為的法律調控一、指引法律通過其制度化的規(guī)范，引導人們的行為沿著既定的法律軌道作出，并產(chǎn)生法律所預期的后果。法律對人們行為的指引受制于兩個因素：一是人們對于法律有足夠的了解，知道法律的規(guī)定或要求；二是人們愿意接受法律的指引，即愿意在法律的指引下作出相應的行為。15二、激勵激勵指激發(fā)使之振作，即激發(fā)動機、鼓勵行為，從而形成一種動力。（利益和風險）

法律對行為的激勵，就是通過利益關系的規(guī)范和調整，使人做出法律所要求和期望的行為，最終實現(xiàn)法律所設定的整個社會關系的模式系統(tǒng)的要求，取得預期的法律效果，造成理想的法律秩序。法律對個體行為的激勵方式有：1、法律的外附激勵外附激勵方式既包括贊許、獎賞等正激勵，又包括壓力、約束等負激勵。162、法律的內滋激勵

內滋激勵屬于主體自身產(chǎn)生的發(fā)自內心的自覺精神力量，如認同感和義務感。3、法律的公平激勵

亞里士多德說，“公正就是比例，不公正就是違反了比例，出現(xiàn)了多或少?！狈蓺v來被視為正義和公平的象征，中國古人就有“平之如水”之說，我國《民法通則》第4條規(guī)定：“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則?！?74、法律的期望激勵5、法律的挫折激勵任何人的任何行為都具有一定的目的性，即都要指向一定的目標。如果行為者因某種因素的干擾或阻礙，而未能達到既定目標，未能滿足其生理上和心理上的需要，就會感受到失敗的痛苦和沮喪。從心理學和行為科學的角度來說，他的行為就是受到了挫折。法學家關注挫折理論，一是為了阻礙不正當行為目標的實現(xiàn)，使有不正當行為的人蒙受必要的挫折；二是為了用法律調控防止或減少正當?shù)男袨樵庥龃煺?，并且當挫折發(fā)生后在法律上加以補償或救濟。18三、制裁

制裁指獲得法定授權的國家機關依法強制被判定對某種損害事實負有法律責任者付出某種利益代價的行為。

法律責任的構成要件是指-------構成法律責任必須具備的各種條件或必須符合的標準，它是國家機關要求行為人承擔法律責任時進行分析、判斷的標準。根據(jù)違法行為的一般特點，法律責任的構成要件概括為:

主體過錯違法行為五個方面損害事實因果關系20根據(jù)違法行為所違反的法律的性質，可以把法律責任分為四種：民事責任刑事責任行政責任違憲責任21法制制裁的種類法律制裁違憲制裁刑事制裁民事制裁行政制裁22民事制裁是由人民法院所確定并實施的，對民事違法者或應該承擔責任的其他組織和個人，依其所應承擔的民事責任而給予的強制性懲罰措施。（一）民事制裁23

刑事制裁或稱刑罰，它是人民法院對于犯罪行為者根據(jù)其所應承擔的刑事責任而實施的懲罰措施。（二）刑事制裁24(三)行政制裁行政制裁是指國家行政機關對行政違法者所實施的強制性懲罰措施。根據(jù)行政違法的社會危害程度、實施制裁的方式等不同，行政制裁又可分為：行政處分行政處罰三種勞動教養(yǎng)25(四)違憲制裁違憲制裁是對違憲行為所實施的一種強制措施。26★案例分析

甲答應贈予乙500元，資助乙上學（乙為在讀的中學生）。甲在給乙300元后就決定不再資助。乙認為甲已答應贈予就應全部贈給自己，于是向甲索要未給予的200元。分析：在該案中，甲的贈予行為和撤消贈予行為是否法律行為；乙向甲索要未給予的200元是否法律行為？

個人資助陷迷思資助人：孫儷遭遇:受助生月消費超過500元，孫儷決定停止資助。事件:這名叫張海清的大學生在信中寫道：有一對曾經(jīng)資助過他兩年的明星母女，在他上大學后停止對他的幫助，并因為對方曾用“你不如一只寵物狗”的話傷害他，雙方從恩人關系反目成仇。而這對明星母女被曝出其實就是孫儷和她的媽媽鄧女士。第十一章法制第一節(jié)法制的含義一、法制的概念觀點一：法律制度的簡稱觀點二：依法辦事的制度觀點三：法律制度的制定、執(zhí)行、遵守在內的完整體系，是有關法律制度運行的一系列活動與環(huán)節(jié)的總稱。法制法制釋義其一，廣義的法制，認為法制即法律制度。其二，狹義的法制，是指一切社會關系的參加者嚴格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。其三，法制是一個多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實施和法律監(jiān)督等一系列活動和過程，是立法、執(zhí)法、守法、司法和法律監(jiān)督等內容的有機統(tǒng)一。

有法可依有法必依執(zhí)法必嚴違法必究立法守法執(zhí)法執(zhí)法（前提，首要任務）（關鍵，中心環(huán)節(jié)）（重要條件）（重要保證）司法二、法制的基本要求認識十一屆三中全會在政治上的偉大轉折意義為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變?，F(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領導人說的話當做“法”，不贊成領導人說的話就叫做“違法”，領導人的話改變了，“法”也就跟著改變。所以，應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律……經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

------鄧小平在十一屆三中全會上的主題報告《解放思想，實事求是，團結一致向前看》“法治政府”的涵義應當是依“良法”而嚴格行政的政府。

“法治政府”是依據(jù)體現(xiàn)廣大人民群眾意志、意愿和民主、公平、正義、權利保障和權力制約等價值理念的法律而設立和行為的政府。法律是善良的改革開放以來制定的重要法律：《刑法》、《行政許可法》《教師法》、《物權法》《教育法》、《公務員法》《勞動法》、《工會法》《藥品管理法》、《對外貿易法》、《繼承法》、《著作權法》、《專利法》、《立法法》、《商標法》、《環(huán)境保護法》《民事訴訟法》《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律框架的完善1.從1949－1978年30年間，全國人民代表大會共制定法律134件，其中至今仍然有效的16件。2.1978-2003年，全國人大及其常委會共制定除憲法和憲法修正案以外的法律、法律解釋和有關法律問題的決定479件，其中法律322件，法律解釋10件，有關法律問題的決定147件。3.中國目前已經(jīng)建立包括憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、社會法和訴訟法7大門類的法律體系。

1、有法可依

（2）有法必依

“有法必依”是指一切政黨、國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。即盡量排除和杜絕立法、執(zhí)政、司法、守法和法律監(jiān)督中的隨意性、偶然性和腐敗現(xiàn)象；堅持法律面前人人平等，任何組織和個人都不能有超越憲法和法律的特權。(3）執(zhí)法必嚴

“執(zhí)法必嚴”是指執(zhí)法機關和執(zhí)法人員嚴格依照法律規(guī)定辦事，堅決維護法律的權威和尊嚴，確保嚴格公正的執(zhí)法和司法。

黨中央號召公安、檢察、法院和一切國家機關，都必須依法辦事。我認為依法辦事，是我們進一步加強人民民主法制的中心環(huán)節(jié)。第一，必須有法可依……第二，有法必依……今后對于那些故意違反法律的人，不管他現(xiàn)在地位多高，過去功勞多大，必須一律追究法律責任……

------董必武在“中共八大”上的發(fā)言（4）違法必究

“違法必究”就是對一切違法犯罪行為都要按照“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則，給予懲處。2006年有7名省部級高官被查處。2007年2月13日，中紀委舉行新聞發(fā)布會，中央紀委副書記、秘書長、新聞發(fā)言人干以勝回答記者提問時透露，去年全國各級紀檢監(jiān)察機關共給予黨紀處分97260人，占黨員總數(shù)1.4％。。其中，因妨害社會管理秩序、失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定和財經(jīng)紀律等受到處分的有78980人，占受黨紀處分人員的81.2%。涉嫌犯罪被移送司法機關依法處理的3530人，占受黨紀處分人員的3.6%。此外，還有37775人受到政紀處分。于以勝回答記者問題立法執(zhí)法守法TTT第二節(jié)法制的環(huán)節(jié)法律監(jiān)督T司法一、立法立法的概念

一切有權的國家機關依照法定的權限和程序制定各種規(guī)范性法律文件的活動。立法的特征

特定主體進行的活動依據(jù)一定職權進行的活動依據(jù)一定程序進行的活動運用一定技術進行的活動制定、認可和變動法的活動

全國人民代表大會是我國最高立法機關立法體制立法體制的概念

即立法權限的配置制度，其核心是立法權限的劃分問題，即在一個國家中，哪些主體享有立法權或可以參與立法，各立法主體享有哪些立法權利。我國的立法體制

“一元”“兩級”

統(tǒng)一于憲法法律中央和地方

“多層次”“多類結合”

中央和地方立法權多層次行政機關和立法機關都能立法立法的基本原則

一切立法權的存在和行使都有法的根據(jù)

法治原則規(guī)范立法制度和立法活動的法，應充分反映人民的意愿立法方面的法，在立法活動中具有最高地位和權威立法主體具有廣泛性。民主原則立法內容具有人民性

立法過程和立法程序具有民主性，在立法過程中貫徹群眾路線

科學原則

堅持立法的科學原則，首先，需要實現(xiàn)立法觀念的科學化、現(xiàn)代化。其次，需要從制度上解決問題。要建立科學的立法權限劃分體制、立法主體設置體制、立法運行體制。第三，更具直接意義的是要解決方法策略和其他技術問題。實事求是原則

立法程序（1）法律議案的提出（2）法律草案的審議（3）法律草案的表決和通過（4）法律的公布二、執(zhí)法執(zhí)法的概念即法律執(zhí)行，從狹義上來理解，是指國家行政機關和法律授權、委托的組織及其公職人員在行使行政管理權的過程中，依照法定職權和程序，貫徹實施法律的活動。

執(zhí)法的特點

主體是國家行政機關及其公職人員以及依法被授權的社會組織具有國家權威性和國家強制性、具有主動性和單方面性。執(zhí)法的基本原則

合法性原則、合理性原則、效率原則三、司法1、司法的概念亦稱之為“法的適用”，是法的實施的重要方式之一它是國家司法機關依據(jù)定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。2、司法的特點主體的特定性職權的法定性程序的法定性裁決的權威性

首席大法官:肖揚

司法的基本原則

法治原則平等原則司法獨立原則司法責任原則司法公正原則

司法公正是最后一道防線四、守法守法的概念國家機關、社會組織和公民個人依照法的規(guī)定，行使權利和履行義務(職責)的活動。守法主體守法的范圍守法的內容

五、法律監(jiān)督法律監(jiān)督的概念一切國家機關、政治或社會組織和公民對法的全部運作過程的合法性所進行的監(jiān)察、制控和督導。法律監(jiān)督的構成法律監(jiān)督的主體法律監(jiān)督的內容法律監(jiān)督的權力與權利法律監(jiān)督的規(guī)則

一切有權力的人,都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權力的人使用權力一直遇到有界限的地方才休止。

（法）孟德斯鳩

行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督行政機關上級政府審計部門

法制部門

監(jiān)察部門

國家權力機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

原河北省對外貿易和經(jīng)濟合作廳副廳長李友燦說：很少有人知道我還管著進口汽車配額，我完全是暗箱操作。

作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現(xiàn)象？

原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權力太大，監(jiān)督機構對我形同虛設。

原江西省副省長胡長清說：我當上副省長以后，天馬行空來去自由。

思想根源（內因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。一、法治的概念法治是以民主為基礎和目標，以權力制約為重點的社會管理模式、社會秩序狀態(tài)和社會生活方式。層次：

1、民主是法治的基礎和目標

2、法制的關鍵是對權力的限制

第三節(jié)法制與法治

法治是一種理性的辦事原則

法治通常又被理解為“依法辦事”原則，這是法治原則的最基本含義，即任何組織和個人的社會性活動均受普遍性法律的約束。

《人權宣言》：“凡未經(jīng)法律禁止的行為既不得受到妨礙，而且任何人都不得被迫從事法律所未規(guī)定的行為?！薄度藱嘈浴啡膱D推崇法治的三個原因第一，人性是貪婪與自私的，人類必須有法律并且遵守法律，否則他們的生活將像最野蠻的獸類一樣；第二，絕對的權力導致腐敗和毀滅，第三，法律具有巨大的治國安邦的功能，可以把各種需要和沖突協(xié)調起來。法治的必要性亞里士多德：“若要求由法律來統(tǒng)治，即是說要求由神祗和理智來統(tǒng)治；若要求由一個個人來統(tǒng)治，便無異于引狼入室。因為人類的情欲如同野獸，雖至圣大賢也會讓強烈的情感引入歧途。惟法律擁有理智而免除情欲?！备拍畋嫖觯骸胺ㄖ啤保≧ulebylaw）與“法治”（Ruleof

law）1、“法制”一詞通常是指一國的法律和制度。在這個意義上，任何國家有法律和制度，就有法制。而“法治”是指一種治國的理論、原則和方法。它是相對于“人治”這個治國的理論、原則和方法而言的。

2、“法制”不排斥人治，最高統(tǒng)治者具有超越法律的權威，即“人治之下的法制”，“法治”強調“法律之上”和“法律權威”。

3、“法制”之法不排斥“惡法”（違反公平正義等），法治強調“良法之治”。

4、“法制”之法不一定得到遵守，最高統(tǒng)治者可以不守法，“法治”強調人人守法，即“人在法下”。二是兩者存在概念上的動態(tài)與靜止之分。

5、“法制”中不強調權利制約，“法治”強調權力制約與監(jiān)督。法治的核心是權利保障和權利制約，法治反映了國家和社會生活中的理性化要求。

二、法制與法治的關系1、法制是法治的基礎

2、法治是法制的深化

法制與法治沒有法制就沒有法治，有了法制不一定有法治；有了法治一定有法制，法制是人治法治是法治?！窘Y論】法制是法治的前提和基礎，法治是法制的價值和歸宿。“法制”與“法治”準確用法1、“公安法制建設”、“法治目標”、“法制化”、“公安法制宣傳”、“法制辦公室”2、“法制歷史表明，我國是一個沒有法治傳統(tǒng)的國家，我們要加強法制宣傳教育，培育法治文化，大力加強法制建設，牢固樹立法治理念，弘揚法治精神，促進我國法制現(xiàn)代化，實現(xiàn)我國法制建設的遠景目標——建成社會主義法治國家。”3、“法治政府”、“法治中國”、“法治理想”錯誤：“依法治路”、“依法治村”、“依法治市”國家治理的兩種不同模式——人治與法治（一）人治國家治理主要依靠人。（為政在人、人亡政息）（二）法治國家治理主要依靠法。（戲言：國家像一部精密機器，傻瓜都會操作）人治社會最突出的表現(xiàn)是：在人治社會里，誰的地位越高，權力越大，誰就說了算。人治與法治的主要區(qū)別

人治與法治的主要區(qū)別在于：人治強調依靠統(tǒng)治者個人的作用來統(tǒng)治國家，要求把權力給統(tǒng)治者個人，使之能夠運用手中的權力實行對國家和人民的統(tǒng)治；而法治則強調通過法律治理國家，要求一切國家機關和各級領導者都要依法辦事，在法律面前人人平等，不允許有凌駕于法律之上的個人特權。簡而言之，人治所強調的是個人的作用；而法治所強調的則是法律的權威。

比如，中國古代專制社會中的最高統(tǒng)治者一般都是確定自己的兒子為繼任者，而不是像現(xiàn)代民主社會這樣，國家的領導人由選舉產(chǎn)生。特權大于法的例子，比如，戰(zhàn)國時期秦國商鞅用法很嚴格，太子犯法，商鞅顧慮太子將來要繼承王位，不可以用刑，所以不得已只好讓太子的老師替太子受刑。情大于法也是人治社會的一個顯著特點，如后周周世宗的父親柴守禮殺人，周世宗明明知道，卻不過問。法治

人治基礎建立在民主的基礎上，可以使國家的決策更好地體現(xiàn)民意，有效維護公眾的合法權益，促進社會的健康發(fā)展建立在個人專斷與獨裁的基礎上，是與落后的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)方式相聯(lián)系的治國方式，是專制主義的表現(xiàn)特點具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權威性隨意性、多變性，造成社會不穩(wěn)定體現(xiàn)原則平等原則體現(xiàn)等級與特權的原則人治與法治的比較人治的表現(xiàn)：輕視法律；專制制度；有法不依；人存政舉，人亡政息；搞一言堂；任人唯親，朝令夕改，搞裙帶關系。政權更替靠槍炮。法治的表現(xiàn)：憲法和法律具有至高無上的權威；實行民主制；各級政府官員都要依法行政；民告官有法律可循；個人有可能十分肯定地預見到政府在某一情況下會怎樣使用它的強制權力和根據(jù)對此的了解計劃他自己的個人事務。政權更替靠選票

古希臘偉大的哲學家、思想家，被稱為是“西方的孔子”。他認為世間的一切都是神的創(chuàng)造與安排，主張智者治國。他和他的學生柏拉圖及柏拉圖的學生亞里士多德被并稱為希臘三賢。他被后人廣泛認為是西方哲學的奠基者。蘇格拉底Socrates前469—前399年古代人治與法治的論爭【西方】

古希臘柏拉圖和亞里士多德的師生爭論

柏拉圖亞里士多德“哲學王”的統(tǒng)治法治優(yōu)于一人之治

“法治應包含兩層意思：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。”

——亞里士多德

法治思想的先驅亞里士多德論法治●“法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者。”“法治應當優(yōu)于一人之治?！?/p>

———亞里士多德是古希臘法治思想的集大成者，也是后世法治的奠基人●“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦離開了法律和正義，他就是最惡劣的動物?！?，這是因為，法律是“理性的體現(xiàn)”，它“是完全沒有感情的”，因而能夠避免“一切情欲的影響”，而“人類的本性（靈魂）便誰都有感情?！彼悦總€人都應該在“法律統(tǒng)治”下生活?！叭藗円瞧錂嗔ψ阋跃鹑∷嚼?，往往就不惜違反正義?！?/p>

法治的兩重意義A.法治是守法的統(tǒng)治，即統(tǒng)治的實施必須根據(jù)普遍的法律，而不是專橫的命令。法律至上成了亞里士多德理想國家的標志和應有部分。B.人們服從的法律是良法，而非惡法，良法是法治的基礎，惡法也可導致法律統(tǒng)治，但不能導致法治。什么是良法？第一，為了公眾利益而不是某一階級（或個人）的利益，是良法。第二，良法意味著對自愿的臣民的統(tǒng)治，因此，為了制訂良法，必須實行以公民平等地參與國家政治生活。第三，良法必須能夠維護合理的城邦體制于久遠。法治的優(yōu)越性法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒有感情，不會偏私，具有公正性；第三，法律不會說話，不能象人那樣信口開河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實行人治容易貽誤國家大事，特別是世襲制更是如此；第六，時代要求實行法治，不能實行人治；第七，實行一人之治較為困難，君主的能力和精力畢竟有限；第八，一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權利。

古代人治與法治的論爭【中國】

春秋戰(zhàn)國時期儒法兩家之爭

治理方式

儒家法家（孔子）（商鞅）“為政在人”“以法治國”法治是一種民主的法制模式

與專制相結合—與法治背道而馳法制與民主相結合

中國古代法家主張“法治”并直接參與實踐，但他們所謂的“法治”理論不具有民主的精神，他們的法制實踐不具有民主的社會條件和制度基礎。只是人治、專制之下的法制。他極力推崇法家思想,卻是一代暴君先秦儒家、法家法制觀之爭的本質1、人治與法治。儒家主張“人治”，法家則主張“法治”。儒家強調“以人為本”、“刑不上大夫”，。法家主張嚴刑峻法，甚至不惜“以刑去刑”、“以殺去殺”，“刑無等級”、“法不阿貴”，。

2、德治與法治。儒家的德治思路偏執(zhí)于人的道德修養(yǎng)，重自律、輕他律；重教育、輕監(jiān)督；重人治、輕法治；忽略、輕視制度建設。法家在法制觀上則主張最大限度地發(fā)揮法律的威懾力。強調加強刑律來威懾百姓，使老百姓害怕懲罰而不敢犯法。將法、術、勢相結合。

3、性善與性惡。儒法兩家法制觀的哲學基礎?！臼鲈u】法家法治觀不是今天意義上的法治，今天的法治強調法律權威，人人守法，法家法治思想是嚴刑峻法，并不排斥人治。

中國古代法制的特色◆禮法互補，綜合為治（“別貴賤，序尊卑”）◆以刑法為主，刑罰嚴酷◆天理、國法、人情相混◆重公權、輕私權與無訟的價值取向◆法自君出，權力支配法律◆嚴格的身份等級與不同的法律調整◆家庭本位的社會結構、家法是國法的補充◆重刑輕民、無獨立的法學當代人治與法治的論爭【中國】

從歷史的深處走來，2000多年后，新中國成立50年代中期革命法治，在“八大”受到重視，而之后“要人治不要法治”的觀點流行?！霸?958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會議上，毛澤東說，公安法院也在整風，法律這個東西沒有也不行，但我們有我們這一套……

不能靠法律治多數(shù)人，民法刑法那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得?！?/p>

我們基本不靠這些，主要靠決議，開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持?！?/p>

劉少奇提出，到底是法治還是人治？看來實際考人，法律只能作參考?！?/p>

——見全國人大常委會辦公廳研究室編：《人民代表大會建設四十年》，中國民主出版社1991年版第102頁?！耙酥尾灰ㄖ?，《人民日報》一篇社論，全國執(zhí)行，何必要什么法律。”

——載《群言》1988年第5期，第4頁。

我國的人治與法治之爭三種觀點：“法治說”，“法治與人治結合說”，“擯棄法治與人治說”。這三種觀點主要圍繞以下幾個問題展開討論。1、法治說:人治是憑主觀辦事、以言代法，法治是依法辦事、以法治國判定法治與人治最根本的標志是，在法律與個人意志發(fā)生沖突時，是法律權威高，還是個人意志強2、結合說:二者不可能截然分開，二者可以相互結合3、擯棄說:不作概念分析，人治、法治的提法不科學，不宜作口號提倡，也不宜簡單否定法治是一種文明的法律精神1、法律至上；2、善法之治；3、平等適用；4、制約權力；5、權利本位；6、正當程序。

如此執(zhí)法?!

2006年11月29日，福田警方分別在上沙下沙、沙嘴召