新能源汽車政策方面政策支持一新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展起2011年初出臺的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第三篇第十章提到汽車產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)節(jié)能減排科研力度，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011年~2020年），進(jìn)一步為我國新能源汽車的發(fā)展明確了目標(biāo)。“十二五”期間，我國新能源汽車將正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。預(yù)計我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化將分三步走，第一步2008-2010年，在大城市公共服務(wù)領(lǐng)域開展示范運行。第二步是2011-2015年（“十二五”）開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，在全社會推廣新能源城市客車、混合動力轎車、小型電動車。第三步是2016-2020年（“十三五”），進(jìn)一步普及新能源汽車、多能源混合動力車，插電式電動轎車，氫燃料電池轎車將逐步進(jìn)入普通家庭?！笆濉逼陂g，我國汽車發(fā)展總體上將采用一種過渡戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。未來5-10年乃至更長一段時期內(nèi)，我國將采取內(nèi)燃機(jī)汽車和新能源汽車兩條腿走路發(fā)展戰(zhàn)略，一方面繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的車用能源動力系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)汽車；另一方面，開發(fā)新一代車用能源系統(tǒng)，發(fā)展新能源汽車，兩者共同發(fā)展，良性互助。表1：即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011年~2020年）“三縱三橫”的技術(shù)布局，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)我國政府高度重視交通領(lǐng)域的節(jié)能減排和交通能源的可持續(xù)發(fā)展，“九五”期間已啟動了實施“空氣凈化工程一一清潔汽車行動”計劃；“十五”投入了8.8億元啟動了電動汽車重大專項，“十一五”期間，國家又投入了11億元人民幣，啟動實施“863”計劃“節(jié)能與新能源汽車”重大項目。經(jīng)過多年努力，已初步建立起以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力蓄電池/燃料電池、電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)、新材料/新部件等共有技術(shù)為“三橫”的技術(shù)創(chuàng)新布局，通過產(chǎn)學(xué)研緊密合作，我國在新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展。目前，我國已基本掌握了新能源汽車的整車開發(fā)技術(shù)，建立了節(jié)能與新能源汽車的動力技術(shù)平臺，部分產(chǎn)品實現(xiàn)了小批量生產(chǎn)和示范運營，正逐步向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。動力電池和電機(jī)取得重要進(jìn)展，已接近國際先進(jìn)水平，初步形成了節(jié)能與新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和測試評價能力。“三縱三橫'的技術(shù)創(chuàng)新布局為我國新能源汽車的發(fā)展打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。但是，由于長期投入不足，高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，與新能源汽車發(fā)展相關(guān)傳統(tǒng)汽車技術(shù)，如整車電子控制，輕量化、電空調(diào)、電制動、電轉(zhuǎn)向、電機(jī)耦合傳動系統(tǒng)也存在很大差距。產(chǎn)品缺乏充分的實驗驗證與改進(jìn)，關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈尚

未形成，大部分關(guān)鍵原材料、零部件及制造裝備依賴進(jìn)口。圖1：我國新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新“三縱三橫”布局關(guān)就零部樣技術(shù)A怵發(fā)布局煎車旬力嬴統(tǒng)集成技術(shù)公共更撞平育建設(shè)共性施晰雖術(shù)關(guān)就零部樣技術(shù)A怵發(fā)布局煎車旬力嬴統(tǒng)集成技術(shù)公共更撞平育建設(shè)共性施晰雖術(shù)帙車產(chǎn)電開發(fā)示范運營取得良好效果，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化積累了豐富經(jīng)驗經(jīng)過“十五”以來的技術(shù)攻關(guān)，我國的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)正在走向成熟，自主開發(fā)的各種類型的混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車進(jìn)入市場進(jìn)行示范考核。通過“十城千車”（目前已經(jīng)擴(kuò)大到二十城）、北京奧運會、上海世博會項目和廣州亞運會等示范運營項目，初步探索出一條符合我國國情的新能源汽車商業(yè)運行模式，和多種交通形式互動的新型交通模式，采集了大量的實車運行數(shù)據(jù)，為示范運營車輛的考核、評估和改進(jìn)提供了科學(xué)依據(jù)，極大地加快了我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過示范運營，使廣大民眾可以直觀地了解、認(rèn)識和嘗試新能源汽車技術(shù)，體驗新能源汽車所帶來的不同感受，為新能源汽車的推廣打下了良好的基礎(chǔ)。圖2：參與重大活動示范運營的新能源汽車數(shù)量強(qiáng)有力的政策推動，將使新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，僅僅依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)自身的力量是無法真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府的推動是十分必要的。眾所周知，制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要因素有三個方面：首先是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，無論是電動汽車的充電站和充電樁，還是燃料電池汽車的加氫站，由于這些基礎(chǔ)設(shè)施前期投入大，投資回收期長，沒有政府的支持，企業(yè)是不愿意投入的，而這些基礎(chǔ)設(shè)施又是新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的必要條件；其次是新能源汽車的高成本問題，由于技術(shù)的制約，短期內(nèi)新能源汽車還無法達(dá)到傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車的成本水平，政府補貼在前期發(fā)展中將起關(guān)鍵催化劑作用，通過補貼引導(dǎo)消費者購買新能源汽車，加速新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；第三，關(guān)鍵技術(shù)的突破需要集全社會的力量。目我國已經(jīng)出臺了一系列旨在促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策，這些政策對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，我國已經(jīng)踏入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車道”。圖3：我國已出臺或?qū)⒁雠_的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011年?2020年）《新能源汽車補貼辦法》發(fā)布，以促進(jìn)私人購買新能源汽車四項新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布《關(guān)于開展節(jié)能與新汽車示范推廣工作試點工作的通知》發(fā)布.增加7個試點城市《關(guān)于開展節(jié)能與新《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入青理規(guī)則》發(fā)布.明確新能源汽車產(chǎn)品概念及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》.推動純電動汽車和插電式混合動力汽車及相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)化《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工仲的通知〉發(fā)布.13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作乘用車洎費稅調(diào)整，對小排量蘋買行稅收優(yōu)惠，抑制大排量車發(fā)展2007年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，節(jié)能減排綜合性國內(nèi)工作方案；中國應(yīng)對氣候變化國家方案，能源發(fā)展十一五規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展笫十一個五年規(guī)劃綱耍.加大汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的實施力度國家中長期科學(xué)和